财政局局长在全市财政系统创业服务年活动动员大会上的讲话

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1、财政局局长在全市财政系统创业服务年活动动员大会上的讲话一是指导思想和工作目标。以服务创业、富民兴余为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，深化“八项服务承诺”、优化财政扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量年增长率达到预定目标提供有效的财政保障。二是活动主体。根据市委、市政府统一要求，今年财政部门的活动主体是市财政厅机关和全市各级财政部门及其工作人员，具体包括市、县、乡三级财政的全体干部职工。三是服务对

2、象。今年创业服务对象为：优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和省级改造；全民创业。第6页（二）抓好三个阶段第一阶段，学习动员阶段。从1月4日到2月底，为期两个月。主要是召开动员大会，做好思想发动和学习培训，组织全体干部职工学习全市创业服务年活动动员大会上李安泽市长和全省财政系统创业服务年活动视频大会上胡省助重要讲话精神；成立市财政局创业服务年活动领导小组，组成办事机构，抽调精干人员开展工作；县（区）财政局要抓紧制定组织开展活动实施方案报局活动办。在这个阶段，还有一项十分重要的

3、工作，请各相关科室对准备出台或已经出台的财政服务和支持创业政策进行深入研究、认真梳理，及时报局活动办，抓紧形成《市财政局关于加强创业服务支持创业发展政策的实施意见》，指导全市财政系统创业服务年活动。第二阶段，组织实施阶段。从3月到10月，为期八个月。这个阶段是活动取得成效的关键阶段。五项重点工作的责任科室在制定活动实施方案的基础上，按照分工要求，要将任务分解细化到有关配合科室，明确时间步骤，责任落实到人，并制定具有科学性、创新性和可操作性的牵头重点工作实施方案，３月底前报局活动办。同时，根据《市财政局关于加强创业服务支持创业发展政策的实施意

4、见》，将财政支持创业的政策措施与财政中心工作同部署、同落实，确保活动取得实效。各级3财政部门要结合实际，进一步明确工作要求，细化责任分工，积极创新形式，有声有色开展活动。第三阶段，总结考评阶段。从11月到12月，为期两个月。主要是市局领导小组采取暗访、检查等形式，不定期对各地活动开展情况进行督查落实；要制定科学合理的考核办法，对局机关科室（单位）活动开展情况进行考评；精心准备，加强沟通，扎实做好迎接市效能办（创业活动办）组织开展的检查考核；召开总结大会，总结、交流经验，表彰先进。（三）突出六项工作1．建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协

5、调推进机制。在资金上，积极争取国家在资源型城市转型、循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政资金，充分利用好我市现有扶持创业发展的各类专项资金；在方式上，通过贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，支持重大项目、外贸产业、招商引资、低碳经济、环境保护等；在政策上，认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策，加快落实高新技术企业减税政策，抓紧落实出口退税政策，确保我市重大产业项目在规模上有新突破、质量上有新提高。第6页2．建立健全投资创业服务体系。完善小额贷款担保机制，推进担保贴息

6、，拓宽贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，支持困难企业稳定职工队伍；完善各项政策，支持中小企业创业基地、创业孵化基地基础设施建设和发展壮大；做大做强担保机构，支持“四有三不”中小企业发展；通过对个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，支持非公有制经济发展；运用好人才发展资金，支持引进留学归国等高层次创业人才。3．不断优化创业环境。要对去年行政审批制度改革进行回头看，进一步规范行政审批和收费行为，逐步推行行政许可网上审批；加强会计行业管理，提高行业服务水平；着力解决影响机关效能、损害创业发展环

7、境的突出问题，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为；加大投诉处理，严肃查处财政部门和财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。4．深化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，坚持财政工作“三个转变”，努力建设创新型机关、争做创新型干部；大力倡导务实之风，坚持“心系群众，财政为民”，努力建设务实型机关、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。第6页5．营造服务创业浓厚氛围。一个方面，充分发挥网站、简报、新闻媒体等宣传平台，大力宣传支持创

8、业的财政政策，推动各级财政部门积极制定、落实各项服务创业的财税优惠政策；另一方面，要注重发挥财政服务创业典型的示范作用，最大限度保护好财政干部创业干事积极性，全力营造政府鼓励创业