DB15∕T 509.2—2022 公共场所消防安全管理 第2部分：宾馆、饭店(内蒙古自治区)

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ICS13.220.01CCSC80□B15内蒙古自治区地方标准DB15/T509.2—2022代替DB15/509.2-2012公共场所消防安全管理第2部分：宾馆、饭店

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2DB15/T509.2—2022目次前言................................................................................III1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14消防组织...........................................................................25消防安全职责和职责.................................................................25.1一般规定.......................................................................25.2消防安全责任人职责.............................................................35.3消防安全管理人职责.............................................................35.4专、兼职消防安全管理人员职责...................................................45.5部门消防安全责任人职责.........................................................45.6消防控制室值班人员职责.........................................................55.7志愿消防队员职责...............................................................55.8电焊、气焊工、易燃易爆化学物品操作人员职责.....................................56.16.26.37.17.27.38.18.28.38.48.59.19.29.39.410.110.2

3DB15/T509.2—202210.3当场停用危险部位的火灾隐患....................................................1211消防安全宣传教育和培训............................................................1311.1一般规定......................................................................1311.2培训内容......................................................................1311.3培训范围......................................................................1312灭火和应急疏散预案与演练..........................................................1312.1一般规定......................................................................1312.2预案内容......................................................................1412.3人员职责......................................................................1412.4应急演练......................................................................1413火灾事故处置与善后................................................................1414消防档案..........................................................................1514.1一般规定......................................................................1514.2消防安全制度内容：............................................................1514.3消防安全基本情况内容：........................................................1514.4消防安全管理情况内容：........................................................16

4DB15/T509.2—2022前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件代替DB15/509.2-2012《公共场所消防安全管理宾馆饭店》，与DB15/509.2-2012相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)增加了“范围”1章内容（见1）；b)更改了“规范引用文件”（见2，2012年版的2）；c)增加了“术语与定义”（见3）；d)增加了“属于消防安全重点单位的宾馆、饭店应建立微型消防站”（见4.2）；e)增加了“消防控制室值班人员应当能满足国家规范要求，初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室的人员，应持有中级（四级）以上等级的国家职业资格证书”（见5.6）；f)更改了“公安机关消防机构”为“消防救援机构”（见12.4.3、14.4.b，2012年版的16.5.2.7，14.3.b）；g)增加了“报警联网工作规定”和“火灾公众责任险”内容（见6.2.10和6.2.11）；h)更改了“消防安全管理措施、巡查检查等内容”（见8、9，2012年版的7、15）。本文件由内蒙古自治区消防救援总队提出。本文件由内蒙古自治区消防标准化技术委员会（SAM/TC02）归口。本文件起草单位：内蒙古自治区消防救援总队。本文件主要起草人：倪华、李忠、丁冬、刘颖军、常玉航、马柏燃、钟文、李涛。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——2012年首次发布为DB15/509.2-2012；——本次为第一次修订。III

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6DB15/T509.2—2022公共场所消防安全管理第2部分：宾馆、饭店1范围本文件规定了宾馆、饭店的消防安全管理要求和措施。本文件适用于内蒙古自治区境内宾馆、饭店的消防安全管理。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB50016建筑设计防火规范GB50098人民防空工程设计防火规范GB50303建筑电气工程施工质量验收规范3术语和定义3.13.23.33.4

7DB15/T509.2—2022以救早、灭小和“三分钟到场”扑救初起火灾为目标，配备必要的消防器材，依托单位志愿消防队伍建立的群防群治队伍。3.5消防设施和器材fireprotectionequipmentandfacility用于火灾报警、防烟排烟和灭火救援等设施、器材的总称。3.6火灾隐患firepotential可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.7重大火灾隐患majorfirepotential违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。4消防组织4.1宾馆、饭店可以根据需要建立专职消防队或志愿消防队。4.24.35.1

8DB15/T509.2—20225.1.6对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；5.1.7保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；5.1.8宾馆、饭店的消防安全工作要自觉接受主管部门的指导、监督和检查。5.1.9实行承包、租赁或委托经营、管理时，产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任；并确定责任人对共用的消防车通道、疏散通道、安全出口和建筑消防设施进行统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当按照本标准要求，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。5.1.10两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施、安全出口和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。5.1.11宾馆、饭店应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的自动消防设施，保持已设置的自动消防设施（如：防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、室内消火栓、自动喷水灭火设施、火灾事故广播等）处于正常状态。严禁下列行为：a)占用疏散通道；b)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；c)营业期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖；d)其他影响安全疏散的行为。5.25.3

9DB15/T509.2—2022a)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；b)组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促落实；c)拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案；d)每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；e)组织实施对本单位消防设施、器材的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；f)组织建立和管理志愿消防队等消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练；g)每半年至少组织员工开展一次消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；h)建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；i)至少每半年向消防安全责任人专题报告一次消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；j)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.3.2未确定消防安全管理人员的宾馆饭店，前款规定的消防安全管理工作由该单位消防安全责任人负责实施。5.4专、兼职消防安全管理人员职责专、兼职消防安全管理人员应在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展工作，并履行下列职责：a)掌握消防法律法规，了解本单位消防安全状况，及时向上级报告；5.5

10DB15/T509.2—20225.6消防控制室值班人员职责消防控制室值班人员应当能满足国家规范要求，初级（五级）证书的人员可监控、操作不具备联动控制功能的区域火灾报警系统及其他消防设施；监控、操作设有联动控制设备的消防控制室的人员，应持有中级（四级）以上等级的国家职业资格证书，并熟练掌握《消防控制室管理及应急程序》，并履行下列职责：a)熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行；b)对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警，启动灭火和应急疏散预案随即向消防主管人员报告；c)对故障报警信号应及时确认记录，消防设施故障应及时通知相关技术部门排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告；d)做好消防控制室的火警、故障和值班记录；e)如实填写值班记录和系统运行等记录。5.7志愿消防队员职责志愿消防队员从本单位员工中以不小于30%的比例选取，应履行下列职责：a)熟悉本单位建筑消防设施和灭火与应急疏散预案，知道本人在义务消防队中的职责分工；b)参加消防业务培训及灭火和应急疏散预案演练，了解防火知识，掌握报警、灭火与引导疏散技能，会使用灭火器材及其他消防设施；c)做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；5.86.2

11DB15/T509.2—20226.2.1消防安全例会制度处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本单位的消防安全工作计划和措施。消防安全例会应由消防安全责任人主持，相关人员参加，每月不应少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范围、决定事项、会议记录等要点。6.2.2消防组织管理制度宾馆饭店应当设置消防组织机构，消防安全责任人或消防安全管理人应当明确消防工作职责部门，确定专、兼职消防安全管理人员，并明确其工作职责。建立志愿消防队并明确相应的职责，志愿消防队的数量不应少于本单位从业人数的30%。应包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训等要点。6.2.3消防安全教育、培训制度宾馆饭店应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训，应包括责任部门、责任人和职责、频次、培训对象（包括特殊工种及新员工）、培训要求、培训内容、考核办法、情况记录等要点。6.2.4防火巡查、检查和火灾隐患整改制度宾馆饭店应进行防火巡查和检查，巡查应填写巡查记录表，检查应填写检查记录表，要组织夜间防火巡查，利用宾馆饭店内部设置的电子巡更系统，发现火灾应立即报火警并实施扑救。应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、内容和方法、火灾隐患认定、处理和报告程序、整改责任和防范措施、情况记录等要点。6.2.5消防（控制室）值班制度制定消防（控制室）值班制度，确保24h持证双人值班（只有火灾报警控制器无消防联动控制器的值班人员应持初级及以上消防设施操作员证；设有消防联动控制器的值班人员应持中级及以上消防设施操作员证），消防控制室的管理和应急处置程序应严格按《消防控制室管理及应急程序》的相关要求，并明确值班人员的职责。应包括责任范围和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和资质要求、情况记录等要点。6.2.6安全疏散设施管理制度应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和管理要求、情况记录等要点。6.2.7燃气、电气设备和用火、用电安全管理制度明确用火管理、燃气、电气设备的责任部门和责任人，用火的审批范围、程序和安全措施。应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、施工人员资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、安全防范措施、发现问题处置程序、情况记录等要点。6.2.8消防设施、器材维护保养制度消防设施、器材应定期进行维护保养，并制定维护保养制度。应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、维护保养要求、维护保养内容、实施单位、故障修复时限、资质情况、情况记录等要点。6.2.9消防设施检测制度6

12DB15/T509.2—2022消防设施应当至少每年进行一次全面检测，检测应委托符合从业条件的第三方消防技术服务机构。应包括责任部门、责任人和职责、委托检测程序、检测频次、检测内容、回避要求、检测档案管理等要点。6.2.10报警联网工作规定配置火灾自动报警信息系统的宾馆饭店，建议与城市远程监控系统联网。已经建立远程监控联网的单位，应明确责任部门、责任人和职责、联网用户职责、用户智能终端检查、联网设备的维护管理、告警信息处置、情况记录等要素。6.2.11火灾公众责任保险宾馆饭店宜每年参保火灾公众责任险，加强火灾防范和风险管理工作。应包括责任部门、责任人和职责、承保单位、承保房间数、承保座位数等。6.2.12灭火和应急疏散预案演练制度宾馆、饭店应制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范围、演练程序、注意事项、演练情况记录、演练后的小结与评价等要点。6.2.13其他必要的消防安全制度应根据宾馆、饭店实际情况，制定易燃易爆物品检查、仓库管理等其他必要的消防安全制度。6.3消防安全操作规程

13DB15/T509.2—2022a)明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或难燃性套管保护，导线不应裸露，并应留有1至2处检修孔；b)配电箱的壳体和底板宜采用不燃性材料制作。配电箱不应安装在可燃和易燃的装修材料上；c)开关、插座应安装在难燃或不燃性材料上；d)各种发热电器距离周边的窗帘、幕布等可燃物不应小于0.5m。e)照明、电热器等设备的高温部位应远离可燃材料或导线穿越可燃和易燃装修材料时，应采用不燃性材料隔热。7.1.1.5电气设备的安装和线路的敷设应符合GB50303、GB50016、GB50098中的有关要求。7.1.2电气防火管理要求宾馆、饭店应加强电气防火管理，采取下列措施：a)电气线路改造等应办理内部审批手续，不应私拉乱接电气设备；b)不应在客房、宿舍、娱乐中心等场所使用具有火灾危险的电热器具、高热灯具；c)电器产品、灯具的质量应符合国家标准或者行业标准；d)不使用的电气设备应及时切断电源。7.2用火管理宾馆、饭店应加强用火管理，采取下列措施：a)严格执行用火审批制度，落实现场监护人和防范措施；b)固定用火场所应有专人负责；7.38.1

14DB15/T509.2—20228.2消防安全重点部位8.2.1宾馆应将下列部位确定为消防安全重点部位：a)容易发生火灾的部位，主要有娱乐中心、多功能厅、厨房、员工宿舍楼、锅炉房、配电室、烘干机房等；b)发生火灾可能严重危及人生和财产安全的部位，主要有客房、员工宿舍、会议室、贵重设备工作室、档案室、微机中心、财会室、可燃物品仓库等；c)对消防安全有重大影响的部位，主要有消防控制室、配电间、消防水泵房、防排烟机房、自备发电机房等。8.2.2消防安全重点部位应设置明显的防火标志，标明“消防安全重点部位”和“防火责任人”落实相应管理规定，并实行严格管理。8.3安全疏散设施管理宾馆、饭店应落实下列安全疏散设施管理措施：a)防火门、防火卷帘、疏散指示标志、火灾应急照明、火灾应急广播等设施应设置齐全、完好有效，常闭式防火门应处于关闭状态；b)宾馆、饭店的楼层内应设辅助疏散设施，房间内宜设应急手电筒、防烟面具等逃生器材；c)应在客房、娱乐中心等处的明显位置设置楼层平面和安全疏散方位与路线示意图，在常闭防火门上设有警示文字和符号；d)保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道，不应遮挡、覆盖疏散指示标志；8.4

15DB15/T509.2—2022消火栓系统管理应达到下列要求：a)消火栓不应被遮挡、圈占、埋压，室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不应设置影响其正常使用的障碍物；b)消火栓应有明显标识；c)消火栓箱内配器材配置齐全，系统应保持正常工作状态。8.4.3火灾自动报警系统管理火灾自动报警系统管理应达到下列要求：a)探测器等报警设备不应被遮挡、拆除；b)不应擅自关闭系统，维护时应落实安全措施；c)应由具备上岗资格的专门人员操作；d)定期进行测试和维护；e)系统应保持正常工作状态。对于设有火灾自动报警系统的，建议与城市远程监控系统联网，联网设备应纳入建筑消防设施日常维护管理的范畴。8.4.4自动喷水灭火系统管理自动喷水灭火系统管理应达到下列要求：a)洒水喷头不应被遮挡、拆除；b)报警阀、末端试水装置应有明显标识，压力表应设置在便于检查的部位，并便于操作；c)定期进行测试和维护；8.5

16DB15/T509.2—2022确处置火灾和故障报警。8.5.3消防控制室值班人员应当在岗在位，认真记录控制器日运行情况，每日检查火灾报警控制器的自检、消音、复位功能以及主备电源切换功能，并按规定填写记录相关内容。8.5.4消防控制室值班人员应当通过消防专业培训，持证上岗。8.5.5消防控制室应备有一定数量的灭火器、防毒面具、空气呼吸器、手持扩音器、充电手电筒、对讲机、消防梯、消防斧、辅助逃生装置等消防紧急备用物质、工具仪表。8.5.6消防控制室应备有消防设备用房、通往顶层和地下室等消防设施的通道门锁钥匙，以及防火卷帘按钮钥匙并分类标志悬挂；备有消防电源、控制箱、开关专用钥匙及手提插孔消防电话、安全工作帽等消防专用工具、器材。8.5.7消防控制室内应备有各楼层消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案。8.5.8消防控制室值班室内不应堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求。9防火巡查检查9,1一般规定9.1.1宾馆、饭店应对本单位各部门执行消防安全制度和落实消防安全管理措施和逐级消防安全责任9.29,3

17DB15/T509.2—20229.3.1宾馆饭店应当至少每月进行一次防火检查。9.3.2宾馆饭店应根据实际情况，确定防火检查内容并在宾馆饭店的相关制度中明确，一般应包括以下内容：a)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；b)安全出口和疏散通道、疏散指示标志、应急照明情况；c)消防车通道、消防水源情况；d)灭火器材配置及有效情况；e)用火、用电有无违章情况；f)重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；g)消防安全重点部位的管理情况；h)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；i)消防控制室值班情况和设施运行、记录情况；j)防火巡查情况；k)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；l)其他需进行防火检查的内容。9.4建筑消防设施功能测试检查宾馆、饭店应当按照国家有关标准，明确各类建筑消防设施日常巡查、单项检查、联动检查的内容、方法和频次，并按规定填写相应的记录。10.110.210.3

18DB15/T509.2—2022发现下列火灾隐患，应立即对危险部位停止使用、制定改正方案、落实安全防范措施，及时向上级主管部门及当地消防应急救援机构或公安派出所报告：a)疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；b)建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；c)人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；d)违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修装饰，可能导致重大人员伤亡的；e)其他可能严重威胁公共安全的火灾隐患。11消防安全宣传教育和培训11.1一般规定宾馆、饭店的一般规定如下：a)宾馆、饭店应当通过张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传培训展示专栏等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育，做好记录；b)宾馆、饭店应当对新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；c)宾馆、饭店对员工的培训每半年至少组织一次；d)培训程序、培训内容应考虑不同层次、不同岗位的需求；e)员工经培训后，应做到懂火灾的危险性和预防火灾措施、懂火灾扑救方法、懂火场逃生方法；并会报火警119、会使用灭火器材扑救初期火灾、会组织人员疏散。11.2培训内容11.312.1

19DB15/T509.2—202212.2预案内容12.2.1预案的组织机构灭火和应急疏散组织机构应包括下列组织：a)指挥员：消防应急救援队到达之前指挥灭火和应急疏散工作；b)灭火行动组：按照预案要求，及时到达现场扑救火灾；c)通信联络组：报告火警，迎接消防车辆，与相关部门联络，传达指挥员命令；d)疏散引导组：维护火场秩序，引导人员疏散，抢救重要物资；e)安全防护救护组：联系协调相关医疗机构、救护受伤人员，准备必要的医药用品；f)其他必要的组织。12.2.2报警和接警处置程序要点：发现火警信息，值班人员应核实、确定火警的真实性。确认发生火灾，立即向“119”报火警，同时，向宾馆领导和保卫部门负责人报告，发出火灾声响警报。12.2.3应急疏散的组织程序和措施要点：开启火灾应急广播，说明起火部位、疏散路线。组织人员向疏散走道、安全出口部位有序疏散；疏散过程中，应开启自然排烟窗，启动防排烟设施，保护疏散人员安全；情况危急时，可利用逃生器材疏散人员；宾馆职工应采取有效措施及时帮助无自主逃生能力的宾客疏散。12.2.4扑救初期火灾的程序和措施要点：火场指挥员组织人员，利用灭火器材迅速扑救，视火势蔓延的范围，启动灭火设施，协助消防人员做好扑救火灾工作。12.2.5通讯联络、安全防护的程序措施要点：按预定通信联络方式，保证通信联络畅通。准备必要的12.312.4

20DB15/T509.2—202213.1宾馆、饭店发生火灾时，应立即报警，并立即实施灭火和应急疏散预案，迅速扑救火灾，及时疏散人员，并为消防应急救援机构抢救人员、扑救火灾提供便利和条件。13.2发生火灾后，宾馆、饭店应当保护火灾现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助消防应急救援机构调查火灾原因，统计火灾损失，未经消防应急救援机构同意，不应擅自清理火灾现场。13.3火灾发生的宾馆、饭店应当对事故发生因素进行全面分析，研究制定改进对策，对有关责任者应当进行追查处理，教育全体员工。14消防档案14.1一般规定a)按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；b)消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；c)消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；d)消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。14.2消防安全制度内容：a)消防安全例会制度；b)防火巡查、检查制度；c)消防宣传与培训制度；14.3

21DB15/T509.2—2022h)新增消防产品、防火材料的合格证明材料。14.4消防安全管理情况内容：a)消防安全例会纪要或决定；b)消防救援机构填发的各种法律文书；c)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；d)火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；e)防火检查、巡查记录；f)有关燃气、电气设备检测等记录资料；g)消防安全培训记录；h)灭火和应急疏散预案的演练记录；i)火灾情况记录；j)消防奖惩情况记录。