全市安监系统“创业服务年”活动动员大会上的讲话

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1、全市安监系统“创业服务年”活动动员大会上的讲话全市安监系统“创业服务年”活动动员大会上的讲话同志们：今天召集大家召开关于在全市安监系统开展“创业服务年”活动动员大会，会议的任务是：贯彻落实市委、市政府和省安监局关于开展创业服务年活动，总结回顾局机关效能建设情况，部署我市安监系统创业服务年的工作，动员全系统干部职工深入贯彻落实科学发展观，以“服务创业、富民兴赣”为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以促进科学监管、规范行政行为、优化政务环境为目标，进一步提高行政审批效率，转变工作作风，严格监督管理，服务经济建设，为**更好地融入鄱阳湖

2、生态经济区建设、实施好“山江湖”综合开发战略、更好地推动“三大工程”实施，加快“六个走在全省前列”的步伐，实现**快速崛起的新跨越提供坚强保障。下面，讲三个部分。一、机关效能建设的主要工作与成效按照市委、市政府和省安监局的统一部署，全市安监系统开展了机关效能年活动，全体干部职工积极投入效能建设，抓好安全监管，服务经济发展，做了大量工作，围绕做好九个方面重点工作和解决八个方面突出问题，采取切实有效措施，取得了良好成效。第9页（一）继续深化行政审批制度改革依法依规再造了“简易”和“复杂”两个行政审批流程，简化了环节，缩减了审批时间，提高

3、了办事效率。自3月份起，我局组织专门力量，严格对照洪审改办字2号精神，对本局所有行政许可项目用一个月的时间进行了认真清理。经过清理、合并、压缩，我局应予市级保留实施的行政许可项目，由审改时保留实施的8项压缩为5项；下放到县区1项；接受省局委托我局实施行政许可项目8项，其中初审3项，许可5项。通过清理，许可项目压缩比率达37.5%，投资项目压缩比率达43%，单项行政审批压缩比率43.7%，超额完成三个压缩30%的目标。行政审批清理规范工作后，我局先后在“中国**”网、局网上将行政审批目录、审批办事依据、办理条件、办事流程、办理时限、责

4、任处室、办事地点、联系方式、监督电话进行了公示，服务了客商，方便了群众；同时每月将办结的许可项目在局网上公示，主动接受社会监督。（二）从严规范行政执法行为按照《**市人民政府办公厅关于深入推进行政执法责任制的实施意见》的要求，我局结合本单位的职责分工，对照所执行的有关法律、法规、规章和本部门的“三定”规定，反复进行了梳理、归纳，经逐一审查确认，列举出行政执法主体、行政执法依据和行政执法职权及其依据。同时，根据执法机构和执法岗位的设置，将我局的法定职权分解到具体执法机构和执法岗位，并重新编制了行政许可流程图、当场行政处罚流程图、安全生

5、产监察流程图、生产安全事故调查处理流程图，提出了安全生产事故调查处理审核工作标准和具体要求、安全生产监察行政处罚审核工作标准与要求，并通过网络、新闻媒体等渠道向社会公布行政执法依据、权限、制度及程序。同时，为解决执法不公的问题，我局对《**市安全生产条例》中有裁量幅度的行政处罚的五个项目进行细化、量化，详细制定行政处罚裁量标准，建立了《行政处罚说明理由制度》、《行政处罚自由裁量合法性审核制度》、《滥用行政处罚自由裁量权的责任追究制度》等相关制度，从而进一步促进行政执法人员严格、公正、文明执法。第9页（三）努力提升行政审批服务效率以服

6、务群众为目的，积极推进“两集中”，“三到位”，改进工作作风,提高审批效率,提升服务质量，较好地完成了行政审批任务，自以来，我局连续五年被市政府表彰为“十星服务窗口”，又连续10个月获得“流动红旗窗口”和“星级服务标兵”。（四）深入推进政务公开和政府信息公开严格执行《**市政府信息公开规定》，发文在我局网站上网率达36%，同时在**政务网及时公开了应当公开的事权、财权和人权，如：在便民服务方面，公开了办事依据、办事条件、办事程序、办事结果和监督投诉办法等，并按照安监职责编制了行政执法职权目录，执法依据和权力运行流程图，大大方便了群众办

7、事，广泛接受了社会监督。（五）不断完善机关效能制度建设，我局进一步健全完善了机关效能建设8项制度，对首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制、失职追究制、同岗替代制、否定报备制8项制度进行了修订和完善，对修订的制度及时组织学习并认真组织实施。（六）有效改进会风文风制订并出台了《**市安监局办文办会制度》，明确规定了收文、发文办理程序和办文工作中登记、拟办、传阅、承办、催办、归档等具体要求，有效确保了公文处理工作准确、及时、安全、保密。同时，还规定了各项综合性会议、单项业务性会议的审批程序，审批权限，努力做到大会小

8、开，长会短开，能不开的就不开，提高各种会议效率。第9页（七）扎实推进安全生产“三项行动”5月份开始，市安委会组织各行各业和全市安监系统认真开展严格执法、隐患排查治理、提高全民安全生产意识宣传教育“三项行动”活动，为建国60周年创造一个