2022年水利工程项目建设管理方案多篇合集

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2022年水利工程项目建设管理方案多篇合集资料汇编

1目录1、小型水利工程施工技术管理研究分析2、水利工程设计问题的分析3、水利工程管理体制存在问题及改革措施4、水利工程招投标中造价控制探讨5、水利工程运行常见事故类型及典型事故分析6、水利工程中地址勘察与岩土治理问题7、水利工程建设中存在的问题研究8、水利工程的基础处理探析9、农业水利工程运行管理10、水利工程冬季混凝土施工技术浅谈11、大数据技术在水利工程建设的应用12、水利工程施工技术探讨13、水利工程管理问题与对策分析14、农业水利工程建设与管理问题及对策15、浙江省《水利工程质量监督管理规定》实施细则16、水利工程监理评标中改进模糊综合法的应用

217、水利工程财务管理风险问题及建议分析18、小型农田水利工程中浆砌石施工技术的应用19、生态景观和水利工程20、水利工程监理在施工阶段的质量控制探讨

3小型水利工程施工技术管理研究分析水利工程建设作为我国基础性设施，关系到我国社会经济发展，要社会民生具有直接关联。我国具有许多小型水利工程建设，具有规模小、数量多、分布广的突出特点，水利工程施工质量直接关系到水利工程项目的使用性能及经济效益。鉴于这一实际情况，必须针对小型水利工程施工采取科学有效的管理，从而切实保障水利工程建设质量。一、小型水利工程施工技术管理的必要性在我国社会经济发展中，水利工程在其中发挥着举足轻重的作用。小型水利工程的兴建，对农业生产中的灌溉等具有积极作用，也有利于满足居民的生活用水，具有诸多优势。近年来，居民用水困难、农业生产中水资源供应不足等问题日愈严峻，给生产生活造成了不可忽视的干扰。通过兴建水利工程，有利于有效应对诸如此类的问题。为此，必须明确小型水利工程对人们日常生活的重要性及影响力。在水利工程施工环节，施工技术对施工质量及施工进度具有重要因素，采取科学合理的施工技术管理，对推进水利工程施工科学有序开展具有积极作用。为此，必须优化和完善施工技术管理环节。

4二、小型水利工程施工技术管理的现状(一)水利工程项目种类多种多样。在电力行业、生活供水、农业灌溉等多个方面，水利工程均扮演着极为重要的角色。在当今社会经济发展形势下，小型水利工程项目得到进一步拓展和细化，水利工程类型趋于多元化和多样化。受各个小型水利工程建设规模、建设能力等要素的影响，所采用的施工技术不尽相同。在小型水利工程施工技术管理环节，受施工环境、地质条件、施工技是否成熟等多种要素的影响，尚未形成统一规范的施工管理标准，和具体建设要求尚存一定差距。此外，针对能源、设备、技术等各个环节，难以实施系统全面的管理，若工程施工程序不符合相关规范，会严重影响小型水利工程的功能及质量。(二)施工技术管理有待提升。水利工程施工技术管理涵盖了多方面被人，不仅仅指对施工技术的管理，还涉及到针对施工设备、施工材料等要素的管理。然而，在小型水利工程建设中，施工技术管理常常会忽视，在施工技术管理上的能力有待提升，整体管理水平有待加强。纵观小型水利工程施工管理现状，主要存在以下方面问题:

5设计方案不够科学适宜，施工环节未能严格依据施工图纸开展施工，仍采用落后的施工技术，等等。在小型水利工程建设中，若施工技术管理工作未有效落实，会增加施工技术管理的难度，使得施工管理质量大打折扣。三、完善小型水利工程施工技术管理的对策(一)构建健全完善的施工管理制度。将施工技术管理落实到小型水利工程建设的各个环节。就施工准备环节而言，应科学分配和调度管理人员及施工人员，制定科学适宜的施工规划方案，让管理人员及施工人员各司其职，将自身职责落实到位，并加大对施工图纸的审查力度，以免在具体施工环节出现偏差，并对机械设备及施工材料进行严格检查，为开展具体施工提供质量过关、规格适宜的材料及设备。在具体施工环节，该环节是施工技术管理的关键环节，必须在施工图纸的指导下开展施工，并将安全防护措施落实到位，并对安全防护设施加大检查力度，以免发生施工安全事故，确保施工人员的人身安全，为确保水利工程建设质量奠定基础。在小型水利工程竣工验收环节，相关部门和施工单位要配合相关工作的开展，在我国水利工程建设标准的指导下，严谨细致地完成验收工作，确保水利工程建设质量过关。

6(二)实施强有力的监督管理。在小型水利工程建设进程中，涉及到多方面内容，具有施工周期长、施工工艺复杂等特点，施工技术管理的内容相对较多，必须推进施工技术管理日愈完善进而规范。在小型水利工程施工技术管理环节，尚存在部分不足，在实际管理中难免出现缺陷。为此，必须推进健全完善的监管机制建设，加大对施工技术管理的监管力度，监管部门要和施工单位增进交流沟通，推进健全的监督管理机制建设。在具体施工之初，要对施工材料、机械设备、施工队伍资质等进行细致检查。在具体施工环节，要将监督管理落实到各个施工环节。在实际使用中，要定期开展质量检查工作。四、总结小型水利工程对我国社会经济发展具有极为重要的影响，小型水利工程施工质量直接关系到水利工程运行质量及性能。纵观当前小型水利工程施工现状，尚存部分亟待改进和完善的环节，必须运用科学合理的施工技术管理对策，针对小型水利工程的各个环节采取科学有效的管理，以确保小型水利工程施工安全及质量，造福于社会民主，为促进社会经济发展发挥积极作用。

7相信经过以上的介绍，大家对小型水利工程施工技术管理研究也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

8水利工程设计问题的分析水利工程在社会发展和运行过程中扮演着重要的角色，能够将水资源的生态价值和社会价值发挥大最优形式。水利工程设计是水利工程建设的基础性环节，对于水利工程建设的整体功能的发挥具有重要意义。就水利工程设计中存在的问题进行分析，并提出相关的设计措施，以供参考。当前社会对水资源的需求正日益增加，水利工程的建设对于水资源的平衡和有效利用具有重要的意义。水利工程设计的成效对于水利工程建设的质量和社会效益都具有重要的影响，因而加强水利工程设计问题的分析符合社会发展的实际情况，能够在一定程度上保证水利工程建设的质量和功效，从而促进水利工程建设的整体发展。1水利工程设计中常见的问题1.1水利工程的设计中经济观念弱。大部分业主都会强烈的要求技术的经济观念，使得进行到施工详图的设计阶段之后的设计要修改的地方大大的增加，致使在设计中更为困难，甚至会有施工单位来索赔，所以，在水利工程的设计中要加强对技术的经济观念。

91.2缺乏经济的论证。在进行经济的论证时，要运用动态的分析方式，将国民经济情况与财务的关系进行结合，得到综合客观的评价。从目前的情况来看在水利工程设计的方案中缺乏经济的论证，有的方案具备经济的论证，但是运用的是静态的分析方式，不能对经济进行有效的分析。1.3工程等级标准划分不准确。工程等别的划分直接关系到工程规模和投资，标准过高造成投资浪费，标准过低达不到设计目标，因此必须根据确定的水文资料、规模、效益严格按照规范规定确定工程等别、主要建筑物级别和相应的洪水标准等。现有部分设计为增加投资人为提高设计标准，造成投资浪费。1.4对于编制的大纲理解不清。如果设计人员对于编制的大纲理解不清楚，就会造成设计的方案和编制的标准上出现很大的差异问题，如果遇到一些不在大纲设计范围之内的工程时，就不会结合工程的实际情况来进行相应调整，最后导致水工设计中报告和章节内容单一、重复，这些问题的出现不单单给审批的人员带来麻烦，对后续的施工也会带来不良的影响。2加强水工程设计的措施

102.1提高设计人员的设计水平。从整体情况来看，水利工程的科学合理的设计，需要相关设计人员不断提升自身的设计水平和综合素养，能够跟随时代的潮流，设计出符合现代社会发展情况的综合性设计。应当不断培养和提高设计人员的责任心和设计态度，通过专业的设计理念和设计方式进行不断改善和创新，从而为设计质量的保证提供可靠的基础。2.2兼顾生态效益和经济效益。当前社会的发展需要以生态的平衡发展为依托，因而在水利工程的设计过程中，应当充分考虑生态的影响因素进行科学的设计，促进环境友好型社会的发展，使得水利工程的设计在满足社会可持续发展的条件下，符合水利工程自身的实际需要，从而促进水利工程经济效益与生态效益的有机结合，从整体上促进社会的良性运行。2.3

11安全高效的设计。在水利工程的设计过程中，应当在对复杂的环境因素进行充分的考察和衡量后，进行合理的方案设计，从而促进水利工程的建设和后期运行。设计过程中应当对相关设计参数进行准确的衡量和选取，从而促进水利工程的科学化设计，在满足安全和高效的基础上，尽可能优化投资模式。在面对规模相对较小的水利工程设计时，丝毫不能疏忽，应当在保证安全的基础上，对工程造价进行合理的预算，从而促进水利工程设计的可行性。2.4完善基础资料。在水利工程设计中基础资料对于设计的科学和规范具有重要的指导意义，对相关基础资料进行完善，能够在一定程度上促进设计工作的准确和规范，从而减少设计结果出现的误差，促进审核的顺利进行，为设计工作的真实性提供可靠的依据。2.5增加技术人员的比例。水利工程设计的标准化和规范化，离不开专业技术人员的参与和协调。设计部门通常要求技术性和业务能力强，但就当前水利工程设计部门的实际情况来看，设计部门专业人员的相对较少，业务能力较强的技术骨干供不应求。尤其是水利工程设计工作相对较复杂，对设计人员的要求相对较高，技术性骨干人员疲于应付时，必然会在一定程度上对设计质量产生严重影响，因而适当增加技术人员的比例，改善技术人员和业务骨干的人员结构，提高设计部门的技术水平，从而提高水利工程设计部门的市场竞争能力。2.6

12添加硬件，优化效率。随着社会的发展以及科学技术的进步，计算机技术得到了较为广泛的应用，那么在一定程度上促进了设计的规范化和数字化。水利工程的设计部门应当为设计人员提供可靠的硬件设备，从而优化设计人员的工作模式，促进设计质量的提升，提高水利工程设计的实际效率。3结束语从总体情况来看，水利工程的设计需要相关涉及人员在不断提升自身设计水平的基础上，通过科学合理的方式进行设计和规划，充分适应自然并尊重自然地发展规律，从而促进水利工程设计的可靠性和实用性。水利工程设计的可靠性，对于水利工程的建设具有决定性作用，因而对于水利工程涉及问题的分析符合当前水利工程建设的实际，通过科学合理的措施的提出，有助于促进设计工作的顺利完成，从而促进水利工程建设的发展，实现人文科技与生态平衡的有机结合。查询建筑企业、中标业绩、建造师在建、企业荣誉、工商信息、法律诉讼等信息，请登陆、建设通或关注微信公众号进行查询。

13水利工程管理体制存在问题及改革措施农业生产方式日益现代化，小型水利工程对农业现代化的发展造成了一定程度的影响。一方面，小型水利工程可以改进生产条件、提高生产水平、增加农业收入，但是另一方面，工程体系的落后导致水利工程的功能发挥受到阻碍，管理体制的不完善降低了工程质量和工作效率，对农业生产的综合能力造成影响，从而对农业现代化造成了一定制约作用。因此，必须加强小型水利工程管理体制的改革，提高水利工程的质量，进一步促进农业现代化的发展。1深化改革管理体制的重要性

14小型水利工程是生产基础设施和农业现代化发展的重要内容，在粮食生产和生产条件等方面发挥着巨大作用。因此，为了使水利工程具有质量保证，必须摆脱传统模式的水利工程建设，进行规范化、科学化的管理体制改革，将技术手段、经济发展、法律效益等方面结合进行管理，进一步提高管理模式的水平。在当前阶段，农业结构改革在大力进行中，应抓住此机遇，加快管理体制模式的改革，致力于提高小型水利工程的工作质量与工作效率。管理体制的改革不仅提高了管理模式的效率，还保证了工程的管理质量；同时，也使农业现代化的发展得到质的飞跃。2管理体制模式中存在的问题2.1管理基础设施落后，专款资金不足小型水利工程的基础设施不足，部分小型水库连基本的安全设施都没有，由此可见想要水利工程建设的安全得到保障是非常困难的。虽然某些水利工程在防汛道路和管理设施方面进行了除险加固，但是由于相关部门分配的资金少等原因，导致很多小型水库不能实现安全化的基础设施管理。就安全隐患来说，要想彻底排除的可能性较小，治理技术相对来说也比较落后，安全管理的工作难度加大；同时，无论是除险加固还是设施报废，其成本都比较高，加大了消除安全隐患的难度。某些地区还存在水利工程建设数量多的情况，加大了财政支出的压力，影响了管理基础设施的工作进度。2.2管理人才缺乏、能力不足

15小型水利工程的管理人员比较缺乏，在有限的工作人员中，专业知识理论较强的人员也较少，多数管理人员是理论知识缺乏、技术手段落后，而且专业化的基础管理设施也不够先进，造成了管理模式的落后性和片面性。管理人员的招募地点基本都是在农村，文化程度普遍不高，素质水平也比较低，另外，没有进行专业化的管理培训，这就导致管理人员的责任意识不够明确，工作完成的不到位，无法满足现代化的小型水利工程对管理人员的高质量的要求。目前，即使多数地区制定了管理制度，但是由于管理人员的专业技术落后、工作素质不高、思想意识模糊，还是不能贯彻落实管理制度的关键所在，无法承担小型水利工程建设的管理责任。2.3管理资金投入力度小

16由于小型水利工程能够取得的经济效益小，所以管理经费的资金来源的渠道较少，多数都需要自筹资金进行管理，同时，基础设施的不配套、工程位置较偏远等都可能导致经济效益的减少，管理和维修设施的费用就并不能得到保障。根据小型水利工程的建设情况，虽然相关部门制定了管理维修方面的资金补助政策，但是由于部分地区经济并不发达，尤其是水利工程建设数量多的地区，地理位置的缺陷和当地财政资金有限是重点问题，导致小型水利工程的管理资金不能全面落实。如果管理资金的缺少导致了小型水利工程的基础设施没有得到及时的维修和处理，就会导致工程建设中出现的问题较多，带来更多的安全隐患，影响工程的建设质量和周边安全。2.4监理验收工作敷衍由于投招标管理制度的落后，水利工程被分包单位多次转包，管理费用仍旧再增加，工程项目的投入资金与实际不符，最终造成工作人员偷工减料的行为，验收人员的检验工作不能全面的发挥到位，很多工程质量问题不能及时被发现，带来了很多项目工程的安全隐患。同时，工程体制的不完善导致了验收工作的不到位，监理验收人员没有以认真严谨的态度对每项工程进行质量检验，小型水利工程的建设质量标准模糊、监督力度不够、检验能力有限。3深化改革管理体制的措施3.1加强基础设施的管理手段（1）相关部门一定要认识到水利工程建设存在的巨大意义，结合当地的实际情况，提供资金不同程度的投入，为小型水利工程的基础设施提供资金保障。（2

17）设立有效的水利站点岗位，制定明确的目标任务，实时把握站点设施的工作状况，提出设施维修管护计划，拟定相关合同，使其具有法律效益。（3）贯彻落实水利工程建设的相关政策，建立专业的基础设施管理队伍，保障水利设施的安全运行工作，管理人员必须全面落实责任制度，积极主动承担管理设施的义务。对水利工程的基础设施进行有效的管理不仅可以提高设施的质量水平，还可以完善管理体制的深化改革制度。3.2提高专业人才的技术水平水利工程的基础设施能够长期维修管护的关键在于管理人员具有专业的知识理论和先进的技术水平，在完善管理体制的基础上，培养优秀的管理团队，引进先进的技术水平，丰富专业的知识理论，广纳招收理论强、技术高的工作人才。根据各核心工作的实际情况，对工作人员进行不同形式的业务培训，强化各类工作的工作人员的业务素质，提高每个工作人员的专业技术水平。在管理工作方面，要分配合理的项目资金，将水管工作、河道管护工作归纳为业务培训的内容，加大培训力度，从而不断加强管理人员的专业技术水平。3.3拓宽资金来源的渠道由于水利工程的资金投入少，导致管理体制不够完善，要加强管理体制的深化改革，可以拓宽资金投入的渠道。（1

18）加大政府资金投入力度。将小型水利工程在需要的资金在财政收入上的比重提高，保证长期有效的投资机制；将公共财政作为主体，落实好小型水利工程每个项目的公共财政资金，保证经费到位；将小型水利工程的产权不断置换，使水利工程的建设资金不断增加。（2）全面引入社会资金。社会资金的引入需要扩大小型水利工程建设的影响力，可以以产权改革作为契机，对于工程设施的承包、拍卖或者租赁等都可以进行产权的变更。3.4完善监理验收体制小型水利工程的监理验收制度是提高技术管理水平的关键之处，可以防止施工人员偷工减料。监理验收制度需要应用在实践上进行完善，对于监理验收人员必须要求持证上岗，加强培训，提高工作素质。通过合理规范的招标计划选择符合要求的监理验收单位，综合多种手段和规定进行监理验收工作，提供质量保证。总而言之，小型水利工程管理体制中存在着很多问题，所以各部门必须要各司其职，紧密配合，在工程项目的建设过程中加强各项管理，从而深入的进行管理体制的改革。4结论

19水利工程不仅是农业现代化建设的重要条件和基础支撑，还是保障生态环境的重要前提，其具有广泛的公益性、战略性和较强的基础性。因此，加强小型水利工程管理体制的深化改革不仅促进了农业现代化的发展，还影响了经济活动、生态环境和国家发展的前进步伐。水利工程建设的管理体制与供水、防洪、粮食等安全工作息息相关，所以必须要将管理体制的深化改革置于醒目的位置上，实现小型水利工程的进一步发展。

20水利工程招投标中造价控制探讨一、引言水利工程造价控制贯穿整个水利工程的投资、招投标及实施的结算过程，其中招投标是水利工程建设成本控制的重要环节，然而当前水利工程招投标市场目前存在的不规范现象较多，招投标的不规范将使得水利工程的造价进一步提高，同时水利工程的质量也将受到影响。因此需要清楚认识到水利工程招投标中存在的问题，通过规范招投标程序来解决其中存在的问题，从而使水利工程的造价得以控制。二、水利工程招投标造价控制存在的问题1.

21招标文件不严谨。水利工程的招标文件涉及到的内容多而复杂，不仅仅包含对工程最高价格的限制、开标和定标的编制，还包括对工程合同的签订。在整个水利工程的招标文件编制过程中需要规范、严谨和全面，否则将会影响到整个水利工程的造价，值得整体的价格得不到控制。例如安徽某水库，其除主体工程以外，还包含几个附属的工程，招标单位在在招投标文件中忽略了附属工程，虽然主体工程的造价在最高限价的范围内，但是加上附属工程的造价，整体超标，使得该水库在竣工阶段引起了不必要的工程纠纷，同时工程造价超出最高限价。2.水利工程竞标不规范、不合法。一般而言，水利工程需要投入大量的财力和物力，是一项长期的工程，同时其中也存在着巨大的利润空间，有利润就会引起市场竞争，然而在实际过程中，许多施工单位为了拿下某一项目，不惜以超低价格来竞标，在成功中标后，为了维系自身的利益，会在施工的材料和施工的方式上大做文章，例如以低规格的材料代替高规格的材料、将项目中的工程低价分包给小施工单位，使得水利工程的质量得不到保证。除此之外，招标环节中的暗箱操作的现象时有发生，招标人员与施工单位相互勾结，使得中标的价格原高于成本价，使得水利工程的造价虚高。3.政府采购存在问题。3.1政府采购认识不统一，操作程序不清楚。水利工程招投标中涉及到的采购法律有《政府采购法》、《招投标法》、《合同法》等，工程采购部门需要详细了解这些法律的内容以及它们之间的关系，不了解工程类项目集中采购的详细流程，容易出现操作问题，并且在水利项目招标中采购单位对参与政府集中采购的活动的职责不明确,采购单位如何参与和配合采购机构的工作等不是很清楚。采购部门对于采购认识的不统一，对采购程序的不清楚易增加采购成本。3.2

22政府采购部门之间沟通存在问题。政府采购部门存在的沟通问题主要是因为政府采购通常按照招投标的方式进行，其中涉及到多个部门，招投标归口管理为计划、建管部门，而采购由财务或者采购管理部门来结算，其中存在利益博弈的关系，并且水利工程通常位中央建设项目，当由地方单位实施时存在部门主管归口管理不清的问题，因此存在部门之间沟通难的问题。3.3政府采购缺乏采购预算。采购预算是水利工程造价控制的重要环节，这是因为合理的采购预算能够控制整个水利项目在材料方面的耗费。实际上，由于水利工程的特殊性，主要体现在以下几个方面：一是水利工程在初步涉及环节需要编制项目概算，概算是项目投资计划的唯一依据与政府部门中的财政预算要求不符；二是水利项目预算与财政预算时间不同，财政预算以年为单位，项目概算难以按年来划分；三是批复单位不同，概算由发改委批，批复时间不定，预算由财政部门一年批复一次。因此水利工程对于采购的要求不同，其要求采购预算较其他采购更加细致化，审批更加复杂化，并且采购程序与政府日常采购存在一定的出入，因此政府在水利工程项目的预算编制和采购方面存在一些问题，影响采购的全面推进。三、水利工程招投标造价控制的有效对策

231.确保招标文件的全面性。招标文件编制是工程造价控制的重要环节，招标文件中的各项条款需要明确对施工单位和业主的约束力。在文件审核时时，造价工程师应当严格按照国家相关法律法规要求，在全面掌握水利工程项目信息的基础上，按照项目招标文件、设计图纸等对项目造价条款一一审核，确保每项条款满足造价控制的要求。此外要将附属工程纳入到招标文件中，要以实际有效的工程量来编制水利工程的支付工程量，要明确采购材料的选购价格，以此来确保招标文件的全面性。2.严防低价竞标和串标现象。严防低价竞标和串标现象首先需要进一步完善当前水利工程的招投标竞争机制，不仅仅需要规范竞标单位的行为，还需要加强对招标单位的管理。一方面按照公平、公正、公开的原则审查工程竞标单位的资质、财力、技术实力和财务状况等情况，确保有技术、有财力完成项目工程的建设的单位进入到投标目录；另一方面需要加强对招标单位的管理，完善招标人员管理制度，禁止招标人员同投标单位在私下接触，及时处置违反规定的招标人员，禁止私下接触招标人员的投标单位参与项目竞标，维护水利工程的招投标市场。3.完善水利工程政府采购内部控制。3.1

24建立适应水利工程政府采购特点的内部控制环境。建立适应水利工程政府采购特点的内部控制环境涉及到诸多方面，首先需要完善的水利工程政府采购法律体系，完善的法律体系是水利工程依法采购的强力保正，是政府采购得以公正、公平的有效保障；其次应建立和完善供应商准入制度,提高供应商质量，供应商的质量将会影响到水利工程的质量，因此需要从源头出发，通过建立和完善供应商准入制度，对申请参与采购的供应商进行全面评估（可以借助第三方力量，如会计事务所、环保部门等），去粗取精，提高供应商的整体质量；最后应当加强水利工程采购人才的管理和建设过程，通过内部培养和外部引进相结合的方式，提高整个采购队伍的知识水平和业务能力。3.2加强相关部门之间的沟通。水利工程采购中心及相关单位应当加强沟通，提高采购效率，及时发现并处理采购中存在的问题，保证工程的推进进度。部门之间加强沟通体现在两个方面，一方面政府采购部门负责人应当加强与各采购人之间的沟通，明确各采购人员的责任和任务，将内部控制落实到个人，并建立常态化沟通机制，及时处理不符合桂东的事项和行为；另一方面，应加强与外界的沟通，这种沟通不仅仅是指供应商，还有社会大众，也就是将政府采购的范围、标准、各项目的采购方式公开化，让广大民众作为监督人有利于提高采购的透明度，提高政府的公信力，同时保障采购的公正性。3.3

25强化必要的控制措施。强化必要的控制措施需要从两个方向着手，第一是完善政府采购的组织架构，明确中央政府采购管理部门与采购中心的权力和责任，划分门与采购中心之间的界限，避免职能交叉，对于水利工程项目而言，不仅仅要清晰划分编制预算、执行采购、监督、验收等职能部门，还需要明确财政部门和建设部门在水利工程项目上各自监督和管理的职能区域，形成各个部门之间相互约束的机制。第二是完善政府采购预算控制，项目预算应在按照勘察设计的基础上严格按照规定细致化编制，细化预算科目、编制分项预算，使得水利工程的采购预算细化到部门、项目。为提高采购质量和采购透明度，应建立财政预算和采购单位之间的监督机制，以“听证制”的方式调整预算，预算不仅仅是在项目招投标阶段，应当贯穿工程项目的始终,实现全程控制，达到控制工程造价的目的。四、结语招投标作为水利工程造价控制的重要环节，对招投标阶段容易出现的问题进行分析、研究，进行规避和处理，对于工程的造价控制具有重要的意义，本文在分析问题的基础上，提出从确保招标文件的全面性，严防低价竞标和串标现象和完善水利工程政府采购内部控制三个方面着手进行改进，确保招投标阶段造价控制的合理性和有效性。

26相信经过以上的介绍，大家对水利工程招投标中造价控制探讨也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

27水利工程运行常见事故类型及典型事故分析n水利工程运行常见事故类型水利工程运行是一项复杂的、系统的生产活动，常见的事故包括：2垮坝、漫坝、决堤事故我国现在的绝大多数堤、坝、灌渠等都修建的比较早，鉴于当时条件的限制，加之年久失修，很多都存在不同程度的事故隐患。由于事故隐患的存在，加之管理上存在漏洞，当遭遇暴雨、洪水等恶劣自然环境因素时，溃坝、漫坝、决堤事故时有发生，且极易造成巨大生命财产损失。2触电、火灾事故由于作业人员麻痹大意与管理失误，触电、火灾一直是水利工程运行单位（特别是农村水利工程运行单位）常见事故类型之一。2机械伤害、高处坠落、物体打击事故在水利工程运行过程中，离不开各种机械作业，也存在检修、施工作业，容易发生机械伤害、高处坠落、物体打击事故。

282淹溺事故水利工程运行过程中，由于各方面的原因，容易发生淹溺事故。n典型事故分析2溃坝事故案例：甘肃省小海子水库溃坝事故ü事故经过2007年4月19日，甘肃省高台县小海子水库下库北坝发生决口，水库溃口位于新建成的北坝中间位置，导致下游数千亩农田被淹没冲毁，对农田造成了严重的经济损失。小海子水库位于高台县南华镇小海子村境内，始建于1958年，后于1984年、1987年、1990年３次加高扩建。2001年被原国家计委、水利部列为西部专项资金病险水库处理项目，加固工程于2004年10月完工，同年12月，张掖市有关部门组织了初步验收。除险加固后，小海子水库分为上、中、下三库，设计总库容1048.1万立方米，其中上库180万立方米，中库581.1万立方米，下库287万立方米，溃坝的下库正是最近一次加固工程中建成的。ü事故原因1

29．小海子水库溃坝属非自然因素造成的渗流破坏所致，是一起责任事故。其根源是坝后排水沟底部的黏土层被破坏、坝前铺盖中存在的缺陷处理不当，致使坝基不能满足渗流稳定要求。渗流破坏先从坝后排水沟破坏涌出开始，逐渐向上游发展，坝基被淘空，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝体沉降、坍塌，最终酿成决口溃坝。2．这一项目在前期工作、三项制度落实、质量管理、工程验收等环节和运行管理中都不同程度地存在问题。ü事故责任1．该事故的直接原因是坝基的破坏，坝前坝后形成了渗漏通道，导致坝基沉降、坍塌，水库管理部门在管理过程中出现问题，应该负直接责任和领导责任。2．此项目在前期工作制度落实、质量管理、工程验收等环节均不同程度的存在问题，设计单位、项目法人、施工单位应负直接责任。ü预防措施1．加强水库大坝的监督和管理，进行定期检查和维护，发现问题及时上报。

302．制定并落实水库大坝安全管理应急预案，完善制度，规范管理，科学调度，切实加强水库安全管理和病险水库除险加固项目的建设管理。2高处坠落事故案例：高处坠落伤害事故ü事故经过某电站机电维修班班长李某与班员汪某一起去数控车间修理10吨龙门吊电动葫芦上的倒绳器时，李某沿数控车间房架斜支撑片爬上去。站在临时检修平台上进行检修，检修后，李某开始沿着斜支撑下来，当下到离地约5m处时，脚下踩滑身体失去平衡坠下，造成李某不完全性截瘫及胸骨、胫骨粉碎性骨折。ü直接原因伤者李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”，无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄。ü间接原因该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查。ü事故责任

31（1）作业人员李某忽视安全，在施工场所没有“安全通道”、无防护措施的情况下作业，安全意识淡薄，应负直接责任。（2）该单位对职工的安全教育培训不足，电站安全措施不齐全，在开始作业前未对作业区进行安全检查，应负直接责任和领导责任，根据相关法律法规及公司规定对单位负责人进行处罚。ü预防措施（1）加强安全教育和培训，提高各级人员安全意识和安全操作技能，杜绝违章指挥和冒险作业。（2）加强电站的安全监管力度，加强现场安全检查和监督，及时消除事故隐患。（3）对永久性机械设备进行检修，危险作业时必须按照安全技术规程规范的要求设置检修通道、检修平台及其他安全防护设施。2物体打击事故案例：手锤坠落击人伤亡事故ü事故经过某单位正在维修水平台2号高架门机，焊工张某在高架门机顶部平台使用焊枪从事切割作业。由于来回移动焊枪带，不慎将放在其身后的一把4磅重的木柄手锤从高度为28m的门机检修孔（孔径110mm

32）扫落，砸在正从高架门机下经过的该单位项目部职工杨某头部（安全帽砸一破洞）。事故发生后，伤者及时被送往医院，但经抢救无效死亡。ü直接原因（1）焊工张某从事高处作业时，所用工器具未按规定存放。（2）2号高架门机与交通路口，在过往行人较多的情况下，没有采取安全警戒和安全防护措施。ü间接原因（1）杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过。（2）焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品。（3）单位现场管理不严，安全措施未落实。ü事故责任

331．焊工张某安全意识差，从事切割作业前，没有按规定对现场进行详细检查和清理不安全物品，应负主要责任，按照相关规定进行处罚。2．杨某安全意识差，明知2号高架门机在维修过程中，还冒险从门机下经过，应负直接责任。3．工器具未按规定存放，并且在工作场所未采取安全警戒和安全防护措施，该单位应负直接责任和领导责任，应按照相关规定进行处罚。ü预防措施1．强化职工安全意识，杜绝“三违”现象，认真组织各工种学习操作规程，做到“三不伤害”。2．加强施工现场安全管理，严格执行各项规章制度和操作规程，工作前必须对现场环境进行全面认真的检查，采取可靠的安全防范措施，彻底消除事故隐患后，方能正式施工。2机械伤害事故案例：皮带机机械伤害事故ü事故经过

34某单位生产指挥部通知综合队5#路某段路面水稳层需要拌制混凝土，作业人员开始工作，大约14时30分，作业人员刘某在送料皮带机尾部清理皮带机及滚筒上的骨料，因骨料湿，滚筒上粘的多，他用手清理滚筒上粘的骨料，在清理过程中不慎滑倒，右手被卷进皮带机内。ü直接原因（1）作业人员清理皮带机及滚筒上的骨料时没有停机。（2）作业场地环境不良。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够。ü事故责任（1）作业人员刘某违章作业，用手代替工具操作，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。可根据公司的相关法律法规进行处罚，鉴于其是事故受害人，应加强教育和培训。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。

35ü预防措施（1）加强对设备运转操作人员的安全操作规程教育培训工作。（2）设备运转过程中，不允许进行清理作业，严禁违章操作。（3）使用工具代替手进行清理工作。2触电事故案例：违章作业触电死亡事故ü事故经过某公司进行地下排水工程，在地坑深度5.8米作业过程中，因地下水上涨，必须要用抽水泵将坑内水抽净。16时50分左右唐某取来小型抽水泵，即与另一名在场的电工刘某开始进行电源接线工作。刘某在地坑上面，唐某在地坑内接电线，唐某在地坑内喊刘某接电源试转，刘某确认后就登上工具箱上部接电源，先接熔断器，又接开关把手，刘某从工具箱上面下到地面时，听到地坑内有人喊“有人触电了”，刘某这时又立刻登上工具箱拉开电源开关，这时唐某已仰卧在地坑内。在场同志立即将其从坑内救出地面，王某对唐某进行不间断人工呼吸，并立即送往市医院抢救，经医院全力抢救无效，于17时45分死亡。ü直接原因

36唐某（死者）在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干造成死亡事故。唐某在作业中，电源进口引线三相均未固定，用左手持电缆三相线头搭接在空气开关进口引线螺丝上（电源侧）进行抽水泵的试转工作，在用右手向左手方向投空气开关时因用力过猛，电源线一相碰在左手大拇指上触电，触电后抽手时，将电源线（三相）抱在身体心脏处导致触电死亡。ü间接原因施工单位对操作人员的安全教育培训不够，员工操作规程不熟悉。ü事故责任（1）作业人员唐某违章作业，在作业中图省事，怕麻烦，擅自违章蛮干，违反了相关的规章制度和安全操作规程，负有直接责任和主要责任。（2）施工单位对员工的安全教育培训不够，应负领导责任，建议对施工单位的主要负责人根据相关规定进行处罚。ü预防措施

371．在潮湿环境下进行电气作业，必须按“安规”的要求做好安全措施，必须装设漏电保安器。2．加强对电工等操作人员的安全操作规程教育培训工作，作业中必须遵守安全操作规程。2坍塌事故案例：水库垮塌事故ü事故概况曲亭水库位于临汾市洪洞县城东南15公里处的曲亭镇吉恒村南，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾养殖等综合利用的中型水库。事故发生前，水库规模达到控制流域面积127.5平方公里，设计总库容3449万立方米，灌溉面积10.56万亩。2013年2月15日，山西省洪洞县曲亭水库灌输水洞洞顶发生垮塌，导致下游坝体出现管涌，满蓄1900万立方米的水库几近干涸，坝体塌陷长度近300米。事故造成两人遇难，库区下游一万多群众被安全疏散，并一度使多条公路、铁路运行受阻，直接经济损失4763.45万元。ü直接原因曲亭水库左岸灌溉洞进口下游约35

38米处浆砌石洞身破坏，在库水渗透压力作用下，库水击穿洞身上部覆土，涌入洞内形成压力出流，超出灌溉洞许可的无压运行条件，使下游洞段从出口处开始塌陷，进而向上游逐渐发展，坝体随洞段塌陷而塌陷，最终导致坝体在灌溉洞位置全部塌陷。ü间接原因（1）左岸灌溉洞第一、第二洞段未按批复设计进行除险加固，实施的工程对浆砌石洞身产生不利影响；坝基高喷防渗墙施工钻孔穿过左岸灌溉洞，对浆砌石洞身结构有扰动；水库蓄水位偏高。（2）水库运行管理单位自2009年以来未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，及早采取针对性措施，失去了抢险保坝的有利时机。（3）该库始建于五、六十年代，限于当时的经济、技术等原因，采用水中倒土法筑坝，坝体密度不够，抗冲能力较差；左岸灌溉洞座落在Q3湿陷性黄土台地上，为坝下浆砌石埋涵结构，先天不足；水库运行超过设计期限，老化严重。（4

39）除险加固工程管理混乱。项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实。存在施工计划批复滞后；设计单位未经公开招投标；项目法人及参建单位擅自变更设计；工程验收不严格、不规范；资金管理使用混乱，市县配套资金未按期足额到位等问题。（5）对水库安全运行管理、监管不力，管理人员素质低，对该库长期存在的事故隐患特别是对上级部门稽察、挂牌督办提出的问题未引起高度重视，未进行认真整改。ü事故责任分析（1）洪洞县曲亭水库除险加固项目未按批复设计进行除险加固，施工单位、设计、监理单位对事故负有直接责任；（2）水库运行管理单位未对左岸灌溉洞进行系统有效检查，在水库水位出现异常下降后，未及时发现，承担相应责任。（3）除险加固工程管理混乱，项目法人、参建单位（监理、设计、施工）工程质量管理责任制不落实，承担相应责任。（4）上级监督管理部门未负起监督检查责任，对事故发生承担相应责任。ü预防措施

40（1）进一步加强水利工程质量管理。水利工程建设要认真贯彻执行工程质量管理、招标投标和竣工验收等各项法规。工程建设必须严格按照批复设计实施，设计变更必须严格履行相关程序，工程验收要符合相关制度和程序要求，各级水利主管部门要切实加强质量安全监督检查，严格工程验收管理，确保工程质量。（2）深入开展对病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。各级政府及水利主管部门要在全省深入开展病险水库事故隐患和竣工验收遗留问题的排查整改。重点是要检查初步设计内容是否覆盖了该水库安全鉴定内容；工程建设内容是否与批复设计相一致，有无变更设计；批准的建设内容特别是大坝稳定、基础防渗、泄洪安全、穿坝建筑物等主体工程是否全面保质完成；竣工验收遗留问题是否全面整改到位。（3

41）进一步落实水库运行管理人员责任，提高水库运行管理人员素质。强化水库管理主体责任，制定和落实各项管理制度；落实全天候值班值守制度，强化日常安全监测与巡查，提高应急处置能力；强化水库运行管理人员业务培训，提高管理人员素质。要按照水管单位定岗标准的要求配备技术管理人员和运行岗位人员，提高运行管理人员素质，提升运行管理水平，确保水库安全运行。2火灾事故案例：无证操作火灾事故ü事故经过某日屋面防水施工队由队长姚某安排刘某、彭某等7人在主入口雨蓬上方进行保温层和防水层的施工，其中刘某、彭某等5人在雨蓬和屋顶大面积交界处安装屋面防水板（铝镁锰板），由于大平面与雨蓬弯度太大，一块板装了2个多小时也没能装得上去，当时屋面施工工人商量用切割机把装不好的那块锯掉一部分，此时队长姚某不同意，说：“铝镁锰板可能不够，如果锯掉，中间还要加块，与设计要求不同，还是加块角铁把梁焊高点。”并要求没有电焊工特殊工种操作证的刘某和彭某进行电焊操作。然后彭某就到檐口处拿来了电焊枪，工人金某就到雨蓬下方的地面切割了角铁并吊到屋顶给刘某和彭某。上午10点多，在没有采取任何防范措施的条件下，刘某和彭某俩断断续续使用电焊20多分钟，共在钢结构的檩条上焊了4个焊点加高铝合金支座，此时快到上午11

42点。过了十多分钟，站在雨蓬沿口处的工人侯某喊：“冒烟了，着火了”，当时屋面施工工人试图把冒浓烟上面的一块防水贴必定板拿开，但是拿不动，彭某就让侯某到下面去拿灭火器，其余工人在上面用衣服等进行了自救，但柔性防水层及保温层都是可燃材料，并安装在钢性防水层铝镁锰板下，火势没有得到控制，施工工人顾某、侯某在三层施工现场拿来的灭火器是空的，期间施工队长姚某和现场总监陶某先后到达着火现场，看到火越来越大，在11点16分左右陶某让姚某打“119”报警，同时要现场里的其他施工人员马上撤出，并带出氧气瓶和乙炔气瓶，以防止造成人员伤亡和其它损失。着火20分钟左右，消防车过来，由于水流不进保温层和防水层，沿着钢性防水层铝镁锰板屋面往下流，导致火势不能有效控制，使保温、防水层大面积烧毁。ü直接原因工人无证作业，指挥员违章指挥，工人违章作业导致电焊焊渣引燃屋顶保温材料。ü间接原因（1）施工队现场进行焊接工作没有办理动火证，特殊工种未持证上岗，动火现场无消防器材，无其它任何安全防范措施。

43（2）施工现场管理混乱，现场负责人无资格证书，现场的安全员未经培训但持证上岗；工队的有关人员进场施工未向工程监理申报备案，未对工人进行上岗前的安全技术交底，未履行施工组织设计方案所规定的动火要求，致使该工程安全得不到保障。（3）有关单位监督管理力度不够。ü事故责任（1）姚某作为施工现场负责人，在明知刘某和彭某没有电焊工操作证的情况下，指使二人进行电焊作业，且未要求采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（2）彭某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（3）刘某无证进行电焊操作，且未采取安全防范措施。应对此次火灾负直接责任，建议司法机关立案查处。（4

44）该施工队在雨蓬的施工过程中，未办理动火证，项目主要管理人员不到位，施工现场管理混乱。应对此次火灾负主要责任，建议吊销项目经理周某的资质证书，并按照相关的法律法规对公司和有关人员进行处罚。ü预防措施1．严格执行安全管理规章制度，严禁违章指挥、违章作业、无证上岗。2．加强对职工的安全管理教育和培训，提高安全意识和安全技能。3．监管部门应加强监督管理力度，督促施工单位落实安全消防设备设施的设置。2淹溺事故案例：自卸车翻落至江中淹溺伤害事故ü事故经过某电站经理部开挖工区二工段开挖班，安排李某和许某在船闸三号导航墩处修复PC-200抓铲。修复完毕后，李某问班长下午的工作内容，因抓铲下午无任务，班长叫李某回现场指挥部待命。中午12时左右，李某乘上蒋某开的32T出碴车从围堰到安仁溪来回坐了三次，约下午14时20

45分，当蒋某第三次将车开到倒渣地时，在渣场上推土的推土机工吴某叫诱导员方某将这车料往河里倒，方某说：“指挥令要求不能往河里倒渣。”吴说：“这里有一块是凹地，还可以倒一点，这样可以扩大工作面，驾驶员好掉头。”方认为吴说的有一定的道理，就诱导出渣车往河床上倒，当时正下着大雨，蒋某倒车时车门禁闭着，只凭倒车镜看诱导打手势为信号，当车继续往后退时，因为车速偏快，信号联络不清，车子在倒车时后轮超出安全边距，加上渣场土质松散含砂量较大等原因，当诱导员发出“停、停、停”呼叫时驾驶员蒋某已来不及刹车，随着巨大的惯性和自重翻至十几米深的闽江中。蒋某破窗游出水面被救，但同车随坐的李某淹溺死亡。ü直接原因（1）诱导员方某无主见，明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，且信号联络手段靠手势来处理，不能有效的对天气、地形、地质做出正确判断。（2）驾驶员蒋某禁闭窗门仅靠倒车镜来观察外界，导致联络信号接受不畅加之倒车时车速偏快。ü间接原因（1）现场土质松散含砂量较大，又正值下雨坍塌。

46（2）现场无任何防护措施，无安全警告标志。（3）李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令。ü主要原因工段领导安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明。尤其是工段负责人责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员。ü事故责任1．方某明知渣不能倒入江中还诱导驾驶员往河里倒渣，属于违章操作，负直接责任和领导责任。2．李某本人劳动纪律性差，未服从班长的指令，应负直接责任。3．电站工段负责人安全责任制不落实，现场管理混乱，劳动纪律不够严明，安全意识较差，责任心不强，由未经培训缺乏操作知识的民工担任诱导员，应负领导责任。建议根据相关规定进行处罚。ü预防措施

471．应使用素质高、经过专门培训、责任心强的人担任现场诱导指挥员。2．对于危险施工地，应设置防护措施及明显的警告标志。3．立即组建安全管理机构，制定完善的现场安全管理制度，将责任层层落实到班组。4．把好特种作业人员持证上岗关，教育职工遵守纪律，提高自我保护意识，杜绝类似事故发生。

48水利工程中地址勘察与岩土治理问题地质勘察作为水利工程建设过程中的一项基础工作，对工程的安全运行以及工程的造价和周期都会产生直接影响。在地质勘察中，水文始终都是一个主要问题，地下水不仅是岩体的重要组成部分，而且会对岩土体工程特征产生直接影响，对工程的耐久性和稳定性都会产生影响，因此在工作中需要加强对地下水特征的分析，对地质勘察与岩土问题进行预测，确保水利工程的质量和安全施工的开展。一、水利工程地质勘察概述（一）地质勘察工作的重要意义

49在水利工程建设中，进行地质勘察工作可以对水利工程中存在的一些问题进行合理避免，从而使工程建设和自然环境能够处于一个平衡状态。例如，我国三峡大坝在建设过程中就克服了许多难题，其中比较典型的有：永久船闸高边坡开挖、深水围堰、大面积混凝土浇注等。水利工程纸对岩土进行仔细科学的勘察，有效的把握地质变形量，在施工中对新材料和新技术的应用，避免了施工过程中混凝土发生裂缝，提高水利工程的整体施工质量。综上所述，水利工程地质勘察工作可以对地质存在的问题进行合理的分析和评价，从而为工程建设与施工提供准确、详细的数据资料，对水利工程的地基和岩石也行进行确定，确保其满足施工要求。（二）地质勘察的主要内容地质勘察工作主要包括：土试样、调查测绘、室内测试、原位测试等都是地质勘察工作中的关键，在勘察过程中，工作人员需要对地质条件进行定性和定量分析，将地质勘察编制成报告。勘察人员在勘察阶段，首选需要完成地质测绘工作，勘察包含了：坑探、钻探、物探等多项内容，在对岩土性质进行勘察时，选择最佳的勘探方法完成勘探工作。室内测试和原位测试的主要目的是对地质强度参数、应力、渗透性等指标进行确定，而现场监测的主要目的是针对岩土荷载以及对环境造成的影响进行分析，尽量降低对水利工程建设造成的不良影响。二、水利工程地质勘察的三个阶段（一）控制性勘测点

50地质勘察质量会对水利工程建设中的地质质量产生直接影响，勘查人员在工作中应当严格的依据《岩土工程勘察规范》对钻孔进行控制。控制性勘测点的确定主要针对初步勘探完成，在详细勘查中并不需要对控制性勘测点进行控制。除此之外，勘察人员还需要评价地质，对水利工程施工现场地质的承载力和稳定性进行确定，分析岩土发生的变形情况，对岩土的强度和压缩指标进行确定，对地基的稳定性做出准确评价。（二）确定岩土承载力确定岩土承载力的方法有很多种，首先，依据汉森公式等确定基极限承载力，安全系数取值和工程的荷载性质、安全等级以及抗剪强度指标相关，通常情况下安全系数为3或者2。勘察人员依据岩体抗剪强度对地基的承载力进行确定，确保地基承载力能够满足施工要求。其次，勘察人员依据荷载试验确定，利用原位测试实现分级加载，地基整体承载力的确定要在测定沉降量的基础上完成。除此之外，勘察人员通过分析查表法来对地基岩土变化特征进行分析，利用原位测试和理论公式对地基承载力进行确定。

51（三）确定地下水勘察期间，勘察人员需要确定地下的水位及高程，地下水的枯水期和丰水期对工程会造成很大影响，受工期制约，地质勘察人员在工作中可以向相关部门对资料进行收集，充分掌握地下水信息和变化规律，在地基处理上要采取合理的方式。除此之外，勘察人员还需要确定地基渗透系数，在数据的确定上需要依据现场试验和室内试验方法进行确定，试验现场的科学性和准确性都较高。三、分析岩土治理要点水利工程与一般工程相比不仅复杂，而且难度大。尤其是在条件复杂的水位地质调价下，对水位地质资料进行研究分和分析是十分必要的。如果研究不到位，水利工程建设过程中可能会频繁出现岩土危害，会对工程造成严重的危害，不仅会造成资金浪费，而且后续工作也很难开展，因此，水利工程地质勘查工作的重点内容就是岩土治理。（一）水文地质的评价

52发现不良地质，并对其进行处理，为工程建设提供稳定的地基和承载力，地质勘察的首要任务就是对水文地质进行评价，避免日后出现重大安全事故。水文地质评价主要包含：查明水质、制作详细的地质数据、对水利工程地下水可能出现的各种影响进行预测，以及周围的地下水会受到何种因素的影响等。地质勘察院在工程给施工中要对岩体进行准确分析，对岩体会造成什么的危害进行确定，通过实验对富水性和地下水渗水性进行验证，避免工程在建设过程中，因为人工因素而发生沉降。（二）岩土水理性岩土的主要性质包过岩土的物理性和水理性质，岩土与地下水形成的关系也就是岩土水理性。在岩土中地下水赋可以通过许多种方式存在。例如，承压水、裂隙水、岩溶水等。在勘察地质时，水体出现的胀缩性、崩解性等都是水体需要测试的目标，此外，还需要明强墙体的耐水浸强度和风化强度。（三）测试岩土

53原位测试和室内测试都是地质勘察测试的重点方式，室内测试的主要针对目标是黏性土，现场测试则是的针对目标测试沉积土，测试的内容需要包括强度、密实度等。测试的方法有很多中，例如研究圆锥动力、研究十字板剪切等。将圆锥形探头置入到土中，对地基进行分层分析，此方法操作起来相对容易，需要使用的设备也很少，但研究结果的准确率相对来说偏低。清理干净套管，将式子板压到土里，并对地质进行受力测试。不同的测试方式适用于在不同的土质中，因此针对不同岩土性质的研究，要依据现场的地貌，以及实验需要结果的准确性而定。水利工程是一项基础工程，我国水利工程建设面临着许多困难，加强对水利工程地质勘察与岩土治理的探讨是十分必要的。通过科学的勘察，可以使工作人员提出更好的治理措施，为施工提供更加准确的数据支持，促进我国水利工程事业的发展。

54水利工程建设中存在的问题研究水利工程是我国民生工程的重要组成部分，与人民群众的日常生活密不可分，因此，水利工程的有效展开直接关系到脱贫攻坚、乡村振兴和经济社会发展的进程。在现阶段，如何能够兼具质量和效率的完成水利工程建设，是我们重点关注、研究和思考的对象和目标。文章主要对水利工程施工中会面临到的各种问题，以及相应的解决策略提出几点建议和意见。水利工程建设是我国全面建成小康社会的必要保障。包含了供水建设、灌溉建设、防洪减灾、排涝防御以及民生水利建设等各种各样的工程。随着社会的不断发展，我国的水利工程建设也遇到了更严峻的考验。本文主要从水利工程招投标、前期设计、质量检测以及竣工验收四个环节的现存问题出发，就其应对策略提出简要探讨。1水利工程建设中存在的问题1.1

55招投标环节存在的问题目前水利工程建设招投标环节十分的混乱。在实际招投标环节操作之中，很容易出现一些资质不够的单位浑水摸鱼的现象，这些单位会采取委托或是代理的形式，由其他优质单位代替招标。如此一来，很有可能造成水利工程建设过程中设计不到位，施工不达标，监管力度不够等情形发生。整个水利工程就会面临着极混乱的境地，工作内容缺乏规范力和约束力。还有一些企业或单位过分利益化，只注重眼前的效益，更严重一些的还可能在招投标环节中出现暗箱操作，从虚假招标到转移承包，最后再层层分包。1.2前期设计环节存在的问题水利工程的前期设计阶段与监理队伍有着密不可分的联系。监理队伍倘若不能尽到自己应尽的责任和义务，就极容易造成设计人员素质低下，无法满足水利建设正常施工的要求和标准，从而影响到整个工程的建设效果。对监理队伍而言，任由施工单位制作虚假资料，任凭设计人员无证上岗，对施工单位提供的资料没有确认就接受，对分项工程没有全面核对就验收签单，对工程的各个环节未经核实就准许进行[1]。对于设计者来说，工程前期资料收集不全面不细致不严谨，设计中对工程将要面临的问题或者是风险思索不周甚至是不屑一顾。这些情况都会直接影响到水利工程建设的正常运行。1.3

56建设质量检测环节存在的问题现如今建设工程坍塌断裂的事件层出不穷，给我国人力物力等各种资源造成了大量的浪费，产生了极其严重的后果。而现阶段由于我国水利工程的稽查工作不够全面化和系统化，对水利工程的各个环节，各个部分没能够达到稽查应有的力度和标准，也就达不到稽查工作应有的威慑效果。对稽查后续工作安排不当，对勒令整改的部分水利工程监管不严谨不认真。另外，现在的稽查管理团队的职责尚不明确，人员力量配备不充足，监管程序安排不规范等也是稽查工作无法发挥实际作用的重要原因。1.4竣工验收环节存在的问题水利工程建设竣工环节需要验收的事项很多，从整体的效果和质量到每一个细节应发挥的功能和作用，都需要全面而精确的验收。但是就实际情况来看，验收率实在是过于低下，这就在一定意义上影响了整个工程的建设进度。以此为基础再加上招投标环节产生的不良后果，使得中标、管理和监督单位之间分工不明确，责任不清晰，致使水利工程建设中的管理费用在不知不觉中加大了占据总成本的比例，直接影响了工程所需原材料的质量，不利于我国水利工程建设的良好实行[2]。2水利工程建设中存在问题的应对策略2.1

57从员工素养出发，打造水利工程建设体制水利工程建设的良好展开离不开一个高素质的团队。提高管理人员素养有利于推动整个水利工程建设的进程，提高基层员工的素质，有利于为水利工程建设打下良好的基础。培养水利工程关键人员的素质，主要体现在强化管理人员的精神意识，包括献身意识、负责意识以及求实意识等，将水利行业的精神灌注到每一个管理人员的大脑之中。与此同时，还要对管理人员进行“廉政”教育，确保每一份资金每一份资源都能够完全服务于水利工程建设之中。要培养基层员工的职业素养水平，基层员工直接影响了水利工程建设能否高效率高质量的展开。水利工程建设的良好展开离不开对人才的培养，深入贯彻法律法规，实行警示教育同样有着不可忽视的作用[3]。2.2

58从决策行为出发，规范水利工程建设项目规范水利工程建设项目的决策行为从大体上可以分为四个方面。第一个方面主要是对水利工程进行规划管理，水利规划管理首先需要完善制度，不仅仅要充分利用并规划专家咨询，还要提升公众的参与度，让水利规划管理工作具有普及性、科学性以及民主性。第二个方面主要是对水利工程项目进行审批，以相关法律政策为依据，完善审批流程，从项目审查开始，严格控制审批以及批准的流程，最后进行备案管理，另外要想充分发挥项目审批的作用，需要采取网上审查与监察相结合的策略。第三个方面主要是对设计变更方面的管理工作，其中也包含对概率调整，首先要明确与设计变更有关的一系列手续，然后严格落实，并根据设计变更程度的大小采取相应的解决方式[4]。2.3从招投标出发，确保水利工程建设公平确保水利工程建设招投标环节的公平公正大体上也分为三个方面。第一个方面主要是对招投标行为进行规范，根据并满足我国所有出台的相关政策和法律法规。按照严格的招投标程序进行工作，招标之前需要确定是否满足招标范围，然后严格按照招标规范计划并实施对应的招标组织形式。招标环节的每一个步骤，每一项细节都要做到有法可依，有迹可循，将招标工作公平化、公正化和透明化展开。第二个方面主要是对评标工作进行规范，互联网的全球化发展为水利工程建设中的招投标环节提供了良好的环境，全面落实并完善网上电子招投标系统对水利工程的展开有着重要的意义和作用。第三个方面是对招投标的监督和投诉处理机制进行规范，认真执行我国的每一个与监督和举报投诉有关的文件信息，让监督和监控融为一体，有助于招投标环节更科学更高效的进行。2.4

59从前期设计出发，制订水利工程建设方案水利工程前期的设计工作要尽可能的全面化细致化，要对项目进行的可行性进行详细的分析，并对其重要性进行科学的探讨。要尽可能的收集与水利工程包括周围环境有关的所有数据和信息，不仅要设计出图纸还要有施工详图。另外要对水利工程建设期间的重点、难点以及可能遇到的问题或者风险进行指示，并做出相应解决方案[5]。需要特别注意的是水利工程的前期设计文件要有针对性，为水利工程建设的正常进行提供保障。2.5从施工期间出发，提升水利工程建设质量强化水利工程建设的质量管理主要涉及到七个方面。其一，对相关单位和企业的资质进行管理，严格把控市场准入关卡。其二，对水利工程进行全方位的监理管理，每一个细节都不容轻视或忽视[6]。其三，对水利工程合同进行合法性有效性管理，减少或避免漏洞的出现。其四，提高对水利工程验收环节的管理，严格按照相关政策实施。其五，建立完整的水利工程质量管理体系，明确项目法人和负责人，明确监理单位和施工单位的具体责任，再结合政府对水利工程的质量监督，打造更系统更完整的质量监管体系，落实每一个参与方的责任和应尽的义务。其六，对水利工程的安全管理进行强化，严格遵循与安全生产有关的一切条例或者是规定。其七，对水利工程的财务系统进行有效把控，要对每一笔进出款项做好记录并归档存储。

602.6从查办力度出发，完善水利工程建设体系完善水利工程建设的查办体系主要可分为三个部分。第一个部分，是工程审计工作，以确保水利项目能够正常进行。第二个部分，是工程监察工作，尤其要加强对水利建设中重点的项目、环节以及岗位的监察力度。第三个部分，是工程查办力度，首先要扩大查办渠道，然后集中处理来自人民群众的意见，有利于水利工程建设的高效展开。3结束语综上所述，水利工程建设与人民群众的生活息息相关，是我国经济社会发展的重要支撑和保障。在社会经济高速发展的进程中，水利工程建设也遇到了越来越严峻的考验。本文提出了在水利工程中招投标环节、前期设计环节、安全质量检测环节以及工程竣工环节现在存在的问题，并就其相关策略进行简要探讨，以此来推动我国水利工程建设更高效高质地发展。

61水利工程的基础处理探析在水利工程施工中，地基基础施工是非常重要的，在对地基基础进行处理的时候主要的目的就是要对构建物的地基力学性能和物理性能进行改善。在水利工程施工中也会经常遇到基础条件不好的情况，这样在施工的时候要面对的理由也非常多。地基基础施工是为了更好的保证整个水利工程的整体性，同时也是为了更好的提高构筑物的防渗能力。地基基础施工能够更好的保证整个水利工程的施工安全，同时也是为了更好的保证施工可以顺利进行。在对水利工程的地基基础进行处理的策略也有很多，因此，在处理策略选择方面要根据施工现场的实际情况来进行决定，这样能够更好的保证施工的效果，同时也能更好的推动水利工程得到更好的发展。1水利工程地基概况

62经济的快速发展推动着建筑工程的不断发展，现在建筑行业已经慢慢成为了经济发展的重要组成部分。现在，施工项目也在不断增加，其中很多的工程都是水利工程，水利工程的建设能够更好的推动经济的发展，同时也能更好的保证人们的生活。水利工程在施工的时候通常是要在地质情况很不好的情况下进行施工，为了更好的保证施工的效果，对地质不良的地段要采取必要的措施，这样能够更好的保证水利工程在施工中不会受到影响。很多是水利工程要在断层带或者是在软弱夹层的结构面上进行施工，在这种情况下，土层的抗滑能力和稳定性都是不稳定的，因此，在进行水利工程设计的时候要对设计值进行严格的要求，同时要保证上部构筑物在设计的时候要满足设计要求，同时地基基础要避开出现剪切破坏的情况，这样能够在施工过程中避开出现工程事故。很多的水利工程施工要在土层承载能力不足的情况下进行施工，在这种情况下，地基的基础强度存在着分布不均匀的情况，同时也会导致构筑物在承受外力作用下可能会出现沉降的情况，也非常有可能出现不均匀沉降的情况。很多的施工工程要在空隙比较大的松散砂石上进行施工，这样在施工的时候非常容易出现水库水体流失严重的情况，同时在使用的时候也是容易出现基础被破坏严重的情况。地基基础在进行处理的时候一定要保证其强度，这样在出现地震时能够更好的保证不会被破坏。

632地基基础的常用处理策略2.1CFG桩的应用CFG桩是水泥粉煤灰碎石桩的简称，是由水泥、粉煤灰、碎石和砂在水的搅拌下混合而成的，因此在一定程度上粘结强度是非常高的。CFG桩主要分为三个部分，是一种复合地基。这种复合地基在工程施工中应用范围非常广泛，在很多土层中都是可以使用的。在施工中如果遇到黏性较强的土层或者是淤泥质的土层都是可以使用的。在进行施工的时候施工工艺也非常重要。其中施工中桩体要承担着上部结构传来的荷载。在施工中要将上部基础传来的荷载在一定程度上进行分配。通过对cfg桩复合地基的不同部分的作用进行分析能够更好的使复合桩的加固作用得到体现。地基基础在一定程度上要保证一定的紧密作用。振动沉管桩的振动作用和侧向挤压作用可以更好的对桩间土空隙进行处理，同时也能更好的对桩间土的含水率进行制约。同时在施工的时候也要对土质的物理性能和力学性能进行调整，这样能够更好的提高地基的承载能力。在施工过程中要对桩周围的土质进行约束，土体在承受一定的荷载的时候会出现变形，为此，一定要进行必要的调整。CFG

64桩复合地基对周围的土体会产生一定的变形影响，因此，要保证侧向变形不会出现，同时在施工的时候在垂直方向也要减少变形的情况。CFG桩在成桩的过程中，要使用振冲器以一定的频率来对土体进行激振，这样不仅能够更好的提高填料密实度，同时也能更好的使地基土的密实度得到提高。在对土体进行强烈的预震能够更好的提高砂土的抗液化能力。在成桩过程中，水泥在水的作用下会与粉煤灰发生一系列的反应，在这个过程中是非常容易产生不溶于水的结晶化合物，这种物质在一定程度上性质更加稳定。在一定的荷载作用下，CFG桩的压缩性在一定程度上是会小于桩间的土体的。在复合地基的荷载作用下，桩体会将荷载传输到桩断，这样桩间的土应力会减少，这样能够更好的保证地基的承载能力。2.2预应力管桩

65预应力钢筋混凝土构件可分为先张法和后张法两种，同样的，预应力管桩可分为后张法和先张法预应力管桩两种。管桩的沉桩策略多种多样，目前国内采用的策略有锤击法、静压法、震动法、中掘法及预钻孔法等，在这些策略中，最常采用的是静压法。高强度预应力混凝土管桩本身有很多的优势：单管桩的承载力较高，相对更加经济合理；适用性强，尤其适用于持力层起伏变化明显的地质条件；管桩长度不受施工设备限制；管桩穿透能力强，桩身强度大，耐打。3水利工程地基基础密实处理3.1平面地基基础处理所谓平面地基基础处理，即将水漫灌于地基基础表面，使得土体达到饱和状态后，土体间毛细力逐渐消失，并在自重作用下缓缓下沉，从而重组土体颗粒的配比。跟泥沙沉淀原理同理，这个过程也需要较长的时间。为防止上层地基粗化，影响其密室度，在沙砾卵石地基中，需在地基表层及时补充相应粒径的沙粒和卵石。待到灌水处理完毕，要对地基基础再次进行夯实，保证地基基础的密实度。3.2坡面地基基础处理

66与平面地基基础处理相比，坡面地基基础的地貌基础特征不同，因此上述的水漫灌注的策略难以实行。一般情况下，对于坡面地基基础，常通过在坡面一定高程处开挖渗水沟，并将水灌入水沟，以达到使地基基础土体饱和后在自重作用下下沉密实的效果。同时，开挖渗水沟将不可避开的会对坡面基础土体的稳定性产生不利影响，为减少这种不利因素的作用，应该尽量减少渗水沟的断面尺寸。4水利工程地基处理技术的发展随着我国基础设施建设工程的快速发展，各项技术也处于日新月异，迅速创新完善的过程中，地基基础的处理水平同样得到了快速提高，从施工工艺、设备、材料等方面得到全方位的改善和创新，但随着水利施工要求的提高和施工难度的不断加大，我们仍需不断革新地基基础施工技术。尤其是和国外相比，我国相应的施工技术还存在着很大的发展空间。尤其是对于地质较为复杂的水利工程施工更要重视，不仅要引进国外先进的施工技术，也要不断发展和完善国内传统技术，重视对基础施工的新材料、新设备和新工艺的开发；着力将新型的防渗墙接头以及TRD防渗墙技术应用到工程实际中，同时要根据实际情况，充分利用已较为成熟的混凝土灌注桩技术，因地制宜，合理、科学地采用地基基础施工工艺，确保施工的质量，使地基基础以上的建筑物的安全运转得到保障。5结束语

67水利工程在建设过程中出现了快速发展的情况，这样对经济和社会的发展也是非常好的。水利工程的建设水平和规模近年来也得到了很大的发展。水利工程在建设中一定要在施工和处理技术上进行改善，同时在施工中一定要对地基基础进行很好的处理。水利工程施工对施工环境是没有办法进行预计的，这样就使得很多的施工工程要在地质条件非常复杂的情况下进行施工，因此进行地基基础处理的时候要面对的理由也是非常多的。在进行地基基础处理的时候要保证水利工程上部构筑物的施工能够顺利进行，同时也要保证整个工程在施工过程中的安全。在水利工程施工中，施工人员要对地基处理技术进行不断的创新，这样能够更好的满足复杂的施工环境。

68农业水利工程运行管理在我国农业发展中，水利工程运行我国农业发展的关键，尤其是在我国不同地区降雨不均衡情况，每年夏天经常会出现南涝北汉的现象，因此造成我国南方地区因暴雨来袭，造成农作物被雨水淹没，极大程度上降低了粮食产量；北方由于缺乏雨水滋润，造成土地干旱农作物得不到应有的水源维护，造成粮食的减产。因此有效的将水利工程进行建设与管理，协调我国南北地区的差异，提升我国南北地区农作物的产量，是我国在进行农业发展中的重要问题。因此，做种针对农业水利工程进行相应的管理，提升水利工程建设与施工质量，是农业发展的需要与发展的基础。　　一、农田水利工程在运行维护管理方面存在的问题　　1.资源浪费现象较为严重在我国目前农业水利工程建设与运营之中，由于农业发展在进行发展与开发利用过程中，相关工作人员没有及时的对水利工程的运营与管理进行检查与监督，造成在农田水利工程建设中出现资金不足的现象，并且有的管理人员出现滥用职权的行为，造成水利工程在运营无法顺利开展，降低水利工程的利用率，制约了农业发展进程。

69　　2.主体模糊，工程维护与管理脱节从项目建设与施工管理工作角度来看，水利工程建设部门与运行部门是两个不同的管理部门，分别在进行着两种不同的工作，因此想要两者之间进行相互合作会十分的困难。然而在农业水利工程建设之中，需要每一个部门都能够积极的配合，相互合作沟通与交流。针对在农业水利工程中所出现的各种问题进行一同面对，共同进行相应的处理与分析。然而在农业水利工程运营管理中由于水利工程建设部门与运行部门没有办法充分的合二为一，会直接造成水利工程在运营与开展过程中出现工作的脱节性问题，无法形成完整的工作体系与工程建设标准，影响到水利工程的整体施工与运营的质量与效率，制约到农业的发展。　　3.水利工程维护管理方面的资金短缺在目前農业发展阶段，由于受到农村税费改革的相关影响，造成农民在利用水利工程中缺乏资金的支持，造成水利工程建设无法真正的在农业发展与生产中进行，造成水利工程在建设、维护与管理中缺乏一定制度保障，使水利工程无法落实。另外，农田水利工程发展与运行之中得不到维护与管理，由于缺乏维护管理方面的资金，造成水利工程在开展中受到严重的制约，造成管理工作无法正常的开展，直接影响到农业的发展。

70　　二、加强水利工程运行管理的措施　　1.加强水利工程的质量在开展农业水利工程运营与管理中，加强水利工程运营与管理之中的质量问题，可以从以下几个方面入手：其一，加强监督。在农业水利工程开展实施中，需要当地相关部门进行监督与管理，加大对水利工程的审核制度，尤其是针对工程进度之中的工程每日进度数、工程资料、检测数据等多个方面做出详细的统计与审核，为后期的便审查工作与监管工作做下可靠的平整信息；其二，抽样检查。通过巡视与抽取水质方式，针对农业水利工程在开展的各个解读都能够进行细致的调查与筛选，通过抽样检测充分的了解到每一个阶段的水资源质量，有效保证工程质量与水源质量。　　2.开源节流，降低管理成本在针对开源节流践行开发过程中，其主要目的就是为了增加资金，可以利用以下集中方式：（1）通过同水利工程材料商有效签订长期的合作协议，以此将水利工程施工过程中的成本将到最低，以此达到节约成本效果；（2）发展与水利工程相关的行业，例如可以为周围的一些企业进行提供长期工业用水，以此增加水利工程的收入；（3）优化岗位，精简人员。通过与政府相互合作，以此有效的从中减少因员工工资所造成的资金支出。

71　　3.加强水利工程设备的维护与更新为了加强农业水利工程在开发与利用中的设备相关维护工作与更新工作，可以从以下三个方面考虑：（1）在进行水利施工之后，针对机械进行检查与处理，针对机器设备进行清理、上套、韬光等多个方面进行处理，避免因日积月累运营而对机器设备造成损伤；（2）及时的引进先进的科学技术以此深深水利工程在施工运营中的质量与效率，并且安排相关操作人员进行技术性学习与深造，提升员工在使用新机器、设备的能力与技术。　　4.实行责权分配、赏罚有度的管理责任体制分配为确保农业水利工程在运营之中能够良好的运营与开展，针对农业水利工程中的人员需要建立合理的薪资制度，达到赏罚分明的分配方式，有效制定出合理的分配制度，实施“按劳分配”为主体，建立“以人为本”的发展理念，建立合理的考核制度，针对员工的绩效考核结果进行对员工进行薪资发放。。

72　　三、结语综上所述，水利工程是我国农业发展的基本保障，为我国农业走可持续发展道路奠定基础。通过农业水利工程的建设，有效的节约农业用水资源，合理协调我国农业发展南北差异不平衡，降低南翰北涝现象对农业发展所造成的影响，为我国农业提供源源不断的水利资源。　　参考文献：[1]贾燕.加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J].安徽农学通报（上半月刊），2011，21：135-136.[2]韦明凯.小型农田水利工程运行与维护管理探究[J].技术与市场，2015，10：125+127.[3]王宏.合阳县农业水利工程设施安全管理措施[J].现代农业科技，2013，09：224.

73水利工程冬季混凝土施工技术浅谈　0引言　　水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，为了保证工程具备度汛条件或者在汛前投入使，冬季施工不可避免而冬季施工中影响最大的是混凝土施工。混凝土浇筑受气温影响较为明显，低温时，混凝土水化作用明显减，强度增长受到阻滞，对工程的施工进度和工程质量造成重要影响。笔者在长期工作实践的基础上，主要探讨水利工程施工中的冬季混凝土施工技术　　1水利工程混凝土冬季施工的存在的问题　　1.1钢筋的锈蚀与混凝土裂缝由于钢筋的氧化锈蚀伴随体积膨胀，致使混凝土沿主筋或箍筋方向产生裂缝。水泥的安定性不良混凝土的水灰比太大，早期强度低，失水太快也会引起开裂。混凝土内部水分由边缘向中心移动，形成压力也将引起轴向裂缝。　　1.2

74结构疏散与水分转移水分转移及结构疏散的混凝土，以表面呈冰晶、土黄色，砂浆骨料结合脆弱，声音空哑等为特征。同时由于混凝土、内部压力、温差湿度差，使水分自边缘向中心移动造成空隙。　　1.3表面起灰所谓“表面起灰”是以砂浆和粗骨料相脱离，表面起灰，骨料裸露为特征。主要是由于混凝土混合物水灰比太大，离析，泌水严重，粘聚性、保水性差，加上养护温度低，水泥水化趋于停止，混凝土水分迅速外离，导致表面起灰。　　1.4结晶腐蚀—混凝土表面返霜混凝土硬化后，某种外剂溶液通过毛细管的作用渗到混凝土表面，而混凝土表面的水分则逐渐蒸干，此种情况还将影响混凝土与饰面层的结合。　　2水利工程混凝土冬季施工技术对策　　2.1选料对策　　2.1.1选用抗冻性高的水泥，我国各种水泥抗冻性高低次序为：硅酸盐水泥普通硅酸盐水泥矿渣硅酸盐水泥火山灰或粉煤灰硅酸盐水泥在冬季混凝土施工中，应首选硅酸盐水泥或普通硅酸盐水泥，而且水泥标号不应低于32.5号，混凝土的水泥最小用量不应少于300kg/m3，水灰比不应大于0.6。

75　　2.1.2应注意掺合材料对混凝土抗冻、抗渗等性能的影响，在掺人提高抗冻性效果显著的外加剂，如减水剂、早强剂、速凝剂、防冻剂等时，其掺量见表1(以占水泥重量百分比计)。　　2.13混凝土所用骨料必须清洁，不得含有冰雪等冻结物及易冻裂的矿物质。在掺用含有钾、钠离子防冻剂的混凝土中，骨料中不得混有活性材料，以免与外加剂发生反应。　　2.1.4拌合水，一般饮用的自来水及洁净的天然水都可作为拌制混凝土用水，但污水工业废水、ph值小的酸性水硫酸盐含量超过水重约1%的水，严禁用于混凝土中。在施工中为了减少冻害，应将配合比中的用水量降低至最低限度办法是控制坍落度；加入减水剂；优先选用高效减水剂。

76大数据技术在水利工程建设的应用随着社会的发展，各行各业产生的信息呈现出爆炸上升的趋势，从而大数据这一词被广泛的注意到。而水利工程建设的运营管理也因为大数据技术有了一定程度上的改变，大数据技术具有复杂性、规模性以及高速性的特征。文章主要对大数据技术在水利工程建设运营管理中的应用进行研究，并对于大数据与水利大数据的概念进行了简单的介绍，希望可以为广大的同行人员提供一定的参考。随着云计算、物联网等技术的飞速发展，在各个领域中应用信息系统的规模也在不断地扩大，所以，各个行业中产生的信息量也随之有了迅猛的上升，在物联网、互联网以及云计算等技术发展的带动下，当今社会步入了大数据时代。大数据是为了可以对社会中的所有行业有更好的服务，其意义在于对于这些数量庞大的数据信息进行专业化的处理，并对于数据的“加工”能力进行提升，从而达到数据的“增值”作用的目的。

77水利工程建设运营管理中的信息数据具有复杂性、多样性等特征，所以，对于这些大量的数据信息如何过滤和筛选，对零散不一的数据进行二次整合，快速获得有价值信息的能力，这是新时期的水务工程建设运营管理亟需解决的重要技术难题。过去传统的数学分析方法已经不能赶上当前数据规模性、复杂性和高速性的新趋势。因此，作为大数据分析方法之一的数据挖掘，在现如今已经受到广大人员的欢迎。在1989年的时候首次提出了数据挖掘这一概念，就是在极为大量的随机数据中通过对于多种的数学算法进行应用，从而在其中搜索出有用的信息。1大数据与水利大数据1.1大数据。随着我国经济以及各项科学技术的飞速发展，大数据技术也吸引了越来越多人的关注，其强大的数据分析功能及广阔的应用前景吸引了各行各业积极研究和运用，促使大数据从理论层面向应用层面快速转变。大数据的含义是指海量数据，相较于传统数据来说具有快速处理能力、价值密度低、数据类型复杂、数据量巨大等特点。大数据的意义在于如何从大量的数据中挖掘出潜藏的价值以及有用的信息，并且需要注意的是，只有可以被合理利用的数据才能够称为大数据，如果不满足条件的话，就只是数据而已。1.2

78水利大数据。水利大数据是大数据技术在水利行业的应用，紧紧围绕“水利”为中心，通过海量的数据进行科学分析，为水利管理者提供重要的参考信息。水利部门在建设运营管理中累积了海量的数据，其中大部分是没有实用价值的，而我们需要做的，就是应用大数据技术进行对海量的水利数据信息进行筛选处理，通过相关性进行对比分析，发现其隐含的规律本质，从而为水利技术工作者提供有价值的参考研究信息。这是大数据时代对水利行业的作用表现。

79随着自动化信息采集、射频技术、遥感技术以及其他技术的普及应用，水利数据在原有的基础上进一步膨胀，主要包括气象、水文、洪水、径流水环境、地区年均降雨量、地形地质、泵站水闸运行、地下排水管道分布、地下排水管道运营管养等数据以及其他水利相关数据。由于在有限的时间内很难通过常规的分析方法对数据进行获取、分析、储存、处理，因此，就需要应用大数据相关的处理方法对其进行分析和处理，在横向上实现水利部门内部共享数据，在纵向上实现水利主管部门间的数据交互，以此来实现水利管理决策科学合理的目的。传统的水利数据分析方法和水利大数据的研究方法之间有着很大的不同：传统的水利数据分析方法通常是基于抽样数据，而水利大数据的研究方法则是基于大量的数据也就是数据总体来开展分析；传统的水利数据分析方法通常是基于某个部门或是某个专业内部的数据开展分析，而水利大数据的研究方法是跨部门与跨专业开展数据分析，并且还是多维度以及多角度的。2大数据技术的发展现况从某种意义上来说，大数据已经是一种前沿的数据分析技术。早在二十世纪八十年代初期，美国学者、未来学巨擘阿尔文托夫勒在他的著作《第三次浪潮》中把大数据技术冠以“第三次浪潮的华彩乐章”的美誉。大约直到二零零九年开始，“大数据”才正式进入我们的视野，并在我国的工业领域逐渐应用起来，包括汽车、餐饮、电信、金融、能源在内的行业等社会各行业都能找到大数据技术的足迹。比如在汽车制造中都配置有数据监测装置，实时对有关方位、气温、湿度、空气中化学成分的改变以及运动轨迹等进行监控和监测，生成庞大的数据信息。大数据技术的核心作用是在于对以上的数据进行专业化的整理提取有用的数据，以便使汽车制造商在产品质量管控中更加便捷完善。这正是大数据技术能够在众多领域得到应用和推广的关键所在。3大数据技术在水利工程建设运营管理中的应用研究

80大数据技术当前虽然已经有了良好的效果，但是其发展的历史还比较的短暂，所以可以将其认为是初级阶段。多数的水利行业单位具有满足本单位需要的信息化管理系统，但由于技术发展的制约，水利大数据资源化的研究还有很大的发展空间，在水利工程建设运营管理中的应用主要有以下几个方面。3.1建立数据库。在水利工程的建设期间，需要建设数据库，然后将水利工程在运营管理中产生的信息全部记录在数据库中，这些应当至少包括水文气象、水位流量关系、水生态、地形地质、雨水管的分布情况以及相关设备的运行情况以及维护保养的日期等，都需要详细地在数据库中进行记录，避免“无据可查”的窘境。为了加强不同部门、水利单位之间的信息共享，减少资源的重复采集，提高信息的利用率，需要明确数据之间的关联关系，建立信息共享机制，完善数据共享体系。数据库是一个不断积累的过程，如果数据越详尽、越全面，那么分析数据得到的结果就越接近真实数据。3.2

81大数据技术在水利工程运营管理中的应用。我们在水利工程运营管理中，我们同样可以利用大数据技术的优势，根据水利大数据的分析结果，制订科学合理的管理目标与完善计划也可以根据对水利工程的能耗情况和运行情况作数据分析，从而制定减少能源消耗以及节约运营成本的方案。通过对来水量的监控数据，以及排水的实际效果，进行系统的分析工作，指导水利主管对落后的排水系统进行整体升级改造提供重要的数据技术支持。以上只是大数据技术在水利工程运营管理中的其中一部分作用，随着大数据技术的发展，未来的应用将更加广泛。3.3

82大数据技术在水利行业物资仓库仓储管理中的应用。当前，水利工程的备品备件的采购是工程建设的一个重要问题，部分的备品备件购买需要花费很长时间，但却一时间用不上，导致长时间的占用仓库以及资金，并且还会加大仓库管理人员的工作难度。而部分的备品备件在紧急需要使用的时候，经常会发现仓库中根本没有，只能临时采购，不仅导致采购成本高，还影响了水利工程的施工。因此，可以利用大数据技术对于这一问题进行解决，在数据库中将备品备件的购买期限、使用时间、更换时间等一一记录下来，就会知道设备什么时候需要更换配件，然后提前一段时间购买备品备件。大数据技术对于这一问题既可以保证备品备件在需要用的时候有所准备，并且，还不会长时间的占用仓储空间，同时还减少仓储管理工作人员的工作量和工作难度。因为大数据技术的存在，所以备品备件是有计划地采购，选择备品备件性价比最高的，从而达到降低采购成本的目的。3.4大数据技术在水利其他方面的应用。在洪涝灾害预测方面，虽然洪涝灾害破坏力非常的大，但是通常具有一定的规律可利用大数据技术，结合洪涝灾害的数据，可以提高对洪涝灾害预测的准确性，在灾害发生的时候，提前引导受影响群众的疏散避险。在水资源的配置方面，通过分析水资源分配、用水量以及水资源调度等数据，可对水库的供水分配以及蓄泄量进行实时的调整，确保满足实际的生产、生活需求。据报道，南方某县已在农田水利项目率先使用管理软件，该县所有的农田水利用项目中的建筑物、河流、管渠、水塘、灌排泵站、排涝水闸的数量、状态、年限等基础信息，都可以在个人PC、手机上进行便捷的数据查询、检索，项目的精度达十米级，进一步提升了该地区农田水利管理水平。4结束语

83随着我国的经济和技术不断的发展，各项建设事业也在蓬勃发展，尤其是水利工程。水利工程的建设较之前已经有了很大的提升。但是由于我国的生活用水、农业用水以及工业用水的数量也在不断的上涨，所以水利工程的建设已经占据了非常重要的地位，在一定程度上为水利工程的施工提出了更高的要求。而大数据技术是一个不断地产生的过程，因此，分析数据也是一个持续不断的过程。当前的水利工程的运营管理以及逐渐的向着集中管理方向发展，从而使得大数据技术有了更加广阔的应用空间。

84水利工程施工技术探讨一、水利工程施工技术及管理的作用水利工程的施工技术及管理是将水能转换为电能的综合工程设施生效的平台。包括由挡水、泄水建筑物形成的水库和水电站引水系统、发电厂房、机电设备等。水库的高水位水经引水系统流入厂房推动水轮发电机组发出电能，再经升压变压器、开关站和输电线路输入电网。（一）水利工程的施工技术的作用水利是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利工程的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利工程的施工中，水利工程才能真正发挥其作用。

85（二）水利工程的施工管理的作用和地位水利工程在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利工程的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。所以综上所述，在水利工程的施工中技术和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技术同时运用好，才能使工程发挥作用。二、水利施工技术科技化（一）高科技产品的应用施工中使用GPS定位技术应用于水利水电施工伴随着GPS定位技术的出现和不断发展完善，不仅为工程测量提供了新的技术手段和策略，并且让测绘定位技术发生了彻底的变革。多年来用测角、测距、测水准为主体的常规地面定位技术，正在逐步被GPS技术所代替，GPS

86技术具有高速度、高效率、高精度的特点，同时定位范围已扩大到整个宇宙。它的定位策略已从静态扩展到动态，定位服务领域已从导航和测绘领域扩展到国民经济建设更加广阔的领域。（二）AtuoCAD辅助设计技术计算机辅助设计（puterAidDesign简写CAD）是20世纪8O年代初发展起来的一门新兴技术型应用软件。相信大家都不陌生。如今在各个领域均得到了普遍的应用。尤其在水利工程领域，它大大提高了工程技术人员的工作效率。利用AutoCAD配合AutoLisp语言，可以编制一些常用的计算程序，得到****的计算结果。这为工程施工提供的更加准确的科学依据。在水利水电工程上有许多复杂的计算，尤其是各种不同体形衔接处的相交线，需要用空间剖析几何的策略解算。单靠计算器手工计算，非常繁琐，工作量大，准确性无法保证，长期以来一直靠老技工的经验，如今利用Auto―CAD建立数字化模型，执行点坐标查询功能就可以解决这一难题。AutoCAD的特性提供了测量内业资料计算的另外一种全新直观明了的图形计算策略。另一方面是各种工程横断面、纵断面图的绘制，以及断面面积的计算和其它一些需要的图纸的绘制。从而大大减轻工程测量的工作强度和工作量。（三）数据库技术与GIS技术在水利工程施工的应用

87当今的测量数据采集和数据处理的逐步自动化、数字化，测量工作者如何更好地使用和管理好长期积累或收集的大量测绘信息，更好地为工程建设服务，其最有效的策略是利用数据库技术或GIS技术建立数据库或信息系统。这样做的目的是把大量的测量数据或信息进行科学的存储，建立三维数字地形模型，提高测量数据利用率，减少人力劳动的重复，以便于检索、分析、分发和利用，实现管理和服务的科学化、现代化。将GIS应用于水利水电工程建设，也是近几年来才应用于水利水电工程中，用三维全景虚拟显示施工总布置，直观反映组成部分在空间上和时间上的相互关系，并实现各种信息可视化查询、分析、统计计算，实现建筑物施工全过程动态仿真演示。以信息的数字化、直观化、可视化为出发点，直观清晰地描述复杂工程建设的施工动态过程。三、水利施工应强化传统施工技术（一）水利工程施工的预应力锚固施工

88预应力锚固技术是一项潜力很大的工程措施，它效益显著，适应面较广，既可对原有建筑物进行加固、补强，又可在新建工程中显示其独特的功能。由于预应力锚固具有传递拉应力的特殊优点，在国内外业界受到各部门的重视。预应力锚固是预应力岩锚与混凝土预应力拉锚的总称，是在预应力混凝土基础上发展起来的一项锚固技术。这项传统技术结合GPS定位技术等新兴科学技术可以更加有效的按照设计要求的方向、大小及锚固深度，预先对基岩或建筑物施加主动的预压应力，从而达到加固或改善其受力条件的目的。（二）大体积碾压混凝土的技术在水利工程施工中的应用碾压混凝土是近几年兴起并得到迅速发展的一项筑坝新技术，在世界范围内得到了越来越广泛的应用。它是使用填筑土石坝的大型运输，振动碾压机械，压实非常干硬的混凝土拌和物，采用大体积，薄层碾压上升的浇筑策略。这种施工策略速度快，投资省，经济效益高。最适于大体积和大面积（如路面，飞机跑道等）混凝土施工。碾压混凝土有别于常规混凝土的主要特征是：拌和物干硬，坍落度为零。施工策略更接近于土石坝的填筑策略，采用通仓薄层铺料，振动碾表面压实：而常规大坝混凝土施工采用柱状分块，插入式捣固。工程实践显示了碾压混凝土的优越性是施工速度快，经济效益高。（三）施工导流及围堰技术在水利水电电施工中的应用

89水利工程施工中，修建闸坝工程所特有的重要工程措施是施工导流。选定什么样的导流方案，关系到整个工程的工期、质量、造价和安全度汛，事先设计要做到周密谨慎。在水域上进行水利工程施工，要解决施工导流理由，通常采取的办法都是修筑围堰。施工导流是一场为水工建筑物施工，而进行的与河水争地、争时的斗争，它与施工总进度是密切相关的。导流时段的划分、导流流量的选择、导流方案及措施的拟定等，均应按国家建设计划的要求为标准，按水工建筑物主体工程的制约进度作为主要依据。制约性施工总进度实际就是坝和导流工程在洪水赛跑中所必须达到的时间指标，如何安全度汛在施工中是最关键的，导流工程必须最大限度地满足施工总进度的要求，合理的安排工期，熟悉地理知识，在设计中做到细致有度。四、结束语水利工程的施工需要同时通过不同的方式提高其技术和管理，才会发挥水利水电工程建筑的应有作用，所以在施工中，技术和管理要相互通过不同的方式使用，并高度重视他们的交互使用才会使工程发挥应有作用。

90以上就是水利工程施工技术探讨相关介绍，想了解更多的相关信息，欢迎登陆进行查询。

91水利工程管理问题与对策分析目前，我国水利工程管理中还存在一些问题，严重影响了水利工程的原有功能。因此，相关部门需要深入探讨水利工程管理中存在的问题，采取有效策略，进一步提高水利工程管理水平。1简介经过多年的分析研究，我国水利工程管理体系逐步完善，为水利产业的顺利发展奠定了坚实的基础。然而，我国的管理体制仍有很大的改进空间，与国际先进水平的差距仍然很明显。因此，有必要进一步加强水利工程的管理。提高水利工程的管理水平，可以显著提高水利工程的施工质量和效率，降低水利工程的施工成本，使水利工程更好地造福人民。2加强水利工程管理的重要性

92水利工程涉及的内容很多，关系到农业经济的发展和农民生活水平的提高，从而影响整个国民经济的发展水平。水利工程建设质量不是唯一需要注意的问题，水利工程的实用性也是应该注意的，因此，加强水利工程管理势在必行。加强水利工程管理是在工程建设和投入使用过程中优化相关资源配置。水利技术随着时间的推移不断提高，这就需要更高层次的管理方法来管理水利工程。目前，水利工程管理应考虑的问题主要包括如何简化繁琐的管理流程，以及如何使用较少的成本来实现最大的效益。水利工程管理不是管理一定的环节，而是从施工环节到后期运行的各个环节的管理，如合同管理、施工管理、档案管理等。管理人员要做好水利工程建设的详细工作交接，严格检查工程质量，并在工程竣工验收阶段加强对各项施工细节的检查。3水利工程管理存在的主要问题3.1安全问题。安全是水利工程管理中应注意的首要问题。导致安全问题的直接原因是水利工程管理中缺乏高效的管理方法。首先，建设单位的管理人员在水利工程施工中没有树立安全意识，对施工人员的人身安全没有给予足够的重视，因此安全管理没有得到加强。第二，安全管理体系不完善。特别是偏远地区的水利工程，应不断完善安全管理体系，但实际情况不尽如人意，安全生产责任制尚未落实，并且不能严格遵守安全管理标准。总之，安全管理是水利工程管理中应该加强的领域，需要社会各方的加强。

933.2质量问题。质量问题也是水利工程管理中应特别注意的问题。如果水利工程质量得不到保证，那么建立该工程的初衷就无法实现。对于这个国家来说，已经投入了巨大的人力和物力，但最终还是造成了巨大的浪费。水利工程出现质量问题的原因主要有以下几个方面:一是施工过程中缺乏严格的质量管理机制有明确的分工，一旦出现问题，甚至会导致连锁反应，导致施工现场大面积混乱。第二，缺乏完整的施工监理机制。一方面，对建筑材料和设备的选择没有严格的监督，这导致在水利工程施工中使用质量差、性能差的材料和设备;另一方面，施工过程没有受到严格监督，施工人员未能及时发现和纠正细节上的操作错误，导致施工规范的制定成为一种形式。3.3成本问题。在保证水利工程安全和质量的基础上，还应注意工程成本。导致水利工程成本失控的因素主要有以下几个方面:一、水利工程市场规模不断扩大，材料设备种类繁多。如果没有事先制定完善的采购计划，这将导致材料和设备的成本超过预定范围。第二，水利工程评价缺乏统一的标准。尽管传统的评估方法已经过时，但尚未及时更新。第三，许多关于成本控制的制度规定没有执行，导致施工现场浪费严重。

944加强水利工程管理的有效对策4.1加强水利工程的安全管理。一、建立完善的安全管理体系。完善的安全管理体系是加强水利工程管理的重要制度保障。建设单位要加强对水利工程施工现场的管理，严格把安全管理制度落实到每一个细节中，科学设计施工方案，特别需要关注施工环节的管理困难。第二，加强管理者的安全意识。施工单位要加强对管理人员的安全培训，帮助他们树立安全管理意识，让他们从心底认识到安全施工的重要性，以便在施工中重视施工人员的施工行为，当施工人员违反规定并威胁到他们的人身安全时，经理可以及时制止和教育他们。4.2加强水利工程质量管理。一、加强施工人员的质量意识。建设单位应在水利工程施工前加强质量宣传，使所有施工人员都能意识到自身行为对整个工程质量的影响，从而从根本上提高他们的质量意识，在操作过程中，让施工人员严格按照施工规范进行操作。如果遇到施工困难，应及时向上级报告，并等待上级处理。他们不能根据以前的施工经验进行操作。第二，做好技术公开工作。项目实施前，施工单位应做好各负责人的技术交底工作，明确各施工技术要点和需要注意的问题。

955结论水利工程是我国重要的基础设施建设工程，与国民经济和民生息息相关。为了使水利工程在经济发展和解决民生问题中发挥更大的作用，应更加重视水利工程的管理和安全，应加强水利工程的质量和成本管理。

96农业水利工程建设与管理问题及对策在农业发展过程中，水利工程是基础的农业生产设施。我国是季风气候区，季风条件的不稳定性，导致了我国农业发展需要进行水资源的灌溉，农田水利工程的修建很好地满足了农业发展的需要。当下在农业发展过程中，我们要坚持可持续发展战略，目前我国在农业生产过程中，水利工程的建设还存在一些问题，这要求我们要加强对农田水利工程的建设和管理，这样才能更好地满足粮食生产的需要。在季风性气候的影响下，在旱季需要对农田进行灌溉，在我国农村地区建设了很多小型的农田水利工程。水利工程具有储水的功能，可以将水资源引入农田，能够更好地保证农作物的产量。但是我国的大部分农田水利工程修建时间较为久远，农田水利工程在运行过程中也存在着一些问题，从而不利于增强农业对自然灾害的抵御能力。文章在研究过程中，就对农田水利工程的重要性进行分析，并找出了我国水利工程存在的管理问题，提出了具体的解决策略。1我国农田水利工程存在的问题分析

971.1水利设施陈旧我国的大部分农田水利设施于20世纪建成，水利工程的使用时间已久，而且当时水利工程的修建标准较低，导致了现在我大部分农村地区存在着水利设施老化的问题，影响了农田抗旱能力的提高。尤其是在春季，农作物在播种过程中需要大量的水资源，我国大部分地区春季降水较少，倘若灌溉水源不足，就会影响到农业生产的进行。1.2投入资金较少我国水利设施的修建，主要筹资方式是国家投资和民众自筹。国家对水利设施的投资较少，而且投入资金不能及时发放，从而导致了农村地区水利建设资金具有一定的滞后性，不利于保障水利工程的质量。1.3缺乏水利工程的养护机制水利工程是农业生产的基础设施，目前在我国大部分农村地区，没有对水利工程进行专门的养护。由于水利设施修建时间较长，当时修建的标准比较低，因此很多水利工程现在已经年久失修，基本处于无人管理的状态。这样一来就导致了水利工程不能投入到农业生产过程中，水利工程的作用也不能很好地发挥。1.4缺乏对水利工程的管理和监督水利工程在建设过程中，由于缺乏主管部门的监管，很容易产生工程质量不合格的问题。这就要求有关部门在水利工程修建过程中加强监督管理，切实保障水利工程的建设质量。2如何解决农业水利工程的建设和管理问题

982.1加强资金投入要想更好地促进农村地区水利工程的建设，就要加强建设资金的投入。水利工程的建设资金主要来源于国家和农户个人，由于农田水利工程是农业生产的基础设施，会对农业生产产生极大的影响，因此国家应该考虑到农田水利工程建设的特殊性。国家不仅要加大对大型水利工程的投资，也要将一部分资金投入到小型农田水利工程的修建中。各级政府也应该根据当地的生产条件和气候状况，合理规划农村的水利设施，这样才能保证水利工程修建资金的合理利用。2.2加强对水利工程的管理和维护农村地区水利工程设施年久失修、缺乏维护的现状普遍存在，为了更好地提高水利工程的使用效率，就要制定出水利工程的合理养护制度。当地政府应该根据水利工程的实际情况，采用义务劳动制度的方式，自发组织村民定期对水利工程进行养护。这样才能更好地提高村民对水利工程的养护意识，能够有效提高水利工程的使用质量。2.3

99加强对水利工程修建的监督要想提高水利工程的质量，就要保证水利工程项目修建的质量，在小型水利工程的修建过程中，要建立对水利工程修建的合理监督机制。当地的行政主管部门可以对水利工程的修建过程进行实时监督。在水利工程修建之前，相关部门要审查水利工程的施工图纸，当图纸通过审核方可进行施工。在水利工程修建完成之后，要根据相应的标准，对水利工程进行质量验收检查，这样才能提高水利工程修建人员的警惕性，能够更好地保证水利工程的质量。2.4强化村民的责任意识水利工程设施可以很好地解决农村地区农田灌溉难的问题，有利于保证农田的产量，可以很好的提高农民的收入。广大村民也要认识到水利设施的重要性，要自觉对水利设施进行定期维护。村民要强化自身的责任意识，当农田灌溉系统出现沟渠堵塞等问题时，要自觉进行修护，这样才能更好地提高水利设施的使用寿命。3结束语我国大部分地区受到了季风性气候的影响，在农业生产过程中需要修建大量的水利灌溉设施，这样才能保证农业生产中的灌溉水源。但是我国的大部分农田水利工程是在上个世纪修建的，修建时间较为久远，水利设施老化现象也很严重。这就要求我们在日常使用过程中，要加强对农田水利设施的维护和管理，这样才能更好地保证水利工程的使用质量。

100浙江?水利工程质量监视理规定?施行细那么〔1998年11月3日浙水政[1998]712颁发〕第一章总那么第一条根据浙江人民通过的?浙江建立工程质量理?和公布的?水利工程质量监视理规定?、?水利工程质量理规定?为加强水行政主部门对水利工程质量的监视理保证工程质量更好地发挥效益结合我水利水电工程实际特制定本施行细那么。第二条本各级水行政主部门主水利工程质量监视工作。水利工程质量监视机构是水行政主部门对水利工程质量进展监视理的专职机构对水利工程质量进展强迫性的监视理。第三条凡在我境内新建、扩建、改建加固各类水利水电工程和乡镇供水、城防洪、滩涂围垦、堤塘建立〔以下统称水利工程〕等工程及其技术改造包括配套与附属工程不受其来源的限制均必须由水利工程质量监视机构负责质量监视。工程建立、监理、设计和施工在工程建立阶段必须承受质量监视机构的监视。第四条水利工程质量监视的根据是：和地方颁发的有关法律法规；水利水电行业有关技术规程、、质量和经批准的设计等。第五条

101水利水电工程在阶段〔中间〕验收和开工验收前必须经质量监视机构对工程质量进展等级核验。并提出工程质量评定。未经质量核定或核定不合格的工程施工不得交验工程主部门不能验收工程不得投入使用。水利工程在申报设计、优质工程工程时必须有相应质量监视机构签署的工程质量评定。第二章机构与人员第六条浙江水行政主部门主全水利工程质量监视工作、〔地〕水利工程质量监视机构按两级设置：〔一〕级设置水利水电工程质量监视中心站〔简称中心站〕。〔二〕〔地〕级、钱塘江理设置水利〔水电〕工程质量监视站。、〔地〕质量监视机构隶属于同级水行政主部门业务上承受上一级质量监视机构的指导。第七条重点水利工程质量监视工程站〔组〕和〔地〕重点水利工程质量监视工程组由、〔地〕质量监视机构组建员由、〔地〕站选派、委聘。第八条质量监视机构的站长宜由同级水行政主部门主工程建立的指导兼任并装备相应级别的专职副站长。质量监视机构的正副站长由其主部门任命并报上一级质量监视机构备案。第九条质量监视机构应装备一定数量的专职质量监视员。其数量由同级水行政主部门根据工作需要和专业配套的原那么确定。

102第十条水利工程质量监视员必须具备以下条件：〔一〕获得工程师职称或具有大专以上并有五年以上从事水利水电工程设计、施工、监理、咨询或建立理工作的经历。〔二〕坚持原那么秉公办事认真执法责任心强。〔三〕经过培训并通过考核获得“水利工程质量监视员证〞。第十一条质量监视机构可聘任符合上述条件的工程技术人员作为工程工程的专、兼职质量监视员。为保证质量监视工作的公正性、权威性不得委聘从事该工程监理、施工、设备制造的人员作为该工程的质量监视站〔组〕人员。第十二条中心站负责全各〔地〕质量监视机构和质量监视员的考核、认证工作；质量监视机构和质量监视员获得合格证书后方可从事质量监视工作。质量监视机构资质每四年复核一次质量监视员证有效为四年。第十三条中心站负责向各〔地〕站颁发由统一印制的“水利工程质量监视机构合格证书〞和“水利工程质量监视员证〞。第三章机构职责第十四条水利水电工程质量监视中心站的职责：〔一〕宣传和贯彻执行、、有关水利水电工程建立质量监视理的方针、政策以及水利水电行业有关技术规程、、技术等。

103〔二〕归口理并指导各〔地〕质量监视机构和、〔地〕水利水电工程质量监视检测机构的工作。〔三〕对本大、中型水利水电工程组织施行质量监视；协助配合由部总站和流域分站组织监视的水利工程的质量监视工作。〔四〕参与大、中型水利水电工程的设计审查、招工作；参与水利水电工程设计、优质工程评审。〔五〕参与水利工程质量大检查工作和重大质量事故的分析处理仲裁有关水利工程质量争端。〔六〕参加受监工程的阶段〔中间〕验收和开工验收提出工程质量评定。〔七〕掌握全大、中型水利水电工程的质量动态和质量监视工作情况定向总站并抄送流域分站；组织培训质量理人员总结交流质量监视工作经历不断进步质量监视和检测工作程度。第十五条〔地〕水利〔水电〕工程质量监视站的职责：〔一〕贯彻执行、和、有关水利水电工程建立质量监视理的方针、政策执行水利水电行业有关技术规程、、技术以及总站、中心站制定的有关质量监视的规定和施行细那么等。〔二〕负责理〔地〕范围的水利工程的质量监视及所属质量监视检测机构工作。

104〔三〕负责本〔地〕除流域分站、中心站受监以外及中心站委托的水利水电工程的质量监视。〔四〕参与重要的小型水利水电工程设计审查、招工作；参与〔地〕、级水利水电工程设计、优质工程评审。〔五〕参与水利工程质量检查和水利工程质量事故的分析处理仲裁受监工程的有关质量争端。〔六〕参加受监工程的阶段〔中间〕验收和开工验收提出工程质量评定。〔七〕掌握〔地〕中、小型水利水电工程的质量动态和质量监视工作情况定向中心站；组织培训质量理人员学习交流水利工程质量监视及理工作经历不断进步质量监视理工作程度。第十六条水利工程质量监视的权限：〔一〕对监理、设计、施工等的工作质量进展监视发现越级承包工程任务、才能明显缺乏、质量理混乱的应责成有关限整改必要时向水行政主部门。〔二〕对伪造现场施工记录、单元工程质量评定记录、隐瞒工程质量事故的施工应视其情节轻重建议有关部门给予批评、警告、降低资质等级直至撤消营业执照的处分。〔三〕对违背技术规程、、质量或设计的施工建立、监理采取纠正措施。问题严重时可责其停顿施工。

105〔四〕对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等责成建立〔监理〕采取措施纠正。〔五〕质量监视人员需持“水利工程质量监视员证〞进展施工现场质量监视检查施工质量有权调阅建立〔监理〕和施工的检测试验成果、质量评定记录和施工记录等。〔六〕提请有关部门奖励先进质量理及个人。〔七〕提请有关部门或追究造成重大工程质量事故的和个人的行政、经济、刑事责任。第四章质量监视第十七条水利工程建立工程质量监视方式以抽查为主。大型水利工程应建立质量监视工程站中、小型水利工程可根据需要建立质量监视工程站〔组〕或进展巡回监视检查。质量监视工程站〔组〕每年的质监活动不少于四次。巡回监视检查次数应视工程建立总进度确定。第十八条工程法人〔或建立〕应在工程或开工前到相应的水利工程质量监视机构监视手续签订?水利工程质量监视申请书?有关部门或应向质量监视机构提交以下材料：〔一〕工程工程建立审批；〔二〕工程法人〔或建立〕与监理、设计、施工签订的合同〔或协议〕副本；

106〔三〕建立、监理、设计、施工等的根本情况和工程质量理组织情况等资料。从工程前质量监视手续到工程开工验收会同意工程交付使用止为水利工程建立工程的质量监视。第十九条质量监视工程站〔组〕根据受监视工程的规模、重要性等制定质量监视方案确定质量监视的组织形式和人员。第二十条质量监视的主要内容1、施工准备阶段〔1〕对监理、设计、施工和有关制作的资质进展复核。〔2〕对主体工程施工前的准备工作进展监视检查；〔3〕对施工检测试验室的资质、技术力量、仪器设备等进展监视检查。2、施工阶段〔1〕对建立、监理的质量检查体系和施工的质量保证体系以及设计现场效劳情况等施行监视检查。（2）监视检查技术规程、和质量的执行情况。〔3〕对工程工程的工程、分部工程的划分进展核定对单元工程的质量评定进展抽查并检查工程质量评定资料的准确、完好情况。

107〔4〕监视检查重点施工工序、隐蔽工程参加阶段〔中间〕验收并提出质量评定。〔5〕参与质量事故的分析处理。〔6〕对中间及成品质量进展监视抽查。3、工程开工阶段〔1〕参与审查开工及开工验收资料。〔2〕工程开工验收前对工程质量等级进展评定向工程开工验收会提出工程质量等级的评定。第五章质量检测第二十一条工程质量检测是工程质量监视和质量检查的重要手段。水利工程质量检测必须获得级以上计量认证合格证书并经水利工程质量监视机构受权方可从事水利工程质量检测工作检测人员必须持证上岗。第二十二条水利工程质量检测主要承当以下主要任务：〔一〕核查受监视工程参建试验室的资质、人员素质、装备、试验及成果等。〔二〕根据需要对工程质量进展抽样检测提出检测。〔三〕参与工程质量事故分析并提出处理方案。

108〔四〕质量监视机构委托的其他任务。第二十三条质量检测所出具的检测鉴定必须实事求是数据准确可靠并对出具的数据和负法律责任。第二十四条工程质量检测实行有偿效劳检测费用由委托方支付。收费按有关规定确定。在处理工程质量争端时发生的一切费用由责任方支付。第六章工程质量监视费第二十五条工程法人〔或建立〕应向质量监视机构缴纳工程质量监视费。工程质量监视费属事业性收费。工程质量监视收费根据、、〔92〕浙价费联51、〔1992〕财农134、浙水政〔92〕第60及?水利工程质量监视理规定?收费按水利工程建筑安装工作量0.15-0.25收取并按水利工程所在地域确定。原那么上大城按受监工程建筑安装工作量的0.15中等城按受监工程建筑安装工作量的0.20小城按受监工程建筑安装工作量的0.25收取。城区以外的水利工程可比照小城的收费适当进步。第二十六条工程质量监视费由工程建立负责缴纳。大中型工程在监视手续时应根据总工确定按年缴纳方案年初一次结清年度工程质量监视费。小型水利工程在质量监视手续时交纳工程质量监视费的50％余额由质量监视部门根据工程进度收取。

109水利工程在工程开工验收前必须缴清全部的工程质量监视费假设概算调整质量监视费应作相应调整。第二十七条质量监视费应用于质量监视工作的正常开支专款专用财务收支必须进展统一理和统一核算其详细使用和开支范围如下：（一）自收自支质量监视机构的事业性费用；〔二〕聘任质量监视员及差费的费用；〔三〕检测仪器、设备及交通工具购置、使用费用；〔四〕委托抽样检测、试验费用；〔五〕工程质量监视会议及资料费用；〔六〕业务培训和技术咨询费用；〔七〕用于奖励质量监视机构、质量监视员的费用；〔八〕其他用于质量监视方面的费用。第七章奖惩第二十八条工程法人〔或建立〕有以下行为之一的可予以批评或建议其主部门按其他有关规定进展处理。〔一〕未按规定质量监视手续的；（二）向施工提供不合格建筑材料、设备、构配件的；

110〔三〕未按规定及时进展阶段〔中间〕验收就进展下一阶段施工和未经开工验收而将工程投入使用的；〔四〕发生重大工程质量事故没有按有关规定及时向有关部门的。第二十九条勘测设计、施工、监理有以下行为之一的根据情节轻重予以批评或建议有关主部门降低其资质等级直至收缴资质证书。经济处理按合同触犯法律的按有关法律处理：〔一〕无证或超哉资质等级承接任务的；〔二〕不承受水利工程质量监视机构监视的；〔三〕施工图设计满足不了工程质量、进度要求的；设计现场效劳不到位的；〔四〕未向工程法人〔或建立〕提交开工工程完好的技术、试验成果及有关资料的。第八章附那么第三十三条本细那么由浙江水行政主部门负责解释。第三十四条本细那么自发布之日起施行原?浙江水利水电根本建立工程质量监视施行细那么?同时废止。

111水利工程监理评标中改进模糊综合法的应用经济社会的发展在一定程度上促进了水利工程技术，质量和监理的研究。为确保水利工程项目质量和综合效益的发展，确保工程周边财产安全和建设任务的如期完成，必须进行全过程的工程监理和质量控制。本文应用改进的模糊综合理论，以评标标准和相关规范为依据，对水利工程监理评标过程进行分析，从而得出不同评标标准下的施工质量等级。然后，以公共关系的评标为例以工程监理为研究对象，验证了改进模糊综合法的可靠性和合理性，为提高工程监理管理能力，优化施工方案提供一定的参考。目前，我国已建立了较为完善的施工总承包，勘察设计，业主，监理等独立的工程建设体系。监理制的实施对提高工程质量，促进水利行业的发展，特别是在工程投资，施工安全，风险控制和质量管理等方面发挥了重要作用。然而，目前工程监理企业面临的主要问题包括:

112与国外优秀咨询公司竞争，企业员工服务不到位和结构单一，员工素质参差不齐。针对上述问题，工程监理单位应清醒认识自身优势并全面提高企业管理水平，通过不断学习总结提高竞争力，充分发挥水利工程建设监理的职能作用。水利工程的不断开发建设，使得工程项目规模不断扩大。能耗高，周期长，工艺复杂的建设项目越来越多。它不仅增加了工程监理的难度id评价，也不利于施工风险的控制。为了保证施工质量，获得更加客观的监理评标结果，有必要对传统的评审方法进行改进，从而适应现代工程监理的发展需要。以实际工程为例，在水利工程监理评价标准及相关规范的基础上，应用改进的模糊综合理论对监理评价过程进行分析，得出不同评价标准下的施工质量等级，为提高工程监理的综合管理能力和模糊综合方法的适用范围提供一定的参考d。研究方法1.1模糊综合评判法

113采用传统方法对工程质量进行监测，是对与施工质量有关的数据进行收集和整理，通过对各种数据的定量处理，确定工程质量状况。在实际工程中，这种方法存在着大量的人工投入，人工工作量大，可靠性低，运行缓慢等不足，且评审结果通常不能客观反映工程的整体情况，不利于工程质量评标工作的开展。同时，水利工程建设往往缺乏可靠的历史资料，p的建设存在许多不确定因素罗杰克斯。专家咨询法无法对多因素问题给出准确判断。针对监理评标的模糊性，随机性和非量化问题，模糊数学的方法具有较强的适用性，评标过程即监理评标的综合评价。该方法是以模糊数学理论为基础，对整个被评价事物或对象给出一个综合评价。它在定量评价与定性分析的转化过程中起着重要的辅助作用，能显著提高非定量复杂问题的处理效率。1.2水利工程监理评标对水利工程监理评标内容进行了分析d.从以下五个方面:

114第一方主要包括监理服务水平，信誉度，业绩，信誉，资质等级和过往经验，能反映监理单位的综合素质；第二个方面主要包括监理人员配置和人员聘用量两个方面，即考虑监理人员的配置，数量的适应性和监理组织结构的合理性，分析施工方案与监理人员配置的协调程度，监理资源投入的规范水平和监理人员的年龄合理性等，第三个方面指的是监理大纲的制定，重点关注监理人员的配置情况。ng关于观察监督大纲内容的全面性和合理性，详细分析和认真识别监督大纲的重点和难点内容，在充分掌握大纲实施程序的情况下，制定保障，监督和预防措施。第四方面是指建立水利工程质量监督项目，严格检查工程招标人员和工程设备标准；第五个方面是分析监理费报价的调整条件，了解报价费构成的完整性。1.3改进的模糊综合评判法为了适应现代教育的目标要求

115水利工程，确保优质高效的工程建设，最大限度地发挥监理单位的职能作用，需要建立完善的监理市场环境，保证投标单位的优化。目前，为实现全过程质量监督，许多学者对工程监理评标方法进行了深入研究，针对关键的质量影响因素提出了有效的建议和措施，并依据质量评价标准对工程质量进行了定量，客观的评价。改进的模糊综合评价方法在复杂度评价体系的构建中发挥了重要作用，能够实现高效，高效的评价模糊问题的处理和综合评价，在水利工程监理评标中更有效。适用性和合理性强。传统方法通常根据最大隶属度获取相关数据，在此过程中很可能出现有效数据的丢失，从而显著影响评价结果的准确性。因此，为了提高评价结果的准确性，有必要对传统方法的有效性进行检验，并结合前人的研究成果和模糊数学理论提出了一种改进的综合评价。根据上述分析结果，对传统的模糊数学方法进行优化和改进，不仅可以全面地d.客观地分析水利工程的整体质量，而且，可以有效地解决传统方法中存在的缺陷和不足，同时为保证水利工程施工质量和监理评标相关工作的开展提供可靠的保障，对于充分发挥监理制度的功能，促进建设单位的经济效益具有重要意义。本文通过模糊数学在水利工程领域的应用，结合有关文献，提出了改进的模糊综合法，以提高监理评标的准确性和应用效率。改进模糊综合评判法的应用

116水利工程监理评标中的再评价方法2.1指标体系构建水利工程监理评标涉及面广，影响因素多。与最终评估结果相比，通常很难一次性确定每个影响因素的重要性。因此，有必要将评价指标分为两个层次。本文本着可行性，系统性，科学性，合理性的原则，选取监理人员框架，企业信誉，公司业绩，财务状况，资质等级等17个典型指标，构建了如表1所示的监理评标框架体系。2.2确定权重向量各索引为了综合评价水利工程监理企业的实力等级，可以根据各种影响因素构建模糊评价集。由于影响因素多，关系复杂，将指标集分为评价等级集和指标集。传统的权重计算方法在实际应用过程中通常会受到人类主观因素的显著影响，使权重计算偏离实际情况。鉴于此，为避免人为主观因素对各指标权重的不利影响，保证监理评标结果的客观性和准确性，考虑采用熵权法对其进行m

117确定有效信息的排序，然后通过数学计算确定各参数的熵值和权重。根据工程实践经验和已有的研究成果，各指标的数值差值与熵权之间存在负相关关系，即指标的熵权越大，差值越小。反之，差异越大。熵权法可以用来评价对数据信息进行整理，充分发挥其应用功能。根据各指标值和熵权法建立判断矩阵，然后通过计算确定权重，可以明显减少个人主观判断的偏差因素对计算结果的影响，提高评价结果的准确性和可靠性。通过邀请众多知识和经验丰富的专家获取影响监理评标的各种因素的信息，然后利用服从正态分布的隶属函数对各参数信息进行模糊数学处理，提高了评标结果的准确性，可靠性和合理性。熵权法计算各指标权重的主要过程是:

118结合监理评标的各个方面及其实际情况，设置评价矩阵，采用不同的字母表示评审专家和评审指标，方便计算提恩；然后根据各参数的具体内涵，将其分为正负两个指标。由于各指标的维度不同，不能直接用于计算，因此需要采用标准化的处理方法对被评价对象进行归一化处理，并根据熵的定义计算确定各参数的熵值。最后根据计算结果构造熵权向量。2.3建立改进的模糊综合评价模型在建立模型的过程中，要遵循的过程是确定因素集和评论集，采用适当的方法计算和确定参数权重，建立单因素判断ent矩阵，并通过加权运算确定综合评价等级。在以往的计算过程中，通常根据隶属度最大原则确定评审等级，但实际工程中主观因素较多，根据单一因素确定的评审结果往往不能全面反映监理评标的整体情况。鉴于此，为了提高评价结果的准确性和有效性，本文对传统的模糊数学方法进行了改进，通过有效性检验，保证了评价结果的客观性和准确性。根据各因素的初始数据，构造模糊判断矩阵，其中隶属度的I因子是在评论为J时确定的。因此，改进后的评价方法能直观地描述不同评价等级下各参数的隶属关系，并能计算得到参与评价的专家人数。根据公式计算，确定了熵权。此外，通过对各参数山泉和模糊关系矩阵的综合运算，由公式计算确定综合评价值。2.4案例分析

119辽宁省某水库的主要工程包括取水口，水电站，泄洪排沙底孔，拦河坝和溢流表孔等，是一座大型水利工程ect主要用于农业灌溉，防洪排涝和城市供水，同时兼顾一定的发电，旅游和水产养殖功能。，入库河流主要有大凌河，凉水河，蟒牛河，沙河等，拟为该水利工程招标监理单位的有A，B，C，D四家企业。对于工程监理单位，采用本文提到的改进模糊综合法进行计算。具体如下:采用熵权法计算确定监理评标各因素的权重值。主要过程如下:首先，邀请工程监理领域的专家对各因子aff进行打分期待监理评标；根据指标量化准则和各指标的初始数据处理方法，通过计算机编程计算确定各参数的熵权。对专家的客观评价结果按照一定的准则进行评分，通过定量处理确定模糊关系矩阵。最后，基于二级指标的评价结果和模糊关系矩阵，通过综合运算确定综合评价值及其总排序，并根据不同的等级判别标准确定最优监理单位。

120工程质量，施工风险和进度控制。为了更加公正客观地优化评标单位，提高监理评标的准确性和可信度，有必要对传统的模糊数学方法进行改进。改进后的模糊综合法既保证了评标工作的有序进行，又保证了水利工程监理评标活动中有关信息的有效性和全面性，可为监理系统和科学的评标体系提供一定的参考。此外，要进一步研究普遍适用的评标指标体系，构建科学适用的评标模型，实现评标价值最大化运用模糊数学的优势，对保证工程监理系统的功能发挥具有重要意义。

121水利工程财务管理风险问题及建议分析水利工程建设事关民生问题、社会经济发展问题，若发生财务风险，必然会造成严重影响。基于此，本文首先对水利工程财务管理的风险问题进行了分析，然后结合实际情况提出了几点解决对策，以期为广大从业者提供有价值的参考,为我国水利工程建设事业发展尽一份微不足道的绵薄之力。国库集中支付是我国水利工程建设的主要筹资模式，我国自1999年起，开始逐步推进以“预算管理”为核心的水利工程财务管理体制改革。水利工程主管部门作为“国库集中”支付模式的主要落实单位之一，在财务管理改革的背景下，资金安全保障水平逐步提高，在保证基础建设稳步推进方面发挥了重要的作用。从当前的调查情况分析，我国水利工程建设在落实“国库集中支付”制度后，水利工程财务管理水平确实得到一定程度的提升，资金利用效率、资金保障水平均发生了一定的变化，但是也出现了一些和风险相关的新问题亟需解决。一、水利工程财务管理的风险问题

122（一）资金监管的安全风险国库集中支付制度在水利工程建设体系中落实后，因网络体系、体制存在不适应、不协调等情况，省级、市级、县级在水利工程资金监管方面存在一定的缺陷。我国各地目前水利工程的款项支付，由“省发改委”针对水利工程建设项目下文，同时直接抄送至省级财政厅、水利厅，然而在实际运作的过程中，“抄送”环节缺乏监管，信息的更新或滞后、或缺位，水利工程建设资金由省财政厅直接下放至市级财政部门、县级财政部门，同时因上级管理的缺位，导致下级也无法实现同步抄送。并且，目前各地省级水利厅、省级财政厅、省发改委在信息共享方面存在较大的问题，“信息孤岛”的情况相对严重，由此就有可能导致水利工程建设资金的供给出现断层的情况，同时水利工程建设主管部门也不能够实现对水利工程资金运作情况的掌握、了解，同步监管无从谈起。

123（二）水利工程财务管理制度不完善水利工程财务管理团队在制度建设方面存在不完善的情况，有相当一部分从业者的财会知识结构单一，没有经历过全面的、系统的培训、学习，对于财会基础知识的了解程度也相对较低，法律观念淡薄，以致于现行《会计法》中的条款无法得到落实。据调查，部分水利工程财务管理的模式也存在不完善的情况，财务工作人员同时兼顾账目管理、账目核算、收入管理、支出管理，账目错误、溢账的情况屡见不鲜。尤其是在水利工程支付方面，部分水利工程的财务管理，对于工程支出的审核存在缺位的现象，专项资金管理常出现“结余沉淀”的问题，部分县级水利财务部门、市级水利财务部门只是简单的对账目进行记录，缺少对工程项目合格性、完成性、真实性的检查。另外，部分水利工程财务管理，因政策影响、工程建设计划变更影响，存在“结余款”未合理管理的现象，主要体现为“结余款存放在银行”，以“赚取利息”的方式来补足办公费用缺口。（三）水利工程财务管理预算不细化预算管理是水利工程财务管理的重要构成部分，目前有相当一部分水利工程在预算编制、预算执行、预算调整、预算监督方面未形成一个完善的资金管理体系，导致信息不对称、财务支出不透明的情况频发。水利工程项目财务人员在进行集中核算后，核算结构会逐级上交进行管理，但是目前却普遍存在基层单位预算管理缺位的情况，国库集中支付难以落实到基层。尤其是县级水利部门的财务人员，因无法充分了解项目资金的细枝末节，所以账目的专业性存在一定的问题，最终埋下一定的风险、隐患。二、水利工程财务管理建议

124（一）信息联动预算管理是财务管理人员落实自身财政管理职能、财务风险控制职能的重要手段，是上层经济政策落实的主要工具。财务管理部门需要加强和水利工程建设主管部门的交流，构建起一个纵向、横向互联互通的信息共享机制，保证水利工程投入资金的透明，以保证资金投入的使用安全、效率，并强化主管部门在国库集中支付条件下的监管作用。主要方法是构建起水利工程建设息息相关的信息系统，实现资金信息的共联、共享，同时以“信息共享”为基础，完善工作协调机制、部门联动机制、责任追究机制、检查督办机制，让各方面能够形成合力，从而将风险问题扼杀在摇篮中。另外，应该在财务信息沟通方面尽快完善细则，明确信息共享的具体程序，结合水利工程财务管理的具体特征，构建起一个完善的、高效的财务信息共享机制、体系。

125（二）协作配合当前国库集中支付、政府采购等财政改革逐步深化，这不仅仅会影响财务管理的工作方式，同时还涉及到整个水利工程建设体系的变革。对于财务管理部门而言，预算的编制、预算的执行、会计核算等环节属于一个完善的整体，各项工作必须要协调一致，财务部门内部务必要做好配合工作、衔接工作，从而让工作效率得到有效提升。预算管理务必要改变此前财务管理工作人员“独自为政”的工作模式，只有保证计划方案的有效落实，保证资金的合法使用，才能够保证财务管理工作水平不断提升，最终达到约束资金风险的现实目的。（三）精细化管理精细化管理是完善水利工程管理体系的重要路径，尤其是预算管理方面，务必要做好以下两个方面的工作：一方面，水利工程财务管理人员要从水利工程建设计划出发，围绕项目支出，在预算管理方面尽早的进行论证、研究，并不断细化预算中的子项目，严格审核各个子项目金额设置的合理性；另一方要构建出风险预防体系，围绕每个月的用款计划，从预算管理的层面寻找费用支出可能存在的现实问题，并制定公平、科学、合理的标准定额，实现统一的预算管理。围绕水利工程建设实际情况，制定科学的、合理的、公平的定额标准，以揭示有可能会出现的风险，从而有针对性的采取措施进行有效控制。（四）弹性管理我国各地大型、中型水利工程建设资金结构由中央专项资金、省财政资金、市县配套资金、三个部分构成，2010年中央1号文件对县级地方资金进行了改革，取得良好效果，所以笔者认为，应该根据2010年中央1

126号文件中的内容，对水利工程财务管理进行弹性化改革，在水利工程建设过程中，根据地方经济发展情况、项目建设实际情况，来合理调整资金的分担比例，以解决水利工程建设可能发生的资金供应链断裂问题。另外，水利工程建设竣工财务报告是水利工程财务管理工作中的重要构成部分，竣工报告中应该全面的、深刻的反映水利工程建设情况、财务情况，针对物资、债券、财产等进行彻底清理，同时合理解决工程中遗留下的财务问题。三、结束语财务管理对于水利工程建设有着重要的指导作用、保障作用，针对水利工程建设中有可能存在的问题，广大从业者要有足够的重视、了解，从精细化管理、预算管理强化、信息共享等多个方面，提高财务管理水准，将水利工程建设可能发生的财务风险约束在合理的范围内，从而为水利工程建设工作的顺利推进奠定坚实基础。

127小型农田水利工程中浆砌石施工技术的应用引言伴随社会生产力以及农业发展速度的提升，我国小型农业的发展逐渐获得了较良好的发展，其中，农田水利工程对我国农业经济的发展具有较显著的价值影响，适时完善农田水利工程利于我国农业生产活动的正常开展。差异化生产规模的农田水利工程，其对应的建设方式也往往不相一致。在小型农田水利工程的有机构建以及发展进程中，适时准入与应用高效的浆砌石施工技术，可在很大程度上提升具体工程建设的品质与综合成果示效。1关于小型农田水利工程的原材限定1.1石料

128在小型农田水利工程中，对浆砌石当中选用的石块有一定的要求，具体如作业人员应有机选用未经过自然风化、未产生表体裂纹，并且质地坚硬的石块原材，在投入使用之前，还应将所挑选石块的表层沾粘泥垢以及水锈杂质仔细地清除干净，相关环节工作完成后才可实践在工程中投入使用。另外，依据既定工程施工限定，选取的石块还应满足一定的规格要求，譬如，对应石块的厚度不能低于20cm，单块质量不少于25kg。对于相应略小于规格限定的石块，可在实践施工期间，更为严苛地将对应的砌体缝隙进行人为堵塞，以有效确保工程施工品质契合于规定要求。1.2砂料在实践施工期间，涉及人员须严格依照规范限定进行对品质砂料的有机选用，以有效保障具体工程施工的良好开展。1.3水泥及水工程中的拌制砂浆须选用契合品质要求的袋装水泥，后运用当地的地下水进行与水泥砂浆间的拌和工作，以有效迎合具体农田水利工程的品质施工限定。1.4砂浆在小型农田水利工程中关于浆砌石的工程施工期间，须严格依据预制设计以及施工现场的相关限定，适时将水泥砂浆的稠度控制在

12940mm左右，上下浮动不超过10mm。另外，当在实践施工过程中偶然遇到气象变动状况时，应及时根据真实情况做出必要调整，同期还应按照系列限定进行对砂浆的用料配置，以更好地保障农田水利工程中浆砌石项目工程施工的顺利完成。2在小型农田水利工程中运用浆砌石的价值必要性相对而言，在小型农田水利设施建设过程中较普遍运用浆砌石施工技术，这主要得益于浆砌石技术所具备的价值优势，特别是技术性特点，其可以在很大程度上提升工程施工的高效率，往往运用性价比适中的原材料以及易于操作的施工技术，就可以达成较高的材料运用效率。另外，浆砌石施工技术在实践施工进程中也比较容易掌握，即就是它基本不会对施工周期产生较大的消极影响，又由于其还具有优良的防渗漏性能，该方面相较于一般的砌石技术而言更具有显著价值。3小型农田水利工程中对浆砌石施工技术的应用探析3.1选用施工材料

130对浆砌石施工过程中，适时选用施工材料十分重要，即便浆砌石施工涉及材料的选用较为简便，基本都是整体造价成本较低的砂石、水泥与石料等，但也需要为了确保既定建筑的整体稳固性与安全性，有机挑选质量、厚度与品质等达标的石料，以有效保障具体施工的综合质量。3.2关于浆砌石砌筑方式及流程在对浆砌石实践砌筑施工流程中，相关工作人员需进行对涉及基础面的验收工序，以及保障具体施工的整体环境，在工程进行之前，应先开展精准的数据测量与铺浆工作，后逐步施行砌筑缝及常规的维系养护工作。在浆砌石施工方式的基础上，还需更完备地结合实际的施工环境与系列要求，以充分保障达到良好施工环境标准后开展浆砌石的施工工作。3.3确保砌筑的平整性在砌筑实践施行期间，还需充分地关切施工方式产生的后期综合效果，有效确保砌筑后表层的完全平整程度。具体应在浆纱凝结期间，对既定表面进行有机清理，适时清除表层浮砂，以有效确保表面的完全平整性，从而有机达成施工的美观程度与整体墙面的平整性。

1313.4错缝及养护环节在对同一砌筑层施工过程中，具体开展砂浆石砌缝期间，相关人员应使对应的缝隙置于完全错开的状态，该状况可使墙体更趋于坚固与稳定，尤其是对处于相邻分部的石块，更需运用该错位联结的方式进行实践施工。另外，当建筑工程完工后，及时、长期的维系与养护工作也十分关键，唯有在环境温度、湿度充分适宜的基础前提下才能正常施工，当超出规范限度后应即刻停止该项砌筑施工，并且还需采取相关对策来优化与维系砌筑墙体的正常湿度及温度。4关于浆砌石施工技术模式的优化（1

132）唯有顺势优化浆砌石的施工手段，有机协调好多元砌石的施工流程，才能显著提升工程的效益及品质，在实践施工期间，应控制好砌筑砂浆的浓度及环境，以有效确保该工程的综合品质。在实际运作过程中，还应当有机调控好砂浆的稠度，依据真实的施工环境，适时对砂浆的稠度进行优化调整。在实践工程施进期间，对应工作人员还应注重保障砌筑的平整程度，并且要保证在浆砌石进行砌筑的过程中，整体、统一层面的平整性规范限定。对于砌体石块控制之间产生的高度差，还应确保其护坡工程外表的美观性以及项目工程的安全性。涉及专员在施工期间，应对每一块石头进行适时的敲击，以更优化地保障具体护坡工程的整体稳定性。（2

133）具体护坡工程的施行还应处理好排水管的布置工作，依据施工实况适时布置排水管道，以有效确保常规施工工作的顺利开展。为保证砌筑石块的致密特性及能动规避石缝现象的产生，在施工中人员还需归置好石材的位置，悉心将相应灰缝填满；另外，工人还需依据施工实况选用最适宜的施工技术，有机减少石块间的紧密接触，有效确保石块砌筑中砂浆的饱和度与致密性，从而使后续的铺浆工序更顺畅进行。石块的分层卧砌，应在砌筑中保障差异分层可以进行找平工作，使石块砌筑可以最大程度上实现优化的平稳性以及密实性等。针对异同的施工境况，往往需有机控制好护坡砌体的高度；为了防止砖砌环节中出现意外故障，还可有意识地提前预留好相应位置，以确保控制高度的同时，可以达成工作规范限定的砂浆强度。此外，为有效规避护坡工程中因施工不当而产生的空鼓情况，工人还应更具时效性地进行对浆砌石勾缝环节的优化，以全面强化整体浆砌石的密实性以及保障护坡工程的良好外观。在施工中，为优化施工期间产生的勾缝，以及防止勾缝“失效”，工作人员还需要对缝宽进行预先控制，即从源头处维系缝隙的致密性。在施工前，也要彻底清除缝隙内的各类杂物，绝不影响整体的施工环境。（3）为保障护坡工程达标且优质，工作人员还应把握好关键品质控制点，对项目施工的质量及时测评与修正。比如，在施工期间，工人应及时测量浆砌石，客观分析断面的规格信息，严格要求对关键控制点的复测与检查工作等。另外，为保障砌体的平整程度，工人还可在砌筑阶段完成立杆挂线工作，以使护坡与周边岩石间达成优化美观、有序平整的态势。5结束语为更高效进行浆砌石护坡技术，工人应选取优良的工程石材，依据施工规范限定设置砂浆的材料配比，期间，还可对具体施工环境进行清理与平整，同时还应精准计算出护坡的坡度及高度等，诸如此类的方法要点，利于整体提升水利工程的品质及成效。相信经过以上的介绍，大家对小型农田水利工程中浆砌石施工技术的应用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

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135生态景观和水利工程我国许多地区在开展城市建设时都把水利工程作为重点工程，根据水利工程的特点，治河是主要研究方向。在保证水质和水量的前提下，我们积极促进人与自然的和谐。，以确保能够更好地利用水资源来实现生态自然化。同时，水利工程的生态改造为河岸安全和生态恢复提供了良好的辅助作用。1生态，景观和水利工程一体化的设计原则1.1重视水利工程的治理和发展。在发展过程中，应将景观建设和滨河地区发展作为有机结合点，在河流整治的基础上，努力营造合理的人居环境，以改善现代城市的特征。融合了良好的生态景观，以改善城市环境和生活质量。1.2坚持可持续发展原则。在生态设计过程中，必须积极考虑与自然生态的协调程度，并注意保护生态环境，使生态环境处于稳定发展的状态。中国的发展基于生物多样性。要正确处理自然资源与开发建设之间的关系，重视科学规划，扩大布局发展范围。

1361.3在任何项目，景观和环境中，坚持以人为本的服务目标是人。在此过程中，应强调善良人士的参与和亲和力。水利工程的功能性应用应进一步扩大，娱乐性，生态保护性等要结合起来。这些因素结合起来，可以最大限度地发挥水资源的优势。1.4为了提高水资源的优势，必须将水资源与生态相结合，并应结合不同方法对水利工程利用中存在的问题进行补充。同时，在优势项目的应用中应注意生态控制。在景观建设中积极地追求自然生态，减少人造建筑的应用。2案例分析平昌县位于四川东北部，位于米仓山南麓，东与万（源）宣（汉）相连，南与（县）运河（县）相连，与易（长）邻）在西部（山）营，并与北部（江）巴基斯坦（州）相连。该县占地面积2229平方米，辖44个街道办事处，城镇，12个居委会，486个行政村，3960个村民小组，总人口105万，其中86万农业人口和57.5万亩耕地。平昌县水资源丰富，塘河和Ba河之间自然下降33m，支流50km2以上的河流有19条，全长341km，理论水力储备为33,200kW。该县的降雨主要是由于太平洋中夹带大量水。图1

137平昌的景观改造。吉林省水生态，景观与水利工程一体化的河流规划设计研究袁小平2015年1月大巴山的蒸汽，阻塞与隆升作用下，形成了地形降雨；年降水量夏季较多，冬季较少，冬季和春季常有干旱，夏季和秋季常有洪水。在本文中，我们分析了平昌县的河滨重建项目，其重建地点从计划中的西部Ba河二桥，东部的魏子溪和南部的新光工业区的河段开始。当前转型面临的主要问题如下。（1）由于城市大多是沿河建造的，因此这两个河岸人口稠密，并且已进行了所有区域规划，因此河滨地区无法突出城市特色。同时，大多数建筑物已达到使用寿命，需要拆除。横跨河流的现有桥梁已成为危险的桥梁，需要拆除。（2）河堤防洪堤上堆满花岗岩块。海岸线的形式与河道的形式相同，但亲水性差，容易影响景观效果。（3）河沿地区植物缺乏局部特征，护岸与水面高度差较大，布局空间狭窄。（4）沿江景观与城市环境相互联系，不能形成统一的整体，降低了整个城市的美感。3平昌县城市水景规划针对上述问题，必须以总体景观规划为基础，着力提高滨江景观的实用性，形成滨水休闲的设计形式，使景观整体结构向生态多样性方向发展。和城市文化多样性。首先，通河大桥与Ba

138河大桥之间的城市区域相互连接，形成城市的核心区域，并将城市的文化和生态特征结合起来，转变休闲，生态和景观带。通河大桥，Ba河大桥，Ba河3号，4号桥相互连接，形成了五个特殊的景观节：映艳新貌，游轮码头，梦回古街，春华盛开的花园和城市生态走廊。同时，将河岸地区的防洪与其余的水利工程，景观和城市水景的作用结合起来。具体的景观改造如下（见图1

139）：鹰眼的新面貌：该地区位于第三河胶州地区被认为是城市景观的集中区域，并形成了平昌新面貌的主要设计理念。游轮码头：该地区商业最集中。通过景观改造，将其整合到该区域中，使其成为统一风格的商业街景区域。梦回古街：该地区彰显了平昌县的历史和文化。重新规划了周围的古老街道，并整合了河畔景观。春暖花开的花园：平昌县的区域气候适合所有季节。花卉已成为四个季节景观中最重要的部分。这部分的改造可以使市民在旅行中反映花卉文化，并使花卉文化进入他们的生活，使景观设计成为绿色健康生活的一部分。城市生态走廊：该地区人口稠密，可以规划和应用的绿地较少。因此，在这一部分的处理中，钢结构用于建立空中走廊，以改善景观的观赏性和空间利用效率。此外，有必要在休闲过程中着重反映市民的需求，建设城市生活广场，完善周围的茶馆，酒吧，商店等，同时通过以下方式反映平昌地区的民俗文化。景观素描和雕塑的设计。在河堤景观改造过程中，应加强堤防保护区的景观设计，并保留原有的堤防形式。但是，上部进行了美化和包装，通过使用彩色绘画和浮雕将传统文化和地方特色应用于改造。临河地区的栏杆接口和灯被布置为形成统一的支撑景观特征，以最大化视觉特性。使本地保护成为新景观。4水利工程与景观一体化的可行性

140城市建设中的水利工程分类很多。从城市发展的角度来看，水利工程必须与城市景观和生态建设相结合。它应基于城市水利工程的生态学并整合普通大坝。，堤防，堤岸护岸，水闸，水泵站等。在规划过程中，请注意以下几点。一是水利工程在建设过程中会破坏原有的生态系统，二是水利工程竣工后规划建设缓慢，难以形成景观。此外，水利枢纽中的景观元素没有得到充分利用，景观形式也没有得到体现。特别是，城市建筑风格与水利枢纽景观之间存在许多不一致的因素。以上是今后水利工程建设中亟需解决的所有问题。因此，在景观与生态的协调发展中应注意以下原则：第一，功能原则，景观设计应在满足功能要求的前提下进行。第二个是诚信原则，它需要对水利工程，城市和整个周边环境进行综合考虑。第三是生态学原理。在进行景观设计时必须充分考虑环境和生态，并且必须恢复和重建生态。第四是亲水性原理。水利工程景观是良好的亲水景观。我们必须充分发挥水利工程在创造亲水性近水景观方面的优势。5水利工程与生态景观设计特色如果要将生态与景观融合到水利工程的设计中，必须从以下两个方面入手。（1）立足生态发展。在河岸生态海岸线的设计中，应注意水利工程后期的生态环境恢复。生态系统的结构和功能应是主要研究目标，以确保设计的景观草图尽可能接近自然，并恢复景观草图和草图。植被种植中的生态景观设计以及水利工程中随后的生态恢复也应遵循以上几点。可以适当保留和恢复自然景观，并可以提高水利工程景观的欣赏度。（2

141）在景观方面，主要结合城市景观建设和休闲娱乐功能，创造出亲水的近水景观。主要措施如下：一，综合考虑城市水利建设和城市周边景观建设工程建设创造了与城市景观相协调的水利工程景观。第二个是将景观草图和休闲设施的建设相结合，以创建一个休闲，娱乐和水源接近水功能的水利工程景观，而又不影响水利工程的功能要求。第三，在水利工程建设区的园林绿化建设中，可以在建设区内建立相应的景观草图，如走廊，座位等，并将园林绿化与植物绿化相结合，形成生态景观。水利枢纽地区。六，结论城市的水利工程与城市发展密切相关。在景观重建过程中，必须积极考虑对城市特征的研究，对城市景观涉及的设计思想和问题有清晰的认识。这些方面协调了水利工程与景观和生态之间的平衡。看来城市水利工程包含该城市的范围非常广泛，需要多次合作才能创建城市景观。我国的生态水利工程起步较晚，因此在工程建设过程中容易出现很多问题。但是，根据对生态水利工程的理解，城市水利工程在景观和生态方面已变得更加合理，并得到最大程度的改善。水利工程建设的合理性。

142水利工程监理在施工阶段的质量控制探讨本文对水利工程监理在工程施工阶段的质量控制问题进行了探讨，文章从阐述水利工程质量控制的模式入手，进一步分析了工程建设全程的质量控制要点，最后对施工阶段的质量控制措施展开了深入研究。当前，对水利工程进行严格的施工质量控制，已经衍生出了许多相对固定的模式，这些不同的模式具有不同的使用特征与操作要求，但归根结底都是将工程前期设计、中期施工、后期竣工环节的工程质量作为研究对象加以分析与监测，及时发现各环节的问题，并采取针对性解决措施。而如何做好施工阶段的质量控制，尤其值得关注。1水利工程质量控制的模式分析

143考虑到水利工程具有极强的公益性特征，其质量标准往往由政府部门制定，而工程质量能否达到行业要求，则是由咨询监理方根据有关投资方的主要目的加以明确。但与之具有一定出入的是，当前国内众多水利工程的施工建设，往往由承包商主导质量控制等工作的开展，这就难以体现更全面的水平。当前各种质量控制模式在实践中的实效有所差异，按照施工进度及各阶段区分的角度，可以将工程质量控制区分为事前、事中、事后控制三种类型；其中，事中和事后控制更多地依靠意外发生后的反馈控制原理。但是为了使水利工程建设能够满足合同的规定，就需要从前期的投资阶段到周期的施工控制加以优化，从而形成从设计、施工、竣工各环节全面管理的良好局面。2水利工程建设全程的质量控制2.1设计阶段质量控制因为不同现实因素的考虑，当前水利工程的质量监理工作更多地从正式施工阶段着手加强管理，而忽视了前期的准备工作以及直接影响投资效益的设计质量，进而导致设计阶段出现严重的预算、决算、结算超概算情况，因此就必须采取科学的约束制度加以协调。且针对当前存在的“钓鱼工程”等问题，这也需要施工单位加强监理工作，通过对设计图纸、前期规划等的全面控制，确保资金效益。2.2施工招标阶段质量控制

144在工程施工前的招投标阶段，主要有招标准备、招标和决标、合同签订等工作内容，这些内容同样需要得到严格的质量控制。其中，在招标过程中，要对招标文件内容进行全面严格的审查，对投标方资质加以调查，在此基础上做好评标决标工作。在招标之前，施工单位要提前备好经过批准的初步设计方案和能够达到招标要求的资料文件，随后形成内容科学的招标文件。2.3施工阶段质量控制在水利工程的整个施工建设过程中，正式施工环节具有核心作用，且该环节是各种要素集中发挥作用的环节，因此要从各个方面要素入手，强化管理质量。首先，在技术管理方面，管理人员要督促技术工作者落实好技术交底方面工作，对施工人员进行必要的技术培训，确保其施工作业的规范性，以免出现大量返工问题。再者，在合同管理方面，考虑到施工环节存在大量不可控因素，因此极易出现工程变更问题，这就要求管理人员在明确合同内容前提下，根据合同条款的内容采取科学的索赔措施，规避经济损失。3监理工程师施工阶段的质量控制3.1旁站监理

145旁站监理通常是帮助做好水利工程质量控制工作的重要手段，也是保障工程质量的核心工序所在。借助旁站监理的管理方法，需要监理部门安排专业技术人员对工程建设进行全程监督与管理。在此过程中，监督人员必须具有扎实的理论基础以及丰富的旁站监理经验，要具有高度负责的工作责任感以及重视旁站监理的重要意识，从而切实将做好旁站监理工作落实到位。尤其值得注意的是，监理人员需要对施工流程及进度保持足够的了解，将其自身的理论与技术优势与现实结合起来，及时发现水利工程建设中的问题，并且提出针对性的解决措施。3.2巡视监理对施工现场加强巡视，可以对现场的工作进度及员工实际状态做出相对完整及准确的把握，则是监理工程师掌握现场第一手资料的重要渠道，也是对现场进行实时控制的基本策略。相关单位需要建立健全科学巡视监理制度，对工程建设中的员工、设备、材料等不同要素加以整合与管理，进而确保各要素始终处于有序状态。3.3平行检验监理

146平行检验监理过程，注重的是监理工程师利用一定的检查手段或检测设备，按照相关的国家水利工程建设验收规范与标准，进行检查与检测，对水利工程施工的部位、承重结构验收、原材料检测等既独立又相互联系的检验与验收。平行检验经常在技术复核及复验工作中被采用。3.4测量为了掌握水利工程施工时可能存在的质量问题，就需要做好相关的工程测量工作，它一般指的是监理工作者在施工环节采取几何尺寸控制和检查方法等对工程加以测量、验证，进而查找出隐藏于其中的质量与安全隐患。在具体操作过程中，监理人员需要对前期的放样加以查验，发现不合格之处要杜绝开工；在正式施工时则要随时测量，如果有操作不规范之处要及时对工程进行整修或返工。3.5试验监理工程师通过工程质量试验确认各种材料和施工质量是否合格，这也是质量控制的重要依据。对施工过程中工序是否合理，材料性能是否达标进行试验，同样是保证工程质量达标的手段之一。

1474结语综上所述，加强对水利工程监理在工程施工阶段的质量控制的探讨，意义重大。相关工作人员需要明确质量控制的模式；同时把握工程建设全程的质量控制要点——这包括设计阶段、招标阶段、施工阶段等的控制；在此基础上对监理工程师施工阶段的质量控制措施展开研究，做好旁站监理、巡视监理、平行检验监理、测量、试验等工作。