行政组织理论考前必刷

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全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》2021年4月全国高等教育自学考试试题A.强调“组织结构”而非“组织功能”B.强调人、技术和制度在组织中的同等地位《00319行政组织理论》C.希望通过人际关系的改善来提高企业组织的效率D.对人的激励只重视经济方面，忽视社会和心理方面第Ⅰ部分选择题（37分）9.在一定的管理工作量或地域条件下，管理幅度与管理层次之间的关系是（　　）。A.正比例关系B.反比例关系C.对等关系D.递进关系一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一10.政府参与程度最高的网络型政府组织类型是（　　）。项是最符合题目要求的，请将其选出。A.专门类型式B.服务合同式1.最集中地体现国家的阶级性质，其核心问题是巩固国家政权，这是行政组织的（　　）。C.渠道性伙伴关系式D.供应链式A.文化功能B.经济功能C.社会功能D.政治功能11.省级教育部门在普通高校招生时，会根据教育部的目标和所辖区域的考生情况等确定符合2.下列属于行政组织静态研究的内容是（　　）。本省情况的招生指标等目标，这种目标制定方法属于（　　）。A.行政组织的建立与管理B.行政组织的变革A.目标综合法B.目标分解法C.目标滚动法D.资源规划法C.行政组织的体制D.行政组织的生命周期12.用公安局对于“110”报警电话的回应速度和态度来评估组织目标的实现程度，其所依据的3.法国完成中央集权化的行政框架的重要标志是（　　）。是目标评估的（　　）。A.保民官的设置B.执政官的设置A.数量标准B.回应性标准C.质量标准D.成本标准C.监察官的设置D.大法官的设置13.根据职责分配关系，行政组织纵向分工中的基层行政组织属于（　　）。4.下列属于封建制时期英法行政组织特点的是（　　）。A.协调指挥层B.决策层C.监控层D.技术操作层A.王权与教权的关系十分密切14.根据行政组织服务的人群、财物等的不同而进行部门设置，这属于行政组织横向分工中的B.行政组织职能简单且未明确分化（　　）。C.中央和地方的关系单一不变A.按业务性质分工B.按管理程序分工D.行政组织以经济和社会职能为主C.按管理对象分工D.按地区分工5.建立在长期形成的传统风俗和习惯基础之上的合法性权威类型是（　　）。15.行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌，这种行政组织体A.传统权威B.魅力权威C.法理权威D.正式权威制是（　　）。6.按照韦伯的观点，下列属于魅力型组织特点的是（　　）。A.首长制B.复合制C.混合制D.委员会制A.组织结构的高度稳定性16.以设置的时间为标准，可以将行政组织分为（　　）。B.组织内部管理的非专业化A.统率机关与被统率机关B.业务机关与辅助机关C.组织具有强烈的守旧性和宗教性C.常设机关与临时机关D.中央行政机关与地方行政机关D.行政人员的任免与升迁取决于统治者的亲疏、好恶等个人因素17.下列属于系统权变理论时期行政组织设置原则的是（　　）。7.提出“双因素激励理论”的美国行为科学家是（　　）。A.封闭回路的原则B.人与组织平衡的原则A.马斯洛B.麦格雷戈C.赫茨伯格D.梅奥C.层级节制与幅度适中的原则D.正式组织与非正式组织互动的原则8.下列属于人本主义组织理论基本观点的是（　　）。18.下列行项组织食身管理方法信息社会相适应的新型管理方法是（　　）。01

1全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》A.魅力型管理B.情感型管理C.市场化管理D.规制型管理C.维护社会公平D.回应社会公众的要求19.下列属于内容型激励理论的是（　　）。E.提供公共服务A.成就需要理论B.目标设置理论C.期望理论D.强化理论28.合理的行政组织结构的标准主要包括（　　）。20.组织激励的五力模型指的是（　　）。A.任务与组织平衡B.满足领导人个人需要A.引导力、驱动力、压力、规范力及自我激励C.各个组织、人员之间按比例配置D.分工明确，合作良好B.驱动力、推动力、压力、规范力及自我激励E.适应环境，具有弹性C.驱动力、向心力、压力、规范力及自我激励29.下列属于规制型管理方法主要内容的有（　　）。D.驱动力、推动力、压力、约束力及自我激励A.工作内容丰富化B.组织标准化21.学习型组织的灵魂是（　　）。C.工作秩序化D.管理规范化A.自我超越B.系统思考C.共同愿景D.团队学习E.工作时间弹性化22.认为大部分团队都会在压力面前出现“智障”的学者是（　　）。30.强化理论认为，强化的类型包括（　　）。A.福里斯特B.大卫·加尔文A.正强化B.负强化C.阿吉里斯D.巴纳德C.自然消退D.完全强化23.作为一种新的政府变革潮流，政府流程再造的出发点是（　　）。E.相对强化A.政党B.公众C.政府D.利益集团31.政府流程再造的主要特点包括（　　）。24.准确体现中国政府流程再造实践进展的是（　　）。A.强调金字塔式的组织结构B.是多向互动的系统工程A.整体性政府－效率政府－智慧政府C.强调政府绩效和服务质量的显著提高D.强调制度创新而忽视技术创新B.效率政府－整体性政府－智慧政府E.强调对现代网络信息技术的应用C.智慧政府－整体性政府－效率政府三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。D.效率政府－智慧政府－整体性政府32.简述中华民国行政组织的特点。25.在英国政府改革中，1997年上台的布莱尔政府推行的改革是（　　）。A.“整体性政府”B.“合作型政府”C.“开放公共服务”D.“放松型政府”二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26.韦伯认为，现代科层制组织的基本特征包括（　　）。33.简述马斯洛需要层次论的五种需要。A.专业化B.层级化C.规则化D.非人格化E.技术化27.行政组织的外部目标包括（　　）。A.提高社会生产效率B.管理组织资源02

2全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》34.简述网络型组织的治理机制。五、案例分析题：本题14分。39.材料一：2018年9月27日，海南省机构改革动员大会在省人大会堂召开，确定了《海南省机构改革方案》。海南是全国首个进行省级机构改革的省份，是机构改革的“排头兵”。此次海南省机构改革，把着力点放在加强党对一切工作的领导作出制度设计和安排，突出加强党的全面领导。相较于改革前，改革后海南设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个。35.简述目标管理的优点。材料二：生态是海南的生命线，良好的生态环境是海南的最强优势和最大本钱。为了适应国家生态文明试验区建设的需要，2018年海南省将过去分散于国土资源、水利、农业、发改等部门的污染防治职能整合起来，组建了海南省生态环境厅，建立起大环保的管理体制，“组建省生态环境厅整合了分散化、碎片化的生态环境保护职能，使得新机构能够统筹各类环境因子污染防治和生态保护监管等工作，对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化具有重要意义。”36.简述我国推进政府流程再造的目标价值。海南省生态环境厅主要负责同志说，新的机构能统筹全省生态保护，监管所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。问题：（1）从行政组织改革的具体内容来看，材料一和材料二的改革分别着重于理顺什么关系？（6分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37.试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的现实功能。（2）试结合材料二分析海南省成立生态环境厅的缘由是什么？（8分）38.试述在政府中创建学习型组织的必要性，并结合实际谈谈在中国政府中创建学习型组织可能会遭遇的障碍。03

3全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》2021年4月全国高等教育自学考试试题（4）有利于组织发展。36.【答案要点】《行政组织理论》答案及解析（1）政府流程再造是实现政府职能转变的需要。（2）政府流程再造是推动政府机构改革的需要。（3）政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。（4）政府流程再造是推进电子政务建设的需要。一、单项选择题四、论述题1.D2.C3.C4.A5.A6.B7.C8.C9.B10.B37.【答案要点】11.B12.B13.D14.C15.D16.C17.A18.C19.A20.B（1）组织激励的特质包括：21.B22.C23.B24.B25.B①组织激励的层级性。②组织激励的互动性。③组织激励的多元性。二、多项选择题（2）基于组织激励的特质，组织激励的现实功能主要包括以下三个方面：26.ABCDE27.ACDE28.ACDE①激励能够调动人的热情和积极性。29.BCD30.ABC31.BCE②激励能激发人的潜能，提高人的能力。三、简答题③激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强组织的整体效能。32.【答案要点】38.【答案要点】（1）中华民国行政组织在其初创期，接受西方三权分立与民主共和国的思想。（1）在政府中创建学习型组织的必要性主要有以下几点：（2）孙中山提出的政权和职权相区别，在国民大会下实行立法、行政、司法、考试、监察五权并立的思想，①创建学习型组织是政府应对全球化挑战的需要。具有历史进步意义。孙中山逝世后，这一体制未得到真正实现。②创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要。（3）从法律上确立了国民党一党专政的政治体制。南京国民政府行政院长的选任机关是国民党中央执行委③创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段。员会。④创建学习型组织是提高政府公务员素质的重要途径。（4）在中央与地方的关系上，国民政府没有实现孙中山的均权制主张。⑤政府创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。33.【答案要点】（2）在政府中创建学习型组织的障碍与难点：（1）生理的需要。①政府组织中的体制性障碍。（2）安全的需要。②政府组织成员的科“自利经济人”倾向。（3）爱和归属的需要。③政府组织中的“官僚文化”。（4）尊重的需要。④政府组织中的技术障碍。（5）自我实现的需要。39.【答案要点】34.【答案要点】（1）上述改革着重于理顺的关系包括：（1）利益相关者共同参与。①理顺行政组织与执政党的职能关系。（2）简单灵活且具动态性和前瞻性。②理顺横向的专业的微观管理部门和综合的宏观管理部门的关系。（3）网络型组织的治理机制是介于自动调解和强制调解之间。③理顺横向的决策、执行部门与监督、信息部门之间的关系。（4）重视隐含契约在网络型组织治理过程中的重要作用。（2）海南省行政组织改革中，坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变政府职能作为机构35.【答案要点】改革的关键。海南省成立组建生态环境厅，是为了推进本省生态环境治理体系和治理能力现代化，有助于（1）奖励作用明显。对推进生态环境监管、生态文明建设、治理体系和治理能力现代化。新的机构能统筹全省生态保护，监管（2）管理成本低。所有污染物排放，解决了过去“九龙治水”分散环保的体制。（3）资源配置效率高。04

4全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》2020年10月全国高等教育自学考试试题A.网络结点B.管理运行机制C.网络组织文化D.网络战略目标《00319行政组织理论》10.将网络型政府组织分为服务合同式、供应链式、专门类型式等类型，其分类标准是（　　）。A.政府的参与程度B.社会的民主程度第Ⅰ部分选择题（37分）C.集成者由谁担任D.公民的协同程度11.渐进式地制定目标，在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一渐改变现状、实现组织的未来目标，这是组织制定目标方法中的（　　）。项是最符合题目要求的，请将其选出。A.目标综合法B.目标滚动法C.环境适用法D.资源规划法1.下列属于行政组织物质要素的是（　　）。12.对外商投资的审批业务，主要考察审批的准确性、服务对象满意度等因素，这体现的是目A.目标B.权责结构C.人际关系D.经费标评估标准中的（　　）。2.下列属于行政组织动态研究内容的是（　　）。A.成本标准B.回应性标准C.数量标准D.质量标准A.行政组织的目标B.行政组织的结构13.组织中，人、目标、权责这三者的最初结合，构成（　　）。C.行政组织的体制D.行政组织的变革A.职位B.职能C.结构D.目标3.现代英国实际上的最高行政机关是（　　）。14.下列表述中，属于行政组织纵向结构优点的是（　　）。A.枢密院B.议会C.内阁D.御前会议A.符合行政分工专业化的原则B.能发挥各个层级行政组织的积极性4.南京国民政府的最高行政机关是（　　）。C.容易避免犯地方主义的错误D.容易避免信息传递失真A.考试院B.行政院C.监察院D.立法院15.行政组织的事权一部分由委员会集体讨论决定，另一部分由行政首长个人决定，这种行政5.韦伯认为，建立在特别神圣、个人英雄主义和非凡品质、规范模式或规定秩序的信念基础之组织体制是（　　）。上的合法性权威是（　　）。A.委员会制B.混合制C.首长制D.合议制A.魅力权威B.法理权威C.传统权威D.非正式权威16.以行政职权大小为标准分类，可以将行政组织分为（　　）。6.下列属于传统型组织基本特征的是（　　）。A.综合管理机关与专门管理机关A.以法律制度作为维系组织的基础B.中央行政机关与地方行政机关B.统治者和服从者之间往往存在某些天然的亲缘关系C.决策机关、执行机关、咨询机关、信息机关和监察机关C.组织内部管理的非专业化D.统率机关与被统率机关D.以组织内部的各种规则为基础17.下列属于传统理论时期行政组织设置原则的是（　　）。7.主持过著名的“霍桑实验”，并创立人际关系学说的西方学者是（　　）。A.人与组织平衡的原则B.系统的原则A.巴纳德B.梅奥C.西蒙D.马斯洛C.参与、沟通、激励的原则D.权责相称原则8.下列属于人本主义组织理论的是（　　）。18.在行政组织中有选择性地增加情感投入，满足组织成员的感情和心理需要，以提高组织绩A.布坎南的公共选择理论B.韦伯的官僚制理论效水平，这种管理方法是（　　）。C.里格斯的行政生态理论D.阿吉里斯的人性与组织理论A.情感型管理B.市场化管理9.下列属于网络型组织有形要素的是（　　）。C.规制型管理D.网络型管理05

5全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》19.下列属于过程型激励理论的是（）。C.结构严谨、分工精细D.宗法色彩强烈A.归因理论B.期望理论E.法治化程度高，依法行政C.双因素理论D.成就需要理论28.根据中央行政组织与地方行政组织权力分配关系的不同，行政组织体制可分为（　　）。20.下列关于强化理论的观点，正确的是（　　）。A.集权制B.复合制A.应以负强化方式为主C.分权制D.分离制B.负强化比正强化更有效E.均权制C.要依照强化对象的不同采取不同的强化措施29.我国行政组织设置应遵循的基本原则有（　　）。D.经过强化的行为可以避免重复发生A.统一原则B.职能原则21.《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》一书认为，建立与发展学习型组织的第一项C.系统原则D.服务原则修炼是（　　）。E.法治原则A.自我超越B.改变心智模式30.行政组织横向分工的种类包括（　　）。C.共同愿景D.团队学习A.按业务性质分工B.按管理程序分工22.“学习型组织”最初的构想来源于麻省理工学院的系统动力学家（　　）。C.按层级关系分工D.按管理对象分工A.彼得·圣吉B.大卫·加尔文E.按地区分工C.马克斯·韦伯D.杰伊·福里斯特31.行政组织目标的特征包括（　　）。23.业务流程再造理论的创始人是（　　）。A.非强制性B.动态性A.哈默、古德赛尔和达文波特B.哈默、钱皮和盖布勒C.和谐性D.复杂性C.奥斯本、钱皮和达文波特D.哈默、钱皮和达文波特E.服务性24.下列属于政府流程再造理论基本内涵的是（　　）。A.以科层制组织模式为目标B.以流程为中心第Ⅱ部分非选择题（63分）C.以政府需要为出发点D.以结果为导向25.20世纪90年代，以放松规制为行政组织改革突出特点的国家是（　　）。三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。A.美国B.日本C.英国D.中国32.简述网络型组织的治理机制。二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26.下列属于政府流程再造特点的有（　　）。A.强调对工作流程的简化或重组B.是多向互动的系统工程C.强调政府绩效和服务质量的显著提高D.强调对现代网络信息技术的应用33.简述人本主义组织理论的基本观点。E.崇尚市场机制和市场力量27.中国古代行政组织的特点包括（　　）。A.强化中央集权B.前后因袭、循序渐进的演变06

6全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》34.简述科层制组织的实践困境。五、案例分析题：本题14分。39.2018年国务院组建生态环境部，不再保留环境保护部，这是党中央全面深化改革的重大举措，是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。这次机构改革的突出亮点和特点，可以概括为“一个贯通”“五个打通”。“一个贯通”就是：污染防治与生态保护的协调联动贯通，做到治污减排与生态增容两手并重、同向发力，统筹推动实现生态环境质量总体改善的目标。35.简述雅典行政组织的特点。“五个打通”就是：一是打通了地上和地下，主要表现为整合国土资源部的监督防止地下水污染职责；二是打通了岸上和水里，主要表现为整合水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责；三是打通了陆地和海洋，主要表现为整合国家海洋局的海洋环境保护职责；四是打通了城市和农村，主要表现为整合农业部的监督指导农业资源污染治理职责；五是打通了一氧化碳和二氧化碳，统一了大气污染防治和气候变化应对，主要表现为整合国家发改委的应对气候变化和减排职责。36.简述合理的行政组织结构的标准。“五个打通”坚持了问题和目标导向。“通”不是“包办”“包揽”，要求通过“贯通”“打通”的“通”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“通则不痛”，通过改革过渡期的“阵痛”来实现生态保护和污染防治领域体制机制的“长通”，从根本上扭转污染防治领域的“九龙治水”局面，实现生态保护的统一监管执法，使得生态环境部门的生态环境监管职责更加明晰。这有助于形成从山顶到海洋、从天上到地下所有环境要素的一体化、严格化监管，有利于生态保护与污染防四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。治工作统筹协同，为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。37.试述组织激励的特质，并结合实际谈谈组织激励的功能。问题：（1）从行政组织改革的具体内容来看，上述改革着重于理顺什么关系？（6分）38.试述在政府中创建学习型组织的障碍和难点，并结合实际谈谈如何创建学习型政府组织。（2）结合上述材料，分析国务院组建生态环境部的原因。（8分）07

7全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》2020年10月全国高等教育自学考试试题（1）任务与组织平衡；（2）各个组织、人员之间按比例配置；《行政组织理论》答案及解析（3）分工明确，合作良好；（4）适应环境，具有弹性。四、论述题37.【答案要点】一、单项选择题组织激励的特质：1.D2.D3.C4.B5.A6.B7.B8.D9.A10.A（1）组织激励的层级性；11.B12.D13.A14.B15.B16.D17.D18.A19.B20.C（2）组织激励的互动性；21.A22.D23.D24.B25.A（3）组织激励的多元性。二、多项选择题组织激励的现实功能：26.BCD27.ABCD28.ACE（1）激励能够调动人的热情和积极性；29.ABCDE30.ABDE31.BCDE（2）激励能激发人的潜能，提高人的能力；三、简答题（3）激励能提高个体的工作绩效，营造良好的组织氛围，增强组织的整体效能。32.【答案要点】38.【答案要点】（1）利益相关者共同参与；在政府中创建学习型组织的障碍与难点：（2）简单灵活且具有动态性和前瞻性；（1）政府组织中的体制性障碍；（3）介于自动调解和强制调解之间；（2）政府组织成员的“自利经济人”倾向；（4）重视隐含契约在治理过程中的重要作用。（3）政府组织中的“官僚文化”；33.【答案要点】（4）政府组织中的技术障碍。（1）组织的心理——社会性；创建学习型政府组织的措施：（2）组织是一个协作平衡系统；（1）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础；（3）非正式组织的影响力；（2）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力；（4）组织的沟通；（3）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神；（5）组织的人格整合性。（4）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习；34.【答案要点】（5）建立和完善政府学习机制的相关配套机制；（1）形式主义导致的效率悖论；（6）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习。（2）压抑个性导致的创新缺失；五、案例分析题（3）本位主义导致的合作意识缺乏；39.【答案要点】（4）文牍主义导致的积极性不足；（1）上述改革着重于行政组织内部的职能关系，具体而言，就是理顺国土资源部、水利部、国家海洋局、（5）权力垄断导致的反民主性。农业部、发改委等部门之间的职能关系，把涉及到污染防治与生态保护的职能整合到生态环境部，统筹协35.【答案要点】调生态保护与污染防治工作，为生态文明建设提供体制机制保障。（1）具有原始的民主行政特征；（2）组建生态环境部，将过去分散于各个部门的污染防治职能整合起来，可以从根本上扭转污染防治领（2）强调依法行政；域的“九龙治水”局面；由“环境保护部”到“生态环境部”，加入了“生态”二字，不仅仅是在原来（3）行政官员非专业化、非职业化，无报酬；环保部门的基础上扩大了职责，更是融入生态文明思想的重要内涵，从根本上实现了生态保护的统一监（4）行政职能简单。管执法。为污染防治攻坚战保驾护航，为生态文明建设提供体制机制保障。（结合材料适当展开论述）36.【答案要点】08

8全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》全国高等教育自学考试《行政组织理论》9.既是行政组织存在和发展的根据和导向，又体现行政组织的宗旨和合法性的是（　　）。A.外部目标B.内部目标C.纵向目标D.横向目标考前密押（一）10.科层制组织走向成熟的直接原因是（　　）。第Ⅰ部分选择题（37分）A.工匠精神B.新教精神C.社会分工D.经济发展11.行政组织目标需要兼顾相互冲突的目标类型，表明它具有（　　）。一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一A.复杂性B.和谐性C.动态性D.服务性项是最符合题目要求的，请将其选出。12.“通过激励激发组织成员的内在成就感、使命感等，使他发自内心来做一件事情”，描述1.行政组织横向分工有按业务性质分工、按管理程序分工、按管理对象分工和（　　）。的是组织激励的五力模型中的（　　）。A.按地区分工B.按任务规模分工A.驱动力B.自我激励C.压力D.规范力C.按管理风格分工D.按工作条件分工13.盛行于工业社会的主要管理方式是（　　）。2.被法国行政学者称为“行政二头制”现象的是（　　）。A.情感型管理B.市场化管理C.规制型管理D.参与式管理A.总统单独享有最高行政权14.我国政府流程再造的改革实践初始阶段指的是（　　）。B.总理单独享有最高行政权A.效率政府建设时期B.整体性政府建设时期C.总统和总理都享有最高行政权C.分化型政府建设时期D.智慧政府建设时期D.总统和议会都享有最高行政权15.在行政组织中，人、目标、权责的最初结合形成（　　）。3.在美国，其行政首长的任期一般比总统长的行政组织是（　　）。A.岗位B.职务C.部门D.职位A.政府内阁B.独立行政机构16.五项修炼的核心和基石是（　　）。C.总统直属机构D.州政府A.系统思考B.自我超越C.改善心智模式D.共同愿景4.“科层制”最早作为正规术语在官方文献中出现，是在（　　）。17.在对期望值进行分析的过程中，以下公式错误的是（　　）。A.美国B.德国C.法国D.英国A.E（高）×V（高）=M（高）B.E（低）×V（高）=M（低）5.下列选项中，不属于知识经济时代特征的是（　　）。C.E（高）×V（低）=M（低）D.E（低）×V（低）=M（低）A.非线性B.不连续性C.不确定性D.不传统性18.“预先告知某种行为是不希望出现的，从而避免因不良行为出现而导致的恶性结果”，这6.将多种行政权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是（　　）。描述的是（　　）。A.行政组织体制B.行政决策体制A.正强化B.负强化C.惩罚D.衰减C.行政组织结构D.行政组织类型19.“强化理论”的提出者是（　　）。7.下列选项中，属于行为科学时期的行政组织建立原则是（　　）。A.斯金纳B.洛克C.亚当斯D.弗鲁姆A.授权的原则B.组织目标的原则20.“当出现组织需要的行为时，立刻给予物质或精神的奖励，以促进该行为再次出现”，这C.人与组织平衡的原则D.权变的原则描述的方法是指（　　）。8.“社会成员在成长过程中产生的自我要求和行为规范”指的是组织激励的五力模型中的A.正强化B.负强化C.惩罚D.衰减（　　）。21.合法行政管理过程中的强制服从突出地表现了行政组织的（　　）。A.驱动力B.规范力C.压力D.自我激励A.阶级性B.社会性C.权威性D.系统性09

9全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》22.英国的内阁首脑是（　　）。D.能否协调好内部管理部门的更新A.英王B.首相C.枢密大臣D.外交大臣E.能否控制好机制运行过程中发生的问题23.中世纪西欧主张建立统一的国家和有效的行政制度及推行税制与财政改革的特殊集团是31.大约在公元4世纪，罗马帝国被统一划成几大行政区，具体是（　　）。（　　）。A.爱沙尼亚B.高卢A.官僚制学派B.官房学派C.社会系统学派D.传统学派C.意大利D.伊里利亚24.最先运用生态理论来研究政府行政现象的学者是（　　）。E.东方A.高斯B.雷格斯C.柏森斯D.帕金森25.提出“为治者，不务德而务法”这种行政组织运作原则的是（　　）。第Ⅱ部分非选择题（63分）A.孔子B.孟子C.荀子D.韩非二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。32.简述政府流程再造的意义。26.马斯洛把人的需要划分为（　　）。A.生理的需要B.感情的需要C.尊重的需要D.自我实现的需要E.安全的需要27.宋、元时期中央最重要的三大机关为（　　）。A.尚书省B.门下省C.中书省D.枢密院33.简述目标执行需要具备的前提条件。E.御史台28.下列选项中，属于科层制组织理论的实践基础的是（　　）。A.政治与行政二分理论B.科学管理原理C.文官制度实行的人事管理原则D.政治与行政的结合E.科学管理运动29.学习型组织的五项修炼包括（　　）。A.改善心智模式B.自我超越34.行政组织功能的一般性质主要表现在哪些方面？C.共同愿景D.团队学习E.系统思考30.企业间网络能否成功运作的关键在于其治理机制（　　）。A.能否保证合作各方不采取机会主义行为B.能否抵御外来的强制干预C.能否协调合作成员同步互动而且有序高效地协作10

10全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》35.简述强化理论具体应用的行为原则。五、案例分析题：本大题14分。39.阅读下列材料，然后回答问题。材料：牛肉面一直是北原市市民早餐的首选，近年来随着原料价格的上涨，牛肉面价格一升再升，让部分市民抱怨连连。为此，该市物价局规定牛肉面每碗售价不得超过2.8元，违者将严厉查处。此一措施出台之后，引起很大争议。有学者指出，政府竟然细微到直接去干预牛肉面的价格，这是典型的向计划经济的回归。因为餐饮业早就市场化了，价格早就放开了，牛肉面涨价与否应该由市场供求去决定。36.简述经济环境对行政组织的影响。近日，上级政府有关部门也就此事表态：政府部门用行政手段去干预应当由市场调节的商品价格，这一做法不符合市场经济发展规律，略欠妥当。令人没想到的是，北原市物价、卫生、质监等五部门联合向新闻媒体发布通报，认为上级政府部门此一表态是不了解当地实情，牛肉面是市民生活必需品，其价格是典型的民生价格，其地位不亚于水电气暖和公交票价，能否控制住牛肉面价格已经成为政治问题。民间调查显示，有市民认为，政府限价后，对老百姓来讲是件好事。也有60%的市民认为，牛肉面每碗2.8元还是3.3元，差价不大，无所谓多大影响。四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。请根据行政组织功能有限性的特点，结合案例材料回答以下问题：（1）政府应不应该对牛肉面价格进行控制，为什么？（7分）37.结合实际，谈谈行政组织理论研究的意义。（2）你是否相信政府有能力执行牛肉面限价令，为什么？（7分）38.试述新公共行政学派的主要观点。11

11全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》全国高等教育自学考试《行政组织理论》③生产力的发展状况提供了行政组织运行的物质基础。④人口的发展状况影响着行政组织的发展战略和人口管理功能。考前密押（一）答案及解析（2）生产关系与具体的经济体制对行政组织的影响：①基本的生产关系直接决定着行政组织的性质和变化。②具体的经济体制影响着行政组织的功能配置和运行模式。一、单项选择题四、论述题1.A2.C3.B4.B5.D6.A7.C8.D9.A10.B37.【答案要点】11.B12A13.C14.A15.D16.A17.D18.B19.A20.A（1）是为了建立具有中国特色的行政组织理论体系。21.C22.B23.B24.A25.D（2）是实现行政组织科学化、民主化、法治化和现代化的需要，是社会健康发展的需要。二、多项选择题（3）是我国当前行政组织改革的需要，它可以为行政组织改革实践提供理论上的指导。26.ABCDE　　27.CDE　　28.BCE　　（4）是优化行政工作人员的素质，提高其管理水平和工作能力的需要。29.ABCDE　　30.AC　　31.BCDE38.【答案要点】三、简答题（1）新公共行政学派是20世纪70年代美国行政学界出现的一个学派，以弗雷德里克森为代表，主要关32.【答案要点】注社会公平和行政道德。（1）政府流程再造是实现政府职能转变的需要。（2）新公共行政学派的主要观点：（2）政府流程再造是推动政府机构改革的需要。①对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。（3）政府流程再造是提高行政绩效、降低行政成本的需要。②强调“公平至上”，主张公共行政的改革。（4）政府流程再造是推进电子政务建设的需要。③提出公共行政存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程。33.【答案要点】五、案例分析题（1）组织及其成员的自我控制能力强。39.【答案要点】（2）组织认同感强。（1）行政组织的功能是有限的：（3）组织目标得到组织领导的重视。①行政组织功能发挥的领域和程度要以社会需要为限。（4）目标明确。②凡是私人生活领域，只要不触犯法律，行政组织就不应干预。34.【答案要点】③行政组织功能发挥要以法律为依据，不能超越法律所赋予的权限。（1）静态的组织结构。（2）动态的组织过程。（3）生态的组织环境。（4）心态的组织意识。（结合牛肉面价格的市场化特性进行分析，指出政府控制行为的不当性。）35.【答案要点】（2）行政组织自身的能力也是有限的：第一，经过强化的行为趋向于重复发生。行政组织不可能永远正确，也没有力量对社会事务包揽无遗。第二，要依照强化对象的不同采用不同的强化措施。因此行政组织要量力而行，尽可能减少犯错误的机会。第三，分阶段设立目标，并对目标予以明确规定和表述。（结合政府执行限价令所必需的物力、人力、财力等成本进行分析，指出政府能力的有限性。）第四，及时反馈。第五，正强化比负强化更有效。36.【答案要点】（1）物质生产与人口生产的发展状况对行政组织的影响：①生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质。②生产力的发展状况制约着行政组织的功能发挥和部门设置。12

12全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》全国高等教育自学考试《行政组织理论》A.期望B.效价C.效率D.激励10.“组织对员工的错误进行批评、行政处分、经济处罚等，促使员工认真工作的行为”属于考前密押（二）（　　）。A.负强化B.正强化C.自然消退D.自动消失第Ⅰ部分选择题（37分）11.被誉为“现代管理理论之父”的是（　　）。A.埃尔顿·梅奥B.韦伯C.泰勒D.巴纳德一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一12.自我超越修炼的中心原则是（　　）。项是最符合题目要求的，请将其选出。A.个人愿景B.创造性张力C.结构性冲突D.潜意识1.20世纪60年代，目标管理被成功运用于（　　）。13.提出公平理论的学者是（　　）。A.美国企业界B.英国企业界A.洛克B.弗鲁姆C.亚当斯D.奥尔德弗C.日本企业界D.法国企业界14.下列不属于隐含契约包含因素的是（　　）。2.VIE理论中的“V”代表（　　）。A.限制性进入B.共同文化C.信任D.社会风气A.效价B.手段C.期望D.目标15.“组织用奖金、晋级、认可、表扬等对员工的努力进行肯定，促使员工认真工作的行为”3.设置行政组织时，机构设置和人员编制要尽量精简、进行专业化分工、简化办事程序，这体属于（　　）。现的是（　　）。A.负强化B.正强化C.正激励D.自然消退A.法治原则B.统一原则C.系统原则D.效能原则16.波特和劳勒在弗鲁姆的期望理论和亚当斯的公平理论基础上，引申出的模型是（　　）。4.组织管理的环节中，被认为是“最伟大的管理原理”的是（　　）。A.综合激励模型B.激励力量模型A.激励B.控制C.惩治D.监督C.VIE模型D.强化模型5.美国各州州长的产生取决于（　　）。17.在激励力量理论中，“完成任务后能获得的物质性的激励物”指的是（　　）。A.联邦政府B.总统C.国会D.各州选民A.管理外在激励B.任务内在激励6.1912年南京临时政府成立时采取的是（　　）。C.任务外在激励D.管理内在激励A.委员会制B.总统制C.混合制D.内阁制18.根据期望理论，激励的力量用M表示，个体对工作的效价用V表示，期望值用E表示，其7.网络型组织形成、运作、发展和进化的指南是（　　）。计算公式为（　　）。A.网络战略目标B.管理运行机制A.M=V×EB.M=V÷EC.M=V+ED.M=V-EC.网络组织文化D.信息技术平台19.为政府网络化组织模式的发展提供了内在驱动力的是（　　）。8.真正揭开了作为“组织中的人”的行为研究的序幕的是（　　）。A.协同政府的出现B.公民选择的多元化与个性化A.照明试验C.数字化革命的到来D.第三方公共服务领域的发展B.霍桑试验20.网络有效治理机制的核心是（　　）。C.继电器装配工人小组试验A.社会成员共同参与B.网络组织者共同参与D.对接线板接线实验C.利益相关者共同参与D.企业成员共同参与9.“评价自身能力可以完成某项工作的可能性”指的是（　　）。21.邓小平行政组织思想的精髓是（　　）。13

13全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》A.改革B.精简C.效能D.服务A.个人权力B.组织性权力22.财政部需要培训和管理工作人员，加强机关建设，配备办公设备，这些目标属于（　　）。C.职位性权力D.管理性权力A.外部目标B.内部目标C.战略目标D.战术目标E.需求性权力23.在联邦制国家，中央联邦行政组织与各联邦成员的行政组织的关系是（　　）。31.英国管理学家厄威克归纳和概括了可适用于所有组织的八条原则，属于这八条原则之列的A.垂直领导关系B.非垂直领导关系有（　　）。C.横向分权关系D.横向协作关系A.目标原则B.权责相符原则24.从行政活动程序看，国务院各部、委相对于国务院是（　　）。C.专业化原则D.协调原则A.行政决策机关B.行政执行机关C.统率机关D.被统率机关E.控制幅度原则25.在总统制政体中，总统直接掌管政府，总统与议会之间的关系是（　　）。A.相互制衡B.线性联系C.对立统一D.民主集中第Ⅱ部分非选择题（63分）二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。26.与古典组织理论相比，人本主义组织理论具有的优点是（　　）。32.儒家行政组织思想的代表有哪些？A.强调“人性”作用而非“机械”的作用B.强调“动态”而非“静态”C.强调“生理”而非“心理”D.强调“组织功能”而非“组织结构”E.既重视“正式的”，也重视“非正式的”27.下列选项中，属于传统权威的是（　　）。33.简述行政组织提供公共服务的主要内容。A.家长制政府B.希特勒统治C.村落中的老人政治D.拿破仑统治E.部落统治28.韦伯将合法性权威分为（　　）。A.传统权威B.魅力权威C.法理权威D.现代权威34.简述未来行政组织变革的趋势。E.宗教权威29.行政组织理论的研究方法有（　　）。A.阶级分析法B.系统分析法C.理论联系实际法D.动态与静态结合法E.横向与纵向结合法30.麦克利兰将组织中管理者的权力分为（　　）。14

14全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》35.英国行政组织改革的主要内容有哪些？五、案例分析题：本大题14分。39.某市原主管城市建设的职能部门是城建局。为适应城市建设事业的发展，协调城建局与其他相关职能部门的关系，该市又成立城市建设委员会。后来为加强对城市建设的领导，该市又在市府办下设城市建设科，以协助市长协调城建委与城建局的关系。这样，一个城市有3个机构行使城市建设职能，结果是层级增多，职权不清，互相扯皮、推诿，效率低下。最终导致事与愿违，影响了城市建设事业的发展。问题：36.简述按行政业务性质进行横向分部化的优缺点。（1）请结合行政组织设置原则，分析该市城市建设管理的做法为什么事与愿违？（6分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37.试述合理的行政组织结构的标准及影响行政组织结构的主要因素。（2）你认为应如何解决案例中该市机构设置存在的问题？（8分）38.结合史实，分析概括奴隶制时期古希腊、古罗马行政组织的主要特点。15

15全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》全国高等教育自学考试《行政组织理论》优点：（1）符合行政分工专业化的原则。考前密押（二）答案及解析（2）有利于统一行政业务的方针、政策和法规。（3）体现事权一致的原则，便于协调。缺点：一、单项选择题（1）如果业务事权过于集中，容易形成条条分割。1.C2.A3.D4.A5.D6.B7.A8.B9.A10.A（2）如果分工过细，容易造成部门林立。11.D12.B13.C14.D15.B16.A17.C18.A19.A20.C（3）如果业务性质不清，容易产生组织冲突。21.A22.B23.B24.B25.A四、论述题二、多项选择题37.【答案要点】26.ABDE　　27.ACE　　28.ABC　　标准：29.ABCDE　　30.AC　　31.ABCDE（1）任务与组织平衡。三、简答题（2）各个组织、人员之间按比例配置。32.【答案要点】（3）分工明确，合作良好。（1）孔子的以“礼”为核心的行政组织思想。（4）适应环境，具有弹性。（2）孟子的以“仁政”为核心的行政组织思想。主要影响因素：（3）荀子的“礼法”结合的行政组织思想。（1）战略与结构。（2）规模与结构。（3）技术、任务与结构。33.【答案要点】38.【答案要点】（1）提供经济基础。（1）行政组织职能简单且未明确分化。由于低下的生产力发展水平的限制及初步的社会分工的影响，奴隶（2）提供各种具体的公共服务。制时期国家的管理职能既简单又高度混同。（3）协调和解决团体冲突。（2）古希腊、古罗马的行政组织与国家机关其他组织开始有了初步的原始的分工。反映在组织结构上，即（4）维护公平竞争。出现了立法机关、行政机关、司法机关、军事组织与宗教组织等，它们既相互交叉又略有分工。（5）保护自然资源。（3）中央和地方的关系相对简单。古希腊由于各城邦规模小，基本上不存在中央与地方的关系，古埃及、（6）为弱势群体提供必需的商品和服务。古罗马都存在中央对地方的管理，但地方行政组织权力有限，主要职责是征收赋税、管好本地水利工程和（7）保持经济稳定。其他事务。因此，中央和地方的关系比较简单，权责划分既简单又统一。34.【答案要点】（4）在共和制时期，行政组织的官员都无报酬，任期短，行政工作未职业化。当时，担任国家公职被认为（1）组织结构的扁平化。（2）组织形态的网络化。是一种荣誉。而且，不少官员还将个人财产投入到公共建设中去。（3）组织边界的柔性化。（4）组织形式的多元化。五、案例分析题（5）组织规模的小型化。39.【答案要点】35.【答案要点】（1）该市加强城建工作的做法之所以事与愿违，主要是没有遵循行政组织设置的统一原则、系统原则、效（1）重新界定和优化行政组织职能，将部分职能市场化。能原则、法治原则、服务原则、职能原则等。（2）以加强中央宏观调控权为宗旨，调整中央与地方行政组织之间的关系。（2）要解决案例中机构设置的问题：（3）以效率为中心，改革行政组织的内部管理体制。①要坚持统一原则，机构设置要统一、领导指挥要统一、职责与职权要统一。（4）重视信息技术对行政改革的支持。②坚持效能原则，机构和人员编制要尽量精简，专业化分工，简化办事程序。（5）改革人事制度。③坚持系统原则，保持整体功能，保持组织平衡和开放，形成封闭回路。（6）增强政府的回应性，优化公共服务。④坚持法治原则，机构设置要有法律依据和保障，设置和变革要依照法定的程序进行。36.【答案要点】16

16全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》全国高等教育自学考试《行政组织理论》C.计划经济体制D.多党合作体制9.在实现组织发展的同时又尽可能地回避风险，在过去信息的基础上逐渐改变现状，实现组织考前密押（三）的未来目标，这是制定组织目标的（　　）。A.目标分解法B.目标综合法第Ⅰ部分选择题（37分）C.目标滚动法D.环境适应法10.ERG理论中，包括马斯洛提出的生理和安全需要的是（　　）。一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。在每小题列出的备选项中只有一A.合作的需要B.成长发展的需要项是最符合题目要求的，请将其选出。C.生存的需要D.相互关系的需要1.唐朝时期负责管理教育、科举和祭祀等事务的机构是（　　）。11.行政组织往往在特定目标的作用下集合所掌握的资源，通过一定的方法和过程争取实现A.户部B.工部C.吏部D.礼部组织目标，这体现了行政组织目标的（　　）。2.布朗认为激励是人们一些信念的结果，这些信念不包括（　　）。A.激励作用B.导向作用A.一个人努力的结果是绩效C.整合作用D.管理工具作用B.一个人因有绩效这一个媒介而得到报酬12.下列不属于行政组织目标特征的是（　　）。C.一个人得到报酬后，看到报酬的价值A.非强制性B.服务性C.复杂性D.动态性D.一个人期望的目标是奖励13.在亚当·斯密的三种分工中，企业网络型组织的理论依据的分工形式是（　　）。3.现阶段，我国政府的文化功能主要体现在（　　）。A.企业内分工B.企业间分工C.产业分工D.社会分工A.文物保护B.精神文明建设14.首次提出归因理论的学者是（　　）。C.政治教育D.教育科技发展A.海德B.斯金纳C.亚当斯D.弗鲁姆4.既是行政人员的载体，又是行政人员发挥作用的物质基础，指的是（　　）。15.在其他条件不变的情况下，组织规模的扩大往往会导致组织纵向层级（　　）。A.行政权力B.行政组织C.行政编制D.行政结构A.增加B.减少C.不变D.随机5.英国的内阁首脑是（　　）。16.“百千万人才工程”致力于培养高层次人才，这属于行政组织的（　　）。A.英王B.首相C.枢密大臣D.外交大臣A.纵向目标B.横向目标C.战略目标D.战术目标6.按省、县、乡构成的行政系统称为（　　）。17.行政组织结构的实质是（　　）。A.层级制B.职能制C.集权制D.完整制A.以职位为内容进行分工B.以职能为内容进行分工7.学习型组织理论产生的物质基础是（　　）。C.以层级为内容进行分工D.以制度为内容进行分工A.新技术革命带来了客观环境的巨大飞跃18.古代雅典的最高权力机关是（　　）。B.传统科层制组织模式逐渐不适应时代发展的步伐A.元老院B.四百人会议C.公民大会D.十将军委员会C.相关学科理论萌生了学习型组织理论的胚芽19.组织学习重要的前提和基础是（　　）。D.从“物本”管理到“人本”管理A.个体学习B.群体学习C.企业学习D.社会学习8.中华人民共和国成立之初，实行的行政组织体制是（　　）。20.雅典民主制全盛时期国家权力组织的最高权力机关是（　　）。A.议行合一体制B.政企合一体制A.元老院B.五百人会议C.保民官D.公民大会17

17全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》21.处于行政组织界线之内的有关组织行为的一系列法规、规章的总和，指的是（　　）。A.代理问题B.道德风险A.行政组织对外行使功能的制度B.行政组织内部自我管理的制度C.管理问题D.服务态度C.组织制度D.岗位责任制度E.沟通问题22.我国行政组织设置与组织全部活动的出发点和归宿是（　　）。30.认为“网络组织是一种超越了传统市场与企业两分法的复杂社会经济组织形态”的学者有A.人民代表大会制度B.创建良好的人际关系（　　）。C.为人民谋利益D.依法治国A.史蒂文·戈德曼B.肯尼思·普瑞斯23.根据目标结构上的不同，行政组织的目标可分为（　　）。C.布鲁诺·勒科克D.奥利弗·克勒瓦西耶A.长期目标、中期目标与短期目标B.总目标、部门分目标与个人目标E.丹尼斯·马亚C.战略目标与战术目标D.定性目标与定量目标31.行政组织绩效管理机制的组成要素包括（　　）。24.职能管理是配置、协调各级机关及其各部门职能的一种行政行为，我国正式将其作为编制A.绩效管理主体B.绩效管理模式管理的内容之一，是在（　　）。C.绩效管理原则D.绩效奖惩制度A.1988年B.1993年C.2003年D.2007年E.绩效测量标准25.作为编制设计基本原则的具体化，（　　）的任务是科学测定国务院、省、市、县、乡行政机关以及某些派出机关的编制总额。第Ⅱ部分非选择题（63分）A.行政组织编制总体设计B.行政组织编制单元设计C.行政组织编制微观设计D.行政组织编制生态设计三、简答题：本大题共5小题，每小题5分，共25分。二、多项选择题：本大题共6小题，每小题2分，共12分。在每小题列出的备选项中至少有32.简述巴纳德的组织理论的主要内容。两项是符合题目要求的，请将其选出，错选、多选或少选均无分。26.组织中个体的自我超越的修炼包括（　　）。A.兼顾探询与辩护B.诚实地面对真相C.保持创造性张力D.练习左手栏E.建立个人愿景27.政府流程再造中，新的政府业务流程设计阶段的工作包括（　　）。A.成立业务流程再造小组B.信息系统的分析和设计33.简述行政组织横向结构的优缺点。C.设计人力资源D.建立新流程的原型和设计方案E.分析并定义新流程的初步方案28.下列选项中，属于激励因素的是（　　）。A.成就B.赏识C.工资D.福利E.责任29.在委托—代理中存在的典型问题包括（　　）。18

18全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》34.何谓行政组织体制？为什么说它是行政组织结构的灵魂？五、案例分析题：本大题14分。39.省长还了“汴梁西瓜”一个清白某省信宁市产“汴梁西瓜”享誉中外，主要销售香港。但在2006年7月下旬因某地不良瓜贩往西瓜内注红药水，使“汴梁西瓜”销售香港受阻，香港公司要求某省信宁市政府权威部门出个质35.简述行政组织编制管理的性质。检证明，西瓜就能重进香港市场销售。信宁市西瓜销售商前往该市质检局，该局工作人员拒绝质检。销售商又找有化验能力的农保站、防疫站帮忙，在这两个单位，也同样遭拒检。直至8月1日该省省长从报纸上知道此情后，立即指示质检部门质检，还“汴梁西瓜”一个清白。在省长介入后，解决机制高速运转起来，质检部门不吃饭不休息地化验、质检，许诺以后随来随检，免费，市政府也速开新闻发布会……前后两重天。群众发出感叹：“省长好哇，可惜就是太少了，要是咱市有36.简述行政组织岗位责任制度的基本内容。个省长，咱区也有个……那问题十天前就解决了。十天，少受多少损失？”联系行政组织体制关于集权制优缺点的内容，回答下列问题：（1）省长为什么能很快解决问题？（5分）四、论述题：本大题共2小题，每小题12分，共24分。37.论述组织中个体的自我超越的三个“要”和三个“不”。（2）信宁市质检部门为何在省长介入前后在西瓜质检问题上会有截然不同态度？（5分）38.评述日本当代行政改革的主要做法。（3）应如何避免类似现象的发生？（4分）19

19全国高等教育自学考试试题考前必刷试卷《行政组织理论》（1）政治性，它是表达和执行国家意志的载体。全国高等教育自学考试《行政组织理论》（2）服务性，它的目的是改善机关工作，更好地为人民和社会服务。考前密押（三）答案及解析（3）系统性，它是涉及国家机关各方面要素的系统工程。36.【答案要点】（1）岗位责任制度，是指在行政机关内部的各个职位之间进行责权划分的制度。一、单项选择题（2）根据每个行政机关的任务设置工作职位，进而确定职位的责权范围，并因事择人。1.D2.D3.B4.B5.B6.A7.A8.A9.C10.C四、论述题11.B12.A13.B14.A15.A16.C17.B18.C19.A20.D37.【答案要点】21.B22.C23.B24.A25.A组织中个体的自我超越要抓好三个“要”：一要开展境界教育；二要把工具性工作观转变为创造性工作观；二、多项选择题三要向极限挑战。还要注意三个“不”：一对员工不是想方设法地控制，而是想方设法地启发；二对影响26.BCE　　27.BCDE　　28.ABE　　变革的力量不是想方设法地压制，而是想方设法地令其转变；三对员工和自己的要求不是“反应”，而是“创29.AB　　30.CDE　　31.ACDE造”。三、简答题38.【答案要点】32.【答案要点】日本的行政组织改革的主要内容：巴纳德的组织理论的主要内容是：（1）放松国家规制，调整官民关系，缩减政府职能及机构。（1）组织的本质是协作系统。（2）推动地方分权，重新调整中央与地方的关系。（3）建立防止行政机构膨胀的机制。（2）组织的三要素理论——共同目标、协作的意愿和信息交流。（4）建立公务员制度，纠正条条行政的弊端。（3）权威来自于接受的思想。对日本行政组织改革的简单评述：（4）组织平衡思想。（1）行政组织改革过程中强调民主参与和公开透明。（5）非正式组织理论。（2）注重依法改革。33.【答案要点】（3）根据形势的发展，积极主动地进行行政改革。优点：五、案例分析题（1）职能不同，分工管理，使行政组织成员能在专业的基础上精通业务。39.【答案要点】（2）从上到下形成条条，便于对同一业务进行统一管理。（1）中国行政组织体系基本上实行集权制。其特征是上级政府对下级政府有指挥、命令、监督权力；下（3）各部门分工负责，便于各层级行政首长集中好精力考虑全局的大问题。级政府必须服从上级政府。完成上级政府交给的任务。集权制的优点是政令统一，统筹全局，指挥灵便，缺点：令行禁止，效率高。因此该省省长作为省级政府的行政首长完全有权要求该市政府及职能部门完成省政府（1）易形成各部门的条条分割，不利于部门间的沟通、协调。交给的给西瓜检验的任务。（2）自上而下的各部门形成的条条伸向各个基层，不利于地方层级的行政组织因地制宜地贯彻上级政策。（2）集权制的缺点是事事听从上级政府安排，下级政府缺乏积极性，不能及时、果断地处理行政事务，易34.【答案要点】费时误事。下级对上级唯令是从、过分依赖，不利于下级人员工作责任心及工作能力的培养。因此当西瓜在人类历史上，行政组织各个层级、各个部门之间的权力关系有多种形式，于是就形成了多种权力分配销售员要求市政府质检部门对西瓜进行检验时，质检部门会因没有上级政府的命令而拒检，当省长要求质关系。将这多种权力关系制度化，并按此制度所规定的关系运行，就是行政组织体制。行政组织结构是行检时，质检部门立即唯命是从进行检验。政组织的载体，而行政组织权力分配关系则是行政组织结构的灵魂和核心，也是整个行政组织运行的动力。（3）要避免类似现象发生就必须正确运用集权制。明确上、下级政府职责分工，上级政府主要抓大政方针，没有权力的分配，也就没有结构的分工；没有权力中服从与被服从、指挥与被指挥的关系，行政组织就无下级政府的职能部门应负起该承担的职责，做好职责范围内的工作，及时、果断地处理行政事务，不费时法拥有共同的目标和共同的行动。也就是说，如果没有行政组织体制的存在，行政组织就无法正常运行。误事，更好地为人民服务。35.【答案要点】20