2016国家公务员考试大纲申论解析

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1、2016年国家公务员考试申论大纲解读湖北华图讯（weixin号：huatu027）：2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目考试大纲10月14日正式发布，为广大考生的国考备考指明了方向。但“大纲虽简，意义非常”，特别是对初次报考的考生而言，只有深入理解行测、申论的命题特点及其考查倾向，掌握高效的复习方法和备考策略，才能有的放矢、一举成“公”。在深入剖析今年考试大纲和历年真题之后，华图教育专家对今年的考纲和备考策略做了相关的分析解读。“得行测者得天下，失申论者失公考。”申论作为国家公务员录用考试固定的笔试科目之一，对考生的重要性不言而喻。近年来，国家公务员考试申论科目的

2、题量和题型较为固定，但提问方式更为灵活多变，增加了考生备考和作答的难度。我们在深入研究与分析国考申论历年真题的基础上，力求为考生呈现比较完备的国考申论分析，使考生能够全面掌握国考讯息，准确把握2016年国考申论出题方向。一、设置合理，稳中求进自从2010年国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义，国考申论划分副省级、地市级两级考试以来，今年已是第七个年头。多年来，申论考试试卷为150分钟，紧迫的作答时间导致考生的能力得不到充分发挥，2014年国家公务员考试将申论作答时限延长30分钟，为考生彰显能力提供了充足的条件，2016年延续这一设置，考试时限依旧为“180分钟”。同时，今年

3、国考试卷仍然按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷，从申论考试材料主题来看，近几年国考省级和市级申论多是不同的材料主题，可以更为准确地测查考生能力。即便相似，对各级职务所需能力的考查也有所侧重，考生应根据报考职位的不同开展有针对性的复习。二、了解趋势，预测走向近几年来国考申论的题型题量趋于固定，命题更为科学。国家公务员考试自2008年开始采用四题模式并延续至2012年（2009年为三道大题、四道小题），一般情况下，前三题属于字数要求比较少、分值比较低的题目，第四题为文章论述题。2010年至2012年，国家公务员考试申论试题

4、会在第一道大题之下再出两道小题，所以实际作答的题量为五道。2013年出题形式继续改变，将大题套小题的模式直接转变为五道大题形式，在分数的分布上又有所调整，难度有所增加。而2014年则延续2013年的设定，依旧采用五题模式。申论题目虽然提问方式千变万化，但始终没有脱离归纳概括、综合分析、应用文写作、提出对策和文章论述五大基本题型。自2010年以来，随着国家公务员申论考查能力发生变化——增加了贯彻执行能力，申论在题目类别上出现了新气象，增加了对包括报告、公开信、编者按、宣传稿、导游讲解稿等在内的应用文写作试题的考查，考生要对此类试题多加练习，以做好万全准备。2009年以前，国家公务员录

5、用考试申论采用一套试卷，试卷中部分题目省级、市级考生都要作答，部分题目仅限报考二者之一的考生作答；2010年以来，国考申论根据职位的不同，分为省级和市级两套试卷，题材的选择也各有特点，体现了国考申论命题更为科学化、合理化的趋势。考生不仅应当掌握申论考试题型题量的基本趋势，同时也应当通过对国家大政方针和时政热点的把握来掌握申论材料和申论主题的基本趋势，比如2015年申论就考查了当年很火的创业创新，因此考生一定要积极关注时政热点。三、能力要求，需要把握2016年大纲依旧强调：“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”,同往年大纲相比，关于能力的阐述一字未变，可见申论仍是能力

6、与素质并重的考试。文案工作能力是每位公务员应对机关工作不可或缺的能力，而省市两级的能力测试重点有别，因此，报考不同职务的考生需要了解不同的能力考查重点。1、阅读理解能力作为五大能力之首，考生的阅读理解能力应达到如下要求：第一，准确理解。即能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。在省级卷中：2014年国家公务员考试（省级）第二题，要求“谈谈‘预先失败’这一概念在‘给定资料4’中的含义”，而2013年国家公务员考试（省级）给定资料6,则要求考生准确理解“岁月失语，惟石能言”的深刻含义。在市级卷中：2014年国家公务员考试（市级）给定资料6提到了一句话“幸福始终充满着缺陷”,而题目五

7、则要求考生结合对资料的思考和这句话的领悟写一篇文章，这就要求考生准确理解这句话的含义，否则，所写的文章难免偏离作答要求，出现跑题偏题的情况。第二，深入概括。考生要准确领悟命题人题目设置的意图，在完成对题目中要点基本概括后，对要点分类归纳。2014年国家公务员考试（市级）第一题要求考生“对F市所做工作进行分类总结”,本题作答范围为给定资料3,资料中包含的要点繁杂，这就需要我们首先根据要点内容，加以概括，继而按照工作的不同进行分类总结。随着申论考试的不断前进，阅读理解能力