乡镇无疫社区村（组）创建工作方案

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乡镇无疫社区村（组）创建工作方案村组防控是新冠肺炎疫情防控的重要环节，直接关系到全镇疫情防控工作。为切实保障人民群众生命安全和身体健康，激发群防群控抗击疫情的整体合力，坚决打赢疫情防控的人民战争，确保规范有序开展无疫村（组）创建工作，特制定本方案。一、创建主题“创建无疫村组 守护健康家园”。二、创建原则坚持党建引领。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，在基层党组织的统一领导下，凝聚全社会力量，群防群治、联防联控。坚持自我防护。充分发挥人民群众的主观能动性，压实个人防控第一责任，实现自我管理、自我防护。坚持统筹协调。充分发挥各级疫情防控应急体系和专业力量作用，统筹常态化疫情防控与集中性疫苗接种工作，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，确保人民群众身体健康和经济社会大局稳定。坚持常态长效。充分发挥制度保障作用，坚持“外防输入、内防反弹”策略不动摇，慎终如始、常态长效抓好防疫各项工作落实。三、创建时间从11月1日起，在全镇范围内开展无疫村（组）创建工作。 四、创建目标通过开展无疫村（组）创建活动，进一步压实压细村组防控工作责任，切实把好源头、抓好管控，做到疫情防控预案、防控管理制度、防控责任人、疫情防控物资储备、医疗卫生保障力量“五到位”，实现人、车、物同防管控闭环，确保无新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等“四类人员”发生，全镇无疫村（组）创建率达100%。

1 四、创建标准从申报之日起往前推算14天以上无1例新冠肺炎确诊病例、无症状感染者，14 天以内无1例新冠肺炎密切接触者、次密切接触者等“四类人员”，且符合以下各项条件：（一）宣传引导有力。充分利用悬挂条幅、张贴海报、滚动播放电子屏、发放防控知识手册、小喇叭播报、微信群转发等方式，大力宣传疫情防控相关知识和最新政策要求，引导居民准确掌握疫情防控知识和相关要求，自觉支持、配合疫情防控，注重个人防护，开展自我管理，不信谣、不造谣、不传谣，营造积极健康向上氛围，树立抗击疫情必胜信心，沉着应对疫情，积极主动防控。（二）问清群众有需。发挥密切联系群众的优势，对群众需求问得清、摸得准，积极回应群众合理诉求，确保基本生活保障。重点加强对失能或独居老人、留守老人和儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、孕产妇、特困群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰和心理疏导工作，确保“一人不少、一个不错、一户不落”。（三）强化村内管控。按照“网格化、地毯式”管理要求，安排党员干部通过逐户排查、微信群等方式在村内全天不间断摸排，每天对辖区内县外返乡人员进行动态排查，做到村不漏户、户不漏人。对县外返乡人员，详细登记返乡人员的返乡日期、车牌信息、同乘信息、近期接触人员等基本信息，建立登记台账，并在1小时内将本村县外返乡人员名单上报至镇疫情防控办公室。禁止村民不戴口罩外出，禁止以任何理由举行聚会、聚餐、聚众、娱乐等集体活动。外县入村人员登记率、隔离率做到100%（有健康证明的除外）。防控知识宣传家庭覆盖率达100%。口罩佩戴率达100%，疫苗接种率达95%。

2（四）规范核酸检测。做好核酸检测集中采样信息登记、人员引导、秩序维护、物资运送等工作，及时处理核酸检测采样现场突发情况，保障核酸检测集中采样工作安全、快速、有序地进行，每一轮核酸采样覆盖率达到100%。（五）环境卫生见底。开展以整治环境、清洁家园为主题的环境卫生清洁运动，发动群众对村内进行垃圾清理、杂物清理，定期开展消杀，每周不少于两次，公共区域消杀覆盖率达到100%。（六）供应保障见物。发挥党员及志愿者的作用，做好供销对接，渠道畅通、秩序良好，为居民提供蔬菜、粮食等生活必需品和药品器械、防护用品等代购代送活动，增强居民基本生活保障。 （七）组织发动见人。强化基层党组织引领作用，组织各级领导干部、网格员、退役军人、普通党员、群众、志愿者积极参与疫情防控，全员落实防控措施，提升自我组织能力和防控能力。五、创建措施以《新冠肺炎疫情防控方案（第八版）》为标准，严格落实不同区域、不同人群和物体、环境等各项防控措施，坚持群防群控，既防控到位，又精准施策。（一）发挥基层党组织的战斗堡垒作用，深化党建引领基层治理，让基层网格强起来，把党员组织起来，把群众凝聚起来，发挥党群服务中心作用，增强党组织的组织力，党群同心共同抗疫，持续保持零疫情防控成果。（二）加强思想引导，践行伟大抗疫精神，营造“不信谣、不造谣、不传谣”的良好氛围，积极面对现实困难，加强心理疏导，有效化解居民负面情绪，发出正面声音，坚定抗击疫情必胜的信心。（三）结合“我为群众办实事”实践活动，围绕群众的“急难愁盼”，及时回应群众合理诉求，提供生活物资代购、药品配送等服务，满足看病就医等需求，关心弱势群体，切实保障好居民群众的生活。

3（四）广泛开展爱国卫生运动，全面推进人居环境综合整治，全面整治村组“脏乱差”环境，开展暴露垃圾、卫生死角、乱堆乱放等问题拉网式清理排查，并及时进行处理和治理。引导辖区内群众要长期坚持勤洗手、戴口罩，公勺公筷、文明用餐，在外不随地吐痰、不乱扔杂物、不任意丢弃个人防护用品等文明健康生活习惯，自觉维护村组环境卫生和良好秩序。（五）深入开展群众性精神文明创建活动，积极倡导移风易俗、文明新风，引导辖区内群众自觉做到丧事简办、红事缓办、聚会不办。要充分发挥村规民约、红白理事会在村（社区）疫情防控中的引领作用，着力降低因不文明生活习俗、行为方式带来的疫情风险。六、创建程序无疫村（组）创建实行分层推进，先申报镇级无疫村（组），再申报全县无疫村（组），再到创建全县无疫镇，最终实现全镇零疫情防控成果。 （一）无疫村组创建流程。按照属地管理原则，达到创建标准的村组，认真自查后向镇政府申报；镇政府结合平时掌握的具体情况，进行实地复核，复核达标的认定为镇级无疫村（组）并报县疫防办、县卫健局进行审核，审核合格的报县疫情防控领导小组审批认定。（二）无疫镇创建流程。五个村无疫村（组）创建达标后，镇政府认真自查后向县疫防办申报；由县疫防办评定审核，再报县疫情防控领导小组进行审批认定。 （三）挂（摘）牌管理。凡被镇党委、镇政府认定为无疫村（组）的，由镇党委、镇政府颁发牌匾，凡是被认定为县级无疫村（组）的，由县疫情防控领导小组统一颁发牌匾。无疫村（组）认定后，当有新增确诊病例、无症状感染者、密切接触者、次密切接触者等“四类人员”发生，立即取消其无疫村（组）的认定并摘牌。七、激励保障

4从本通知发布之日起，对无疫村组采取公告制度，对评选认定的无疫村组在公众媒体公示、公布，接受社会监督。对无疫情创建工作先进单位和个人给予表彰奖励，激发群众参与创建活动的荣誉感和积极性，形成人人抗疫的浓厚氛围。八、工作要求（一）提高认识，加强组织。各村党支部、村委会要将无疫村组创建工作纳入重要议事日程，明确职责分工，要紧密结合实际，统筹调度各方资源，迅速开展创建工作。 （二）广泛发动，形成声势。各村要充分利用微信、短信、抖音等资源开展宣传，大张旗鼓宣传创建措施和工作成效，努力营造家喻户晓、人人皆知的创建氛围。要及时跟进掌握创建工作进展，并以创建工作为抓手，进一步推动疫情防控各项措施落实落地落细。（三）严格审查，强化督导。镇疫防办要加强对无疫情村组创建工作的督促指导，不定期开展抽查检查，对不符合标准的无疫村组实行摘牌，并对弄虚作假行为通报批评。 （四）及时总结经验。各村要结合自身实际，积极探索，大胆实践，通过创建、评比活动，及时总结创建工作中的好经验、好做法，在全镇范围内推广。