镇委行政处罚调查报告-调查报告

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1、镇委行政处罚调查报告/调查报告行政处罚是行政机关依法实施管理，以维护社会秩序和公共利益，保护公民和组织合法权益的重要手段。县人大常委会高度关注行政处罚工作，根据主任会议安排，元月6日，县人大常委会副主任任建新带领人大办公室、法工委、法制办等单位负责人组成调查组，深入到工商局等单位，通过召开座谈会，调阅卷宗，听取汇报等形式对我县行政处罚工作情况开展调查，现将调查的情况报告如下：一、基本评价《行政处罚法》颁布实施以来，县人民政府及其行政主管部门以深入学习宣传、认真贯彻落实《行政处罚法》为契机，紧紧围绕依法治县，

2、从规范行政处罚行为、提高执法能力和水平着力，以更好地执政为民、打造诚信政府、服务经济社会发展为目标，进一步统一思想认识、强化工作措施、完善工作机制，在推进依法治县新进程中取得了显著成效。一是思想认识统一。近年来，县人民政府及其行政主管部门，把贯彻落实《行政处罚法》作为规范依法行政行为的重要抓手，在行政机关和执法人员中以法制宣传教育主体活动为载体，通过组织集中培训、法律知识竞赛、案件评查、执法检查、案件听证等途径，与机关各类创建活动和作风建设有机结合，充分应用报刊、电视、网络、宣传栏等媒体，采取形式多样、丰富

3、多彩的形式，认真组织学习宣传《行政处罚法》及相关法律法规，行政人员依法行政、人民群众依法维权的良好氛围逐步形成。第4页二是组织机构健全。为切实加强对依法行政工作的领导和指导，县人民政府成立了依法行政领导小组，把依法行政工作纳入年度工作的重要目标统筹安排部署。各乡镇人民政府、县直各行政主管部门紧密结合各自实际，相应成立了依法行政领导小组，制定完善相关工作制度，形成了主要领导带头抓，分管领导亲自抓，班子成员人人抓的管理模式，不断完善组织机构，推进行政执法规范化建设，保障《行政处罚法》在我县得到全面深入的贯彻实施

4、。三是行政行为规范。为确保行政行为依法规范，县人民政及其行政主管部门把贯彻落实《行政处罚法》作为依法行政的行动指南，在办理行政处罚案件中严把立案关、调查取证关、权利告知关、处罚决定关、规范执行关等环节，努力做到案件主体明确、事实清楚、证据充分、程序合法、处罚适当。近五年来，县人民政府及法规授权的有关组织共作出行政处罚案件47898件，申请行政复议的仅16件，向法院提起行政诉讼的仅7件。又如县工商局五年来办结的2160件案件中，申请行政复议和向法院提起行政诉讼的案件没有一起败诉案件。四是工作机制完善。为切实规

5、范行政处罚行为，县人民政府在认真贯彻落实《行政处罚法》的基础上，从健全规章制度、完善工作机制着手，先后制定和完善了《行政处罚内审制度》、《重大、疑难案件专家会审制度》、《自由裁量权滥用制度》、《案件评查考核制度》等一系列行政行为规范，更好地指导和规范行政处罚行为。同时，进一步探索创新行政处罚案件办理方式，如工商局采取“简易程序办理案件”、“说理式”处罚文书及时告知行政相对人应享有的权利，当事人的合法权益得到了尊重和保护。第4页五是监督效果明显。充分运用各种监督方式，健全监督机制，加大行政执法监督力度，提高了

6、政处罚准确率。五年来，县人民政府通过组织对人民群众反映的热点、难点以及人民群众普遍关注的行政处罚案件开展评查活动，提出整改意见90多条，有效防止错案的发生。建立和完善了案件分析、案情通报和处罚结果公开制度，调动社会方方面面力量共同参与、监督、支持行政处罚工作，既有效打击违法行为，又较好保障了我县经济社会健康科学发展。在充分肯定县人民政府及其行政主管部门严格依法办事、不断规范行政处罚工作的同时，调查组认为，在新形势下不断适应行政处罚工作发展的需要，还面临一些新的挑战。一是法律法规的学习宣传有待进一步加强。二是

7、部门协作配合力度有待进一步加大。三是行政处罚监督机制有待进一步完善。二、相关建议（一）着力提高行政处罚能力。县人民政府及各行政执法单位要进一步加大学习宣传和培训力度，将法制宣传教育和业务培训工作作为一项长期性工作来抓，认真组织开展各类法律知识和业务培训活动，将《行政处罚法》和各部门工作相关的法律法规摆在同等重要的位置加以学习提高，正确理解和掌握《行政处罚法》的精神实质，在统一思想认识的基础上，不断提高执法人员的法律素质和执法水平，造就一支素质好、业务精、作风硬、心气正的行政执法队伍。第4页（二）着力增强行政

8、处罚实效。一是要正确处理行政管理与行政处罚的关系。各行政执法单位要对自身的行政管理、行政执法工作正确认识和准确定位，在实际工作中，杜绝“管理就是收费、执法就是罚款”的思想，预防违法违规现象的发生，扎实有效做好行政管理工作。二是要正确处理行政执法与行政处罚的关系。在法律规定范围内，对行政相对人采取说服教育为主、行政处罚为辅的措施，做到宽严相济、及时纠正违法违规行为、达到依法办事的目的；三是要正确处理日常执法与重点执