村级党组织建设工作意见

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1、村级党组织建设工作意见村级党组织是党在农村工作的基础，是全面贯彻执行党的路线、方针、政策，团结带领广大人民群众全面建设小康社会的前沿阵地。村级党组织作用的发挥，直接影响着社会主义新农村建设的成效。20**年，村级党组织完成了换届选举工作，新一届党支部委员会已经成立。为加强我镇村级党组织建设，特制定以下意见，请遵照执行。切实加强党组织对村级事务的决策领导《中华人民共和国村民委员会组织法》第四条规定：中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权。中国共产党是执政党，村级党支

2、部作为中国共产党在农村的基层组织，必须发挥执政作用，领导村级重大事务的决策、组织和实施。村党支部要按照农村“168”党建工作机制要求，提高村务运作的规范化水平，推动农村各项事业更好更快发展。因此，村级事务决策，应当按照以下规定执行：1、对于不在《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条规定的须经村民会议或村民代表会议讨论决定事项之外的村里事务，应当召开村党支部、村委会联席会议讨论决定。不得采用由村党支部、村委会主要负责人商量即决定的办法；村委会主任或村委会未经村党支部共同讨论，不得决定村里事务。2、对于村里以下重大事务，采用

3、特定程序讨论决定，但不包含国家重点项目和市镇规划区内建设实施项目涉及事项。第10页①本村享受误工补贴的人员及补贴标准；②村集体经济所得收益的使用；③本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；④土地承包经营方案；⑤村集体经济项目的立项、承包方案；⑥宅基地的分配、使用方案；⑦征地补偿费的使用、分配方案；⑧以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；⑨研究决定贷款、借贷、对外签订合同等重大事项。村委会或村委会主任不得将以上事项未经下述特定程序，直接由村委会讨论决定，或直接提交村民代表会议讨论决定。不得通过召开村党支部、村委会联席会

4、议的方式讨论决定上述事项。3、上述事项决定的特定程序按如下方式进行：①由村党支部、村委会联席会议讨论，提出方案；②由村党支部召开党员大会，将方案提交党员大会讨论决定。党员大会讨论决定村里重大事务，必须坚持以下程序，即：到会有表决权的正式党员，必须达到应到会正式党员的三分之二数；成的人数或成票必须超过到会有表决权的正式党员的半数。党员大会讨论决定村里重大事务，意见比较统一的，可以采用举手表决方式表决；意见分散不统一的，必须采用无记名表决的方式进行，也可以暂缓决定；表决结果，应当文字记录在案，并由参会党员按同意、不同意、弃权分类签

5、字。第10页③由村委会召集村民代表会议，将村党员大会通过的决定，提交村民代表讨论，并形成决议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。村民代表会议形成的决议，应当文字记录在案，并由参会代表按同意、不同意、弃权分类签字。由镇党委做出的决定事项，不得再交党员大会讨论。④村民代表会议未通过或无法形成决议的，该事项不得执行；但可由村民代表会议决定，将事项提交村户代表会议或村民会议再行讨论决定。4、遇到特别紧急的情况和事务，经报镇党委、政府同意，可以先行处置，再履行规定程序。5、村重大事务实

6、施需要使用资金，镇会计代理服务机构必须附带审查相关决定、决议书面记录。村委会或村委会负责人、党支部或党支部负责人不遵守上述规定，未经村党支部、村委会联席会议决定村一般事务，未经党员大会决定即决议、实施村重大事务的，镇代理会计不得开具有关资金使用支票，镇会计代理服务机构对涉及事项已使用的资金票据不得予以入帐。村级党组织应当充分认识到领导村级重大事务决策的重要性，以此增强村级党支部作为执政党的组织责任感和党员作为执政党一员的政治荣誉感；必须认识到，只有保障了党员在村级重大事务中的知情权、参与权、决策权，才能够有效地凝聚起组织的核心

7、力量，才能够有效地实现对村级事务和村委会的领导，才能够要求党员在自己讨论决定通过的事项实施过程中发挥党员先锋模范作用。切实增强党员的组织归属感第10页各村党支部的主要负责同志必须清醒地认识到，农村党员的组织归属感不强，是我们组织建设中一个非常突出的问题。它不但使广大党员漠视自己的执政党员身份，缺乏履行《党章》规定的党员义务的自觉性，使自己等同于一般群众，甚至觉悟和行为还低于一般群众，在群众中造成不良影响，损坏了党组织的声誉，降低了党组织的执行力。这是我们常常工作起来感到力不从心的根源所在。因此，党委研究，推行四项制度。1、规范

8、党员的组织生活制度各村党支部应当充分认识规范党员的组织生活，对于增强组织的感召力和凝聚力，提高党员的责任意识，熟悉和遵守党的各项规章和制度，都具有十分重要的意义。村党支部必须将组织生活的规范化作为一项常规性工作来抓，持之以恒抓出成效。①各村党支部每月至少应召开一次支委会，讨论