县根治欠薪冬季专项行动实施方案

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县根治欠薪冬季专项行动实施方案为进一步巩固我县“无欠薪”创建成效，根据**要求和工作部署，结合我县实际，制定本专项行动实施方案。一、行动目标、对象和内容（一）行动目标1.通过开展专项行动，巩固“宁海无欠薪”创建成果，实现“两清零”工作目标，即202*年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件，要求在202*年12月30日前全部清零，其他欠薪案件在202a年春节前动态清零。2.通过开展专项行动，积极宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》，查处和曝光一批违反《条例》的典型案例，推进工资支付监管平台应用，实现工资支付全过程监管。（二）行动对象和内容1.检查对象：以工程建设领域、劳动密集型加工制造业和受疫情影响严重的行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目以及发生过拖欠农民工工资问题的企业。2.检查内容：一是用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况；三是在建项目落实“六项制度”情况；四是依法查处拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪；五是对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。二、行动时间安排专项行动分两个阶段进行：第一阶段：集中宣传和自查阶段（202*年11月23日至11月30日）

1采用多种形式，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义。普及《保障农民工工资支付条例》等法律法规知识，提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。各乡镇、街道，住建、交通、水利等行业主管部门要按照《保障农民工工资支付条例》的要求，结合劳资专管员学习、考试、任职工作，在本行业内广泛开展宣传，做好相关人员的指导、培训工作。同时，要组织动员用人单位对按时足额支付农民工工资情况开展自查自纠，及时发现和整改欠薪隐患，力争把欠薪问题解决在萌芽阶段，将欠薪隐患化解在基层。第二阶段：执法检查与督查阶段（202*年12月1日至202a年春节前）成立由县人力社保局、县住建局、县交通局、县水利局、县总工会等单位组成的专项行动检查工作小组，由县人力社保局劳动保障监察大队具体负责组织协调，对辖区内重点行业、重点企业的工资支付情况实施部门联合“双随机”抽查。三、工作要求（一）提高站位，周密部署。开展根治欠薪冬季专项行动，是进一步贯彻落实党中央、国务院“六稳”、“六保”决策部署的重要举措。各单位要统一思想，以争当“重要窗口”模范生的高度自觉，处理好保市场主体和保基本民生之间的关系，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，抽调业务骨干，认真组织执法检查，确保工作任务和措施落实到位。

2（二）部门协同，联合开展。充分发挥根治欠薪工作协调机制作用，密切配合，共同做好今年“两节”期间欠薪治理工作。人社部门要抓好牵头组织工作，指导督促全县专项行动的顺利开展，对根治欠薪工作薄弱和欠薪案件高发领域开展重点督查；公安部门要做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件侦办工作；住建、交通、水利等主管部门要切实履行行业监管责任，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件；发改等部门要加强对政府投资工程项目的审批管理和事中事后监管，严格审查资金来源和筹措方式，强化对政府投资工程项目实施情况、资金使用等的监督检查；财政部门要加强政府投资工程项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金，从源头上消除欠薪隐患；其他有关部门和工会组织要根据职责分工，积极做好根治拖欠农民工工资工作。（三）严厉打击，实施惩戒。要进一步加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送和侦办，保持对恶意欠薪行为的高压态势。要进一步落实欠薪失信联合惩戒机制，按照《重大劳动保障违法行为社会公布办法》，对符合条件的欠薪案件及责任单位、责任人，依法向社会公布。对符合列入拖欠农民工工资“黑名单”条件的，要做到应列尽列，按规定共享至全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，依法依规实施联合惩戒，使欠薪违法者一处违法，处处受限。作出行政处罚的政府部门要将行政处罚信息记于企业名下，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。（四）处置有力，及时上报。要健全欠薪应急处置机制，完善工作预案，明确处置措施和责任分工。出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。对确因经营不善一时难以解决欠薪问题和企业主欠薪逃匿等行为，要区别对待，进行分类处理。要通过动用工资保证金、应急周转金等措施，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。对因欠薪引发的群体事件、极端事件、重大舆情事件及重大欠薪隐患，要第一时间向县防欠办报告，不得以任何理由迟报、漏报、瞒报。

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