二级建造师 建设工程法规及相关知识 刘菁 精讲通关(9)

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建设工程法规及相关知识----精讲通关主讲老师：刘菁2Z201110建设工程质量管理条例（一）内容精讲【主要内容】2Z201111掌握建设单位的质量责任与义务2Z201112掌握施工单位的质量责任与义务2Z201113掌握工程监理单位的质量责任和义务2Z201114掌握建设工程质量保修制度2Z201115熟悉勘察、设计单位的质量责任和义务2Z201116熟悉建设工程质量的监督管理【内容详解】2Z201111建设单位的质量责任与义务（掌握）责任内容依法对工程进行发包——资质等级管理、招投标制依法对材料设备招标——不得指定供应商提供原始资料——真实、准确、齐全不得干预投标人——不得压缩合理工期、不得明示暗示违反强制性标准送审施工图——施工图未经审核批准不得使用依法委托监理——必须监理范围确保提供的物资符合要求——符合合同、设计文件要求不得擅自改变主体和承重结构进行装修——委托原设计单位或相应资质设计依法组织竣工验收验收条件完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。形式：未组织竣工验收、验收不合格而擅自交付使用的；对不合格工程按照合格工程验收责任：未经竣工验收擅自使用后又以质量不符合合同为由主张权利的，不予支持；承包商在合理使用寿命内对地基基础和主体结构质量承担民事责任移交建设项目档案的责任法律责任50~100万元罚款违反资质等级管理将工程发包给不具备资质的单位擅自改变房屋主体或承载结构没有设计方案擅自施工的20~50万元罚款迫使承包方以低于成本价竟标 任意压缩合理工期明示或暗示违反强制性标准施工图设计未经审查合格擅自施工必须监理的未实施监理未办理报监手续的明示暗示使用不合格的材料构配件未将竣工验收报告、有关认可文件、许可使用文件报送备案的其他额度罚金额度逐渐增大：肢解发包——擅自开工——违反验收管理0.5%~1%——1%~2%——2%~4%责任人员：造成重大安全事故的，5年以下有期徒刑或拘役，并处罚金后果特别严重的，5年以上有期徒刑，并处罚金2Z201112施工单位的质量责任与义务（掌握）责任内容依法承揽工程——资质等级许可范围建立质量保证体系分包单位保证工程质量——连带责任按图施工及时提出图纸差错不得随意变更设计原设计单位修改，或原设计单位同意后委托相应资质单位设计修改超标准规模原审批单位重新审批对建筑材料、构配件和设备进行检验——未经检验或不合格的不得使用对施工质量进行检验——隐蔽前通知建设单位和质量监督机构见证取样——在建设单位或监理单位监督下取样，送有检测资质的单位检测返修保修——负责修法律责任2%~4%罚款超越资质承揽工程出借资质偷工减料、不按图施工10万~20万罚款未取样检测不履行保修义务0.5%~1%转包、违法分包2Z201113工程监理单位的质量责任和义务（掌握）责任内容依法承揽业务（资质等级范围内；不得转让）独立监理（不得与被监理单位有利益、利害、隶属关系）依法监理（法律、法规、技术标准、设计文件、承包合同）确认质量和应付工程款 材料、设备、构配件未经监理工程师签字不得使用安装未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款、竣工验收法律责任1~2倍罚款：与资质管理有关罚金额度由大到小：转包违法分包——违反公正性——违反独立性25%~50%——50~100万——5~10万执业人员造成质量事故：停业1年造成重大质量事故：吊销资格证书，5年内不予注册情节特别恶劣的，终身不予注册2Z201114建设工程质量保修制度（掌握）工程质量保修书■由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位■质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任■有工程保修书是工程竣工验收应具备的条件之一■保修书的实质是承包方与发包方之间的合同保修范围和最低保修期限基础设施工程、房屋建筑地基基础工程和主体结构工程：设计合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏：为5年；供热与供冷系统：2个采暖期、供冷期；电气管线、给水排水管道、设备安装和装修工程：2年。保修责任保修期内保修范围内除外：因使用不当、第三方、不可抗力保修程序建设单位通知修施工单位在规定时限内来修不修可另行委托其他单位保修，但原施工单位承担责任保修费由责任方承担施工原因，保修费用由施工单位负担非施工单位原因，施工单位向建设单位索要费用建设单位再向责任方追偿质量保证金缺陷责任期通过竣工验收日起承包人原因：实际通过竣工验收日起发包人原因：承包人提交竣工验收报告后90天后起缺陷责任期一般为6个月，12个月或24个月，可由发承包双方约定额度：5%预留：采用工程质量保证担保、工程质量保险等方式的可不再预留保留金返还：承包人履行完合同，缺陷责任期到期后，承包人提出申请，发包人14日内进行核实。2Z201115勘察、设计单位的质量责任和义务（熟悉） 责任内容共同责任依法承揽工程的责任执行强制性标准的责任设计单位责任科学设计、选择材料设备、解释设计文件、参与质量事故分析的责任法律责任1~2倍罚款：与资质管理有关转包违法分包：25%~50%10~30万：违反强制性标准、未按勘察成果设计、指定厂商供应商执业人员造成质量事故：停业1年造成重大质量事故：吊销资格证书，5年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册2Z201116建设工程质量监督管理（熟悉）1.建设工程质量监督管理制度■实质：政府行为■主体：政府建设行政主管部门（质量监督站）■目的：保证建设工程使用安全和环境质量■依据：法律、法规和强制性标准■方式：政府认可的第三方监督■内容：地基基础、主体结构、环境质量、主体的质量行为■手段：施工许可证制度、竣工验收备案制度2.建设工程质量监督的主体■主体◇主体是各级政府建设行政主管部门◇政府委托认可的第三方，即建设工程质量监督机构，代行工程质量监督职能。■政府主管部门可采取的措施◇要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料◇进入被检查的施工现场进行检查◇发现有影响工程质量的问题时责令改正■监督机构性质◇是经省级以上建设行政主管部门或有关部门考核认定的独立法人。◇机构及监督人员，均应具备国家规定的基本条件■建设工程质量监督机构的主要任务◇根据政府主管部门的委托，受理工程质量监督◇制定质量监督工作方案◇检查施工现场各方主体的质量行为◇检查建设工程的实体质量◇监督工程竣工验收◇向委托的政府部门报送建设工程质量监督报告（验收后5日内）◇对预制建筑构件和商品混凝土的质量进行监督 ◇受委托，收取工程质量监督费◇政府主管部门委托的其它事项3.竣工验收备案制度■备案时间◇竣工验收合格之日起15日内■备案主体◇建设单位■备案内容◇工程竣工验收报告◇规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件■备案机关◇建设行政主管部门或其它部门4.工程质量事故报告制度■一般事故：24小时向报告当地建设行政主管部门■重大事故、特别重大事故按事故等级和类别向当地人民政府和上级建设行政主管部门和有关部门报告5.法律责任■不及时如实报告重大质量事故：行政处分■国家机关工作人员不尽职：刑事或行政处分（二）典型例题1．下列关于建设单位质量责任和义务的表述中，错误的是（）。A．建设单位不得将建设工程肢解发包B．建设工程发包方不得迫使承包方以低于成本的价格竞标C．建设单位不得任意压缩合同工期D．涉及承重结构变动的装修工程施工期前，只能委托原设计单位提交设计方案【答案】D【解析】本题考查建设单位的质量责任：依法发包;依法对材料设备进行招标；提供原始资料（真实准确齐全）；不得非法干预投标人的责任（迫使承包商以低于成本价格竞标）；送审施工图的责任；委托监理的责任;确保提供的物资符合要求的责任；不得擅自改变主体和承重结构进行装修的责任;依法组织竣工验收的责任等。其中对涉及承重结构变动的装修工程施工期前，可委托原设计单位或相应资质的设计单位提交设计方案。2．根据《建设工程质量管理条例》，下列符合建设单位质量责任和义务的有（）。A．建设单位应将工程发包给具有相应资质等级的单位B．建设单位不得将工程肢解发包C．建设单位有权改变主体和承重结构进行装修D．施工图未经审查批准的，建设单位不得使用E．对必须实行监理的工程，建设单位应委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理【答案】ABDE3.依据《建设工程质量管理条例》，工程承包单位在（）时，应当向建设单位出具质量保修书。A．工程价款结算完毕B．施工完毕C．提交工程竣工验收报告 D．竣工验收合格【答案】C【解析】《建设工程质量管理条例》第39和第2款规定，"建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围，保修期限和保修责任"4.某工程设计文件需要作重大修改，则（）。A．设计单位应和建设单位协商一致修改后即可使用B．设计单位可直接进行修改C．应由建设单位报原审批机关批准D．须开专家论证会后，设计单位方可修改【答案】C【解析】建设工程勘察，设计文件内容需要作重大修改的，建设单位应当报原审批机关批准后，方可修改5.在施工过程中，必须经总监理工程师签字的事项是（）。A．建筑材料进场B．建筑设备安装C．隐蔽工程验收D．工程竣工验收【答案】D【解析】工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工，未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。6．根据《建设工程质量管理条例》规定，下列关于监理单位的表述错误的是（）。A．应当依法取得相应等级的资质证书B．不得转让工程监理业务C．可以是建设单位的子公司D．应与监理分包单位共同向建设承担责任【答案】D【解析】本题考查监理单位的质量责任。强调资质、不得转让、违法分包监理业务、不得与被监理的施工单位和材料供应单位有隶属或利害的关系。7．《建设工程质量管理条例》中确定的建设工程质量监督管理制度，其主要手段不包括（）。A．工程质量保修制度B．施工许可制度C．竣工验收备案制度D．工程质量事故报告制度【答案】A【解析】本题考核质量监督管理制度。质量监督管理制度主要有：施工许可制度；竣工验收备案制度；工程质量事故报告制度。8.建设工程竣工验收应当具备（）等条件。A．完整的技术档案资料和施工管理资料B．工程所用的主要建筑材料，建筑构配件和设备等进场试验报告C．勘察、设计、施工、监理等单位分别签署的质量合格文件D．已付清所有款项 E．有施工单位签署的工程保修书【答案】ABCE【解析】建设工程竣工验收应当具备的条件有：1.完成建设工程设计和合同约定的各项内容；2.有完整的技术档案和施工管理资料；3.有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备的进场试验报告；4.有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；5.有施工单位签署的工程保修书9.建设单位因急于投产，擅自使用了未经竣工验收的工程，使用过程中，建设单位发现了一些质量缺陷，遂以质量不符合约定为由将施工单位诉到人民法院，则下列情形中，能够获得人民法院支持的有()。A.建设单位以使用部分质量不符合约定为由主张权利B.建设单位要求施工单位在建设工程合理寿命内对地基基础质量承担保修义务C.建设单位要求施工单位在建设工程合理寿命内对主体结构质量承担保修义务D.建设单位要求施工单位在质量保修期内对质量问题进行保修E.施工单位要求建设单位对保修内容支付费用【答案】BCD10.某住宅小区分期开工建设，其中二期5号楼建设单位仍然复制使用一期工程施工图纸。施工时承包方发现图纸使用的02标准图集现已作废，承包方正确的做法是()。A．因为图纸已经施工图审查合格，按图施工即可B．按现行图集套改后继续施工C．由施工单位技术人员修改图纸D．向相关单位及时提出修改建议答案：D