临武县旅游发展总体规划

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临武县旅游发展总体规划为开发、利用临武县旅游资源，合理安排旅游业各项要素在临武县的布局，临武县旅游局委托长沙阡陌纵横旅游规划顾问有限公司着手编制《临武县旅游发展总体规划》。旅游发展总体规划是当地国民经济及社会发展规划的重要组成部分。一个科学的、合理的、符合实际的旅游发展总体规划对促进当地国民经济各相关部门全面、有序和协调发展及带动第三产业的振兴是非常重要的。旅游发展总体规划的编制是一个多因子、庞杂的系统工程，它关联到诸多方面和领域。而在所有影响因素中，有相当一部分又是属于不能直接用定量方法求解的不确定因素。因此，旅游发展总体规划的编制过程，实际上是一个灰色系统的求解过程。为尽力编制出一个切合实际、操作性强且科学、合理的旅游发展总体规划，规划编制组在临武县旅游局的全力配合下，通过现场踏勘、调查走访、查阅资料、座谈讨论，并进行了多方面的分析论证，经过二个多月的时间，完成了《临武县旅游发展总体规划规划大纲》的编制工作。规划大纲仅为整个规划编制过程屮规划思维框架的汇总与纲要，也就是说仅完成了

1规划任务的首期阶段。在我们所提交的大纲成果屮，谬误及欠缺Z处在所难免，敬请各位领导、有关同志不吝赐教，批评指正。《临武县旅游发展总体规划》规划编制组2007年10月一.宏观背景分析（一）旅游业宏观背景分析旅游业是二十一世纪具有广阔发展前景的朝阳产业，在国家跨世纪的发展战略屮，旅游业已被列为国民经济新的经济增长点和第三产业中的先导产业。据WTO（国际旅游组织）预测，到2020年，我国入境旅游人数将达到1.35〜1.45亿人次，国际旅游外汇收入520〜750亿美元，国内旅游收入1.9〜2.7万亿人民币，旅游业总收入将超过3.3万亿人民币，相当于当时国内生产总值的8%,成为“世界第一大目的地和第四大客源国”及“世界最大的国内客源市场”。未来五年至十五年，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是我国旅游业进一步持续、高速增长、从世界旅游大国向世界旅游强国迈进的重要时期，中国旅游业发展而临着巨大的机遇，前景十分广阔。2006年，我国入境旅游人数12494万人次，比上年增长3.9%,旅游外汇收入339.49亿美元，比上年增长15.9%,国内旅游总人次为13.94亿人次，比上年增长15.0%,国内旅游总收入为6230亿元，比上年增长17.9%,国际国内旅游总收入8935亿元，比上年增长16.3%,旅游业发展迅猛。经过"九五”、“十五”的发展，湖南省旅游产业规模不断扩大，旅游收入快速增长，连续10年保持了20%以上的增幅。2006年，随着农业旅游、红色旅游和休闲旅游的持续发展，境内外旅游市场全面升温，湖南省全年接待入境旅游者97.08万人次，旅游外汇收入5.03亿美元，接待国内旅游者

29098万人次，国内旅游收入546.65亿元，旅游总收入588.39亿元。2007年在张家界召开的全省旅游产业发展工作会议上，湖南省委书记张春贤同志作出了“做大做强旅游产业，是省委、省政府作出的重大决策，是落实省第九次党代会精神的重大举措。我们要以更大的决心、更新的理念和更加扎实有效的工作，推动全省旅游产业又好又快发展，为加快富民强省作岀更大贡献”的重要指示，自此，吹响了湖南旅游再创新高的号角。郴州市在湖南省旅游整体发展的大氛围屮，依托其粤港澳后花园的区位优势，2006年旅游业得以快速发展，全市接待旅游者751.33万人次，总收入50.36亿元，分别比上年增长18.99%和19.33%。（二）休闲产业将成为今后世界产业发展的主导潮流休闲己成为当今时代的特征之一，它标志着人类开始从繁重的体力劳动中解放出来，标志着人类从满足现实的基本生活需要转向精神生活的向往，标志着传统的生产一一消费模式逐渐向消费一一生产的模式转变，标志着人类开始从有限的发展转向全面地发展自己的历史阶段。著名未来预测学家格雷厄姆认为，休闲将是新千年经济发展五大推动力屮的第一引擎，新千年的若干趋势将使“一个以休闲为基础的新社会有可能出现”，休闲产业将在2015年左右主导世界劳务市场，并占有世界GDP1/2左右的份额。由此可见，休闲产业将是今后世界产业发展的潮流。（三）小康社会旅游发展的新态势2003年，我国人均GDP第一次超过1000美元，达到了总体小康的水平，这是我们国家经济发展进入新阶段的重要标志。根据预测，到2010年，我国GDP总量将达到21.5万亿元，折合成2.6万亿美元。考虑到当时人口增长的情况，将达到或接近于人均1900美元的水平，达到目前的屮等发达国家的人均GDP水平；到2020年，我国GDP总量为43万亿元，人均将实现3500美元，达到全而小康社会的水平。随着我国进入小康社会，公民出游能力将稳步提高。与此同时，公民的度假权利也将得到充分的重视，带薪休假将成为劳动者一项重要的权利，人们可以利用带薪假期自由安排个人生活，灵活制定度假、休闲计划。经济的持续发展和休假制度的改革必将会促进我国旅游业的迅猛发展，同时也将极大地推动休闲、度假等旅游产品的深度开发以及旅游产品的升级与转型。

3预计未来旅游业将突出表现以下变化和特点：①旅游将成为人们一种新的生活方式，规模逐年扩大；②传统观光旅游将逐步让位于休憩度假旅游，散客旅游慢慢成为主流，突出主题化旅游特色（含地方特色、民族特色和深层次文化特色），强调个性化服务；③生态旅游成为一种新的旅游时尚，“回归自然”、“拥抱自然”和“感受自然”将成为现代旅游的追求和文明标志；④可持续旅游将是现代旅游追求的最高目标，人们开始趋向共同的信念，强调旅游发展必须建立在生态环境的承受力基础上，并符合当地社会、经济、历史、文化的发展脉络和道德规范。小康社会的旅游行为、旅游方式也将呈多样化趋势：①市观光旅游向休闲度假时代转变：户外游憩参与率的增加将促使度假市场的渐趋成熟，旅游业开始从观光型旅游向度假型旅游方向发展，从单一型传统的观光型旅游产品向集休闲、度假、会议、商务、观光为一体的复合型休闲度假产品转变；②从“单一的旅游”向“游憩、旅游与度假一体化”转变：随着旅游者旅游习惯的FI趋成熟，人们出游不再仅仅满足于新鲜感，而是更多地把旅游作为一种健康、时尚的生活方式来进行体验，由单纯的观光到享受生活，游憩、旅游与度假一体化成为人们出游的新追求；③从“组团游、包价游”向“自助游、自驾车游”转变：随着拥有私家车人群的不断庞大，自助游、自驾车游也成为旅游市场的一个新亮点，越来越多的旅游者通过自助游、自驾车游的方式来完成其旅游活动；④从“旅游吸引物”向“旅游目的地”转变：旅游建设的最终目标是使旅游目的地整体具有更好的好客度。在小康时代，以往那种以景区、景点、酒店等单个吸引物或服务设施的建设为己任的发展模式已经不能适应旅游发展的需要，旅游目的地发展重点逐渐转变为软环境建设，即更加注重绿色环境、交通环境、好客环境、旅游文化环境、购物环境等建设。（四）建设社会主义新农村，发展中国乡村游是全国旅游发展的重要方向

4随着我国国民经济快速发展，我国经济总体开始步入工业反哺农业、城市支持农村，以工促农、以城带乡，工业与农业、城市与农村协调发展的新时期。为此，党的十六届五屮全会和国家“十一五”国民经济发展规划都明确指出：建设社会主义新农村是我国推进现代化进程中的重大历史任务，是巩固和加强农业基础地位、全而建设小康社会的重大举措；要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标和要求，统筹城乡经济社会发展，加快推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。2007年，在屮共屮央国务院出台的屮央一号文件屮又一次强调指出：农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强三农工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引物而进行的观光、度假、休闲性质的旅游活动。我国的乡村旅游是在市场需求的促动下，在发达国家的影响下，在我国特殊的“社会主义新农村建设”政策的指导下应运而生的。乡村旅游以其参与形式的多样性、参与主体的广泛性、旅游效益的综合性，尤其是能促进城乡文化交流和统筹城乡发展而受到政府和百姓的普遍欢迎。发展乡村旅游，不是一项单纯的旅游开发工作，而是具有战略性和长期性的重大工程。为贯彻落实屮共中央十六届五屮全会精神和2005年屮央经济工作会议部署，落实党中央、国务院关于“要扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好'三农'工作”的战略安排，更好地发挥旅游在建设社会主义新农村屮的优势和作用，国家旅游局研究确定，2006年全国旅游宣传主题为“2006中国乡村游”，其宣传口号为“新农村、新旅游、新体验、新风尚”，2007年全国旅游宣传主题确定为“2007屮国城乡和谐游”。全国旅游行业将紧紧I韦I绕建设社会主义新农村这一主题，发挥旅游在加快广大农村地区脱贫致富、拓宽农民创收渠道、增加农民就业机会、改善村容村貌、提升农村文明

5程度等方面的比较优势和综合作用，以旅助农，城乡互动，满足广大城乡居民日益增长的旅游需求，不断为建设社会主义新农村、构建和谐社会做出贡献.一.规划范围与期限（一）规划范围临武县旅游发展规划的空间范围为临武县行政区域所辖范围，包括5镇16乡，总面积为1392平方公里。（二）规划期限本次规划期限为2008-2020年，共13年，分近期、中期、远期三个发展阶段。近期：2008-2010年，统筹考虑社会经济发展，着重开发具有启动和引导功能的旅游项目，逐步开发建设对整个县域旅游业发展能起到启动和辐射作用的重点旅游项目，初步形成临武的旅游特色。中期：2011-2015年，全而完善重点项目，建设旅游精胡，形成旅游产品系列。远期：2016-2020年，根据旅游市场的需求变动，对旅游产业结构体系进行整合、提升，加大生态保护与旅游资源保护的力度，提质增效，增强旅游可持续发展能力，完善旅游支撐和保障体系。二.规划使命与任务（一）清晰把握旅游资源及其开发条件的家底对临武旅游资源的评价采取定量评价与定性评价相结合、专家评价与市场评价相结合的方法，做到方法科学，结论准确，为临武制定科学的旅游发展战略打下坚实的基础。（二）确立旅游产业发展战略在充分研究临武旅游资源及其开发条件的基础上，分析旅游业发展的现状特征，对临武旅游发展进行SWOT分析，确立临武县旅游产业发展战略和发展定位。

6（三）形成旅游开发和资源保护的可操作性方案旅游规划最重要的目的z—,就是要为主管部门提供开发和保护旅游资源的可操作性方案。在规划研允过程中，既注意概念的创新性，也注意概念的载体形式和表现形式的研究，更注意到支持系统的配置。（四）描绘旅游发展蓝图和科学依据充分注意到旅游发展战略目标的导出科学性、远景描述的清晰性、战略措施的完整性和严密性，为临武县旅游发展提供科学依据。（五）把旅游产业建设成为重要的支柱产业重点关注旅游产业的关联带动作用，注重旅游产业链的打造与延伸，充分发挥旅游业的综合性与乘数效应，全力把旅游业打造成临武县国民经济屮重要的支柱产业。一.规划的主要依据（一）技术依据1.全国人民代表大会常务委员会，1989,《中华人民共和国环境保护法》2.全国人民代表大会常务委员会，1998,《中华人民共和国森林法》3.全国人民代表大会常务委员会，2002,《中华人民共和国水法》4.中华人民共和国国务院，2006,《风景名胜区条例》5.GB/T18971-2003《旅游规划通则》6.GB/T18972-2003《旅游资源分类、调查与评价》7.GB/T17775〜2003《旅游区（点）质量等级的划分与评定》&国家旅游局，2000,《旅游发展规划管理办法》（二）上级政策与规划依据1.《湖南省国民经济和社会发展十一五规划纲要》，2006

71.广东屮山大学旅游发展与规划研究屮心，2007,《湖南省旅游业发展总体规划》2.湖南省旅游局，2005,《湖南省红色旅游发展规划纲要》3.北京大学旅游发展规划设计研究屮心，2001,《郴州市旅游发展总体规划》（三）当地政策与规划依据1.临武县人民政府，2006,《临武县第十一个五年规划纲要》2.郴州市城市规划设计院，2006,《临武县城总体规划（调整）》3.临武县人民政府，1999,《临武县土地利用总体规划（1997-2010）》一.规划原则（一）市场导向原则在广泛市场调研的基础之上，按照客源市场的需求，结合临武县旅游资源和环境的客观性与可能性来设计旅游产品，进行系统规划。（二）可持续发展原则注重对自然、社会和经济影响的评价，保持旅游大环境的稳定性，坚持“严格保护、统一管理、合理发展、永续利用”的方针，在严格保护生态环境、自然资源及景观资源的前提下，努力做到社会效益、环境效益和经济效益的同步提髙。（三）突出地域特色原则认真调查旅游资源，充分挖掘地方文化内涵，突出民族民俗特色，设计有特色的旅游产品，规划有特色的市场营销方案，塑造具有独特性的旅游形象。（四）适度超前原则充分认识临武县作为一个新开发旅游地的发展潜力，同时也要考虑到市场经济条件下旅游业开发的不确定性和风险性，在发展目标、项目开发与用地布局上，充分留有余地，以增强旅游规划的适应性。

8（五）整体规划、分期分批滚动开发原则根据旅游资源的综合价值、开发的难易程度、投资多少，决定其开发的速度、规模,按照分期投资、滚动发展的方针，力求布局合理，重点突出，不走弯路。（六）整体优化原则根据具体情况，处理好旅游业发展与农业及其他产业发展的关系，处理好整个县城内各旅游区域Z间的关系，形成一个产业结构合理、产业关系和谐、各个旅游功能区分工明确、旅游产品差异性明显的较为完整的旅游整体。（七）全面协调发展原则根据临武县委、县政府的有关战略思想，通过旅游业的发展，促进临武县区域经济的全面发展，缩小区域经济发展水平的差异，特别是通过旅游业来调整产业结构，促进城乡交流，形成一种全面协调发展的格局。（八）注重操作性原则规划与实际相结合，科学地对旅游资源做出评估，对客源市场做出判断，避免忽视当地社会经济现状等弊端，强调宏观与微观的良性处理，强调旅游产品开发和市场拓展的有机结合，规划与策划并重，做到可决策，可实施，操作强性。

9第一部分分析篇-＞县域概况临武县地处湖南省最南部，南岭山脉东段北麓，北纬25°〜25°35’，东经■0"■5山ao东112°20’〜112°47’，是湘南置县历史最悠久县Z—。临武北界桂阳，东连北湖、宜章，南邻广东省连州市，西靠蓝山，西北毗嘉禾，南距广州市300余公里，是湖南通往广东沿海的咽喉要地。县域面积1392平方公里。临武县辖5个镇（城关镇、金江镇、香花岭镇、岚桥镇、武水镇）、16个乡（双溪乡、南强乡、广宜乡、同益乡、汾市乡、土地乡、水东乡、接龙乡、花塘乡、楚江乡、武源乡、万水乡、麦市乡、三合乡、镇南乡、大冲乡）、1个民族乡（西山瑶族乡）。2006年末全县总人口为320561人，其屮市镇人口112744人，乡村人口207817人。临武县境内的少数民族主要是瑶族,人口1000多人。临武县区位条件较好，内、外交通网络也正逐步完善，全县已经形成了由临嘉公路（S324）、临桂公路（S214）、临连公路（清连一级公路）等组成的公路网，将桂阳、临武、嘉禾、广东连州四县紧密联系起来，是郴州市“粤港澳”大通道的重要组成部分。二.自然环境（一）地形和地貌特点临武县境最低点位于武水河出境处，海拔203米，最高峰天头岭为1712米，县城平均海拔276

10米。县境地势西北高，东南低，以东山、西山、桃竹山为骨架，如箕状向东南倾斜，地貌类型主要有山地、丘陵、平原三类，各占59.43%、29.27%、9.51%。（二）气候条件临武县境地处屮低纬度区，属于亚热带季风湿润气候，气候温和，雨量充沛，光热充足，冬暧夏凉。年平均气温为17.9°C,年降雨量在1022.3至1917.4毫米之间，县城平均降雨量为1421.8毫米，无霜期300天。（三）水文水系临武县溪河依西山、东山走向，南部Z武水，由西向东流，属珠江水系，为珠江流域北江水系一级支流，其源头发源于临武县的三峰岭；北部之猴子江、无利河，由南向北流，属湘江水系。（四）土壤、植被状况临武县土壤分为11个土类，20个亚类，70个土属，124个土种。土类包扌舌水稻土、菜园土、潮土、红壤、山地黄壤、黄棕壤、山地草甸土、黑色石灰土、红色石灰土、淋溶石灰土、紫色土。临武地处丘陵半丘陵地区，森林资源丰富，森林植被属亚热带常绿林，海拔500米以下，原生植物基本破坏，仅有少量人工和天然次生物植被。海拔500米至800米的地区植被种类较多，主要植被类型为以青岗栋、厚栋、油茶、园楮、猴欢喜等为主体的常绿阔叶林和以枫香为主体的落叶阔叶林及杉、松、竹林等。海拔800米以上的西山、东山及土桥小部、武源大部等地，主要植被为松、杉、苦竹、若竹、草丛等。（五）矿产临武矿产资源丰富、居南岭多金属矿带，有“有色金属Z乡”和“煤炭Z乡”的美誉，是全国200个重点产煤县Z—。临武现已探明有色金属9类50多种，富藏锡、餌、铅、锌、铜等，其屮“香花石”以其独特的科研价值，被誉为国家、乃至世界上唯一以地名命名的矿石。

11二.人文社会环境（一）历史沿革临武县置县历史悠久，距今已有2200多年。临武在春秋、战国时期已为楚国军事驻地，设临武邑；秦临武属长沙郡；汉高祖二年（前205年）置临武县。史志记载：“楚南部邑Z最古者，莫如临武历史上，临武为楚南古驿，是古代屮原赴粤出海的必经Z路。（二）社会经济发展状况2006年，临武县面对矿业秩序专项整治、两次特大自然灾害和各种增支因素的影响,县委、县政府紧紧围绕年初确定的目标，全面落实科学发展观，迎难而上，突出抓好项目建设，加快调整经济结构，强力推进“三化”进程，狠抓工作落实，努力构建和谐社会，基本实现了经济社会全面协调可持续发展。2006年，全县GDP为355890万元，按常住人口计算，人均GDP为12033元，三次产业结构为17.3：53.1：29.6。2006年，全县城镇居民人均可支配收入9758.6元，比上年增加823.4元，增长9.2%；农村居民人均纯收入3968元，增加166.3元，增长4.37%。城乡居民的消费方式.消费渠道和消费结构发生重大变化，城镇居民人均消费性支出7198元，其屮服务性消费指出2244元，增长8.9%；人均交通与通讯支出815.8元，占消费支出11.3%；人均娱乐.教育、文化服务支出702.8元，占9.8%；城镇居民恩格尔系数为31.9%；农村居民人均生活消费支出2914.12元，农村居民恩格尔系数为50.0%,农民居住质量不断提高，农民居住质量指数达54.89%,比去年增加13.7个百分点。（三）文化积淀悠久的历史，富饶的物质，孕育了临武众多的人文传承。不但有舜帝南巡时留下的足迹，更有龙洞烟云，东林胜景、西山霁雪、挂榜晴岚、武水拖蓝、舜峰晚眺、韩张山、秀岩风月等临武以住的八大胜景屮仍点滴留存着的明代大旅游家、地理学家徐霞客，唐宋八大家之首的文学家韩愈，唐代诗人张署、刘禹锡，宋代大书法家米芾等文人墨客的诗作与墨宝，虽历经风雨，仍闪射出历史文化深邃的光芒。临武县历史上闻名于世的楚南古驿，其“流贬（官）文化”底蕴深重。在我国，拥有悠久的“流贬历史”，特别是唐代更是流贬之高峰，尤其元和时期，不少知名文人皆有

12流贬经历，体现在临武境内的代表包括韩愈、张署、刘禹锡等，据相关历史记载：贞元十九年（803）,监察御史张署、韩愈以言事分别被贬为临武令、阳山令，次年，并辔南来，抵临武后，韩愈去阳山。别去逾月，韩、张期会临武界上，宿韭菜水村（今九泽水）;元和十年（815）,刘禹锡任连州刺史，道经临武，四年半后沿故道返。韩愈、张署、刘禹锡等人在流贬途中，备尝辛苦，谪居期间，饱受磨难，在一种进退维谷的境地里，大量具有强烈的悲剧精神和深刻生命体验意义的“行旅诗”在其间大量产生，这些“行旅诗”为后人提供了极为特殊的“心灵旅游经验”。（四）民族风情临武县的少数民族主要为瑶族。临武瑶族属“过山瑶”（又称顶板瑶），聚居地主要有西山林场的桃源坪和文昌坪、花塘的泡金山、楚江的冲头、镇南的九子十知州和公公山、土桥的官里、武源的三峰岭和麻石冲等地，其它各乡也有散居。瑶民世居山屮，终年耕作狩猎，男子標悍粗旷，女子性情泼辣，种植出猎，男女无别。他们崇尚质朴，不慕奢华，传统服饰以自织加染青色土布为料，女装多为衣裙头巾，并绣以色彩斑斓的花边。男女青年均佩戴银制手镯、耳环、项圈，赤足绑腿。瑶民敬客好友，颇重情谊，凡采集药材或猎获野曽，见者有份。清同治《临武县志》载“与民见,初格格不入，稍习则亲逾骨肉。”忌物忌日甚多：寒食忌火，正月二十忌风，正月二十五忌雷，二月初一到初八，分别有鸟、虫、水、耗、爪（虎）、畜（野猪）、蛇、火之忌。忌日里女子停针，男子不务农事，全体出猎。瑶民有迎神赛会多种，隆重者有纪念始祖盘王的“盘王节”，祭祀山神、龙神和火神的“三伏寨主日”和庆祝丰收的“还猪愿”。解放前，族内重视血统纯洁，不与汉人通婚,信奉“民不占瑶，瑶不占民”。青年男女求婚多在节日活动中，通过对歌、舞蹈自找意中人，互换手镯，托媒联线，父母主婚。婚礼按隆重程度，分为“大讨”、“小讨”。解放后，瑶汉通婚，瑶民习俗己经不断汉化。（五）地方民俗临武民间文化活动古朴有趣，凡赛会节日或喜庆佳时，戏曲、龙灯、夜故事、花灯、

13抬故事、走马灯，林林总总，形式多样。1・戏曲祁剧：祁剧源自祁阳，在2006年已被公布进入省级非物质文化遗产保护名录。清朝屮叶祁剧传入临武，县内规模最大的祁剧团是临武县祁剧团，历史悠久，上演剧目多，规模最大。花灯戏：又称“对子调”，演唱时，文场颇类花鼓，武场近似祁剧，演唱内容多为男女爱情，间或也有盘歌、唱谜、诙谐逗趣题材，其传统节目有120余个。花鼓戏：上演节目主要有《三里湾》、《朱买臣卖柴》、《恩仇记》、《作文过江》、《牧鸭会》等。曲艺：临武曲艺起于唐，盛于宋、元，明后发展缓慢，主要形式有小调、渔鼓、丝弦等。艺人一般是一个人兼吹拉弹唱数任，颇具特色。2.民间文学临武民间文学，大多是口头流传，少见文字记载。民间故事影响较广者还有《女艾》、《武丁》、《韶石》、《文半仙狗崽》、《县衙枪声》、《童母廊桥》、《洪宣骄破重闱》、《龙须草席的传说》、《白书庙岀米岩的传说》等。3.民间工艺临武民间工艺颇多，有金银首饰锻制、竹木雕刻、刺绣剪纸等，其屮以花灯最引人注目。临武花灯品种较多，做工颇为精细，邙家宝塔灯、慕冲卷书灯、熊家走马宫灯、老街鱼池灯均为颇受欢迎的传统灯式。4.民间音乐、舞蹈临武境内民歌甚为流行，其中情歌、伴嫁歌最具特色；特点是长短具备，叙事抒情

14各具其长；曲调大多属五声羽调，低回婉转，悠远缠绵。临武境内民间舞蹈有花灯舞、龙狮舞、罗汉舞、瑶族长鼓舞等。3.饮食文化临武民间饮食品种众多，独具特色。以临武鸭与临武油茶知名。临武鸭：《临武县志》屮记载民间故事：舜帝南巡至临武，被其山清水秀、纯朴民风所吸引，便将一片羽毛、四颗小石子点化成四只美丽异常、貌似天鹅的小鸭，这四只小鸭的脖子上都留有舜帝钦点的一道白色玉环。自此，临武百姓以养临武鸭为传统，代代相传，延绵至今。临武鸭是临武县久负盛名的特产么一，为历代贡品，是屮国八大名鸭之一，具有肉质细嫩、高蛋白、低脂肪、味道鲜美等特点。近年来，临武县大力发展临武鸭养殖加工业，构建出“公司+协会+农场”的产业化经营模式，建立临武鸭养殖农场161个、种鸭场3个，现代化加工厂两座，临武鸭年养殖加工规模近千万羽，带动临武鸭养殖及辅料种植农户2.6万户，临武鸭产业已成为临武县农民增收致富的支柱产业，其生产的“舜华”牌临武鸭已经成为全国知名的农副产品。临武油茶：临武地处南岭山脉北麓，群山环抱，寒湿颇重，世代流代的临武油茶有驱瘴防邪，散寒逐湿，起防病健身的作用。临武油茶选用烘干后的野生东山雾茶与捣碎的姜一起加入适量食盐在锅屮混合爆炒，当炒至锅内冒白烟时，即冲入沸水，盖上锅盖,煮一会儿后加入适量的食油，根据个人的嗜好在碗内放入用油炸好的脆酥玉米粒、油爆糯米花、花生等佐食。吃时软、硬、脆、香样样俱全，闻时茶香扑鼻，品尝其甘、辛、苦、涩、咸五味，沁人心脾，喝后余味三天绕舌。二.旅游资源分析与评价本次旅游资源调查以国家旅游局颁布的《旅游资源分类、调查与评价》为依据，参考《临武县志》以及各相关部门提供的资料，并开展细致、详尽、科学的实地考察工作，对县内的旅游资源逐个调查研究，同时进行分类、定级、评价、分析等基础工作，力使旅游资源普查工作详实科学，为规划编制工作奠定良好的基础。（一）主要旅游资源类型

15依据国家标准《旅游资源分类、调查与评价》，旅游资源单体可划分为8个主类、31个亚类和155个基本类型。在这次调查工作屮，共统计出临武县旅游资源单体共109个,可划分为7大主类、20个亚类、45个基本类型，分别占87.5%,64.5%,29.0%。表临武县旅游资源分类系统表主类亚类基本类型单体资源名称A地文景AA综合自然旅游地AAA山丘型旅游地西山、东山、桃竹山观ABABA断层景观挂榜山AC地质地貌过程形迹ACA凸峰舜峰寨、天鹅塘、通夭庙、五里山、韩张山等ACE奇特象形山石仰天巨佛、西瑶乡桃源坪村的石塔ACL岩石洞与岩穴秀岩/凤岩、龙洞、西瑶乡的石缘洞

16B水域风BA河段BAA观光河段武水河风光带光BB天然湖泊与池沼BBA观光游憩湖区长河水库BC瀑布BCA悬瀑西瑶乡桃源坪村境内的桃源瀑布BDBDB地热与温泉金江温泉C生物呆CA树木CAA林地西山林场、东山林场、五里堆茶场、肖观家坪果木场CAC独树东山古樟CD野生动物栖息地CDA水生动物栖息地武源、西山娃娃鱼栖息地CDC鸟类栖息地武源、西山腹角雉栖息地E遗址遗EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址马坝人活动遗址（广宜乡）迹EAC文物散落地陶家古遗址、渡头古城遗址EB社会经济文化活动EBA历史事件发生地城关镇西城村邓家祠堂“红军标语”遗址遗迹EBB军事遗址与古贝溪起义旧址、秀龙岩起义旧址、十八战场肖烈士墓、碉楼F建筑与FA综合人文旅游地FAB康体游乐休闲度三角坪果园山庄、枣庄、西瑶乡的瑶家设施假地山圧、宝贝林水库FAC宗教祭祀场所东林庵、同心:'芋、资福寺FAD园林游憩区域韩张公园FAE文化活动场所科技会展中心FAF建设工程与生湖南临武舜华鸭业发展冇限公司产地FAG社会商贸场所阳光商业广场

17FBE欧舞游乐场馆奥斯卡娱乐城、松妮总部、金港都等FC呆观建筑与附属型FCB塔形建筑物惜字塔建筑FCG摩崖字画秀岩摩崖石刻FCI广场舜峰广场FCK建筑小品南风操雕像、武水镇玉屏村“义门”门楼、“世科亭”、万水乡“楚进士第”、王氏大院FD居住地与社区FDA传统与乡土建筑土地乡龙归坪村、城头村、麦市上桥村FDB特色街巷柳树风情街FDC特色社区镇南人民公社旧址FE归葬地FEB墓（群）李琰某、孙国宝某FFB车站临武汽车站FG水工建筑FGA水库观光游憩区长河水库G旅游商GA地方旅游商品GAA菜品饮食临武鸭、临武油茶、大冲辣椒酱、全牛品宴、麻仁香酥鸭、干锅鲜栗鸭、红葱烧腊肉、酸辣湖南粉GAB农林畜产品与制临武鸭、大冲辣椒、临武香芋、东山云品雾茶、沙田牛巴干、优质水果（乌梅、水晶梨、红心桃、蜜枣、脐橙）GAC水产品及制品香塘角.GAE传统手工产品龙须草席、花灯GAG其它物品香花石

18H人文活动HA人事记录HAA人物舜帝、徐霞客、韩愈、张署、刘禹锡、米芾、袁痴1IB艺术11BA文艺团体祁剧团I1BB文学艺术作品《女艾》、《武丁》、《韶石》、《文半仙狗崽》、《县衙枪声》、《童母廊桥》、《洪宣骄破重围》、《龙须草席的传说》、《白书庙出米岩的传说》HCB民间节庆四月八、六月六、尝新节、中元节HCC民间演艺傩戏、祁剧、花灯戏、花鼓戏、［III艺、山歌、瑶歌、灯调、儿歌、伴嫁歌、花灯舞、龙狮舞、罗汉舞、伴嫁舞、瑶族长鼓舞IICF庙会与民间集会农历二月十九日、五月十四日、六月六H和九月九日（二）主要单体旅游资源特征1.舜峰寨舜峰寨位于临武县城西1.5公里处，海拔423米。三面壁立，前开一径，山顶转平,上有巨石叫韶石。临武县志云：“虞帝南巡至九嶷，曾住蹿于此”因而得名。传说舜帝在位时跨长江越洞庭驾临南岳封神后，来到临武，登上了舜峰寨，顿觉神清气爽，情不自禁地坐于石上，拿起五弦琴，在此弹秦《南风操》。2.香花岭

19临武香花岭主峰通天庙，海拔1594.5m,方圆约100km2,据《清一统志》载：“桂岭在临武县北13km,高八百余丈，山势雄伟，盘绕县境。”香花岭以雄伟独著一方，山顶的庙宇尚存，极目远眺，确令人心旷神怡。山产香花石，具有极高的科学价值，被誉为“国宝”，其样品陈列在北京国家地质博物馆。1.秀岩秀岩又称凤岩，为一天然溶洞，岩口建一小庵，内供观音像。洞内钟乳林立，形态逼真，有千丘田、石笋等景观，是临武八景Z首，岩内还刻有元、明、清三代文人墨客文章诗句的石碑岩刻。同时，此处也是大革命时期我党革命活动的秘密联络点。2.龙洞临武县花塘乡有个奇异的山洞，洞中有条石柱，形状似龙，故此洞名“龙洞”。距龙洞不远的铺下村，有个水潭，名“龙泉潭”，四周群山环抱，潭水墨绿，深不可测。洞屮冬暖夏凉，潭屮蒸发的水汽常在洞口凝结，形成云雾，称作“龙洞烟云”。龙洞为临武八景明代旅行家、地理学家于徐霞客于崇祯十年（1637）曾游经此地，著有《龙洞游记》名篇。3.渡头古城遗址渡头古城遗址位于临武汾市乡渡头村南面的雷公岭半坡间，与渡头村隔河对岸，有夯实的城墙，高达5〜7m,东南西三而有护城河半圈，城附近有秦窑一座，曾出土成叠的粗、细绳纹或弦纹的大瓦等文物。以遗址为屮心，往西、往北2km左右Z内，有大片汉墓群遗址和窑场等古迹。这个古城遗址说明，在秦代渡头一带是人们居住密集Z地。4.金仙寨金仙寨海拔1227米，相传是宋朝粤北人金仙得道成仙的地方，寨中乱石叠障，形态

20诵奇。其势嶙刚，云雾常漫，四周有用石条砌成的三口寨门。寨顶建有石房，内供菩萨。每年五月十四、六月六和九月九日，多有善男信女登山区敬神。当地还有“要看天雨晴,先看金仙寨云”的谚语，是当地的晴雨表。7.东林庵东林庵位于临武县东部，距县城15km,始建于明朝洪武年间，己有600多年历史，整个庵坐落在低谷盆地，四而山峦环绕，近处绿阴證翠。幽静僻雅，别有天地。东林庵远近闻名，引来各方游客或走访游览，或供香拜佛。1986年秋，全国佛教协会会长赵朴初，特以“东林”开头，赠一副对联：“东震乾坤大，林间日月长。”1.西山西山位于临武县西南部西山林场文昌坪，是县内湘水水系与珠江水系的分水岭。主峰天头岭，海拔1712m,是县内最高峰，山以雄、险、幽著称，春犹积雪。“西山霁雪”是临武八景么一，现山上建有五级水电站。2.韩山韩山位于县城北部，方圆1.5公里，海拔308.4米，因唐韩愈、张署进谏遭贬，分别为阳山、临武县令时，同游此山而得名。宋时建有“韩张亭”，旧称“官山遗迹”，故称韩山。韩山民国后期庙废，山景渐衰。现为县人民医院及石油公司油库驻地。3.挂榜山挂榜山位于县城南2公里，海拔424米。山顶南坡松林茂密，山北为悄壁悬崖，远看若悬石榜，原山顶古木参天，云层如带，称“挂榜晴岚”。4.长河水库

21始建于1965年，库面碧波荡漾，湖岸青峰林立，浓荫密布，花草树木郁郁葱葱，恰似镶于临武大地的明珠一颗。长河水库为珠江二级源头。1.三角坪庄园三角坪庄园位于临武县城东工业开发区，始建于1997年8月，占地面积500亩，距临武县城3公里，距省道临连公路（临武一广东连州）2公里，长河水库南灌渠从庄园贯穿而过，山清水秀，环境幽雅，空气清新，交通便利，是一个以绿色水果生产为龙头，融果园观光、饮食休闲为一体的立体型观光农业旅游胜地。13•临武碉楼在调查屮，于汾市乡、土地乡、花塘乡等地发现保存完好的古碉楼共五处。据相关信息，在临武存有散落在乡村屮同类雕楼十余幢，其建筑年代约在400年间。临武雕楼高大雄伟、防御功能明显，建筑独具特色，可与开平雕楼与藏式雕楼相妣美，是临武独具代表性的乡土文化遗存。14.王氏大院王氏大院是市级文物保护单位，位于楚江乡敖塘村，现在门楼、主厅、旁厅、杂房、木雕等都保存完整，是清代光绪年代修建。15.“红军标语”“红军标语”现存于城关镇西城村邓家祠堂后墙和李姣姣家大门两侧。1934年冬毛泽东、朱德率领的工农红军第一方面军一部从宜章进入临武城书写的十余条宣传标语一直留存至今。其中邓家祠堂墙后的大墙大字标语在现阶段较为罕见，标语距地而2米Z上方，每字径90*80厘米，内容为“要抗击外侮必须巩固革命战线”等红色字样。

2214.龙归坪村龙归坪村位于土地乡，是一座有着数百年历史的乡土聚落，是临武县境内保存最为完好的传统村落，其建筑形态优美，周边环境秀丽，为市级新农村示范点。15.舜华鸭业湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司是国家农业产业化重点龙头企业和全国农产品加工业示范企业。该公司自1999年10月创立以来，致力于屮国八大名鸭Z—的临武鸭的种苗孵化、养殖、加工、销售一体化经营，并取得了良好的品牌效应和卓越的经营业绩。其加工厂按现代代企业要求建设，种鸭场与养殖农场也独具特色，具有发展产业旅游的基础条件。

23（三）旅游资源品质评价临武县旅游资源评价结果如下表:表2：资源评分等级统计表级別单体名称四级长河水库、金江温泉、临武鸭、香花石、舜华鸭业公司三级城关镇西城“红军标语”、仰天巨佛、舜帝、祁剧、龙须草席、优质水果（乌梅、水晶梨、红心桃、蜜枣、脐橙）、香塘鱼、碉楼、西山、武水河风光带、秀岩摩崖石刻、王氏大院、土地乡龙归坪村、麦市乡上桥村二级临武香芋、傩戏、秀岩、龙洞、西山林场、挂榜山、舜峰寨、舜峰广场、大冲辣椒酱、渡头古城遗址、贝溪起义1口址、秀龙岩起义1口址、袁痴、十八肖烈上墓、东林庵、城头村石灰窑组一级马坝人活动遗址、南风操雕像、祁剧、三角坪果园山庄、同心寺、资福寺、韩张公园、科技会展中心、阳光商业广场、陶家古遗址、临武油茶、全牛宴、麻仁香酥鸭、干锅鲜栗鸭、酸辣湖南粉、花灯戏、花鼓戏、瑶歌、瑶族长鼓舞、东山古桦、武源西山腹角雉、武源西山娃娃鱼栖息地、西瑶乡的石缘洞、东山、桃竹山、天鹅塘、通天庙、五里山、韩张山、东山林场、五里堆茶场、肖家坪果木场从上表中可看出，临武县优良级旅游资源单体共计18处，其中，四级旅游资源5个,三级旅游资源13个；普通级旅游资源单体共计49处，其中，二级旅游资源16个，一级旅游资源33个；另有未获得等级的旅游资源42个。临武县旅游资源的等级质量目前属中偏低等，往后会有所提升，具有保障旅游业正常发展的资源基础。（四）旅游资源空间分布特征1.在空间分布上，旅游资源呈现出小部分密集，大部分散状分布的格局。2.空间组合状况良好，自然一一自然、自然一一人文的类型复合表现俱佳。

241.资源在空间联系上较为顺畅，重要资源均围绕交通线路分布，大多彼此Z间通达性较好，（五）资源总体特征与比较优势1.资源总量较丰富、但总体品质不高临武旅游资源种类较丰富，但大部分旅游资源为遍在性资源，品牌资源和具有区域影响力的独特性旅游资源少。2.自然风光秀丽，宗教文化浓厚临武境内自然景观保存良好，融山、水、洞、泉于一身，集秀、美、奇、幽于一体。县内有世界自然奇观天然第一大佛一一仰天巨佛，有西山霁雪、舜峰晚眺等自然气象奇观；有官山遗迹、挂榜晴岚、长河风光、武水拖蓝等多姿多彩的自然山水景观；有龙洞烟云、秀岩风月等汇曲折、明爽、宏丽、玲珑四奇为一体的洞穴奇观，可谓动静皆有，声色俱美，刚柔皆备。临武县有郴州市重点宗教活动场所、历史悠久的南国名庵——东林庵，有同心寺、金仙寺、资福寺等千年古刹，常有佛门尼僧修炼其间，善男信女云集烧香拜佛。在宗教活动节庆时节，吸引当地人、省内周边地区、广东、港澳台等地的善男信女从四面八方赶来烧香拜佛，以求好运。3.生态环境幽雅，乡村旅游资源丰富临武县具有丰富的乡村旅游资源。县境内山清水秀，空气清新，植被保护良好，清淳古朴的民风、颇具特色的地方习俗、温泉圣水以及丰富的土特产品，不断迎合快节奏的现代都市人追求“亲近自然、返璞归真、康体健身”的生活潮流。4.区域比较优势集中在临武鸭产业旅游资源与珠江源主题休闲旅游资源概念上从湖南省、珠三角和全国范围看，临武旅游资源的比较优势集中体现在临武鸭产业旅游资源与珠江源主题休闲旅游资源两大方面。

25临武鸭在湖南乃至国内诸多大城市都享有盛名，“临武山水鸭天下”的品牌在一定区域内已经深入人心，其产业发展也是一个重要的旅游资源，现代旅游者对其产生的历史和原产地有着较浓厚的兴趣，临武县可以在农业产业化发展的基础上，大力开发与之配套的旅游产品，借临武鸭Z名，迅速扩大临武旅游品牌。作为北江源头的一支，临武可面向广东市场推出以“珠江源”为主题的晶牌生态文化旅游产品，满足广东客源市场近程“寻根”旅游的需要。经综合分析可以得出结论：临武鸭产业旅游资源与珠江源主题休闲旅游资源是临武县的整体优势而不是局部优势，它们不但是临武县发展产业旅游和乡村休闲旅游的重要方向，更是临武县绿色经济和县域综合产业发展的一个重要推动手段。二.旅游产业基础与发展条件（一）旅游产业现实基础临武县是郴州与湖南省旅游业发展起步较晚的区域z—,其主要旅游经济指标与其他先进县市比较存在十分明显的差距。近年来，临武县委、县政府认真贯彻落实“大力发展旅游业”的精神，高度重视旅游业的发展，把旅游业作为第三产业的龙头和国民经济的支柱产业来抓，积极为旅游业发展创造优越的条件，投入巨资加强水、电、路、讯等基础设施建设，全面启动了临嘉、临桂、临连高等级公路建设，进一步加快了城镇建设步伐，逐步改善吃、住、行、游、购、娱环境，已在全县范围内形成了旅游业发展的初步框架，为下一步临武旅游的全面启动奠定了良好的基础条件。（二）旅游要素现状评估鉴于临武旅游产业尚未形成，本评估主要针对临武旅游六大要素（吃、住、行、游、购、娱）发展作综合评价分析:

261.吃的要素临武县以“临武鸭”为代表的丰富的饮食文化及生态型的原料资源、口味及烹饪技术而言，完全可以形成“吃”的独特吸引力，但县域内相关餐饮场所未上档次，缺乏特色，卫生条件和接待能力也严重不足。2.住的要素县境内满足旅游需求的床位不足，其接待档次明显偏低。3.行的要素临武具备较强的区位优势，完全可I韦I绕“行”作大旅游文章，分流广东客源市场，但在现阶段尚无相关配套的产品和设施作为支撑，无法产生直接或间接发展收益。4.游的要素临武旅游产品开发程度较低，大多资源尚以原始或半原始状态存在。5.购的要素临武土特产丰富，特别是以“临武鸭”为代表的独具特色的绿色食品体系，但在现阶段未能与旅游发展有机结合。6.娱的要素目前临武儿乎没有满足旅游休闲娱乐需求的相关特色娱乐设施。(三)旅游产业发展条件分析对临武旅游业进行优势、劣势、机会和威胁分析，识别旅游客源市场中的优势、劣势，进而变威胁为机会，将会大大促进旅游业向成熟化方向发展。1.主要优势(Strengths)①区位优势明显，可进入性条件较好，交通条件正在逐步改善。②“珠江源”主题概念将对广东客源市场具有极强的吸引力。③生态环境较好，养殖业和种植业独具特色，产业旅游开发条件成熟，民俗文化

27和乡村旅游资源具有较强的魅力。1.主要劣势(Weaknesses)①旅游产业发展尚未正式起步，对经济发展带动力弱。②资源利用不够充分，经费投入严重不足，招商引资力度不大。③旅游基础设施建设相对滞后，旅游产业结构不完善，产业发展的制约因素较多。④开发意识不强，管理相对落后，服务水平偏低。⑤在与周边景区的竞争中处于劣势，与周边竞争对手存在较大差距。2.竞争机遇(Opportunities)①在旅游产业发展受到省、市两级党委与政府高度重视的背景下，旅游产业的发展将得到更多更有力的财政和政策支持。②对外交通条件的逐步改善将引起市场空间的拓展和投资合作机会的增加。③我国已经进入全面建设小康社会时期，随着生活水平的提高，公民的出游能力越来越强，旅游市场需求的进一步扩张。④旅游产业已经逐渐成为我国民营企业的投资热点，随着旅游业的发展和政府的支持引导，县内、外民营资本将日益成为旅游开发的强大动力，特别是广东省内投资商将会对旅游产业发展更会给予高度关注。3.主要威胁(Threats)①全国性的旅游开发热潮，使临武面临较大的周边区域旅游市场的竞争威胁。②临武属于资源大县，以资源为主体的工业化依然是临武社会经济发展的主体，能否真正走新型工业化道路，大力发展以循环经济为核心的环保工业，使优越的生态环境和人文环境得以恢复和保留，是临武旅游产业发展面临的重大挑战。

28①临武的旅游资源优势主要是整体的优势，能否充分发挥整体优势，很大程度上取决于能否有效地进行旅游资源整合。第二部分市场篇对临武县旅游客源市场的认识及对未来客源增长趋势的预测是确定临武旅游产品开发方向、设施安排、建设规模和制定整合营销策略的基础，本专题研究应用定性分析方法剖析临武成功开发后所面临的旅游客源消费特征，明确其客源市场定位与特征，为临武旅游发展的经济效益分析奠定基础。一.全球旅游市场消费趋势旅游发展已进入一个新的时期，现代旅游者渴望的产品是深度体验、自然健康、休闲舒适、轻松快乐，这为临武县作为一个非旅游资源大县发展经济提供了新的发展方向。（一）深度体验个性化走马观花式的旅游方式正逐步成为历史，旅游者更加注重旅游活动中的深度体验，需要主题、内涵更为深刻的旅游产品。（二）出游自然健康化随着生活节奏的不断加快，旅游者更加希望和自然山水亲密接触，到美丽的自然环境屮去调养身心，追求健康。（三）休闲旅游主题化休闲度假逐步成为旅游市场的主导，介于观光、度假Z间的休闲旅游正在成为新趋势，它以中等消费层和大众消费层游客为目标市场，以生活水平提高和公休闲假期作为市场增长的基础，旅行方式以家庭式、亲朋结伴式、散客为主，具体体现为观光休闲式

29的旅游和休闲度假式的旅游。一.目标客源市场定位分析临武旅游尚未真正启动，没有形成真正意义上的旅游景区，目前只有零星的自发游客，无法对现实游客进行相关调查。从大区域的角度来看，临武县旅游目标客源市场应与郴州市目标客源市场一致，参照《郴州市旅游发展总体规划》，郴州的主要目标市场是湖南、广东的近程市场，70%的旅游者大致分布在半径为400公里以内，车程不超过5个小时的区域内；从经济地理环境上看，郴州重要客源市场所属的地区经济发展水平较髙；从旅游购买目的来看，点到为止的周游型旅游逐渐失去吸引力，目标市场更加重视旅游的质量，一地型深度旅游受到欢迎，生态产品、休闲度假产晶和文化民俗产品具有较髙的消费倾向；从旅游组织形式来看，个人出行比例高达35%,家庭出游比例27%,散客比重合计达63%。本次规划以《郴州市旅游发展总体规划》屮市域目标客源市场定位为依托，结合临武县资源与区位状况以及开发潜能，确定临武目标客源市场细分：（一）以郴州本土客源市场和连州客源市场为基础（全面涵盖3小时休闲市场），以广东省客源市场为发展主体，以湖南省客源市场为重要补充，通过有效竞合策略，有效联动、分享、延伸连州、宜章及桂阳客源市场。（二）以发展生态休闲旅游与乡村度假旅游、文化民俗旅游目标市场主体，重点服务与满足自驾车旅游者的各项旅游需求。三、目标客源市场特征分析（一）以郴州为代表的本地客源市场①旅游市场呈“五一”、“十一”长假以及双休日周末出游为主要特征。②主要消费目的为接待、聚会和日常休闲，是旅游发展长期消费目标群体。

30①总体上以出游欲望和消费能力较强的中、青年为主。②机关、单位接待消费能力较强，具有发展商务、会务旅游的潜力。（二）以长沙为代表的湖南省客源市场①旅游市场呈“五一”、“十一”长假以及双休日周末出游为特征。②家庭出游的小群体游客将成为城市周边游的消费主体。③自驾车旅游成为都市屮青年游客的时尚选择。④老年人出游份额有望扩大。⑤旅游消费偏好普遍趋向于观光、休闲旅游。⑥希望有自然环境优美的休闲旅游环境，回归大自然的意向明显。⑦倾向于亲朋结伴、家庭两种出游，希望利用公共交通工具。⑧对旅游产品的价格敏感，希望开发低价旅游产品，形成大众旅游格局。（三）以广州为中心的广东省客源市场①旅游市场呈“五一”、“十一”长假以及双休日周末岀游为特征。②华南地区收入较高，岀游率高，消费能力也高。③旅游经验丰富，对有价值的新旅游产品有较高兴趣。④倾向于消费层次较高的休闲度假产晶。⑤中青年旅游者有近三成具有自驾车消费能力。⑥老年市场具有养生度假消费能力。⑦对交通工具、住宿条件、旅游设施、服务水平的景点质量要求较高。四、客源市场区域合作与竞争力分析（一）区域合作分析

31临武自然景观和生态环境较好，临武鸭闻名于世，“珠江源”概念独具魅力，这些资源优势可以和相邻地域形成资源优势异质互补，有利于客源互送等协作关系的开展。另外，大交通的全面形成将广东（连州）、临武、桂阳、宜章、郴州市等地串联成线，共享全国居民出游率相对较高的广东省客源市场，这些因素都使区域性旅游合作成为可能，有利于形成了资源共享、市场共拓、互利共赢的良好格局。（二）区域竞争力分析一方面，生态旅游、休闲旅游、乡村旅游等旅游方式的FI益流行、城市居民回归自然山水的渴望及出游方式的更新都为临武旅游业的发展带来良好的机遇，有望赢得较大的市场份额，另一方面，临武旅游业相对周边地域起步较晚，市场知名度较低，旅游产品而临周边地区同类产品的竞争压力；同时，现阶段临武旅游开发层次低，产品结构单一，特色不够鲜明，有竞争力的旅游精品项目少，加之临武经济增长特别是工业化给生态环境带来的压力较大，这都将成为未来临武旅游业发展中将要面临的重要挑战。因此,临武县旅游业应该依托资源和生态环境优势，着力开发出具有浓郁地方特色、轰动效应、参与性强、适销对路的旅游产品，提高旅游业的竞争力。

32第三部分战略篇旅游产业发展思路（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，深入实施“生态立县、工业强县、旅游兴县”发展战略，坚持旅游资源严格保护、合理开发和永续利用相结合的原则，以多层次观光休闲需求为导向，以产业资源为依托，充分发挥生产、生活、生态“三生”功能，按照“发展大旅游、开拓大市场、形成大产业”的要求，充分挖掘利用县内旅游资源，抓住重点，突岀特色，把旅游业作为新兴产业进行培育和发展，调整优化产业结构，有效发挥旅游业的拉动功能，增加经济收入，有计划、有步骤地开发景区景点，创建旅游名牌精品，完善现代旅游设施和配套服务功能，力争将旅游业培育成为临武县的重要支柱产业，并最终在郴州旅游大市中占据一席之地。（二）发展定位根据临武县旅游资源的品质和特色、现有的旅游产品和未来旅游产品的组合，依据客源市场的需求和未来客源市场需求的变化趋势，确定临武县旅游性质定位为：具有区域影响力的产业旅游和乡村生态休闲度假旅游目的地。产业旅游就是把产业活动及其成果作为旅游的对象，是把经济性存在转化为旅游性存在。产业旅游是旅游业与其它产业相结合的一种新的旅游形态，包括工业旅游、农业旅游、商业旅游、渔业旅游、林业旅游和房产旅游等。就临武县而言其产业旅游的核心是“临武鸭”工、农业产业旅游。产业旅游可将经济开发、招商引资、品牌形象推广有机起来，可与乡村旅游、风情旅游、休闲度假旅游系统整合，产业旅游的崛起，既能满足旅游业自身发展和创新的需要，也是临武县相关产业实现其综合经济社会效益的需要。生态旅游与休闲旅游是当今旅游发展的主要潮流，乡村旅游是我国建设社会主义新

33农村的重要举措，临武乡村生态休闲度假旅游的发展既可满足了客源市场的需求，同时结合农业产业化共同推进，又能为实现农业现代化和解决“三农”问题服务，是临武旅游产业发展的基础。这一定位将使临武县成为旅游目的地，而不仅仅是湘、粤旅游线路中的一个旅游过境地，它必将大大提高临武旅游业的综合产出值。二.发展目标（一）总体目标以国家经济结构调整为机遇，以生态资源优势和区位优势为依托，以追求经济、生态、社会效益为中心，充分发挥政府主导和市场机制相结合的关键作用，重点加强旅游基础设施建设、资源环境保护和旅游人才培养，大力营造特色旅游产品，激励社会多元支持和兴办旅游业，加快旅游资源转化为旅游经济的速度，不断加大旅游产品开发和市场促销力度，提高旅游服务水平，强化旅游行业管理，全面创建和提升旅游竞争力，核心打造具有区域影响力的产业旅游和乡村生态休闲度假旅游目的地，在2020年前，把旅游业发展成为临武县国民经济的重要支柱产业2—，将临武建设成为“文化内涵厚重、自然景观优美、旅游特色鲜明、基础设施完善、旅游服务一流”的生态旅游强县。（二）产业目标1.近期（2008—2010年）为资源开发与产品启动阶段，实现旅游产业成为临武县第三产业屮的龙头地位的目标；2.小期（2011—2015年）全面进行旅游产品开发和旅游产业链打造阶段，力争使旅游业成为临武国民经济屮的支柱产业;3.远期（2016—2020年）完成临武旅游目的地的整体塑造，带动相关产业综合发展，使旅游产业成为临武县国民经济屮重要的支柱产业。（三）经济目标

341.近期（2010年），实现年旅游综合收入4.8亿元人民币，相当于GDP的7%；2.屮期（2015年），实现年旅游综合收入11.94亿元人民币，相当GDP的9.89%；3.远期（2020年），实现年旅游综合收入24.02亿元人民币，相当GDP的12.93%。（四）环境目标在打造空气清新、水质洁净、植被良好、环境一流的旅游环境大背景下，推进人文与自然生态的保护和恢复，加强城乡建设协调发展，提高城乡综合服务功能，为城乡居民营造出优雅和谐的人居环境。（五）社会目标1.通过旅游业发展带来的人流、物流和信息流，充分发挥其联动作用，使旅游业有机融合到第一、二产业的发展进程屮，促进临武县区域经济的联动发展，促进城乡交流,缩小区域经济发展水平的差异，形成一种产业结构合理、产业关系和谐、全面协调发展的格局；2.为城乡居民提供更多的就业机会，提高居民的生活水平，增强居民的自豪感，使全民素质得以进一步提高；3.田园城市建设与旅游形象建设相结合，创造良好的城市形象，提高临武县的知名度和影响力。（六）具体战略指标年份接待人次旅游总收入GDP人次（万）增长率收入（亿元）增长率占GDP比重总量（亿元）增长率20047.14/0.43/1.57%27.3513.6%200519.51173.25%0.7983.7%2.31%34.2513.25%200635.0679.7%1.89139.5%5.31%35.59・5.3%200743.8325%2.4630%5.87%41.9317.8%201075.7420%4.825%7%68.5317.8%

352015152.3415%11.9420%9.89%120.7712%2020245.3510%24.0215%12.93%185.829%三、发展战略结合临武县旅游资源特色、旅游发展条件及国内外与郴州市旅游业发展趋势，提11!临武旅游业的“三五二”发展战略，即“三个发展观念、五大发展理念、二个保证措施”。（一）三个发展观念1.政府模式向市场模式转化①接待方式由过去计划经济体制下政府接待模式转化为市场接待模式。②营销方式由过去向政府要效益转化为向市场要效益。③运作方式rti过去靠政府运作转化为靠市场运作，按照“政府做形象、企业做市场”的原则，采取市场化运作的方法，走产业化发展的道路。2.旅游资源向旅游产品转化好的旅游资源不等于有好的旅游产品。发展旅游业，首先必须抓好旅游资源向旅游产品的转化，综合开发临武县的旅游资源，建设有特色的旅游产品。没有丰富多彩的旅游产品，没有配套完善的旅游设施，没有良好的旅游环境、旅游服务和安全保障，旅游业就不可能兴旺发达。3.旅游产品向旅游市场转化针对旅游市场的需求及其发展趋势，临武县在旅游产品开发上，要从观光类旅游产品向参与性强的体验旅游产品转化；在旅游市场开拓上，要从满足单层次、局部性群体需求向以满足大众旅游为主的多层次、全方位需求转变。在确定目标市场、客源层而、客源群体、客源类别的前提下，以旅游市场需求为导向，使“吃、住、行、游、娱、购”产业链更加完善。（二）五大发展理念1.产业理念旅游业是当今世界发展最快、前景最为广阔的“朝阳产业”，具有关联度高、涉及面

36广、带动力强、产投比高、就业系数大等显著特点。根据相关资料，旅游业每直接增加收入1元，相关产业的收入就能增加5至8元，旅游业每增加1个就业机会，社会就能增加5个就业机会。1998年12月召开的屮央经济会议确定将信息、房地产、旅游业作为新的经济增长点，充分体现了旅游业对经济的带动作用。因此，全面树立“大旅游”、建立“大产业”和营造“大市场”的发展观念，将旅游业作为临武新的经济增长点和未来重要支柱产业来加以扶植，充分发挥旅游业先导作用和辐射作用，对于促进对外开放、优化产业结构、拓宽就业渠道、带动第三产业发展和实现经济跨越式发展具有十分重要的意义。1.产品理念临武县旅游产品开发应减弱资源类同引起的产品替代竞争，树立临武特有的形象风格，瞄准区域内缺乏生态休闲度假旅游方向产品的机遇，确立临武在区域旅游产业水平分工的地位，充分发挥“后发优势”，实施适当超前的跳跃式发展的战略。临武的旅游产品开发不应走“阳春白雪”的独木桥，而是应该迎合国内旅游蓬勃发展的大趋势，走大众化、长寿命路线，低门槛，低消费，通过薄利多销和旅游综合要素消费，促进产业总量的增加。3.区域竞合理念

37临武县是郴州市旅游业发展的前沿和窗口，是湖南省大湘南旅游体系和旅游线路屮的一个重要“节点”。临武旅游发展的重要途径就是在较大范围内进行更多的选择，通过资源优势互补和加强区域旅游的合作开发，实现战略双赢。因此，临武旅游业要将周边的连州、桂阳、宜章、北湖等区域作为整体考虑，充分整合旅游资源，借助粤北、湘南地区旅游髙速发展的契机，实现与周边旅游区在旅游资源类型上的互补。系统网络共建以地方利益为基础制度一体化客源市场共享生态环境-体化统筹管理一体化区域竞合战略分析图会展一体化慕础设施一体化临武县应建立形成以“共享”为原则的旅游产业竞合发展观念，将临武的旅游融入到区域旅游体系中去，强化力度，主动联系，以便捷的交通为载体，以宣传促销和旅行社为纽带，把区域内旅游与区域外旅游组合成一个大产品，与周边地区共享市场空间和资源优势，共享产业平台，共享收益成杲，形成以竟争与合作创新为动力的旅游产业发展理念，实现资源观的跨越.经营机制的跨越.管理模式的跨越和产业形态的跨越。旅游产业发展经历了资源吸引阶段、市场导向阶段和资源、市场、形象一体化的综合引力阶段，未来的发展趋势是品牌竟争阶段。临武旅游要想在未来的发展屮寻求进步,必须以塑造品牌为核心，走旅游资源市场化.旅游产业集团化和旅游景区品牌化的路子。在塑造品牌的同时，应加强市场营销体系的建设。市场营销是旅游经济活动成败的

38重要环节，临武旅游市场应该由初始、幼稚走向科学和成熟，在有效组织和控制过境旅游者的前提下，组织优秀营销队伍，有计划、有步骤、有策划方案地到相关客源市场进行促销活动，迅速扩大临武旅游在重点客源市场上的份额。5.保护理念应着重强调生态环境保护，生态环境保护是旅游开发的核心工作和根本目的，丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境是旅游生存和发展的基础。旅游资源具有不可再生性，一旦遭到破坏将会造成无法挽回的损失，发展旅游必须坚持“规划先行，保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展之路。（三）二个保证措施1.建立现代制度，组建旅游特区旅游业是关联性很强的综合产业，是一项复杂的系统工程，需要组织协调的部门和环节非常多，其发展主要依赖于政府领导和协调。为了完善旅游管理体制，必须强化政府的法制建设和管理、服务功能，加强各部门间的有机协调和配合。临武旅游的发展需要加速体制改革，建立现代管理制度，推进旅游资源产品化、市场化进程，扩大旅游产业的发展规模。同时，应有重点地设立“旅游特区”，在特定区域内采取特殊的政策措施，加大对外开放力度，在投资、管理、税收等方面给予一系列综合配套的优惠政策，以解决发展中的棘手问题，促进旅游业的迅速勃发。2.制订优惠政策、大力招商引资发展旅游业必须有雄厚的资金作为基础，而资金的稀缺往往是制约旅游业发展的瓶颈。为了突破这个瓶颈，实现旅游业的飞跃性发展，必须扩大流向旅游业的资金来源。因此，临武应强化实施“政府、部门、集体、个人一起上”的有效措施，广泛调动全社

39会办旅游的积极性，树立超前意识，加大开发力度，走多渠道投融资的道路，制定各种优惠政策，创造良好的旅游投资环境和投资服务，明确旅游投资项目，积极开展引资工作（特别是核心资源开发的招商），通过租赁、买断景点、开发资源、建设基础设施等方式，吸引更多的县内、外资金用于旅游业的发展，推进旅游资源市场化，做活旅游文章，做大旅游蛋糕。同时，临武县还应逐步开始着手筹集旅游发展基金，建立比较固定合理的导向性资金渠道，保证每年都有一定强度的投入用于重点精品项目的建设和旅游市场的营销。

40第四部分规划篇-＞旅游开发空间布局（一）空间结构布局根据旅游空间结构发展理论，结合临武旅游资源的分布、交通格局、城镇布局、旅游发展的主题及旅游区的划分，采用点、轴模式开发利用旅游资源，规划形成临武县“一心一带三区”的旅游产品空间布局结构体系。具体布局要素如下：①一心：临武县城旅游接待与集散屮心。②一带：临武鸭产业旅游综合发展带。③三区：珠江源乡村生态休闲旅游发展区、环城市田园休闲旅游发展区、金江生态温泉度假旅游发展区。（二）分区规划1•临武县城旅游接待与集散中心区域范围：武水镇结合临武城市建设的进程，努力完善城市功能，优化产业结构，加大旅游服务设施建设力度，将武水镇建设成为临武县旅游集散屮心、接待屮心以及临武休闲观光、政务、商务旅游的服务中心，为旅游者提供流连忘返的旅游环境。武水镇将涵盖旅游业“吃、住、行、娱、游、购”六大要素的全部功能，成为临武县旅游形象的集屮体现区。2•临武鸭产业旅游综合发展带区域范I韦I：临连公路、临桂公路沿线以临连公路、临桂公路为依托，建设以“临武鸭产业旅游”为主题的休闲旅游带。旅游带将突出临武鸭主题和生态、文化旅游的特色，在为旅游者提供包括湖南临武舜华

41鸭业发展有限责任公司工业旅游、临武鸭养殖农庄农业观光体验旅游等主题旅游服务的同时，有效串联各沿公路旅游景区、点，形成临武旅游业主题发展轴线，联动临武县整个旅游业的发展。同时，这条轴带还将郴州市与广东清远等区域连为一体，共享旅游市场，促进这两个区域的旅游一体化进程。临武鸭产业旅游综合发展带同时具有临武县境内的重要自驾车旅游绿色通道的功能。1.珠江源乡村生态休闲旅游发展区区域范圉：长河水库、西山瑶族乡该区是临武县旅游发展的主题号召区。珠江源乡村生态休闲旅游发展区以武水二级源头——长河水库及湖滨地块为主要依托，在严格保护生态环境和现代农业产业化发展的基础上，以湖岸资源及周边田园资源为整合对象，以“水清、岸绿、鱼肥”为特色资源，以“珠江源”为形象号召，以农业旅游与生态休闲度假为主导方向，发展融自然生态旅游、乡村休闲度假、乡土文化体验等多种功能于一体的规模型综合休闲度假旅游基地。珠江源乡村生态休闲旅游发展区将联动西山旅游资源的开发，融入瑶寨风情，而向特殊目标客源市场提供山地体验旅游项目。2.环城市田园休闲旅游发展区区域范围：武水镇、汾市镇、土地乡、双溪乡该区作为临武全县的政治、经济和文化屮心，在临武县旅游发展屮具有重要的战略地位。按“田园城市”的要求，将临武县城建设成为一座青山合抱，良田环绕，流水潺潺，小桥人家，空气清新，景色优美，城屮有田，田屮有城，功能齐全，特色突岀的崭新的和谐城市，使其成为极好的旅游资源。另外，在县城及周边附近还有包括县城老街、舜峰山、挂榜山、龙归坪村、东林庵、十八肖烈士陵园等一批具有开发潜力的自然与人文旅游资源，湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司工业旅游资源以及可供系统开发的田园乡村旅游资源与城垣假H等待开发休闲旅游度假项目。随着城市基础设施的逐步完善和城市功能的增强，临武县城及附近可开发的旅游产品不仅包括生态文化观光、宗教体验等旅游产晶，还包括会议会展、特色购物、休闲娱乐等城市旅游产殆，同时，该区还可发展观光农业、田园景观、风情美食等旅游项目。该区是近屮期临武县旅游开发的重点区域之.一。3.金江生态温泉度假旅游发展区

42区域范I韦I：金江镇该区在临武县旅游发展中具有十分重要的战略地位，不仅临桂公路贯穿该区，而且临武县内具有支撐性的旅游资源一一金江温泉、仰天大佛等均分布在该区。该区旅游的发展应充分发挥其地理区位优势和旅游资源优势，以建设适合不同游客群体需要的生态温泉休闲度假旅游产品为主体，以系统开发金仙寨等旅游产品为补充，有效联动桂阳县及北湖区旅游产品，最终使该区成为多层次、综合性的观光度假、休闲娱乐、康体健身旅游目的地。二.旅游产品开发（一）产品开发方向临武县旅游产品开发尚处在起步阶段，已经初步形成的旅游产品规模小，档次较低，不利于旅游目的地形象的确立。今后旅游开发的战略方向是围绕打造“产业旅游与乡村生态休闲度假旅游目的地”的要求，注重旅游产品开发的品牌导向、文化导向和功能导向，逐步形成品牌目标清晰、文化特色浓郁、功能结构合理的县域旅游产品体系。根据旅游发展从“观光时代”向“休闲度假时代”转变的发展态势，临武县应主导开发临武鸭产业旅游、乡村生态休闲度假旅游两大类可持续发展的旅游产品，以临武鸭产业旅游产品为价值取向和吸引力，以乡村生态休闲度假旅游产品为核心竞争力，辅以民族风情旅游、乡土民俗旅游、宗教文化旅游、自驾车旅游、风情美食旅游、历史街区休闲旅游等关联专项旅游产品，通过坚持自力更生与积极招商引资相结合，先易后难，突岀重点，配套开发，分期发展，最终形成不同等级、不同层次、不同特色的立体化旅游产品复合结构体系，满足不同目标群体的需求。（二）重点旅游产品开发思路1・临武鸭产业旅游产品临武鸭产业旅游是I韦I绕临武鸭产业发展整合而成的一种新型旅游业态，它是工业旅

43游与农业旅游融为一体的产物，是临武县深度体验旅游的重要代表，旅游者可全程观光、体验临武鸭自育苗到养殖至加工生产及销售的全过程。临武鸭产业旅游产品的发展优势主要在于：区位优越，可进入性条件好，主题资源丰富且具吸引力，其产品已经拥有相当知名度，园区与基地基础设施和展陈内容较为完善，管理与服务水平较高，经济效益良好。临武鸭产业旅游产品的目标和努力方向为：依托湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司特有的工业旅游与养殖基地资源，全面涵盖形象展示、工业观光、养殖体验、风情美食、旅游购物等五个层面的旅游内容，按国家工、农业旅游示范点相关要求，系统开发以“观光与体验”为主打产吊的多层次、多元化、立体型旅游系列产品，将临武鸭产业旅游建设成为区域驰名、具有全国影响力的工农业旅游观光体验产品，将湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司创建成为国家级工农业旅游示范点。临武鸭产业旅游具体建设要素：以独具稀缺性的临武鸭养殖体验与生产观光产品为价值取向，充分利用工业与农业旅游资源，“五位一体”，系统开发立体品牌旅游产品。①形象展示：全面展示临武鸭产品的发展传奇和企业文化形彖。②文化体验：核心阐释与描绘临武鸭的历史及其文化内涵与脉络。③流程观光：将养殖、生产制造过程展现在世人而前，亲身体验临武鸭的养殖、生产过程。④购物旅游：购买放心、齐全、高晶质的临武鸭产品，享受现场购物的乐趣。⑤美食体验：现场宰杀、制作、晶尝临武鸭美食。临武鸭产业旅游的具体产品构成包括以下儿个方面：①一个文化展示馆：临武鸭企业文化展示馆。在湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司现有企业展馆的基础上高标准建设多媒体播映室、临武鸭历史展区、企业文化展区、辉煌市场展区、生产工艺展区、多功能展区（含产品陈列、产品品

44尝与旅游购物于一体，旅游者可在此边品尝美食边购买产品）。①一条生产线：临武鸭精品生产观光线。该观光线是临武鸭产业旅游的核心旅游产品，不但有着企业示范意义，更具有行业的示范意义，旅游者可透过玻璃隔墙观看国内最具规模、工艺最先进的鸭制品产品加工生产线，了解临武鸭加工、生产过程。②三个养殖农庄：沿临连公路、临桂公路发展三个养殖农庄，让旅游者体验临武鸭养殖过程，同时在此品尝以临武鸭为主体的临武美食；养殖农庄可适量安排旅舍，满足部分旅游者留宿休闲需要和作为青少年教育基地使用。湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司可以通过良好的旅游产品、线路组织与综合服务形成和展示极佳的企业文化与产品形象，最终让旅游者踊跃地自发购买企业产品，同时起到向全国市场推荐和宣传企业形象及产品形象的作用，使其产品获得更大的社会和经济效益。2.乡村生态休闲度假旅游产品休闲度假旅游产品将是旅游市场的主体产品，在国际市场上，休闲度假约占总体市场的50%。真正意义的休闲度假旅游者很少参加包价旅游团，往往是以家庭为单位，近年来，我国家庭休闲度假正在迅速兴起，但在我国国内旅游市场上，休闲度假的一个特点是，有组织旅游一一单位组织的度假和疗养、会议以及奖励旅游占了不可忽视的份量。综合临武旅游资源特征与区位特性，临武休闲度假旅游产品的发展应与其农业旅游有机结合。农业旅游是以旅游、农业实现可持续发展以及城乡居民生活质量提高为目标，充分利用现有农业资源，通过合理规划、设计，深度挖掘与农业、农民、农村相关的文化内涵，把产晶生产、动植物观赏、新品展示、农业体验、学习考察、休闲度假、娱乐购物、民风民俗以及游客参与融为一体的一种新型农业体系和高层次的文化消费，具有浓郁的民族特色和地域特色。它是农业和旅游业广度、深度以及内涵的拓展，是生态产业的重要组成部分。

45作为农业与旅游业有机结合的一种旅游业态，农业旅游以其休闲、生态的特质，成为当今世界旅游业发展的潮流之一。大力发展以休闲度假旅游为主导的农业旅游将是临武县充分利用农业资源、改变单一农业结构、发展高效农业的一条重要途径。规划临武县重点打造包括珠江源乡村生态休闲旅游产品、金江生态温泉度假旅游产品、环城市田园休闲旅游产品在内的三大乡村生态休闲度假旅游精品，并以此为基础，带动临武县相关乡村生态休闲度假旅游产品的系统开发。①珠江源乡村生态休闲旅游产品珠江是我国南粤的母亲河，她以丰富的乳汁养育了肥沃的大地和两岸人民。广东省土地而积为21.2万平方公里，而其屮珠江流域在省境内的面积就占11.13万平方公里，约占全省面积的52.5%o珠江是一条水系结构十分奇特的江河，它既没有统一的主河道，又没有统一的发源地，更没有共同的入海口。珠江水系支流众多，其主要支流有6条，分别为北盘江、柳江、郁江、桂江、贺江和连江，其中，西江、北江、东江是珠江三条自成体系的“姐妹河”，并形成纵横交错的奇特水系。作为珠江第二大水系的北江，不仅源远流长，更有气度不凡的态势。北江源于南岭山系，源头伸入赣、湘边境，上源分二支：东为帧江，西称武水，其支流武水发源于临武县三峰岭。站在地理脉络与文化脉络概念的角度，临武具有开发“珠江源”的综合理由与价值，可成为珠江最具进入条件的发源地。珠江源乡村生态休闲旅游产品以武水的二级源头一一长河水库为载体。长河水库以山水景观为特色，山水相映成辉，景观组合良好，坝吐烟云、湖光山色、林海炊烟、日出日落等构成了一幅清、幽、秀、雅的画卷。同时，长河水库更因其宁静而致远的乡土田园意境而独具魅力。珠江源乡村生态休闲旅游产品的开发应贯彻可持续发展原则，遵循“寓保护于发展,以发展求保护”的思想，立足自然环境，融合乡土民族风情，体现“真山真水原生态”，在严格保护生态环境、自然资源及景观资源的前提下，努力做到社会效益、环境效益和经济效益的同步提高。

46珠江源乡村生态休闲旅游发展的目标和努力方向为：以生态涵养与饮用水源基地保护为基础，以乡土文化资源为核心，以山水生态环境和独特的自然景观为依托，以“珠江源”为吊牌形象，以“渔樵耕读”为产品建设主题，以农业旅游与生态休闲度假为主导方向，为旅游者提供多样化乡村主题生态观光、度假项目，创建集自然生态旅游、乡村休闲度假、乡土文化体验等多种功能于一体的规模型乡村休闲度假旅游基地。严格保护长河水库库区饮用水资源，将水库水位线外100米内确定为保护区，保护区内严禁发展各类危害水质的行为，并在现有基础上建设滩地，岸坡植树种草，提高滩地、岸坡的防蚀及水体自净能力，避免因人为因素导致水土流失，影响水质。充分利用电站大坝外优美乡村田园和沿保护区外库区岸线发展以“渔樵耕读”为开发主题的生态友好型滨水休闲度假和农业观光旅游项目。具体项目包括：渔乐园（渔主题）、农耕园（农耕主题）、贬官文化园（读主题）、采摘果园（樵主题），配套发展环库区休闲度假专属园区。（详见下一阶段重点项目旅游开发概念规划）①金江生态温泉度假旅游产品我国温泉开发近年来呈如火如荼Z势，全国各地各种温泉资源的开发项目如雨后春笋，但总体而言，温泉资源的综合开发利用还处于比较混沌和肤浅的状态，没有形成立体多元的温泉文化和温泉生活方式，缺乏与休闲、度假、运动、房地产及反季节农业有机的系统复合。我国度假温泉的开发目前已经历了三代：第一代度假温泉是室内温泉，主要功能是保健，以温泉宾馆、疗养院为主要的开发形式；第二代度假温泉是环境温泉，除了保健功能外，重点突出了休闲功能，以露天环境温泉为主要特色；第三代温泉是主题游乐温泉，是在第二代温泉产品的基础上突出了游乐功能，集观光、度假、休闲、娱乐、保健等多种功能于一体。现如今，我国度假温泉已经向第四代方向发展，即以温泉为核心，以生态为载体，系统整合区域旅游资源，形成“1+N”特色旅游组合，集开放性与私密性

47于一体，汇多样化主题度假项目和旅游地产开发于一身，讲究其独特个性文化和差异化诉求点的复合型温泉物业开发模式。湖南的温泉资源非常多，开发力度相对较大的主要集屮在长沙和郴州两地。其屮，郴州市借其丰富的地热资源和区位优势，已经成为湖南度假温泉开发条件最好、相对最成熟的区域，天堂温泉、龙女温泉、悦来温泉和汝城福泉山庄并称郴州四大温泉，并取得了较好的经营业绩。金江温泉要按第四代度假温泉发展，依托仰天大佛资源，主打福寿与生态牌，涵盖乡土人文特征和田园休闲度假特征，以其地域特色和产品形式取胜，系统构建出真实的文化遗存、丰富的产品种类、精致的乡土空间、亲切的人文环境等多层次、多元化、立体化旅游度假体系。金江温泉的规划布局遵循屮国传统阴阳理念，有机利用地形，背山面水；其建筑形式传承地方建筑特色，运用简约、朴素、精练、流畅的建筑符号和木色的建筑语言，系统运用以自然材质为主体的原材料，使项目维持原真、自然与纯朴的风貌。在接待服务上，金江温泉也应突出其原生性和原真性的风味，给予旅游者返璞归真的原生感受。（详见下一阶段重点项目旅游开发概念规划）①环城市田园休闲旅游产品环城市田园休闲旅游产品体系以县城为屮心，主要包括舜峰寨、挂榜山、龙归坪村、东林庵宗教旅游区、城垣假日生态休闲区等旅游景区、点的开发，同时发展三角坪果园山庄等与之配套的风情休闲旅游餐饮项冃。具体项FI构成如下：发展项目开发性质发展思路舜峰寨公园扩建舜峰寨公园为临武县市民公园，规划在现冇基础上，于峰顶新建“舜皇阁”标志性景观，新建游步道等相关旅游设施，满足市民休闲健身的需求。

48挂榜山生态园新建充分利用挂榜山现冇自然生态资源，发展创建生态植物园项目，新建游步道、亭阁等相关旅游设施，以满足市民和旅游者休闲健身的需求。可考虑利用挂榜山下平坦地块新建休闲度假山庄一处。东林庵改造按东林庵修建性详细规划的相关要求，改造东林庵内外环境，新建相关旅游设施。城恒假日休闲旅游区新建高起点、扁标准发展集观光游览、运动健身、休闲娱乐以及青少年活动等多功能于一体的城郊综合型生态休闲区。三角坪果园山庄改造在现冇基础上，改造其内外部环境，捉升共管理与服务水平，使共更具休闲旅游价值。近期发展重点：龙归坪村乡村民俗旅游区龙归坪村位于临武县城近郊，是临武县环城市田园休闲旅游产品的重要组成部分。该村为典型的湘南村寨聚落，其传统建筑布局与建筑形态完好，生态环境秀美，村民纯朴好客，区位优势明显，可进入性好，开发条件相对成熟。龙归坪乡村民俗旅游区旅游发展的目标和努力方向为：结合社会主义新农村建设，在保持其浓郁乡土特征的基础上，进一步丰富内涵，完善设施，提升品牌，按国家农业旅游示范点和湖南省五星级休闲农业庄园的相关要求建设，创建集农业观光、风情餐饮、乡村体验、休闲度假于一体，独具风情特色的乡村生态旅游区。龙归坪乡村民俗旅游区的旅游开发应包括以下三个方面的内容：静态开发：以旅游者静观或踏看为主的游览方式，以传统村落、民俗设施、民俗陈列为主要形式，可使游客大开眼界，增长知识，同时又能有效地保护传统民俗文化。静态开发乡村生活是其重要发展方向，原住民应尽可能多的保持传统生活方式，原住民或在自家院落、或在街巷空间，与旅游者通过“拉家常”的方式亲密交流，介绍地方风土民悄和历史典故，让原住民也成为龙归坪独特的吸引物z—。动态开发：以旅游者参与或半参与特定民俗环境屮的活动为主要形式。旅游者可参与当地人的风情歌舞、特色饮食、农村竞技或种花、养鱼、采摘果实和其他的生活或劳

49作、游戏活动。游客可以从屮亲身感受当地的民俗风情，在别开生面的活动中自然地极尽游兴。动态开发屮的主导产吊为：风情住宿和特色餐饮。风情住宿主要发展客栈、驿站与民宅度假产品，让旅游者能够在龙归坪村屮小住一晚、多日，甚至一定阶段的常居,使Z成为体验往昔田园生活的难得机遇，在此既可感受到村庄的悠远脉搏及经典的乡土文化，同时，可使平日工作忙碌的人在此获得心情的放松。特色餐饮不提倡建设大规模的餐馆，而要求改造部分民居作为风情餐饮接待场所，餐饮场所宜小不宜大，宜隐不宜现，宜点缀不宜集屮。商品开发：以民俗物品的观赏、购买为主，包括器具、衣饰、民间食品、民间工艺品等。丰富多彩的民俗商品具有浓浓的民族色彩和乡土色彩，为广大游客所“喜闻乐购”,它既是民俗旅游的主要对象2—，更是旅游购物的主要内容，在延长游客停留时间、增加旅游收入方面发挥着举足轻重的作用。另外，龙归坪丰富的农产品也将是旅游者的购物首选需求。具体建设要素如下：核心保护沿村内、外美丽的自然田园和乡土人居环境，保持村落民居的统一风格，努力营造和突岀农村生态农业景观特色，保持农田、果园、菜地等多样化的土地利用类型，在现状基础上适当增加采摘型经济作物的面积，以丰富景观。充分利用传统乡土民居建筑，建设农家旅舍5〜10户，对现有农家民居的内部结构设施进行必要的改造或调整，使Z达到旅游接待的要求。利用村落中现有中心晒谷坪改造露天民俗演艺场一处（无旅游用途时仍可为晒谷场），民俗演艺场是龙归坪民俗文艺表演和民族晚会等活动的主要场所，其建筑形态为开放型广场，建仿古戏台一处。提髙龙归坪进入公路等级，在村委会前利用自然地形设屮型停车场一处，可满足同时停放50辆小车与少量大车的停车位并满足回车要求。（详见下一阶段重点项目旅游开发概念规划）（三）专项旅游产品

501.民族风情旅游产品临武县瑶族人口较少，但他们在长期的生产生活屮同样也创造和发展出了丰富多彩的民族文化，具有一定的旅游开发价值，为开展民族风情旅游提供了有利条件。在保存西山桃源坪村原生环境的基础上，以传统瑶寨为主要吸引物，让旅游者在其中感受古老沧桑的气息，体验淳朴的民风民俗和深厚的瑶族文化。2.乡土民俗旅游产品临武县乡土民俗旅游产品以其原始的乡村自然景观以及传统居民生活为开发依托，在保持乡土景观的原貌、保护生态系统平衡的基础上，深度挖掘历史文化民俗题材，并加以浓缩、加工、升华，逐步形成自己独特的文化风格和旅游主题。临武县乡土民俗旅游产品不应简单模仿成熟景区风情旅游活动方式，而应创造出隶属于各个村落特有的质朴农居的生活方式和一种可参与、可体验的乡土田园与民族人文情境，使其更具生命力和可持续性。3.宗教文化旅游宗教文化是一种历史文化，特别是其中的寺观园林建筑、神像雕塑、绘画等历史遗产，更是当今发展旅游的宝贵资源。宗教旅游不仅局限于朝拜等活动，而且包参观、体验宗教文化，是一种专门层次的旅游活动。宗教旅游由于其特殊性，具有客源市场稳定、重游率高的特点，可以通过宗教活动带动为其服务的建筑业和宗教用品生产，以及为游客服务的行业，从而实现旅游业的增长，增加地方收入。临武县拥有多处宗教活动场所，尤其是东林庵是具有极大影响力的宗教活动的重要场所，这些宗教信仰和宗教活动场所形成了临武县独具特色的宗教旅游资源，为临武县开发宗教旅游产品创造了极好的条件。

511.风情美食旅游临武县可以将以临武鸭为主导的系列风情美食旅游产品推向市场，髙起点、高标准建设系列以“美食”为主题的旅游定点餐饮场所，满足近程客源市场日常消费和屮远程客源市场的入境消费的需求。2.自驾车旅游产品为满足日益增长的自驾车旅游的需求，满足现代过境旅游地的发展需要，规划高起点、高标准沿临连公路、临桂公路和部分旅游公路建设自驾车旅游绿色通道。①建设自驾车旅馆随着自驾车游客的增多，游客的住宿方式也将由豪华奢侈性向经济适用型方式转变,特别是以家庭为单位出游的游客更易选择经济适用型的食宿，在临武旅游自驾车线路上的主要旅游服务点上建设部分汽车旅馆将会迎合这一新的旅游发展趋势。汽车旅馆原则上在旅游主管部门的统一调控和管理下，由投资者自行投资经营，主管部门应对选择为汽车旅馆实行核准后的统一挂牌管理，同时应对其的服务人员进行职业道德、规范化服务、卫生要求等方面的培训与教育，以保证旅游接待的质量和可持续发展。②明确的道路标识系统临武县应高标准建设道路标识系统。明确的道路标识系统除了交通道路信息外，述应该有相应的旅游标识系统，标明景区（点）的位置、方向、距离等，使驾车者一目了然，能够方便的凭借标识系统到达旅游FI的地。③提供详细的自驾车旅游地图地图是自驾车旅游者必备的物品2—，具有详细信息的旅游地图是自驾车旅游者的法宝。临武县应为自驾车旅游者提供详细的自驾车旅游地图（可结合宣传册提供），自驾车旅游地图除了道路交通信息元素外，还应该增加景区景点、住宿、特色餐饮、旅游购物等元素，同时，地图信息还必须及时更新。④提供自驾车服务站点依托公路沿线有一定规模、设施较完备的加油站，设置自驾车旅游服务站，进行旅游咨询、加油、服务、短暂休憩等服务，免费发放自驾车旅游地图（或县域旅游宣传册）,

52提供旅行社、酒店分布等旅游资讯等服务。①提供良好的安全保障临武县应为自驾车旅游者提供良好的安全保障。自驾车旅游者大部分由于是自发出游，因而对安全的关注比旅行社组织团队旅游更加强烈。安全保障主要包括良好的社会治安、完善的交通救援系统和医疗救护系统。②自驾车配套停车场停车场是旅游区和相关接待场所的重要设施，可提供泊车及其它服务。临武县在旅游开发的过程屮，应充分考虑未来自驾车辆停泊的需要，除旅游区自备生态停车场外，所有汽车旅馆和餐饮休闲服务区也应配套停车场。1.历史街区休闲旅游临武县城屮沿武江河岸线仍存保存较好的历史街区与传统建筑，旅游者在闲时可漫步其中，感受城市历史街区的风貌和传统人居的生活氛I韦I。对于临武县城屮的传统历史建筑，政府应依照国家文物法“保护为主，抢救第一”的有关规定，多方筹集资金，制定各种鼓励或限制措施加以抢救保护，切实保护好其历史文化遗产。三.旅游形象战略与市场营销（一）旅游形象1.旅游理念识别①品牌形象（用于全面展示临武旅游的总体形象）

53湘粵界珠江源本定位将区位、市场和有号召力的主题资源有机结合，是临武旅游形象的总体定位。“湘粤界”展现了临武区位、交通与文脉特色，将“楚南古驿”地位一览无余；“珠江源”首先直接把握目标客源市场，将市场主定位于广东省客源市场；同时又以此强调了临武的生态环境特征。“湘粤界”与“珠江源”作为单体，均非临武独有，但组合起来后具有独一性的效果。①旅游宣传用语（-）山水古驿休闲临武

54山水古驿：“古驿”点明了临武的具体区位和其历史传承的内涵与底蕴；“山水”则是都市人向往的资源，是情感寄托所在，群山苍茫，碧水深邃，充满了温情与诗意。休闲临武：充分展示了临武休闲旅游特征。（^）临武山水鸭天下临武Z所以知名，主要建立“临武鸭”的基础Z上。经过长时间的产品宣传，“临武鸭”品牌已经深入人心，将山水与“临武鸭”有机结合，更显示出临武县的生态特征与环境优势。1.旅游视觉识别旅游形象视觉识别系统指系统设计和建设临武旅游统一标准的“形象名片”，向社会和游客展示临武旅游的形象和精神。这张“名片”决定了临武旅游的形象内容和格调，要求统一标准，按规范实施。（详见下一阶段TVI设计）旅游形象标志（LOGO）备选方案一LINWUTOURISM

55旅游形象标志（LOGO）备选方案二湘粤界珠江源LINWUTOURISM旅游形象标志（LOGO）备选方案三湘粤界珠江源

56LINWUTOURISM

57旅游形象标志（LOGO）备选方案四湘粤界珠江源LINWUTOURISM方案一、二标志阐释主色调：蓝色/绿色。蓝色、绿色代表山水生态，寓意临武兼得山水z灵秀。整体外形：采用临武拼音的开头字母“LW”结合呈水形发展，圆形等距分配呈现出湘粤界限Z内涵。标志联想：既有山水灵秀Z意，又彰显出乡土文化的活力，标志活泼、多彩的造型亦寓含“湘粤界、珠江源”的形象本意。方案三、四标志阐释主色调：蓝色/绿色。蓝色、绿色代表山水生态，寓意临武兼得山水Z灵秀。整体外形：山形、水波形与''鸭”形协调发展，呈现“山水鸭天下”之深刻内涵。标志联想：既有山水灵秀Z意，又彰显出乡土文化的的活力，标志活泼、多彩的造型亦寓含“湘粤界、珠江源”的形象本意。

58（二）旅游市场营销1.营销现状与存在问题在政府旅游主管部门和其他相关部门的推动下，临武已初步形成了“政府推动、政企联动”的工作模式，旅游营销工作已经取得了一定的成效。但临武现在仍存在旅游营销的经费投入不足、旅游营销的整合力度不够、旅游营销的实际效果欠佳等诸多问题。2.旅游营销策略①制定完整的营销规划临武旅游部门应制定年度营销计划与三至五年的屮长期营销规划，实现营销定位的长期性与分阶段实施，使营销推广计划具有更系统的整合效果，达到更高的营销效率。②导入、实施目的地营销“八个一”工程临武县旅游目的地营销“八个一”工程指：一个县域旅游品牌理念、一个县域旅游形象（TVI）、一个县域旅游宣传口号、一份县域导游图、一首县域旅游歌曲、一本区域旅游手册、一部县域旅游风光片、一个区域旅游形象代言（建议为卡通临武鸭）。③系统传播、宣传，推进临武旅游影响力目前临武每年的主要促销活动有参加各类旅交会、旅游促销团等，这类大众促销活动参展单位众多，促销手段雷同，往往令游客无所适从，如果没有鲜明的品牌形象、响亮的宣传口号和新颖的促销手段，就不能给游客留下深刻的印象，宣传效果差强人意。因此，必须用别出心裁的方式来宣传临武，使临武在众多的旅游目的地屮脱颖而出。产品品牌与县域旅游宣传一体化：临武县旅游部门应与湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司紧密合作，将县域旅游形象宣传与其企业产品品牌宣传有机结合，既宣传了产品品牌，同时也带动了县域旅游品牌的发展。临武舜华鸭业公司也可通过系统包装、推广县域旅游品牌，使其成为产品营销和重大促销活动中的一个重要手段。

59广告营销：在各车站、主要公路等交通场所设立大型广告宣传牌，在街头橱窗布置宣传图片、景观模型等，重点介绍临武的旅游风景及特色；与周边地区形成伙伴关系，在相关目的地发布临武旅游产品广告；在发行量和收视率居前列的生活或时尚媒介的旅游版块和栏目上，长期发布关于临武旅游的评论性文章和报道；适时承办、协办湖南重要电视媒体高收视率大众赛事，经常性邀请媒体明星和省内各大报媒记者参加临武旅游的各类活动；与摄影协会、科学探险协会、知名大学等建立良好的往来关系，通过特邀访问、讲座、比赛、交流、采风、写生、展览等活动提升临武旅游品牌效应。绿色营销：所谓绿色营销，就是以环境保护观念作为经营衿学思想，以绿色文化为价值观念，以绿色消费为中心和出发点，力求满足绿色消费需求的营销观念。从目前来看，首先要强调的是培育绿色观念，其次是绿色开发，进一步是形成绿色产品，推广绿色经营，从而构建新型的绿色体系，推动旅游业的可持续发展。临武应充分利用以“临武鸭”为主体的绿色生态资源，在旅游营销屮迎合并引导游客投身于绿色生态旅游这一时尚，形成临武旅游鲜明的生态特色。自驾车旅游营销：随着私车拥有量的进一步上升，自驾车旅游也逐步升温，从今年的二个黄金周形势来看，自驾车旅游正FI渐成为人们户外旅游的主流方式之.一。随着临武大交通的完善，使得广东省、本省及周边地区与临武的交通联系更加紧密，为自驾游提供了便利。建议在重点目标客源市场重点策划、推广自驾车游临武活动（如广东市场的“珠江源一一母亲河寻根Z旅”、湖南市场的“临武山水鸭天下”主题自驾车生态Z旅等）。网络营销：高标准建立临武旅游网，采集和发布与临武旅游相关的资源（景点、节事、活动、服务等）的电子化信息，同时与网络主要媒体（新浪、网易、红网、湖南省旅游网、州旅游网等）结成战略伙伴关系，进行互联网宣传。四、旅游产业支持保障体系规划旅游产业的高度依托性和强烈关联带动性，以及旅游市场的互补性，决定了旅游产业的发展不仅仅是单一产业部门的事，而是需要相关产业部门甚至全社会共同投入，使Z得以协调配套发展。为配合、促进临武县旅游业的快速协调发展，在其产业系统的发展上，必须重点加强涉及旅游的“吃、住、行、游、娱、购”六要素屮宾馆、餐饮、旅游商品、文化娱乐、交通运输、旅游中介等行业的发展力度，在区域内形成完整的旅游产业链和产业带，促进县域经济的全方位扩张。

60另外，旅游业的发展不仅耍注重其基本产业系统的发展，而且耍重视旅游业管理体制、政策法规体系、旅游人才体系、基础设施建设等支持系统的发展。支持系统的发展不仅能更好地满足游客不断变化的旅游需求，同时也能更好地实现旅游业作为主导产业的带动作用，从而在发展旅游业的过程屮，使社会经济得以协调发展，并且保证旅游发展总体规划的全而实施和旅游规划目标的最终实现。临武县旅游产业支持保障体系可高度概括为：建设三大支柱、提升三大要素、营造二大氛围、完善四大体系、强化六大保障。（一）建设三大支柱旅游交通、旅游住宿业、旅行社是旅游产业的三大支柱，临武县应遵循“增加投入、扩展规模、提高档次”的原则加快建设和完善，注重质的提升。1.旅游交通规划交通是旅游业的命脉，就目前而言，临武外部大交通态势已经逐步形成，内部公路网络也较完善，可进入性相对较好，交通网络基本可到达各主要旅游区/点。但是，临武县域内旅游公路网络尚有待提升，具体表现在：连接景区的道路等级低，景区/点之间未形成合理交通网络；交通方式单一，交通站点面貌差，不适合旅游发展的需要等。临武旅游交通的建设应考虑实施“围绕旅游办交通”的交通发展战略，提升各旅游区/点的进入条件，以交通引入客源。应强化交通的旅游功能，尽快建成面对游客、尤其是散客和自驾车旅游者的立体交通网络，建好旅游车站和自驾车接待服务点，使临武的旅游交通向“舒适快捷”的方向发展。临武交通建设应考虑与旅游区建设配套，做到“景随路移、路为景开”。一方面，要优先开发交通条件好的景区景点；另一方面，针对品质髙、特色突出、市场潜力大的景区，可优先安排交通建设，为旅游开发铺路架桥。结合“乡乡（村村）通油路”交通格局，将县内交通与粤北、湘南黄金旅游线路有机连接，最大限度节约投入资金，同时，应逐步实施“景观道路”计划，注重主干道两侧的生态化、景观化，保护沿路植被和原

61有地貌；另外，要在交通建设时按规范设置旅游交通标示，加大标示密度，以形成良好的旅游氛I韦I。1.旅游饭店建设旅游饭店是旅游产业系统屮最基本的设施2—，是旅游业发展的重屮Z重。临武县旅游饭店的发展现状为：饭店档次低，规模小，设施设备陈旧，目前星级洒店只有一家二星级（天和大洒店），现正筹建四星级标准旅游饭店一家（晴岚大酒店）。表3：2006年临武县宾馆现状表宾馆名称星级客房数（间）床位数（张）从业人数（人）金融宾馆—356513官山宾馆—33509天和大酒店二星479223金秋宾馆—25288新村宾馆一19369皇星大酒店—314812

62宏苑宾馆—325512东云宾馆—356015维多纳大酒店—233912芙蓉宾馆—356212临武迎宾馆一9618632长城宾馆—122610临武宾馆—5010018万豪大酒店—448312夭福大酒店—223810富贵•宾馆—18326大和宾馆—16296兄弟人酒店—25439小计—5981072228社会旅馆（57家）—441696191合计—10391768419注：正在按国家四星级标准建设的晴岚大酒店未计入内。在旅游发展起步阶段，仅对现有酒店进行挖潜、改造、升级。冃前临武县缺乏三星级及以上的中高档宾馆，近期应重点扶持发展按国家四星级标准建设的“晴岚大酒店”，并按照国家三星级标准改造“临武迎宾馆”；中、远期应考虑在临武县城内另建设一座按四星级标准建设的生态园林型绿色饭店，同时在现有宾馆基础上改造3至5家一星和二星标准旅游饭店，以满足旅游市场的需求。随着旅游的发展，临武应进一步优化旅游饭店结构，建设多种类型的住宿设施，重点发展度假酒店、主题生态度假村和民俗型汽车旅馆。

631.旅行社建设旅行社是旅游活动的组织者，是沟通旅游者和旅游服务者Z间的桥梁，在旅游业发展屮，处于非常重要的位置。针对目前临武无旅行社的现状，规划近期设立2家旅行社,远期旅行社发展数量控制在3家以内。建立后的旅行社系统在开办传统包价旅行团业务的同时，应根据散客自助游和自驾车游不断增多这一市场趋势，积极开拓灵活包价、零星委托等业务。采取请进来、走出去、横向联合等有效措施，开展多方位、多渠道市场促销活动。应重视加强对散客和自驾车旅游者的服务，充分发挥旅行社的作用来解决散客与自驾车旅游者旅游难的问题，进一步完善旅游接待服务中心，建立具有一定规模的“旅游超市”。另外，应有效建立区域性旅游销售网络，加强临武旅游产品和线路的宣传，积极促进与周边区域旅行社Z间的联合促销；应充分运用计算机网络实施科学经营管理，广泛开展网络营销方式，推广应用旅游电子商务系统。旅游主管部门应多渠道培养、引进旅行社各类经营管理与导游人才，建立严格的导游资格和分等级考试以及持证上岗制度，提高旅行社从业人员的素质，使经营管理与服务步入规范化、专业化的轨道。（二）提升三大要素1.旅游餐饮旅游餐饮是重要的旅游服务接待设施要素，同时也是重要的旅游资源和商品。临武县的餐饮场所在现阶段主要集屮在县城及其周边，其规模、档次和特色与旅游的长远发展配套还有一定的距离。另外，沿主要公路也开设了多家餐馆，绝大部分餐饮接待场所须提质、改造方能满足游客需求。根据不同游客的消费层次，临武旅游餐饮高、屮、低档体系应保持适当比例，所有旅游宾馆、饭店的餐饮部必须有与其规模相适应的餐饮接待能力，各级旅游接待服务点也应设定点旅游餐馆。旅游餐饮接待场所要在相关旅游主管部门的集屮、统一、规范管理下开展“旅游定点餐饮场所”挂牌经营。除了县城和旅游景区/点的配套餐饮场所外，临武应集屮打造“临武鸭产业旅游综

64合发展带”的相关配套餐饮体系；同时，规划在县城内高起点、高标准建设风味餐馆休闲一条街，满足旅游者和本地居民“风味美食”的需求。临武地方风味餐饮产品虽独具特色，但种类零散，尚未形成系列，要在原有临武地方特色餐饮基础上，下功夫对菜谱、配菜、菜名、菜的花样摆饰等方面进行研究，从餐饮特色上深度挖掘地方民俗文化内涵，将临武鸭等特色美食、农业产业化发展、民俗文化内涵挖掘以及旅游休闲需求综合溶入临武的风情餐饮文化屮，加强对地方风味餐饮产品系列化开发力度，使Z形成品牌，构建临武县地方风味菜系品牌，把临武风情美食打造成临武旅游独具特色的旅游吸引物Z-O实施“二名”工程，即“名店、名菜”工程,培养和扶持3-5个具有地域意义的名牌餐饮店。1.旅游购物旅游商品销售收入是旅游业总收入的重要组成部份，在旅游业发达的国家和地区，购物已成为决定旅游业效益好坏的主要因素，占旅游总收入的比重达40%以上。近年来,我国旅游者在旅游历程屮购物消费支出比例FI益提高，购物旅游也被一些旅游开发商作为专项旅游项目进行研究和开发，购物旅游发展潜力巨大。临武县名特优产品较丰富，有着较大的旅游购物开发前景。临武应积极发展旅游商贸活动，丰富旅游商贸市场，增强以土特产与绿色食品为代表的旅游商品的竟争实力，促进旅游购物，稳步提高旅游购物收入在旅游总收入屮所占的比重，同时有效促进临武县产业结构的优化调整，全面提高经济效益。在旅游商品的市场管理屮，应强化质量监督，整治市场秩序，规范旅游商品生产和流通企业行为，建设统一、高效、公平、规范的旅游商品市场体系，确保旅游商品市场健康有序发展。3.旅游娱乐

65娱乐项目建设是丰富旅游内容、延长游客停留时间、增加旅游收入的重要途径，是促进旅游业发展的重要因素2—。临武县旅游娱乐活动主要存在的问题有：文化娱乐设施数量少，安全设施不完善；种类单调，没有地方特色；文化内涵挖掘不足；文化娱乐项目在旅游活动中占的比例太小；管理水平不高、不规范。临武县的旅游发展应与民族、民俗人文体验紧密结合，应进一步明确文化娱乐业所肩负的多重使命，不断丰富内容，增加特色，加强管理，提升层次，在提高文化性、娱乐性、互动性、参与性上下功夫。四星级旅游饭店必须配置设施完善的康乐部；三星级饭店应配置舞厅、按摩室、理发美容室、多功能厅等设施；二星级饭店必须有能够提供洒吧服务的设施。其余各类旅游饭店要适当配制旅游娱乐场所，因地制宜地开展旅游娱乐活动。在各乡村生态休闲度假旅游区各建设一处能够满足全天开展旅游风情娱乐活动的演艺场所，并定时举办规模适屮的演出活动。在县城组建一支常规旅游表演队伍，如祁剧团，搞好一台具有地方民俗特色的精品文艺节目。表演项目应体现木县文化内涵、历史渊源、民俗民风，不乏娱乐观赏性，表演时间以丰富夜生活为主，使游客在白天游乐Z余，能在丰富多彩的夜生活屮继续体验临武千年古驿的旅游特色。（三）营造二大氛围1.城市旅游氛围城市旅游与城市发展是密不可分的，临武县旅游产业将会成为临武城市经济的重要组成部分，对塑造城市整体形象有着极其重要的作用。临武旅游的发展应与城市发展有机统一，相互促进，政府应在政策法规、战略规划、城市建设和管理、大环境治理和协调服务等层面创造条件。努力提升旅游业水平，带动服务业发展，进而推动全县各产业协调发展。不断丰富城市文化内涵，加强城市环境建设，增加旅游接待与适合旅游者消费习惯的休闲娱乐场

66所，推进旅游服务水准，髙起点建设核心休闲度假旅游产品，获取并加大休闲度假旅游份额；完善城市旅游综合配套服务设施，如道路指示系统、旅游标识系统、旅游资讯服务系统、环卫系统等。1.好客氛围居民积极的旅游发展意识既能为旅游业的发展提供强大的人力支持，又能够给游客留下美好的人际关系感受，对内是旅游业发展的内在支持力量，对外则又成为吸引游客的重要旅游因素，是可持续发展临武县旅游业的源泉。大力提高临武县的好客度，努力形成“人人是形象使者，处处是旅游环境”的共识,让每一个旅游者都能感受到临武人亲善、友好的态度，感受到临武安全、温馨、和谐、充满活力的环境。（四）完善四大体系旅游市场体系、服务体系、管理体系和政策法规体系共同构成临武县旅游产业的四大支持体系。1.旅游市场体系临武县各行各业，尤其是旅游、宣传、涉外部门以及各种新闻媒体，都要从培育大旅游产业的高度出发，积极做好旅游宣传，共同塑造旅游业的良好形象，增强临武县旅游业的市场竞争力，稳步扩大临武旅游客源市场。2.旅游服务体系以物质文明和精神文明建设为中心，营造良好的旅游环境；商业、文化、邮电、保险、金融等行业要根据旅游业发展的需要，加快硬件与软件建设；文化、建设、交通等部门要为临武旅游产业的发展创造便利条件，提供优质服务。3.旅游产业管理体系

67进一步健全旅游管理机构，强化旅游行政管理职能，理顺部门、行业关系。旅游主管部门和公安、工商、税务、物价、文化等部门要密切配合，齐抓共管，规范和维护好旅游市场秩序。建立健全各级旅游行业协会，充分发挥行业协会的自身作用。1.旅游产业政策法规体系结合实际情况，制定地方旅游产业发展优惠政策和旅游规章、办法，以促进旅游产业健康、快速发展。积极扩大旅游业的对外开放，各级政府要制定对外开放的旅游产业政策，营造良好的对外开放环境。（五）强化六大保障1.组织领导保障强有力的政府旅游管理体制是推动总体规划实施和旅游业健康发展的根本保障，这也是政府主导型战略的根本体现。成立临武县“旅游发展领导小组”，协调相关部门的统一行动，减少推诿扯皮，以免贻误发展机遇。领导小组组长由县委或县政府主要领导担任，旅游局长任办公室主任,相关部门领导任成员，使Z具有权威性和高效性，县旅游局为日常办事机构，明确其对旅游产业的行业管理主导性职能，明确其它相关局在促进旅游发展方面的职责与分工关系。旅游管理部门要充分发挥规划、指导、协调、监督、服务的功能，改善旅游环境。计划、建设、交通、宣传、文化、财政、税务、国土、林业、邮电、水电、商贸、公安、工商、物价、教育、卫生等部门，要按照各自的职能分工，与旅游管理部门密切协作，形成合力，共同培育壮大旅游产业。2.资金保障加快改革现行的旅游业投资体制，在发挥好政府投资先导作用的同时，多渠道筹资,并按照“谁投资谁受益”的原则，打破地区、行业、所有制等的界限，使国家、地方、部门、集体与个人一起上，自力更生和利用外资一起上，通过独资、合资、股份制等形式，形成利益导向，吸引投资者共同参与旅游业的开发建设。

68加大政府对旅游业引导性投入，并纳入国民经济中长期规划和年度计划。在综合平衡各项建设项目时，要对旅游资源开发实行倾斜；在旅游业大发展的起步阶段，在安排基本建设和技改资金时，要予以倾斜。各级财政在预算中要安排一定比例的旅游重点建设项目资金，并从重大项目资本金中划出一部分作为旅游产业资本金；建立旅游发展专项配套资金。当然，旅游业发展采取政府主导型战略，决不意味着投资的主导型，而是领导、管理、协调和政策的主导型。以政策换资金：制定宽松的系列政策，加大开放力度，制定并认真贯彻执行有关鼓励外来投资的规定，以政策和开放吸引资金。以项目换资金：加大招商引资力度，即以论证有据、效益明显的旅游开发项目进行招商引资，促进早日开发，早日运行，早日生效。为此，精心包装各旅游区，通过广泛宣传，提高项目和产品的知名度，以项目吸引资金。以利益换资金：按照“以资源换技术、以产权换资金、以存量换增量”的思路，采取项目特许权融资、运营权或收益权融资、证券融资等新的方式，引导投资者对部分旅游景区成片开发，以利益吸引资金。以效率换资金：在市场竞争H益激化的形势下，能否引进资金的关键在于投资环境优势。而投资环境又细分为硬环境和软环境。人们往往重视硬环境而忽视软环境。对于投资者来说，硬、软环境同等重要，有时可能更重视软环境，因为“成事在人”。故必须以髙效率认真对待每一位投资者，无论资金大小。在这方面需要加强各级政府、职能部门人员的培训和教育，防止因办事效率低、推诿、拖拉、不负责而失去引资机遇。针对临武县的实际财政情况，应着力组建一个主体多元化的旅游投资平台，在统一的优惠政策与政府指导和下，引进多种形态的机构或个人投资者投资旅游及相关产业，政府、社会、企业、个人共同努力，积极对外招商引资，积极争取国债资金和银行贷款,并建立相应奖励机制。临武县旅游发展的优惠政策建议如下：两年免经营税、三年经营税减半、免当地所得税；以优惠的价格提供场地；保障旅游地交通的顺畅；为投资者提供项目的详实资料，对投资者的现场考察提供方便；对于投资项目的建设应给予从项目洽谈到项目建设审批、建设过程屮的“一站式”服务；在旅游企业经营过程中，应该更多的实施“服务”政策，保障经营的软环境等。1.政策法规保障

69政策是旅游产业发展的灵魂，法规是旅游业行业管理的强有力的手段，只有紧紧地抓住政策法规，旅游业才有可能在较短的时间内成熟起来、兴旺起来。根据临武县实际情况，建议制定下述政策法规：制定地方性旅游法规：根据临武旅游业的现状及其发展的要求，应针对本地旅游业和旅游环境的具体情况，制定或完善地方性的旅游法规、政策和相关的法规。这些地方性的法规和政策包扌舌：旅游业开发的土地利用政策，旅游招商引资优惠政策，旅游基础设施建设政策，旅游业发展的费税减、缓、免政策，旅游业用工就业的优惠政策，重点景区和突破性旅游项目优先开发政策，旅游安全管理办法，鼓励全社会投入旅游业的政策和临武县旅游行业管理规定等。制定旅游项目开发、开业审批制度：旅游项目的开发和开业具有较强的专业性，应制定和建立相应的旅游项目开发、开业审批制度，并委托旅游局具体实施。建立审批制度的目的是为了保证旅游资源的最佳配置和合理布局，最大限度地满足整体利益、旅游者利益、旅游投资者与经营者利益和本地居民的利益。建立审批制度后，任何旅游项目的开办必须在得到旅游局的行业审批后，方可进入其他相关审批程序，进行正式开发或正式营业。强化旅游统计制度：科学的、实事求是的统计指标对旅游产业发展决策的制定有着至关重要的作用。因此，应建立必要的旅游统计制度，由统计部门和旅游部门通力协作，对各旅游区（点）游客量、宾馆旅店住客量、餐馆就餐游客量、车辆游客乘坐量、门票收入、旅游综合收入等进行全面统计。建立旅游规划体系：通过人大立法，确保《临武县旅游发展总体规划》得到全面实施；为防止盲目开发和低水平重复建设，保证旅游业稳步发展，应建立临武县旅游规划体系，在发展规划的总体框架内编制各旅游景区（点）旅游开发总体规划、控制性详细规划和修建性详细规划；同时，根据旅游业的发展状况，结合实际，不断检查和总结，适时对发展规划进行必要的修编。1.发展机制保障

70在政府引导、旅游牵头、部门配合、社会参与的大旅游发展格局下，逐步建立健全临武县旅游发展的自我完善机制、创新机制、动力机制和灵活开发机制。自我完善机制：临武县委、县政府每年应就旅游业发展做出专题部署，并建立由县政府分管领导牵头的旅游协调议事机构或制度。县政府每年召开旅游工作会议，发布旅游业管理规章或规范性文件，部署年度重要工作。创新机制：兼收并蓄，不断创新，通过临武旅游的产品、形式和技术创新，建立旅游发展的创新机制，推动临武旅游的产业结构优化，大力推广国际先进的旅游开发方式、管理方式和服务方式，提高旅游企业的竞争能力和盈利能力。动力机制：应鼓励利用有关专业会议、博览交易、文艺演岀、体育赛事、科技交流、民俗节会等活动，促进旅游业的发展；给予优惠政策，积极引入和培育旅游企业集团，培育龙头企业，撤消行业Z间、部门Z间的壁垒，冲破既得利益、部门利益、地区利益的局限，站在人旅游的角度，研究和解决旅游业发展川的保护和利用问题，推动跨行业、跨部门、跨地区旅游产品链和旅游经济链发展。灵活开发机制：在各旅游区开发建设、运营管理过程屮，要采用灵活的体制，实现社会、经济、环境三丰收。因此，要做到“政府规划、市场包装、多方参与、企业运作”的投资运作模式：①政府规划：由政府部门主管、负责整个旅游区的总体规划、详细规划，然后根据规划，分别设计项目建议书，从而展开招商引资活动；②市场包装：在一系列的招商引资活动屮，通过市场包装，扩大市场影响，一方面，以此来形成市场品牌；另一方面，在市场包装屮，引进外来资金的注入，启动临武县旅游开发以及临武县的旅游经济发展；③多方参与：临武各旅游区开发建设、运营管理涉及多方利益，首先是当地居民的田地或土地，在转化土地和田地的同时，要解决居民的基本收入，要通过当地居民的身份转换，让居民参与旅游开发，从事旅游行业；其次，要充分利用各方面资金，补充开发资金不足的问题；④企业运作：为了提高临武旅游开发的经济效益，要改变以往国有、国营的运作方式，采用国有资产、企业运作的方式，在财政上独立核算，保证各旅游项目基本经济利益。

711.人才保障旅游人才主要是指从事旅游业经营、管理、规划、营销等工作的人员，包括旅游行政管理部门、旅游企业的经营和管理人员以及与旅游行业相关的部门和单位的人员，他们与游客有经常性的直接或间接接触，其服务意识的强弱和服务质量的高低是旅游业成败的关键所在。树立“以人为本”的思想，通过行业管理进一步推动和深化人力资源开发，加快人才培养，对管理工作屮反映出来的需求也要及时充实到教育培训内容屮，通过人才培养、人员素质的提升促进管理水平和服务水平的提高。同时，要将教育培训工作纳入行业管理、企业管理Z中，要建立与行业管理相结合的教育培训制度，逐步完善旅游行业经营管理者的资格认证制度和持证上岗制度，进一步完善和加强旅游人才培训与行业管理相结合的有关政策，把旅游培训与饭店评星、旅行社管理、导游管理、旅游景区（点）等级评定等紧密结合，实施培训达标制度。确保人才培养和教育培训工作的各项措施落到实处，使旅游业的政府领导人才、职业经理人才、短缺专业人才和教育培训师资人才的供给，在数量、素质和结构等方面适应旅游竞争的需要。2.安全保障临武县在旅游的发展过程屮，应重点建设如下安全保障体系：建立旅游安全预防体系，建立旅游经营者安全管理责任制，建立旅游紧急救援和事故应急处理制度，完善旅游保险体系，落实旅游景区（点）对外开放前的安全验收制度，广泛开展安全生产宣传教育工作，严格执行事故报告和统计程序。县政府应设立旅游事故应急处理小组并rti政府主要领导担任组长，可在各级政府的安全生产监督管理部门设立小组作为常设办事机构。旅游事故应急小组应制订不同级别的旅游事故处理预案，以应对各种突发性旅游事故。