2022最新水利工程施工通用范文多篇资料选编

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2022最新水利工程施工通用范文多篇资料选编资料汇编

1目录1、水利工程建筑规划关键艺术应用2、生态水利工程设计面临的问题与措施3、在建水利工程项目管理及监理问题及有效策略4、水利工程防渗施工技术具体运用方法5、水利工程预算超概算原因与对策6、水利工程施工管理现状与措施7、水利工程施工管理存在问题及对策分析8、水利工程安全管理制度9、水利工程建设职业病危害分析及预防10、基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨11、小型农田水利工程存在的问题及改造措施12、水利工程管理和养护技巧13、水利工程建设及生态环境效应分析14、新农村小型农田水利工程建设改善措施15、乡镇小型水利工程建设的现况与特性16、水利工程投标办法分析

217、小型农田水利工程管理问题与对策18、水利工程规划设计中的环境影响评价探讨19、钢筋混凝土在水利工程施工的应用20、水利工程生态问题探讨

3水利工程建筑规划关键艺术应用在水利工程建筑规划中，涉及到的学科知识方方面面，诸如园林绿化、自动化控制、给排水、建筑力学等。因此在实际的水利工程建筑规划中，需要不同学科的专业人员进行相互密切的配合，以规划并设计水利工程。随着现代社会的不断发展，从以往人们只关注工程的使用效率到目前越来越关注水利工程建筑视觉效果，这一过程的变化成为了现代社会中人们对精神文明与物质文明同时进步的需求的表征。因此水利工程建设中，对工程进行全面的统筹规划，合理布局成为了新时代对水利发展的根本要求。1、建筑材料与规划设计建筑材料的选取很大程度上影响着建筑物的感观，当然对建筑物的造型设计也有很大的影响。水利工程建筑多暴露在野外，常年在恶劣自然环境条件中遭受腐蚀，因此在选材方面，对建筑材料的耐脏性能和抗风，抗沙性能有很高的要求。如建筑门窗材料承受风的荷载，建筑表面材料的耐脏性等问题。水利工程建筑材料在颜色上多选择白色或是蓝色。这样的颜色与水利建筑的建设环境相适应。

42、总平面的规划设计在水利工程建筑总平面规划设计中，包括有水利工程主体建筑物及其配套设施的总平面布局。在建筑总平面规划设计中，应合理布局功能分区，使功能区域布局有序，利于游人通行方便，且建筑物之间应保证有序的关联性。此外，还应考虑建筑功能区域的休憩地带和相应的绿化问题，根据建筑功能区域的实际情况，进行合理规划设计，强调建筑环境格调的同时，还应突出移步换景的特色。3、建筑造型的规划与设计在水利工程建筑的规划设计中，其造型是整个建筑风格及特征的表现。水利工程建筑的造型通过一定的表现手法，突出表现建筑的不同文化底蕴，不同风格的建筑，如简约风格，粗犷风格等，不同风格的建筑相互辉映协调，从而突出水利工程建筑的整体。

5生态水利工程设计面临的问题与措施近些年来，我国兴建了很多水利工程项目，在我国的国民经济发展当中,水利工程是重要的基础产业之一，在进行水利建设当中往往会对环境造成一定的影响，这样就对生态环境的可持续发展造成一定的影响。因此，水利工程在设计过程当中，不但需要确保水利工程基本的功能，还要将当地的生态环境及周边的生态景观加以考虑，在水利建设当中不能以牺牲当地的环境作为代价，还需要在设计以及建设当中，在改变生态环境的情况下由不平衡再到新的平衡。本文主要针对生态水利工程设计面临的问题与相关理论进行探讨。1我国水资源现状我国是一个水资源非常紧缺的国家，淡水资源更是有限，如扣除不可利用的洪水径流和边远地区的地下水资源，目前实际可利用的淡水资源更少，而且水资源地域分布不均。据水利部统计，我国地表水资源量有32%的水为基本生态用水，不能有效控制和利用的洪水量占40%，水资源可利用量仅占28%。目前我国有600多城市，其中有400多个城市存在资源型或水质型缺水，大部分在我国北方及西北半干旱、干旱地区。而另一方面，有的城市管网和用水器具的漏水损失高达

620%以上；工业重复利用率仅50%，远远低于其他发达国家的85%，水量性缺水严重，生态用水严重不足。2生态水利工程设计的特点为了寻求人与自然的有效平衡，对于水利工程的建设，我们就需要将生态学融入到水利工程设计当中，在设计的过程中减少水利工程对于人和自然造成的影响。与传统的水利工程设计相比较，生态水利工程在设计当中不但需要具有传统水利工程的基本功能，还需要加强对于河流水域周边的生态环境的重视，改善周边生态环境，坚持经济利益和生态效益相结合的基本原则。除此之外，在符合传统水利工程设计相关规范的基础上，生态水利工程设计的重点需要放在保护河流生态修复功能等方面，需要重视设计方案当中是否表现出生态水利工程应具备的少消耗、多效益、可持续等特点。3生态水利工程设计原则（1

7）安全性。在生态水利建设当中其安全性以及经济性是首要原则。相关人员在进行施工方案的制定当中，要加强对实际的生态环境的考察，对当地的地形以及地貌、气候、河流形态等因素进行具体的分析和记录，并将水利工程和力学以及水文等相关原理进行有效的结合并设计好图纸，其次在施工之前做好相应的复查工作，对于施工材料加强质量控制，确保工程的安全性。（2）自我恢复原则。对当地的水文条件以及生态环境进行严格考察，有规划、有针对性的部署，保证后期的施工工作能够顺利进行。只有将地理环境下的实际河流环境以及形态有效掌握和了解，建立环境影响评价制度，这样才能在设计工作当中将各方面的因素考虑全面，才能够有效地实现水体系统的自我恢复[1]。（3）整体性原则。在生态系统主体结构条件下，对河流的生态系统的修复方法进行探索，因为生态水域具有一定的生态型，往往随着降雨量以及自然规律和水文等因素的变化而产生变化，因此，除了需要考虑对生态系统进行修复还需要将生态系统的整体性进行思考，使得所有能够解决的问题得到有效解决。4生态水利工程设计面临的问题(1)设计方法和评价标准缺乏针对性在进行生态水利工程设计中，由于其具有一定的地域性以及特定性，往往不同的地理环境对于水利工程的生态性设计结果将会有所不同，这就需要在实际的设计当中将实际的地理环境结合起来，见表1

8。当前，对于生态水利工程的功能评价标准当中，有效性的评价标准以及方法还比较欠缺，这就导致在工程建设施工当中没有明确清晰的指导方向。（2）生态与原有水利工程衔接不充分在对原有的水利工程进行生态化改造当中，由于原有的水利工程在设计中没有将生态保护理念有效融合。因此，在进行生态水利工程设计当中往往会受到很多方面因素的影响。这些因素主要有发电的效能以及防洪标准和排水标准等，如果改造不慎，往往就会给原有的水利工程造成一定的安全风险[2]。（3）相关工作人员间缺乏有效交流合作在实际的设计当中，往往很多设计人员忽略水利工程中生态的一部分，没有将环境的影响进行全面综合性的评价，也没有对水利工程的可行性进行深入的研究与分析。对于生态目标思考的不是很全面，因而导致生态水利工程在进行运行中很难产生比较明显的生态效益，甚至还会造成一些负面影响。（4）设计者缺乏较强的生态设计意识很多设计人员缺少将生态融入到设计中的意识，在进行设计当中没有在生态理论的基础上进行设计；在对工程的材料的选择当中，没有利用环保型的材料，这样就会给水利工程的运行产生一定的影响。5生态水利工程设计应遵循的理论和技术路线

9（1）以工程水文学和生态水文学为工程设计的基础对于河流的生态系统来讲，河流的连续性对于确保河流以及水体生物健康生长生存和水体的净化等方面有着非常重要的作用。所以，在实际的水利工程当中需要将生态水文以及水文学作为基础条件，在确保河流不被破坏的前提下，进行水利工程的可持续发展，使得水资源的利用能够实现效益的最大化。（2）对工程可能影响生态的敏感目标有效分析首先，需要对直接或者间接影响水利工程的生态目标进行准确识别，并且在具体的工程规划阶段中加强对这一问题的有效考虑，这是当前生态水利工程设计理念中所需遵循的重要的一项内容[3]。在水利工程设计当中需要综合思考生态目标、气候环境、水污染情况、人类活动、水生态平衡发展等因素（如下图）。（3）水利工程对生态植物群落的连续性保护生态水利工程设计当中，需要对该工程周边环境建立一个环境影响评价制度，把生态环境的保护融入到水利建设工程中去，尽快建立和实施生态补偿机制，使水利工程周边生态植物群落依然能保持自然界中群落的连续性。（4

10）水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合在进行生态水利工程设计当中，例如，为了能够实现水质和水量的科学合理的配置，首先需要将环境科学以及环境工程的相关理论以及技术进行了解。将环境工程的相关理论以及实践知识进行融合，在确保水利工程发挥经济效益以及社会效益的当中，还需要其能够增强生态效益。当前，大部分地区水污染现象非常的严重，所以，在进行生态水利工程设计当中一定要加强水污染的问题进行考虑，在具体的设计当中，一定要对当地的生态环境进行有效的勘察，对此提出有效的以及有针对性的设计方案，降低水污染所带来的危害，以此有效提高水利工程的生态效益。因此，水利工程设计需要和环境工程设计进行有效的结合是今后生态水利工程的一个重要的发展方向。6结语当前生态水利工程是社会发展的需要，但是在这种需求当中仍然存在很多问题，所以，在进行生态水利工程设计当中仍然要遵循时代的发展特征以及设计原则，在尽可能实现水利工程基本功能的基础上，实现生态水利工程少消耗、多效益的可持续发展，使得水利资源能够实现效益的最大化。

11在建水利工程项目管理及监理问题及有效策略水利工程建设能够确保农业的稳定，但是在我们现阶段的水利建设过程中还存在诸多的问题，需要领导在工作中不断的去改正，加大工程施工过程中的监管力度，当发现工程施工中有问题时要及时停止施工，上报领导，查找问题出现的原因，只有加大质量监管力度，才能够保证工程符合要求，在后续的使用过程中为农民服务，为我们创造更多的财富。水利工程需要耗费大量的资金，因此，要在施工前做好规划，合理布局，能够起到为当地农业服务，为渔业保驾护航，为发展持续农业、调整农业结构服务。1在建水利工程项目管理及监理中普遍存在的问题1.1缺乏高素质的项目管理人才

12一个部门的发展是一个长期的过程，需要有高素质的人才进行管理，更需要一定的经验为后续的工作服务，做到持续性。我国水利工程管理的发展并不长。在整个行业中，很少有具有专业资格的管理人才，管理人才的断档给水利工程建设带来一定的阻碍，这使得建设单位拥有大型项目管理经验，能够按照国家工程项目管理标准的规定进行工程。项目管理的复合型人才极为稀缺，管理人员素质普遍较低，无法满足施工需要。这种情况下会让工程在建中缺少监管人员，即使有监管人员，但是由于管理经验不足，对于工程的施工程序不懂，检验缺乏力度，施工过程中的质量全凭施工队人员全权负责，如果施工队不能够严格要求和约束自己的行为就会给工程带来巨大的使用隐患。1.2实际施工作业和工程设计目标出现了较大的偏差水利工程关系到我国的民生问题，因此水利工程的建设必须严格按照设计目标进行，尽可能做到科学、完善、规范。只有这样，才能最大限度地保证水利工程的质量，使其在以后的运行中发挥更大的作用。然而，就我国的现状而言，大多数建设单位在进行水利工程建设时并没有严格遵循工程设计的目标。施工人员在行为上比较随意，总是围绕自己的利益进行考虑，造成国家的水利部门损失较大，虽然有许多的水利项目，但是由于项目不合格，所以给农民带来的利益较少。1.3水利建设管理和管理权力的责任不明确

13政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角色。由于政府权威过大，导致项目合法权力虚拟化，不能在项目管理和地位上发挥其突出作用，也导致项目法律活动不高，一旦遇到具体问题，政府很难掌握相关责任。而且，在当前的法律政策中，项目法人的责任和权力太模糊，各方自责不清楚，这也形成了项目法律制度的各种弊端，为逃避责任提供了政府监管，逐渐形成了建设管理的灰色空间。1.4工程立项不够科学规范一些水利工程的建设单位在进行建设的前期阶段由于立项的时候忽视了可行性分析和相关科学调研，并没有认真分析水利工程项目的建设有可能对当地的水文和人文环境以及经济发展产生的影响力度，于是导致工程建设的实际运行成效就比较差。而且，还有一些地方的水利工程建设受到当地政府的干扰，让水利工程的实际建设不过只是为了满足政府形象或者政绩提升，因此水利工程从设计到建设以及管理都彼此脱节，让国家和社会资源都形成了很大的浪费，白白的水利工程建设在那却没有实际的使用价值。1.5在建水利工程的监理人员业务素质有待提高

14在建水利工程需要有专业工作人员进行及时的监管。监管的人员应该具有较高的建筑经验，能够根据在建工程的进度及时的跟进，了解工程的具体实施措施，每一个工程节点需要怎样的工程质量，做好监管才能够保证工程质量，但是在实际的操作中由于监管人员的能力有限，了解的工程方面的内容较少，水利工程相较于其他建筑工程来说，所涉及的领域比较广，并且存在着一定的特殊性，这就对施工人员、施工方法提出了更大的挑战。所以做不到监理工作的具体操作实施细则，全凭工程部的人员进行介绍，监管力度不够，也给在建工程带来一定的质量困扰。2完善水利工程项目管理及监理的有效措施2.1加强项目管理人才队伍的建设只有管理人员的专业素质才能保证建设项目在管理过程中的顺利实施。因此，项目管理部门应积极开展施工管理业务培训，积极引进施工项目管理专业人员，吸收具有丰富施工项目管理经验和优秀专业素质的人才加入施工项目管理部门，以提高项目管理部门的工作效率和水平。定期开展业务培训，组织业务骨干进修培训，以提高项目管理单位专业人员的业务素质和管理水平。

152.2严格规范施工操作，让项目监理工作有章可循一方面，为了项目监理工作的顺利进行，施工人员必须规范自己的行为，使施工的每一项操作都标准化。因此，这就要求施工人员在实际操作过程中，必须严格做到三点：一是按照国家水利工程建设要求进行施工;第二，在项目施工前做好施工设计，并根据施工设计图纸上的内容进行施工。第三，要限制自己的行为，做好自检、自省，确保问题发生后，能及时发现，并加以處理。另一方面，管理的效率也会在一定程度上影响项目监督。因此，管理者在执行管理工作时还必须做两件事：第一，落实每个项目的管理内容，确保项目的有序建设;二是完善工程造价和施工进度管理，确保工程建设与水利工程目标的一致性。这样，项目监理的可行性就可以大大提高。2.3促进水利工程企业现代化管理制度的建设

16水利施工企业要想为水利施工管理的顺利发展创造良好的市场环境，建立现代市场导向的管理体系，就要制定合理的施工制度，做好资产管理人和所有者分离工作。与此同时，必须注意将资产管理公司与业务经理分开。在此基础上，企业可以更好地实现自己的管理，并具备足够的施工管理条件。此外，还要注意规范经营者与生产人员的关系，充分发挥员工工作积极性。更好地满足企业的实际生产需要。总起来说，在建水利工程项目的管理需要相关部门做到制度详细化，提高监理人员的素质和工作能力，严格制定在建水利工程项目管理制度，做到有章可循，为我们的水利建设项目顺利开展铺平道路。相信经过以上的介绍，大家对在建水利工程项目管理及监理问题及有效策略也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

17水利工程防渗施工技术具体运用方法防渗技术可以有效避免水利工程渗漏情况的出现，保证施工过程的安全性，提高水利工程的整体质量。本文分析了水利工程施工过程中运用防渗技术的重要性和导致水利工程渗水的主要因素，概括了水利工程施工中防渗技术的具体运用，以供参考。水利工程的类型较多，可能出现的问题也多种多样，其中渗水是最常发生同时也是危害非常严重的一类问题。水利工程施工过程中出现的渗水问题，会导致水利工程无法投入使用，也会对周围居民造成严重的安全隐患。因此，在水利工程施工过程中要采取措施加强防渗处理，对易出现渗水现象的薄弱区域进行加强防护，以提升水利工程施工的质量。１水利工程施工过程中运用防渗技术的重要性与传统的建筑工程相比，水利工程较为特殊，通常为水下作业，具有明显的不稳定性。水利工程在施工过程中易受各种环境因素及人为的影响，导致施工的质量和速度以及成本等不确定。水利工程施工中合理运用防渗技术不仅可以有效解决渗水现象，提高施工的稳定性和质量等，还能加强工程整体结构的稳定性，保证整个水利工程的安全。２导致水利工程渗水的主要因素2.1

18环境因素。在进行水利施工时，不可避免地会受到一些环境因素（温度、气候、暴雨、大风等）的影响，而部分渗水现象的产生也和自然环境有着密切的联系，特别是在暴雨环境下会导致水位上涨，进而影响水利工程的施工进度，对水利工程的施工造成了极大的影响。暴雨引起的水位上涨有时还会导致积水不断增加且不易排出，增加了坝体中一些容易出现渗水现象的薄弱部位的压力，使其出现更加严重的渗漏现象。2.2施工因素。在水利工程施工过程中，施工细节会对工程整体质量造成影响。由于不同的施工单位所采取的施工技术和防渗处理技术都存在一定的差异，对水利工程的施工细节产生了影响，比如坝体的两个部位结构不同，则在之后的施工过程中更容易产生裂隙，从而导致渗水现象。施工未能达到工程建设的相关要求时易发生一些安全问题，特别是模板之间的契合存在缝隙时，会造成严重的渗水现象。３水利工程施工中防渗技术的具体运用3.1

19混凝土防渗技术的运用。混凝土防渗技术是一种运用十分广泛的防渗手段，能够有效提高水利工程施工的整体质量和安全性。在发生渗水现象的区域开展打孔作业，并对打孔的距离进行把控，保证缝口的密闭性，以防止灌注环氧材料时发生灌浆外溢的现象。可利用环氧树脂进行灌浆，可有效提高水泥浆灌注混凝土的稳定性，使凝结时间增加至8h以上，确保水泥浆完全凝结，保证其不会溢出。将环氧树脂加入其中不但可以加强混凝土结构的强度，还可以提高水利工程施工的整体质量。3.2高压喷射灌浆防渗漏技术的运用。在水利工程建设所使用的防渗技术中，高压喷射灌浆技术的使用最为频繁，运用高压喷射防渗技术的主要方法有铁嘴喷灌浆和打孔填管等。使用打孔填管方法的过程中，必须严格按照设计方案对孔内的杂物进行清理，填管注浆完成后还要对其进行封闭。利用铁嘴喷灌浆方法开展防渗漏工作时，需要对注浆嘴进行处理，对注浆部位进行清理，保证缝隙部位和注浆嘴契合，之后利用高压喷射灌浆技术进行灌浆作业并做好封闭工作。高压喷射灌浆技术通常应用于一些较为大型或是渗漏缝隙较大的水利工程项目中，或者一些已竣工的路基穿透作业。利用高压喷射灌浆技术进行路基加固，能够有效减少施工所占用的道路资源，并保证在施工过程中不会对地基结构造成影响。3.3

20注浆灌注桩防渗漏技术的运用。注浆灌注桩技术具有现代化的特点，通过将一些具备凝结效果的浆液灌注到裂缝中，利用注浆的挤压来稳定内部结构，并且还可以通过注浆填充来提高其结构的强度。运用注浆灌注桩技术时必须要了解注浆区域的物理特点，保证施工面的强度符合注浆灌注桩技术的开展条件，以此来保证该防渗技术的有效性。注浆灌注桩技术操作方便，防渗漏效果好，可在多个领域运用。以上是对“水利工程防渗施工技术具体运用方法”的讲解，更多内容请登录查询。

21水利工程预算超概算原因与对策水利工程一直以来都是我国非常重要的建设项目，水利工程项目的建设和稳定发展，不仅能够推动我国国民经济的增长，而且对我国农业经济发展而言，具有实质性意义。但是在加快对水利工程项目建设的时候，预算超概算的问题越来越严重，已经影响到水利工程项目的经济效益。所以，本文针对水利工程预超概算的原因进行分析，并且结合实际情况，提出有针对性的解决措施，为水利工程的未来可持续发展打下良好基础。

22在当前我国社会经济不断快速发展的背景下，很多领域在发展过程中，都受到了政府的支持。也正是由于政府的支持和投入，促使我国水利工程在建设和发展过程中的效果比较良好。水利工程在建设过程中，虽然整体发展前景比较良好，但是在超预算问题上，仍然受到了人们的广泛关注和重视。近年来，水利工程在建设过程中，超概算的问题非常严重，逐渐成为政府在管理和控制过程中的重点和难点。在针对水利工程项目进行建设之前，设计阶段是其中非常重要的一部分，要在设计阶段就将水利工程建设过程中会涉及到的一些成本进行初步的编制。只有根据实际要求，才能够编制出水利工程项目在概算投资时所需要的文件，这也是设计阶段非常重要的一部分。但是水利工程预算超概算问题的严重性，需要引起政府以及相关部门人员的重视，及时对其进行处理，保证水利工程项目的经济效益。1水利工程预算超概算原因分析1.1设计变更水利工程近年来的整体发展势头比较良好，受到了社会各界人士的关注和重视，但是在针对水利工程项目进行建设的时候，发现预算超概算的问题越来越严重。这样不仅会影响政府在日常对水利工程的管理和控制，而且还会影响水利工程的经济效益。在水利工程项目建设过程中，设计变更其实是其中比较常见的一种现象，一旦工程项目出现设计变更，就会导致工程自身在费用方面出现一定的变化。工程变更对超预算而言，会造成非常巨大的影响，在水利工程项目实施过程中，出现工程设计变更现象的时候，一般是由于发包人和承包人对原本的设计方案进行变更。

23发包人在针对工程项目的设计情况进行变更处理的时候，作为承包单位其实是没有任何权利可以拒绝的。工程项目在经过变更之后，如果超过了原本的设计标准、建设规模等，就需要原来的设计单位提供变更过程中需要的图纸，同时还要做好相对应的解释说明[1]。对于设计单位而言，在设计工作实施过程中，如果出现不严谨的工作态度、审查制度的不合格、不合理，都会导致工程设计出现不同程度的问题。一旦出现问题，就会在后期施工过程中，增加建设内容，这样就会在无形中增加非常大的成本投资。最终就会由于设计变更，而导致超概算的情况发生。1.2定额提高当前水利工程在建设过程中，如果无法及时对实际定额进行调整和更改，那么设计单位在针对整个工程项目的概算进行编制的时候，仍然会利用一些传统的方式进行定额。一般情况下，概算是将定额与之后发生的定额差、价格差等进行相乘之后，最后根据得出的综合系数进行编制。但是在利用这种方式进行预算计算的时候，会由于一些动态因素而发生变化，比如材料价格、人工费用等，这样就会导致计算结果出现变种，最终引发超概算问题。2针对水利工程预算超概算问题提出的解决对策2.1强调设计阶段造价控制的重要性

24水利工程项目在建设过程中，设计阶段一直以来都是其中必不可少的重要环节，同时也是基础性环节。只有在设计阶段，与水利工程项目的实际情况进行结合之后，才能够设计出符合要求的设计方案。预算编制人员要根据设计方案，对各个施工环节中会涉及到的成本费用进行核算。所以要想实现对工程概算的优化和完善，设计人员必须要加强对各类资料的搜集、整理和利用，这样做的根本目的是为了更好的对工程项目的可行性研究内容进行了解，其中包括一些水文地质、周围环境等。同时，设计人员还要对当地的建筑材料价格进行实地考察和调研，这样才能够从这些细节出发，对自己的设计方案进行优化和完善。除此之外，在保证水利工程项目质量、功能的基础上，实现对水利工程项目科学合理的设计，根据设计方案实现水利工程项目的概算[2]

25。根据批准的设计概算，对施工设计、预算进行有针对性的控制。另外，设计人员的专业技能水平、综合素质等都要进行一定的提升，定期组织这些设计人员参与一些专业性的培训。设计人员不仅要对市场、价格、工程造价管理等这些内容有一定的了解，而且还能够将这些信息全部都串联在一起，实现对这些信息科学合理的利用，这样才能够在设计阶段，树立良好的造价控制理念。也只有在这种背景下，设计人员才可以通过对一些新技术、新工艺手段的合理利用，实现对水利工程项目的合理设计。设计人员要与造价人员建立良好的沟通和交流关系，及时了解现存问题，这样才能够实现对水利工程造价的有效控制。2.2加强对设计变更的管理水利工程项目在针对预算超概算进行控制的时候，要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，这样才能够实现对整个施工过程的成本控制。工程设计单位在参与设计工作的时候，必须要具有勘察设计证书，这样做的根本目的是为了保证水利工程项目在建设过程中，尽可能不会出现比较大的设计变更情况。在设计阶段，要根据工程项目在设计过程中的实际方案，将概算全部都纳入到工程总概算中，这样有利于避免一些专项工程的概算比较大，最终引起超概算的情况发生。如果在施工过程中，出现设计变更的情况，那么要与实际情况进行结合，按照对应的价格，对工程项目的概算进行调整和变革。在变更时，如果变更之后对投资的影响比较大，那么要对设计方案进行优化和调整。这样有利于争取到在合同价格范围内，避免出现超概算的情况[3]

26。由于水利工程项目在建设过程中，会涉及到很多施工内容，所以施工合同也具有一定的复杂性。在针对一些复杂性比较严重、施工周期比较长的项目进行处理时，可以利用可调价的合同，这样不仅能够加强对设计变更的管理，而且还能够尽可能控制整个水利工程项目的造价。2.3建立健全建设单位的管理制度其实导致预算超概算的根本原因之一就是由于建设单位在日常管理时，并没有对整个过程进行严格有效的管理，同时在管理制度上也不是很完整。因此，要结合实际情况，建立健全建设单位的管理制度，其中包括激励制度、约束制度等。除此之外，还要对合同管理给予足够的关注和重视，同时在施工过程中，还要对施工单位所提供的所有结算工程清单，进行严格的审查，保证每一项与实际情况都相符和。这样不仅能够避免出现超概算的情况，而且还能够保证对水利工程项目概算的有效控制。只有在实践中对水利工程项目的管理制度进行不断完善和优化，才能够对超概算问题起到良好的控制效果。3结束语

27水利工程项目在建设过程中，需要投入的资金比较大，而且建设周期也比较长，所以一些不可控制的因素比较多。这些客观因素在施工时，都会导致水利工程出现超概算的情况，所以在设计阶段，就要加强对成本的控制。同时还要加强设计变更的管理，严格落实相关管理制度，为水利工程项目建设的经济效益提升提供保障。

28水利工程施工管理现状与措施当前，在我国社会经济不断发展的影响下，我国水利工程也进入了快速发展时期，而水利工程的发展不仅能够有效的提高人们的日常生活水平，而且能够推动我国社会经济发展，但是在水利工程的施工管理中仍然存在部分的问题，本文对水利工程施工管理的现状及应对方法进行分析和研究。现如今，我国的社会经济不断的发展，在此影响下，我国的水利工程也在不断的发展中，而在水利工程的整体施工过程中，其自身的施工管理猛攻直接影响到水利工程的整体质量以及施工的进度，所以在这种情况下，要加强对水利工程的施工管理。在对水利工程进行施工管理的过程中，首先要提高工作人员的管理意识，从根本上提高水利工程的施工管理力度，让员工在不断的实践中意识到施工管理的重要性，这样才能够让员工共同积极的投入到实际的施工管理当中，将水利工程施工管理的现存问题进行有效的分析，提出有针对性的解决对策，从根本上杜绝这些现象的发生，从而有效的保证水利工程能够顺利的施工和完工。1.水利工程施工管理的现状

291.1缺乏完善的施工管理体制对水利工程施工进行管理的过程中，由于其自身的综合性比较强，所以在管理的过程中，相对来说比较复杂，并且管理强度也比较高，当前我国的水利工程施工管理队伍不够完整，这些问题的出现，只能说明当前我国的水利工程施工管理并没有一套科学合理并且完善的管理体制。在水利工程的施工过程中，出现一些严重的执法不严现象，不仅导致工程的施工质量出现严重的问题，而且延长了工期，导致投奔的投入有所增加。除此之外，当前水利工程的施工管理过程中，严重缺乏对内部的检查系统，包括一些施工设备以及施工材料等等，都没有办法进行全方位的检查，导致施工没有办法正常的进行，在当前的很多水利工程企业在施工管理的过程中，严重缺乏管理意识，所以导致施工管理体制不够完善，对施工质量也造成了严重的影响[1]。1.2施工管理人员的综合能力需要提高

30在当前的水利工程施工管理过程中，由于施工管理人员受到传统的管理理念影响，普遍施工管理人员的素质都比较低，包括对于一些技术的掌握也并不够全面，而在施工现场，施工管理人员的现场经验不足，缺乏一定的安全管理意识以及施工管理意识，导致在工作的过程中，严重的疏忽施工管理，从而导致水利工程的施工质量产生问题，并且严重影响水利工程的正常施工工期。1.3施工现场管理在水利工程的施工管理过程中，施工现场可以说是最重要的一个环节，但是在实际的管理过程中，很多施工管理人员由于自身缺乏一定的管理意识，所以在施工现场并没有进行科学有效的管理，对施工现场的监督管理也没有起到一定的重视，导致施工现场处于比较混乱的状态，包括一些设备、材料的随意乱放等等。在实际的施工现场操作过程中，由于水利工程需要应用到的机械设备比较多，而设备的运行离不开电力支持，但是施工管理人员对施工现场的管理力度不够到位，导致机械设备的电力支持供应不上，不仅导致工程的质量出现严重的问题，而且对施工人员的人身安全也造成了一定的威胁[2]。2.水利工程施工管理问题的应对方法2.1建立健全施工管理体制

31由于水利工程的施工管理范围相对来说比较大，所以在实际的管理过程中，要根据实际的情况制定相对应的管理体制，在实际的施工管理中，要建立和完善当前的施工管理体制体制，这样能够保证人员在施工的过程中，能够按照体制体系来严格的进行，不仅能够有效的保证施工质量得以有效的控制，而且能够在发现问题的时候，及时的给予解决。由于水利工程的施工过程有很多阶段，所以在具体的施工管理体制应用时，要确保施工各个阶段的科学性和合理性，制定相对应的管理流程，切实的保证施工管理能够落实到实处，制定相对应的施工管理方案以及设计流程，加强施工管理的力度。2.2提高施工管理人员的素质在实际的水利工程施工管理过程中，人为因素占据着十分重要的比重，所以提高施工管理人员的素质和自身技能是非常重要的，加强对施工管理人员的日常管理力度，定期的组织施工管理人员参与一些培训或者是讲座，不断的提高自身的能力和素质，从而对水利工程的整体施工质量形成良好的保证[3]

32。另外，虽然提高施工管理人员自身的素质和能力是重要的一点，但是提高施工管理人员自身的安全意识也是非常重要的，在实际的施工管理过程中，管理者要加强对施工管理人员安全培养的意识，将责任分摊到每一个员工的身上，对水利工程的施工管理力度要加大，在按照相关标准规定执行施工管理的同时，也要重视施工管理人员自身的人身安全问题。在水利工程的施工管理过程中，成本的核算问题也是非常重要，不仅能够直接影响到一个企业的正常运营，而且对水利工程的施工也产生一定的影响，所以这就需要核算人员提高自身的能力同时，要不断的在实践当中总结经验，强化自己的能力，在能够最大限度的降低资金成本投入的同时，能够保证水利工程的施工质量[4]。2.3加强施工的现场管理在整个水利工程施工管理的过程中，现场管理是其中必不可少的重要部分之一，所以在现场管理人员的实际工作中，其自身的责任非常重大，施工现场的管理人员不仅要保证施工现场的工程质量，而且要保证施工人员的人身安全。首先现场管理人员要树立正确、良好的管理态度，给其他的施工人员起到一定的模范带头作用，这样才能够从根本上对人员的管理形成良好的控制；其次，在现场的施工管理过程中，要尽可能的体现人性化的管理，对施工人员尽可能的耐心，让施工人员逐渐对管理人员产生好感度，这样在管理人员实际的施工现场管理过程中，施工人员可以对其工作形成一种良好的辅助性作用。

33在水利工程的施工结束之后，很多施工单位认为整体施工就跟着结束，但是施工结束并不代表着施工管理工作也跟着结束，水利工程施工管理人员在施工结束之后，要相对应的做好工程完工后的总结，在实际工程中遇到的各类问题以及如何解决等等，都进行详细的记录，方便积累水利工程的施工管理经验，对日后展开工作有良好的辅助性作用，并且能够避免在日后的管理工作中再次出现类似的问题。管理人员在整体施工结束后，需要对整个工程的施工方案进行相对应的编制和整理，对日后水利工程的施工能够提供更多有效的依据。综上所述，科学合理的施工管理不仅能够促进当前的水利工程发展，而且能够在一定程度上有效的推动我国的整体经济发展，在实际的水利工程施工管理过程中，要注意管理制度的完善，根据实际的情况，制定符合水利工程的管理体制，提高施工管理人员自身的素质和能力，从根本上对水利工程的施工管理提高提供有利的条件。其次，要加强对施工人员的培训力度，不仅要提高施工人员的安全意识，而且要加强其施工的操作规范度，这样才能够避免一些危险事故的发生，将事故发生率降低到最小，为水利工程的施工提供便利的条件。

34本文介绍了关于“水利工程施工管理现状与措施”的内容。欢迎登陆，查询更多相关信息。

35水利工程施工管理存在问题及对策分析当前我国社会经济的不断向前发展，水利工程的建设规模直接关系到了人们的生活质量，高质量的水利工程建设对推动我国综合国力的提升有着重要的保障。随着我国水利工程建设的发展规模不断扩张，在实际的建设过程中必须要做好各个环节的施工管理工作，制定出更加先进的施工管理理念，这样不但可以保证工程的顺利开展，同时也可以提高施工人员的人身安全。但是，由于新阶段我国部分水利工程施工单位，对施工管理工作的重视程度不足，造成了整个工程施工进度和质量都受到了不良的影响，因此相关工程施工单位必须要提出相应的问题解决策略来加以保障。1水利工程施工管理中存在的问题1.1工程管理制度不完善

36在水利工程的建设过程中，内部管理体制的完善程度是保证水利工程施工质量的重要前提，因此相关施工单位必须要做好水利工程建设的相关管理工作。但是在实际的工程开展过程中，由于部分水利工程单位在内部的施工管理制度上不完善，造成了很多管理工作无法顺利开展，对水利工程施工过程中存在的诸多问题无法进行有效的解决，直接影响到了整个水利工程的施工管理质量。1.2质量控制意识缺乏由于水利工程的施工流程相对比较复杂同时施工周期相对较长，在实际的施工过程中，很多工程施工单位过分注重自身的经济效益，不断缩短自身的施工周期，造成了工程整体施工质量无法得到有效的保障。主要表现在施工原材料、人力资源成本等方面的缩减，在一些比较重要的施工环节当中，存在偷工减料等不良行为，直接造成了水利工程的整体质量不符合工程的施工标准。不但如此，还存在个别的工程承包单位，为了提高自身的经济效益，在私下转包过程中存在层层剥皮的行为，造成了工程施工的成本被不断缩减，内部的工程施工质量管理体系不完善，施工人员和施工管理工作人员数量不足，造成了整个水利工程建设无法顺利开展，影响到了工程的施工质量和使用寿命，严重的情况下甚至会造成工程坍塌等重大事故。1.3人员综合素质偏低

37由于水利工程施工是一项施工周期较长，同时施工流程相对比较复杂的工作，所涉及到的施工技术非常复杂，并且对施工技术的应用程度要求较高。因此，在实际的施工过程中，相关施工人员的专业素养至关重要，施工人员的工作技能直接关系到了整个水利工程的施工进度以及施工的安全性，但是通过实际勘察工作可以看出，很多施工单位内部员工综合素养相对较低，并且专业性不强，严重缺乏质量安全控制意识，对工程质量管理工作水平还存在诸多欠缺，造成了整个工程施工效率低下。2水利工程施工管理对策2.1完善质量管理体系

38要想有效提高水利工程的施工质量，相关施工单位必须要建立起单位内部的施工责任主体，对工程项目建设的全过程进行负责，有效保证工程的施工质量。工程单位内部的项目法人需要建立起更加完善的施工管理工作体制，完善管理工作制度建立起全过程施工管理工作方案，将每一个环节的施工和管理责任落实在个人的头上，充分激发出每一个工作人员和管理工作人员的工作责任心和积极程度。相关管理工作人员需要充分配合工程施工单位的财务以及相关部门的工作开展，对工程项目展开全面的监督和控制工作，对其中存在的各种施工和管理问题及时的进行调整和改正，对于工程重点的施工环节，必须要加强现场监督管理工作，不断完善各项管理工作体制，建立起工程施工约束和奖惩机制，提高水利工程的施工管理工作质量。2.2提高监理工作质量

39由于水利工程单位内部的质量监督单位，主要是负责水利工程的日常监管工作，单位内部需要建立起更加完善的责任分配制度，并且建立起科学的工程施工质量管理体系，水利工程的施工流程以及质量控制标准加以确认，严格控制施工原材料质量，坚决杜绝产生豆腐渣工程，要不断强化工程施工责任制。单位内部的项目法人、设计单位、监理单位以及施工单位等，都需要建立起严谨的质量管控体系，严格执行水利工程终身质量负责机制，对于个别单位存在违反施工规范或者是存在盲目施工造成工程隐患问题，必须要采取相应的处罚措施，有效保证水利工程的整体施工质量。在水利工程正式开始施工之前，相关施工单位需要依照自身所具有的管理权限，在质量监督管理单位办理相应的质量监督手续，并且对工程项目进行科学划分。在工程施工过程中，工程施工单位必须要主动接受相关责任监督管理部门的监督以及调查，质量监督管理单位需要对水利工程施工质量进行严格的监督，保证工程施工和验收工作的顺利开展，没有经过质量监督管理单位的审核，水利工程不能进行验收和交付。2.3提高第三方监理工作力度作为项目建设工作中的第三方独立单位，质量监理单位必须要具有自身的独立性和公正性，要以总监负责制作为基础，严格依照相关的质量监督管理工作要求来开展工作。针对具体的水利工程项目，建立起科学详细的质量监督管理规划，通过采取现场监察巡视以及质量跟踪检测等不同的方法，对水利工程内部一些比较隐蔽的生物环节进行质量监督，如果发现存在质量问题需要及时的提出和处理，防止对后续的工程形成不良的安全隐患。各执行工程材料进场验收制度，未通过监理工作人员的签字建筑材料以及相关的建筑施工配件不能进入现场进行使用，要严格执行施工工序报验制度，依照工程的具体施工项目进行合理的划分，每一个环节施工完成之后，需要依照相应的监理和验收工作流程来进行审核，审核通过之后才可以进行下一道工序的施工。2.4加强安全生产管理

40要不断加强工程的生产管理工作，需要通过水利工程质量监督单位，依照日常工程施工的质量和安全监督条例来加以开展，要基于安全第一、预防为主以及综合治理的管理工作方针，严格实施水利工程的安全生产管理工作制度，如图1所示，水利工程的安全生产工作需要通过工作单位内部的法人来进行负责，其他的各个单位需要进行配合工作，参与单位之间需要建立起良好的信息沟通，不断健全水利工程安全管理工作机制，配备合格的安全管理工作人员，保证每一个环节的安全保障工作得以顺利开展。要充分落实安全生产责任划分制度，通过层层签订安全责任书，保证每一个环节的施工安全开展，要周期性开展工程施工质量检查工作，重点针对一些高空高危险性以及地下恶劣环境等相关施工去进行安全管理，如果发现存在不良的安全隐患问题，需要及时的进行修复和处理。2.5制定合理的施工进度管理体制

41水利工程单位需要制定出更加科学合理的施工进度管理工作体制，有效保证工程施工质量和施工进度的同步进行。依照工程施工组织设计以及工程施工周期情况，考虑到工程施工区范围内的地质条件以及环境条件等影响因素，对工程施工进度进行科学化安排。针对工程实际施工情况，依照不同的时间节点，将不同环节的施工流程进行合理的控制，保证工程的施工进度规划合理，每一个施工阶段的施工目标以及具体的施工任务进行分解，严格依照工程的施工进度来进行规划，保证水利工程在规定的施工周期范围内完成。3结束语在当前的水利工程施工管理工作中仍然存在诸多缺陷问题没有加以完善，直接影响到了工程整体的施工质量，要想有效提高水利工程的管理工作水平，相关工程施工单位必须要对自身的管理工作体制进行有效的变革，要建立起更加科学完善的质量监督和施工管理规划方案，保证水利工程施工质量和施工进度得到有效的保障。相信经过以上的介绍，大家对水利工程施工管理存在问题及对策分析也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

42水利工程安全管理制度一、局属各单位所实施的工程项目在开工前必须与施工企业签订安全生产合同或安全责任书。二、凡未取得安全生产许可证的施工企业不得参与水利工程的投标，项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，还应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经省级以上水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。未依法取得安全生产考核合格证书的，取消其所在单位的投标资格。三、各单位在工程开工前，要落实保证安全生产的措施，并进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。四、施工作业人员要遵守安全施工的工程建设强制性标准、规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备等，安全措施不到位的严禁开工。

43五、工程参建单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经省级以上水行政主管部门举办的安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。六、施工企业要在工程开工前编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报项目实施单位批准，局安全办公室备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，重新报项目法人批准，报局安全办公室备案。七、特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。八、水利工程发生生产安全事故，要保护事故现场，及时上报。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。事故现场人员和事故单位要按照国家和我县有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向局主要领导报告。九、局属各单位在安全生产工作中发生事故的，年终考核一票否决。

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45水利工程建设职业病危害分析及预防一、粉尘（一）粉尘的危害能够较长时间浮游于空气中的固体微粒叫做粉尘。从胶体化学观念来看，粉尘是固态分散性气溶胶。其分散质是空气，分散相是固体微粒。在生产过程中形成，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒叫做生产性粉尘。生产性粉尘对人体有多方面的不良影响，尤其是含有游离二氧化硅的粉尘、能引起严重的职业病――矽肺。水利水电工程建设接触的粉尘主要是岩尘、电焊尘、水泥尘等。吸入人体的粉尘有97%～98%可通过人体呼吸道的清除功能排出体外，余下的沉积于肺内。粉尘对人体健康最普遍且严重的危害是引起各种尘肺病，其次是粉尘沉着症、粉尘性支气管炎、肺炎、支气管哮喘以及中毒等病症。由于粉尘的性质、成分不同，对肺所造成的损害，引起纤维化程度也有所不同，依据《职业病分类和目录》（国卫疾控发〔2013〕48

46号），法定尘肺包括：矽肺、煤工尘肺、石墨尘肺、炭黑尘肺、石棉肺、滑石尘肺、水泥尘肺、云母尘肺、陶工尘肺、铝尘肺、电焊工尘肺、铸工尘肺及根据《尘肺病诊断标准》（GBZ70）和《尘肺病理诊断标准》（GBZ25）可以诊断的其他尘肺。（二）防尘措施采用工程技术措施消除和降低粉尘危害，是防止尘肺发生的根本措施。防治粉尘的工程技术措施主要有：（1）改革工艺过程，使生产过程机械化、密闭化、自动化。（2）湿式作业，特点是防尘效果可靠，易于管理，投资较低。（3）采取密闭、通风、除尘系统。（4）个体防护和个人卫生。综合以上方法，在水利水电工程建设中，可具体采用下列防尘措施：（1）混凝土搅拌站，木加工、金属切削加工等产生粉尘的场所，装置除尘器或吸尘罩，将尘粒捕捉后送到储仓内或经过净化后排放，以减少对大气的污染。

47（2）施工和作业现场经常洒水、控制和减少灰尘飞扬。（3）钻孔采取湿式作业或采取干式捕尘措施，不打干钻。（4）水泥储存、运送、混凝土拌和等作业采取隔离、密封措施。（5）密闭容器、构件及狭窄部位进行电焊作业时加强通风，并佩戴防护电焊烟尘的防护用品。（6）地下洞室施工配置强制通风设施，确保洞内粉尘、烟尘、废气及时排出。（7）作业人员配备防尘口罩等防护用品。（8）在砂石加工系统等重点排放源安装袋式除尘器，洒水防尘。二、噪声在生产过程中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦等所产生的噪声，称为生产性噪声。（一）生产性噪声的分类生产性噪声可分为空气动力噪声、机械性噪声和电磁性噪声三类。

48（1）空气动力噪声是由于气体压力变化引起气体扰动，以及气体与其他物体相互作用所致，例如，各种风机、空气压缩机、风动工具、喷气发动机和汽轮机等，由于压力脉冲和气体排放发出的噪声。（2）机械性噪声是由于机械撞击、摩擦或质量不平衡旋转等机械力作用引起固体部件振动所产生的噪声，例如，各种车床、电锯、电刨、球磨机等发出的噪声。（3）电磁性噪声是由于磁场脉冲，磁致伸缩引起电气部件振动所致，如：电磁式振动台和振荡器、大型电动机、发电机和变压器等产生的噪声。（二）生产性噪声的特性生产性噪声一般声级较高，有的作业地点可高达120～130dB（A）。据调查，我国生产场所的噪声声级超过90dB（A）的占32％～42％，中高频噪声所占比例最大。（三）生产性噪声的危害

49可引起人头疼、头晕、心悸、血压波动、情绪不稳、视觉反应时间延长等反应，影响安全生产，严重的可对听力造成损伤。由于长时间接触噪声导致的听阈升高且不能恢复到原有水平称为永久性听力阈移，临床上称为噪声聋。噪声不仅对听觉系统有影响，对非听觉系统，如神经系统、心血管系统、内分泌系统、生殖系统及消化系统等都有影响。（四）防止噪声危害措施控制生产性噪声的措施如下：（1）消除或减弱引起噪声的振动，主要应在设计、制造生产工具或机械过程中，尽力采取消声措施，如将金属铆接改为焊接、锤击成型改为液压成型等。为了防止地板和墙壁的振动，机器设备不可直接安装在地板上，而应装在隔绝的物质上，如：空气层、橡皮、软木、砂石等与房屋地基隔开。（2）消除或减少噪声、振动的传播，如：消声、吸声、隔声、隔振、阻尼。（3）加强个人防护和健康监护，对吊车司机、汽车司机，应有良好的弹簧坐垫，以减少振动对机体的影响。加强个人防护，常用的有耳塞、耳罩、防声帽等。

50水利水电工程施工过程中对减少噪声职业危害的防护措施主要有：（1）在筛分楼、破碎车间、制砂车间、空压机站、水泵房、拌和楼等生产性噪声危害作业场所设隔音值班室，作业人员佩戴防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。（2）对木工机械、风动工具、喷砂除锈、锻造、铆焊等临时性噪声危害严重的作业人员，配备防噪耳塞、耳罩或防噪声的头盔等防护用品。三、振动（一）产生振动的机械生产设备、工具产生的振动称为生产性振动。在水利水电过程建设中，产生振动的机械主要有冲压机、压缩机、振动机、振动筛、送风机、振动传送带、打夯机等。（二）振动的危害

51振动对人的神经系统、心血管系统、骨骼肌肉系统、听觉器官、免疫系统都有影响，如：皮肤感觉迟钝，触觉、痛觉减退，心动过缓，肌无力、肌纤维颤动，免疫球蛋白改变等。在生产中，手臂振动所造成的危害较为明显和严重，国家已将手臂振动病列为职业病。存在手臂振动的生产作业主要有下列几类：（1）操作锤打工具，如：操作凿岩机、空气锤、筛选机、风铲、捣固机和铆钉机等。（2）手持转动工具，如：操作电钻、风钻、喷砂机、金刚砂抛光机和钻孔机等。（3）使用固定轮转工具，如：使用砂轮机、抛光机、球磨机和电锯等。（4）驾驶交通运输车辆和使用农业机械，如：驾驶汽车、使用脱粒机等。（三）防止振动危害措施防止振动危害的措施主要有：

52（1）控制振动源。应在设计、制造生产工具和机械时采用减振措施，使振动降低到对人体无害的水平。（2）改革工艺，采用减振和隔振等措施。如：采用焊接等新工艺代替铆接工艺；采用水力清砂代替风铲清砂；工具的金属部件采用塑料或橡胶材料，减少撞击振动。（3）限制作业时间和振动强度。（4）改善作业环境，加强个体防护及健康监护。四、红外、紫外辐射（一）红外线在作业环境中，加热金属、熔融玻璃、强发光体等可成为红外线辐射源，在水利水电工程建设过程中焊接工最易受到红外线辐射。红外线引起的白内障是长期受到炉火或加热红外线辐射而引起的职业病，为红外线所致晶状体损伤，职业性白内障已列入职业病名单。（二）紫外线

53生产环境中，物体温度达1200℃以上热辐射的电磁波谱中可出现紫外线。随着物体温度的升高，辐射的紫外线频率增高。常见的辐射源有冶炼炉（高炉、平炉、电炉）、电焊、氧乙炔气焊、氢弧焊、等离子焊接等。紫外线对皮肤作用能引起红斑反应。强烈的紫外线辐射作用可引起皮炎，皮肤接触沥青后再经紫外线照射，能发生严重的光感性皮炎，并伴有头痛、恶心、体温升高等症状。长期受紫外线作用，可发生湿疹、毛囊炎、皮肤萎缩、色素沉着，甚至可发生皮肤癌。在作业场所比较多见的是紫外线对眼睛的损伤，即由电弧光照射所引起的职业病――电光性眼炎。此外在雪地作业、航空航海作业时，受到大量太阳光中紫外线照射，可引起类似电光性眼炎的角膜、结膜损伤，称为太阳光眼炎或雪盲症。（三）、防红外、紫外辐射措施1.红外辐射的防护

54红外辐射防护的重点是对眼睛的保护，严禁裸眼直视强光源。生产操作中应戴绿色防护镜，镜片中应含有氧化亚铁或其他可滤过红外线的成分。2.紫外辐射的防护水利水电工程建设中的紫外辐射主要来自于电焊作业，操作者必须佩戴专用的防护面罩、防护眼镜以及防护手套，皮肤不得裸露。电焊工工作时应使用可移动的屏障围住作业区，以免周围其他人受照射。在操作中与助手要密切配合，防止助手猝不及防遭受照射。五、异常气象条件（一）异常气象条件下的作业类型1．高温作业水利水电工程建设施工多为野外作业，易受太阳的辐射作用和地面及周围物体的热辐射。高温作业对机体的影响主要是体温调节和人体水盐代谢的紊乱。高温作业时机体内多余的热不能及时散发掉，产生蓄热现象而使体温升高。

55一般生活条件下出汗量为每日6L以下，高温作业工人日出汗量可达8～10L，甚至更多。汗液中的盐主要是氯化钠和少量钾，在高温作业条件下大量出汗，可使体内水分和盐大量丢失，引起体内水盐代谢紊乱，对循环系统、消化系统、泌尿系统都可造成一些不良影响。2．低温作业水利水电工程建设过程中接触低温环境主要见于冬天在寒冷地区从事野外作业。在低温环境中，皮肤血管收缩以减少散热，内脏和骨骼肌血流增加，代谢加强，骨骼肌收缩产热，以保持正常体温。如时间过长，超过了人体耐受能力，体温逐渐降低。由于全身过冷，使机体免疫力和抵抗力降低，易患感冒、肺炎、肾炎、肌痛、神经痛、关节炎等，甚至可导致冻伤。3．高气压作业水利水电工程建设过程中高气压作业主要有潜水作业和潜涵作业。潜水作业常见于水下施工、沉船打捞等。潜涵作业主要出现于修筑地下隧道或桥墩等，工人在地下水位以下的深处或沉降于水下的潜涵内工作，为排出涵内的水，需通入较高压力的高压气。

56高气压对机体的影响，在不同阶段表现不同。在加压过程中，可引起耳充塞感、耳鸣、头晕等，甚至造成鼓膜破裂。在高气压作业条件下，欲恢复到常压状态时，有个减压过程，在减压过程中，如果减压过速，则可引起减压病。4．低气压作业高空、高山、高原均属低气压环境，在这类环境中进行运输、勘探、筑路等生产活动，属低气压作业。低气压作业对人体的影响主要是由于低氧性缺氧而引起的损害，如：高原病。（二）异常气象条件引起的职业病1．中暑中暑是高温作业环境下发生的一类疾病的总称，是机体散热机制发生障碍的结果。按病情轻重可分为先兆中暑、轻症中暑、重症中暑。重症中暑可出现昏倒或痉挛，皮肤干燥无汗，体温在40℃以上等症状。2．减压病

57急性减压病主要发生在潜水作业后，减压病的症状主要表现为：皮肤奇痒、灼热感、紫绀、大理石样斑纹；肌肉、关节和骨骼酸痛或针刺样剧烈疼痛，头痛、眩晕、失明、听力减退等。3．高原病高原病是发生于高原低氧环境下的一种疾病。急性高原病分为三型：急性高原反应、高原肺水肿、高原脑水肿等。（三）异常气压的防护措施1．技术措施（1）通过技术革新，如采用管柱钻孔法代替沉箱，防止工人水下高压作业可能引起的高压作业伤害和减压病。（2）用隔热材料（耐火、保温材料、水等）将各种热的炉体包起来，降低热源的表面温度，减少向作业人员散热和辐射热。（3）通过自然通风、机械通风实现通风降温。2．管理措施

58（1）合理调整作息时间，避开中午高温时间工作，严格控制工人加班加点，工作时间要适当缩短。保证工人有充足的休息和睡眠时间。（2）及时供应合乎卫生要求的茶水、清凉含盐饮料、绿豆汤等。由于高温作业工人大量排汗，暑季供应含盐的清凉饮料是有特殊意义的保健措施，并应在饮料中适当的补充盐分和水溶性维生素。（3）对露天作业集中和固定场所，应搭设歇凉棚，防止热辐射，并要经常洒水降温。（4）高温、高处作业的工人，需经常进行健康检查，发现有职业禁忌症者应及时调离高温和高处作业岗位。（5）及时给职工发放急救药品和劳动保护用品。（6）经常组织医护人员深入现场进行巡回医疗和预防工作，重视年老体弱、患过中暑者和血压较高的工人身体情况的变化。3．个人防护高温作业工人佩戴防护服、帽、鞋、手套、眼镜等，低温作业工人要注意防寒和保暖，加强个体防护用品使用。

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60基层水利工程建设管理单位会计核算问题的探讨以基层水利工程建设管理单位水利工程建设项目审计、稽查反馈的问题为背景，指出了会计核算方面仍尚存许多亟待解决的现实问题。从基层水利工程建设管理单位会计核算问题现状入手，通过深入细致的分析问题产生的原因后，有针对性地提出了行之有效的解决办法，以加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算。一、基层水利建管单位会计核算问题现状分析从近年来国家和省、市主管部门对一些基层水利工程建设管理单位（以下简称基层水利建管单位）的在建工程和已完工项目的审计和稽查反馈的问题来看，在会计核算方面仍存在着许多亟待解决的现实问题。主要表现在财务人员的专业技术水准较低，难以满足水利工程建设项目财务核算、管理工作的需要；会计基础工作薄弱；水利建设资金的使用和管理不规范；内部财务管理制度不健全等诸多问题。产生问题的原因除一些基层水利建管单位相关人员财务法制观念不强外，还存在着工作中不严格执行《会计基础工作规范》。

61财务人员年度专业技术教育培训缺失；建管单位相关财务管理制度不完善等原因。如果上述存在问题不能得到及时有效的解决，将会影响到地方水利工程建设投融资渠道，不利于我国水利建设事业的可持续发展，地方政府因此享受不到国家水利建设项目的优惠政策。在此背景下，积极探讨研究会计核算中发现的问题，提出行之有效的解决办法来加强基层水利建管单位的财务管理和会计核算则显得尤为重要了。二、目前基层水利建管单位会计核算过程中存在的问题（一）财务人员业务水准不能满足水利工程建设财务管理工作的需要会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第七条（四）明确规定了会计机构负责人、会计主管人员应当熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，掌握本行业业务管理的有关知识[1]

62。根据调研资料显示，部分地区基层水利工程建管单位会计机构负责人、会计主管人员绝大多数不具备会计专业技术职称，只有会计人员上岗资格证书，他们对国家颁布的财经法律、法规和与水利行业相关的方针、政策不甚了解；对水利工程的基本建设项目的概况和工程建设项目的建管程序不甚了解，他们所从事的仅是工程资金的收、付款业务，在项目资金管理上起不到应有的监督、核算作用，专业水平不能够满足水利工程建设财务管理工作需要。另外，一些地区基层水利建管单位的财务人员大部分是由当地水务局机关财务人员兼任，他们的业务水准一般停留在事业单位会计核算水平上，工作中不会按基本建设会计制度规定设置会计账簿、使用会计科目，导致水利工程建设项目资金核算混乱，使水利建管单位的会计账表无法全面、客观的反映工程建设成本和资金使用状况，由此将会带来基层水利建管单位的会计信息失真、管理层决策失误的风险。（二）会计基础工作薄弱

63由于一些基层水利建管单位的财务人员专业水平有限，对国有建设单位会计制度、基本建设财务管理规定等相关法律、法规的内容不能深刻理解和领会，在实际工作中通常会发生不按照规定开立银行账户、建账核算，资金支付手续不完备、会计核算不规范等问题。具体体现：一是部分基层水利建管单位不按《国有基本建设单位会计制度》规定设置会计账簿，同一个建设项目的建设资金未在同一账户核算和管理，会计账簿的管理较为混乱，记账随意性强，有些基层单位还存在手工记账方式，核算方法较为落后。二是未按《国有基本建设单位会计制度》使用会计科目，如用事业单位的会计科目代替基本建设会计科目或将基建与事业科目混用。三是未按规定填制、取得原始凭证，或者填制会计凭证不符合规定。此外，还存在账证、账表不符，往来账款清理不及时等问题。（三）资金使用与管理不规范基层水利建管单位对水利基本建设项目进行会计核算時，在资金使用和管理过程中存在许多问题，主要体现在：1.预付工程款管理不到位。一部分水利建管单位在承包人未提交预付工程款保函的情况下就将预付工程款支付给施工单位；还有预付工程款超出合同约定的比例支付、工程价款结算时预付款未按合同约定扣回的现象。2.工程价款结算支付不符合规定。表现在：未按合同约定的条款、实际完成的工程量及总监理工程师签证的情况下结算并支付工程款；工程价款结算审批程序不符合规定、资料不齐全，质保金未按合同约定扣留或支付。3.未经批准动用预备费。预备费主要是解决工程施工过程中因设计变更、国家政策性变动增加的投资以及为解决意外事故而采取措施所增加的工程项目和费用，使用预备费必须经上级主管部门批准[2]。

64（四）财务管理制度不健全、执行中缺少监督机制目前大多数基层水利建管单位财务管理环节力量薄弱，普遍存在着单位管理层在工作中重工程建设、轻财务管理的现象，不注重财务人员的业务培训，致使其工作中产生懈怠情绪。另外，许多单位在实际工作中相关财务管理制度建立不起来，即使建立了也是照搬照抄应付了事，完全不从本单位实际出发去研究制定行之有效的财务管理制度和办法。还有些单位的财务制度内容已明显与国家近年来新近颁布的法律、法规内容相脱离，缺乏具体实施细则，现实工作中没有可操作性。由于管理层对财务管理工作重视不够，加之单位发生的经济业务事项缺少相应内审部门和人员的监管和审核，由此产生诸多不规范行为发生。例如：个别基层水利建管单位的财务人员在没有单位领导审批签字的情况下支付工程建设资金、未按合同约定的条款结算并支付工程款等情况发生，致使水利工程建设项目资金管理混乱、违法违纪现象严重。三、解决基层水利建管单位会计核算问题的办法（一）全面提升财务人员业务水平

65根据会计基础工作规范、面对财务人员的现状，基层水利建管单位可以面向社会通过招考录用方式引进高水平的专业化会计人才，弥补财务人员在数量方面、工作能力方面的不足；地方相关主管部门应负责对基层建管单位财务人员定期举办有针对性的专项业务培训，对审计部门查出的问题及时组织学习、整改，确保以后会计核算中不再出现同样的错误。财务人员应根据国家颁布的法律、法规加强自身专业学习，通过会计人员年度继续教育平台，学习和掌握最新的行业会计知识，促进专业化水准和执业能力水平的提高，以便在财务工作中更好行使会计的监督管理职能，管好、用好国家和地方水利建设资金，使其发挥更好的社会效益。（二）加强会计基础工作，规范会计核算行为

66首先，各级主管部门应加强对基层水利建管单位财务工作指导、监督的力度。强化会计基础工作，财务人员应当对于日常发生的经济业务、原始票据进行细致的梳理，使得会计核算方法更加准确、高效。对于工程项目资金的支付应当严格遵照施工合同约定的程序执行，杜绝无审批手续、不合规票据、超合同列支工程资金的现象发生；财务人员对资金核算内容应当与工程项目批复概算的费用构成内容相一致，及时对日常工作运行中产生的经济业务进行账务处理，发现问题，随时改正，确保会计信息真实有效，促进会计基础工作的规范化，为工程项目日后顺利实施财务竣工决算创造有利条件。其次，通過法制宣传、反面教材等培训教育手段提升相关人员的法律意识，以促进基层水利建管单位相关人员能够自觉遵守法律、法规，促进财务人员工作中自觉遵守执业道德、履行工作职责，根据工作实际严格贯彻执行国家有关财务、会计制度。（三）加强水利工程建设项目资金的使用与管理首先，基层水利建管单位在实际工作中要建立完善内部管理机构，建议设置工程前期建设管理、计划财务、工程质量与安全、内部审计和工程管理等部门。及时建立各部门岗位责任制，对各部门应明确职责权限和分管内容，用制度来规范部门的日常经济活动。为保障水利工程建设项目顺利实施、完工资产及时交付使用，还需加强各部门间的沟通与合作。

67其次，必需完善项目资金支付授权审批程序，建立联签制度，重大经济事项必须集体决策；工作中还需建立资金申请拨付制度、财务稽查制度等。健全完善的资金管理制度能为基层建管单位规范使用和管理建设项目资金提供合理保障，也能够规避财务风险，保证水利资金安全，提高资金使用效率。（四）建立和完善单位内部财务制度、加强财务监督会计基础工作规范（1996年6月17日财政部财会字[1996]16号）第八十四条明确规定，各单位应当根据《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定，结合单位类型和内容管理的需要，建立健全相应的内部会计管理制度。基层水利建管单位应该与时俱进，根据自身行业特点建立和补充完善内部会计制度管理体系，包括：单位负责人、财务负责人对会计工作的领导职责；会计部门及其会计机构负责人、会计主管人员的职责、权限；会计部门与单位内设其他职能部门的关系；会计核算的组织形式等。

68为便于加强财务管理，建议基层水利建管单位应当建立的内部会计制度包括：（一）会计人员岗位责任制。（二）财务日常账务处理程序。主要内容包括：会计科目及其明细科目设置和使用；会计凭证的格式、审核要求和传递程序；会计核算方法；会计账簿的设置；编制会计报表的种类和要求。（三）稽核制度。内容包括稽核工作的组织形式和具体分工；稽核工作职责、权限；审核会计凭证和复核会计账簿、会计报表方法。（四）内部牵制制度。将不相容岗位相分离，细化各岗位职责和限制条件。（五）财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批人员和审批权限；财务收支的审批程序；财务收支审批人员的责任。（六）财产清查制度。加强财务监督，需要政府主管部门、审计部门、社会中介机构对水利工程项目进行事前、事中的监管，实际工作中应当定期检查制度的执行情况，根据管理需要和执行中发现的问题不断修改完善相关制度内容。俗话说：无规矩不成方圆，所以，建管单位管理层必须带头自觉遵守财务制度，对重要经济业务活动的资金支付、制度实施等情况进行有效的监管，以保障各项制度实施能够落到实处。四、结论如上述，通过分析基层水利建管单位会计核算中产生问题的原因，提出了相应解决办法，旨在提高其财务人员业务水平，严肃会计制度实施，以保障会计信息资料的正确可靠、真实有效，使财务报告合法合规、使水利建设资金能够充分发挥社会效益，同时期望本文能够对基层水利建管单位在日后的财务管理、会计核算工作上有所帮助。

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70小型农田水利工程存在的问题及改造措施小型农田水利工程是促进我县经济发展和农业水平发展的基础。因此，需要大力发展我县的小型农田水利工程。本文作者结合自己多年的工作经验，并查阅相关资料，介绍该县概况;分析小型水利工程改造与提升的必要性;重点介绍了目前我县存在的问题，提出了一些建议和措施。以供读者参考。一、概况(一)地理位置无为县地处皖中，南濒长江，北依巢湖。全县地形较为复杂，总的地形趋势是东南低、西北高，东南沿江一带系圩洲区，西北、西南为丘陵山区。所谓“水聚东南，山环西北”，是无为县地貌的基本特征。大体可分为平原区和低山丘陵区。平原区又可分为:低圩、洲地、平畈。低圩平原以县境东部圩区为主，沿西河延伸到县境西部。一般高程在海拔10米左右，水网发达，面积980平方公里，占全县总面积的40．6%。多为潜育型水稻。土壤含砂量高，土质疏松肥沃，以旱作为主。低岗平畈处于县境中部，既有低岗、残丘，又有平畈、田园。高程一般在海拔12～14米。面积527平方公里，占全县总面积的21．8%。地势起伏，土壤肥沃，种植水稻历史悠久，以潴育型和侧漂型水稻土为主。(二)水文气象无为县地处中纬

71度地区，属北亚热带季风气候区，主要特点是:季风明显、四季分明、气候温和、雨量充沛、光照充足、无霜期较长、严寒期较短。由于冷暖气团活动和交锋频繁，降雨年际和年内分配悬殊。据统计资料，多年平均降雨量1202.9mm。降雨量最大年份为1991年，降雨量为1986mm，最小为1978年，降雨量为672mm，两者相差3倍。多年平均年降雨量中，汛期5～9月份降雨量在700mm以上，约占全年降雨量的60%。而汛期降雨中，成灾的暴雨多发生于6月下旬～7月中旬，此间多年平均降雨量约250mm。降雨年内、年际分配不均匀，是造成该地区涝、旱灾害频繁的主要成因。二、项目建设的必要性我县农田水利设施主要问题表现为:农田排灌系统不完善，部分水利工程设施老化失修，沟渠普遍存在淤积现象，农田排灌标准不高。为此我县近几年来实施了很多小型水利工程改造与提升项目，如农田水利“最后一公里”、灌区、八小工程等项目。三、存在的问题(一)设计阶段由于项目规模较小，大部分勘测设计费都低于五万元，可直接委托，导致设计单位良莠不齐，设计人员业务水平有限，责任心不强，加之很多设计单位对我县的地质条件及水文气象并不了解，故初步设计没有针对性，可操作性差。施工图的绘制水平参差不齐、施工图不够详尽、设计深度精度不够、工程概算粗糙和校对、审核、审批工作不完善等许多问题:

72如东南圩洲区沟渠整治中边坡及混凝土预制块护坡设计坡度1∶1．5，而东南圩洲区区内土层属第四系长江冲洪积地层，以粉质壤土、粉砂为主的松软土，且含水量较高，边坡达不到1∶3施工难度大，且易造成滑坡、塌陷;山丘区的抗旱渠道混凝土预制块护坡设计过厚，标准过高;更有甚者没有实地勘测或根本没有勘测，导致箱涵主体长度比堤防有效长度短等诸多问题。(二)施工阶段(1)建设单位。建设单位在工程管理中存在的问题很多，主要表现在相当多管理单位对人员技术培训不够重视，工程项目管理人员技术素质和业务水平偏低，不能很好运用工程项目管理知识规范管理，对工程前期、筹划工作重视不够，很难对全过程实现全方位、高质量的管理等。(2)监理单位。由于大部分监理费比较少，各乡镇可直接委托监理单位，有很大的主观倾向性，导致监理单位良莠不齐，有很多监理单位没有水利工程施工监理资质，监理人员东拼西凑，普遍存在工作素质和技术水平低下。作为负责工程施工“三控制两管理一协调”(质量、进度、费用控制，合同、信息管理，项目组织协调)的监理，自身存在这些问题，又因为勘测设计粗糙、不符合实际，需要变更的设计越来越多，必然造成工作量大、难度大、责任大、风险更大。(3)

73施工单位。十万元以下的项目可直接委托，十万元至两百万元在施工企业小额库中抽取，很多施工企业中标后，没有时间和精力来实施，工程施工层层分包，导致现场施工队伍能力差、水平低，很多都是没有资质的当地施工队，对施工工序一问三不知，自检自查不到位，这样的施工队伍如何能保证施工质量。(三)检测阶段因为工程规模小，大部分项目只有简易的混凝土检测，没有原材料中间产品检测，更没有岩土、金属结构、机电设备和竣工检测。很多堤防加固和沟渠清淤质量无法保证，工程量无法准确计算，审计单位不接受三方签证的工程量，迟迟不出审计报告，造成许多不必要的麻烦。四、建议和措施(一)设计阶段县级水行政主管部门应组织初步设计和施工图审查，邀请水利工程规划、施工、概算等方面的专家，审查是否符合有关专业技术规范和标准;审查是否满足设计规范的深度要求，是否满足施工要求和水利工程建设标准强制性条文;审查工程概算是否科学而准确，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，避免实际造价大幅度地突破概算。(二)施工阶段(1)建设单位。县级水行政主管部门应组织建设单位工程项目管理人员进行小型水利工程施工和管理培训，使工程项目管理人员熟悉整个施工过程，提高自身的理论知识和管理水平，做到全过程、全周期、全方位的项目管理。(2)

74监理单位。确保监理单位必须有水利工程施工监理资质，有专业的监理人员，制定详细的、有针对性的监理规划和监理细则，关键部位和关键工序实行旁站监理，进行现场跟踪监理，以保证工程质量。(3)施工单位。确保施工单位必须有水利水电工程施工资质，严禁主体工程转包，劳务分包必须有专业的施工劳务资质，有过硬的施工队伍和高水平的施工技术人员，施工过程中认真执行“三检制”，切实做好施工质量的全过程控制。(三)检测阶段通过打捆招标，提高标准，确保有资质的水利工程质量检测单位中标，具备专业的技术人员和相应的质量检测知识和能力，对水利工程实体以及用于水利工程的原材料、中间产品、金属结构、机电设备等进行进行全过程跟踪检测和竣工检测。五、结语综上所述，小型水利工程改造与提升的根本是质量问题，要确保建设合格的工程就必须要提高初步设计和施工图质量，推行全面质量管理，健立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，落实质量责任制。

75水利工程管理和养护技巧水利工程是国家基础设施建设的关键内容，直接影响着国家经济的发展，为了尽可能提高水利工程的安全性能，必须加强水利工程管理及养护。本文探讨了水利工程管理及养护的一些措施，希望能够对水利工程管理及养护工作有所帮助。１提高队伍人员素质建设，积极探索有效的内部分配机制如今，业务素质不高、文化水平低是水利工程管理养护人员普遍存在的问题，且管理不到位的问题也较为突出。所以，急需将队伍人员的素质提高。首先，应建立完善的岗位培训机制，进一步加强工程管理养护人员的学习培训，切实提高人员业务素质与自身能力。其次，不断完善工程管理养护的相关规章制度，将相应的奖罚机制建立起来，让管理养护人员积极参与到养护工作中，实施竞聘上岗，构建自我发展、自我维持的良性运行机制。第三，应将岗位、业绩津贴制度建立起来，对各类人员予以激励，使其争取任务、在岗位上竭尽所能，但必须将目标任务完成情况与其工作责任大小结合起来，进而将重视贡献和业绩，侧重关键岗位和优秀人才的灵活多样的分配激励机制顺利实现。

76２加大管理和养护资金的投入力度资金的支持对于水利工程的管理养护而言至关重要。因此，国家需将各地的实际情况结合起来调拨相应的管理养护资金，积极配合水利工程的管理与养护工作，为防止部分人员在资金调拨过程中做出贪污公款的情况，需建立严格的检查制度。同时，应加强技术和管理经验的支持，可以把国外先进的养护手段和管理措施引进，与我国水利工程运行的特点相结合，形成适合我国水利工程养护管理的一套体系。丰富的管理经验和先进的养护手段可以促进工作效率的提高，实现养护质量的最佳化，这是未来工作的大势所趋[1]。３改变传统观念，积极推行水利工程管养分离应对传统的管理方式和管理理念予以改变，积极推行管养分离，管养分离即把水利工程维修养护业务和养护人员从水管单位中分离出来，也就是管理单位和养护单位都相互独立。联合或独立构建专业化的养护企业，在市场经济的指导下，把市场竞争机制引入，逐渐借助招标方式选择更佳的维修养护企业，这样可以使工作效率以及经济效益低的问题得到有效解决。４加大管理体制的建设力度，提高水利工程管理与养护水平

77如果要有效解决水利工程管理与养护工作中的存在问题，就一定要建立一套完善的管理制度，以此使水利工程管理和养护中存在的问题得到有效保障。与此同时，需在应用现代化信息技术予以不断加强，将水利工程管理与养护工作水平有效提高。现代信息化水平在促进水利工程管理与养护工作质量、效率方面起到了积极作用。如水利工程管理的部门借助单位中各种完善的规章制度，可以使水利工程管理和养护工作人员的行为得到有效约束，使之工作效率大大提高，让所有员工的工作积极性不断增强。５调整水价的形成机制，拓宽水利工程管护工作的资金来源现阶段一些地区已经开始改善水价的形成机制，但仍未将问题有效解决[2]

78。所以，针对水价的形成机制，应做进一步调整。在核定水价时，需从生态环境角度出发，并结合居民生活、农业、工业等各种不同的分类和各类用水的具体成本，使水价可以和实际情况更相符，而就农业灌溉用水的水价可以运用“小步快跑”的方法展开调整，增强水价的形成机制、管理机制和价格调整机制的规范化、制度化和科学化，可以将价值规律和市场的供求关系真实地反映出来，更好适应新时期的要求。同时必须实现水费的“取之于民，用之于民”。在水利管理企业化管理实现的过程中，还应把适当的竞争、约束和激励机制引入，尽全力做到“以水养水”，让水利工程能够更长时间的使用，充分发挥出工程效益。６结语总之，我国的水利工程同国计民生有着非常密切的关系，我国今后的发展很大程度上均受到水利工程管理与养护质量的影响。所以，必须加大水利工程管理养护投入力度，加强水利工程管理人员和养护人员的思想认识，以顺利开展水利工程管理工作，避免出现水利工程养护和管理工作与时代发展相脱节的情况。以上由搜集整理，更多关于“水利工程管理和养护技巧”等建筑方面知识可以关注行业栏目。

79水利工程建设及生态环境效应分析近年来，随着社会经济的发展，灌溉工程的发展变得越来越重要，灌溉工程的建设也越来越快。现代水利工程的建设促进了农业灌溉，发电，防洪，旅游和航运的发展。同时，由于灌溉工程建设的加快发展，对环境的影响越来越大，灌溉工程带来的环境问题引起了人们的关注。节水工程建设与生态环境的关系是相互依存，相互制约的，只有解决生态问题，灌溉工程才能发展。节水建设必须与生态环境保护紧密结合，努力实现生态保护与经济发展的双赢。节水项目对生态的影响节水项目对生态环境的影响是评估生态环境影响的主要标准。节水工程的生态影响是建设节水工程对生态环境系统的有利或不利影响。残疾的性质处于不同的水平：个人，原材料组，生态环境。一般来说，水利工程的建设和运行对河流生态环境的功能和系统有各种影响[3]，但对国外环境影响评价和水利工程的影响评价有明显的影响。没有区别。节水工程的生态环境效应是一个涉及生态环境和社会经济的复杂系统，有必要客观，全面地分析节水工程对当地生态环境和社会经济的影响[4]。

802水利工程建设对中国生态环境的影响灌溉工程的建设对生态环境产生积极和消极的影响。积极的影响是：基于交叉的水上运输项目解决了易受洪水困扰的“洪水引水区”，并挽救了当地的生态危机。中国南北调水工程这一过程将减轻北部干旱的生态退化。储水设施的建设不仅可以防止沙子和废水的渗入，还可以显着提高储水区的空气湿度，并促进附近绿色植物的生长。同时，节水项目的建设可以使水中的杂质沉淀，减少下游河流的水污染和沉淀[5]。但是，水利工程的建设也不可避免地带来一些负面影响。例如，大规模的用水项目建设会引起大量的水积聚，改变储层中的地壳应力并创造地震触发条件。水路建设会导致路堤两侧漏水，从而提高地下水位，继而破坏土壤并扩散湿地。在高坡度地区，高土壤湿度会导致自然灾害，例如滑坡和滑坡[6]。此外，许多节水项目可能破坏原始水系统的生物和生活环境，破坏原始生态平衡系统，破坏食物链，并导致鼠疫和动植物灭绝。有。例如，专家估计，由于三代人猿的栖息地丧失，三峡水库建成后的猴子数量急剧减少了[7]。3灌溉建设的生态环保理念

81在反复考虑节水工程建设的利弊之后，国内外一些专家学者从经济和环境保护的角度提出了许多新的节水工程思想和方法。..国际水利建筑界的一些专家提出了“绿色水电”和“绿色水坝”的概念和理论。要强调的是，灌溉工程的建设和应用应与生态环境保护紧密结合，努力实现有利于生态保护和经济发展的局面。与许多其他国家一样，数十年来的建设和科学考量导致中国水建设概念及相关领域的突破。近年来，根据水资源可持续发展的要求，中国也越来越重视水利工程，提出人与自然的和谐建设。在水处理概念，项目建设，管理和进度方面进行有价值的研究和试验，并积极执行标准的项目建设批准程序，水管理体系改革和水生态环境保护。我去过节水工程和水电工程是人类改造和利用自然的重要活动。随着人们对生态和环境保护的认识日益提高，他们也深刻意识到保护环境和维持人类生存和可持续发展的生态平衡的必要性。在新的历史条件下，水利建设的前景以及如何控制水利建设是我们面临的关键问题。因此，特别有必要提出生态节水和生态节水的建设与发展。4生态节水工程建设的发展方向

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83生态环境危机的发生不仅限制了经济发展，而且是调整产业结构的重要因素。在这种过渡中实现新的平衡仍然很困难，但是人与自然之间的关系需要改革。用水是人与自然之间的桥梁，为了将传统用水转变为现代用水，实现用水的可持续发展，必须及时协调发展与用水管理战略。有。尽管近年来灌溉建设发展迅速，但为未来的社会和经济发展奠定了基础。然而，不断升级的生态环境危机暴露了现有供水系统的缺陷，使其难以解决新的矛盾和问题。如果水保护系统能够承担恢复生态环境的责任和义务，它必须在概念，管理，技术和资金上逐步取得实质性突破。恢复和改善生态环境已成为灌溉建设的重要课题。在人类活动集中和资源稀缺的地区，生态环境危机的形成通常意味着环境因素的变化超出了自然恢复的范围。因此，仅通过撤退人类活动就难以将生态环境恢复到过去的状态。中国灌溉工程建设的现行政策是在考虑安全的前提下实现生态环境，技术可行性和经济合理性。面对当前的问题，必须把生态环境摆在关键位置，发展先进科学技术，建立新的生态友好型水电工程建设体系，把环境问题放在首位。我必须。在规划，研究，设计，施工和运营管理的每个阶段，都有一些有利于资源开发和利用以及生态环境保护的情况。中国各地生态环境发展不平衡的特征和表现形式各不相同，生态环境的恢复不仅取决于一种形式，还需要综合利用同一形式或多种形式。..因此，考虑到中国灌溉建设与发展的现状，以及中国经济发展和生态建设的要求，生态灌溉建设与发展的战略重点是您需要专注于重点。3）改善缺水地区的水环境；4）重建和恢复建设项目的生态环境。综上所述，灌溉工程的建设给我们带来了巨大的社会和经济效益，但同时也破坏了生态环境的长期系统稳定性。因此，有必要科学分析和评价水利工程与生态系统之间的相互作用，以促进人类社会与自然环境的健康和谐发展。当前，对我国用水项目对生态环境影响的评价还不够，需要建立统一的评价标准，完善评价方法，扩大用水项目对环境的影响规模。此外，针对灌溉建设的“生态环境”问题，我们积极寻求新的方法和方法，以实现既有利于灌溉建设又有利于生态环境保护的形势，最后实现灌溉建设，发展与生态保护必须相互协调。

84新农村小型农田水利工程建设改善措施随着中国社会经济的飞速发展，农田节水项目的建设越来越快。农田节水工程不仅关系到农民的根本利益，而且农田节水工程的建设也有效节约了水资源。本文主要介绍了新农村小规模农田水保护工程建设的重要性和现实意义，以及建设过程中的一些问题和具体解决方案。中国是农业大国，农田水消耗大量水资源。迄今为止，旧的水保护系统不仅效率低下，而且还很容易出现安全问题。1新农村小农田水利建设项目的重要性在中国到2020

85年的全面综合政策和发展现代农业强国的战略发展中，中国农业经济的发展正处于转型过程中，需要解决农田灌溉问题。有一个问题。到目前为止，中国的小规模农田灌溉系统仅侧重于区域农田建设。换句话说，可以及时灌溉一个地区的农田，而且过去的农田过于分散，在修建运河时要消耗大量的劳动力。物质资源和水利工程的实际工作效率不高，有时会造成大量的水资源浪费。在新的灌溉工程建设过程中，中国城市化的发展进入高峰期，大多数农民选择承包土地，这使他们集中而不是像以前那样分散。在小型水利工程的建设过程中，可以根据政府计划和实际农场管理的变化进行设计。无论采用何种工作方式，建造的新灌溉系统都效率更高，并且对周围的生态环境有一定影响。2新农村小规模农田水利建设项目的意义1）提高水资源利用率。中国是一个水资源匮乏的国家。中国降水分布不均会在南北环境中造成差异。因此，中国设计了一个国家级水利项目“南北调水”，有效缓解了北方水资源的短缺。实际情况。我国农业用地水资源的大部分水分利用效率不高。我们正在灌溉农田，这是由于设计方案与农田的实际用水量不相近而导致的水资源浪费，由于人们的节能概念和农田不足。废水随时供您使用。这些问题可以通过建设新的用水系统来解决：首先，提高水资源的利用率，将多余的水资源用于合理的回用和再利用。2

86）制定政府土地管理计划。在建设新农村的过程中，有些人将其户口转移到城市，而另一些人将其户口转移到城市或城镇。这样，一定程度上可以借用农田，因此有必要收集土地统计数据信息。在我国社会经济飞速发展的过程中，工厂，建筑物，房地产等的扩张已造成对我国一定数量耕地的非法占用。这片耕地带来了新的挑战。作为一个农业大国，中国无法持续减少其耕地面积。在中国的战略发展过程中，计划到2020年实现多样化和丰富的生活，到2020年实现1亿人口的城市化。您不应超过您的收入。在建设新的农村小型农场水利项目时，第一步是创建该地区基本农田的总体统计数据。这有助于设计灌溉设计单元。在进行基本农田统计之后，地方政府部门还将统计数据与以前的数据进行比较，以查看在发展农业经济管理过程中基本农田是否被非法占用。这些新的统计数据和信息在当地土地管理部门中发挥着非常重要的作用[2]。3新农村小农田灌溉工程建设中存在的一些问题3.1项目质量问题

87在建设新的农村农田节水项目的过程中，许多管理人员没有意识到建设过程，因为它是农村用水项目，很少有农民参与投资。我们没有派专业监督员去施工现场。施工权直接与当地的单个公司签订。在建设过程中，个别公司出现在灌溉项目的建设中，以最大限度地提高经济效益。为了避免偷工减料，会影响企业经理的严肃工作态度以及施工人员的工作热情和责任感。在建设之初，农田灌溉效率很高，这是因为国家自来水项目的建设过程尚未实施，并且在后续运营中存在重大安全问题。随着时间的流逝，新型灌溉项目在使用数年之前受到严重破坏，变得完全无法使用，并且项目质量直接影响农田的灌溉。3.2项目的实际用途未知在新农村农田灌溉项目的建设过程中，由于种种原因，灌溉项目的实际用途尚不清楚，这主要是由于农田上种植的作物不同，农民的观点和国家政策不同所致。印度新农村节水项目的要求仍然有待满足，导致意见矛盾。一些支持灌溉农田，一些支持灌溉和发电的有效结合，还有一些支持最小的资源消耗。这些不同意见对水利工程建设有一定影响。最后，建设中的灌溉项目没有明确的目的，并且在各个方面都得到了考虑，但是缺少未解决的项目降低了灌溉项目的整体效用[3]。3.3资金投入不足

88新农村水利工程的建设有一个特别严重的问题：建设资金问题。政府控制系统正在推迟对水项目的资金投入。在某些情况下，确定了旅行项目并计划了地点，但是资金的延迟通常会延迟水项目。另一种情况是，在项目建设期间，资金链突然耗尽并被建造。随着时间的流逝，没有用于后续行动和项目开发的特定资金来源，这导致了节水项目的完成不完整，给周围的农田带来了很大的困难。4新农村小规模农田用水项目建设的改进措施1）完善项目管理机制。在今后的农田水利工程建设中，必须建立严格的管理制度，即确保有专职的施工人员。在今后的建设工程中，要加强施工监理制度，提高施工质量。必须固定。2）多元化投资。为了增加水利工程的资金来源，除了国家的财政补贴外，还有多种解决资金来源问题的方法，例如依靠当地公司进行投资建设，依靠当地农民来筹集资金。总之，未来农田灌溉项目的建设应不断总结经验，提高项目质量和安全性。

89乡镇小型水利工程建设的现况与特性近几年来，各地十分重视小型农田水利基础设施建设，各级财政设立了小型农田水利基础设施建设专项资金，兴建了一批小型农田水利工程。但由于小型农田水利工程点多面广，地处偏僻等，使工程建设与运行管理方面存在诸多问题，如何做好小型水利工程建设与运行管理值得探讨。1崇左市农村小型水利工程现状与特点a）现状。崇左市位于广西的西南部，涵盖5县1市1区共80个乡镇，目前人口共227.89万人。土地总面积17351km2,耕地面积26.466万hm2，其中水田7.866万hm2，旱地18.6万hm2。全市现有小型水利工程共5400多处，有效灌溉面积3.87万hm2，占全市总有效灌溉面积5.92万hm2的65.4%，解决了62.8万人、39.1万头牲畜的饮水困难。这些小型水利工程多分布于丘陵山区，对抗御水旱灾害、改善农民生产和生活条件、促进农村经济社会发展等方面发挥了重要作用。但这些小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，多数项目已出现“工程老化、效益萎缩、运行恶化、投入锐减、法规不全、管理凌乱”等，原有的建设与运行管理模式已不适应形势发展的需要。

90b）特点。作为基础设施的农村小型水利工程，多分布于农村各地，与农民的生产、生活有着密切关系，是一项群众性事业。互助合作性是小型水利工程的重要特点之一，除农户自用工程（如水井、水柜）外，小型水利工程建设与运行管理以户或家庭为单位办不了，需要政府给予引导、扶持及服务。由于小型水利工程既有农田灌溉、水产养殖和生活供水等兴利功能，也有防洪、除涝、降渍、除害等减灾功能。故以兴利为主的小型水利工程兼有经营性和公益性，但不具备经营条件。从总体上看，小型水利工程是弱势产业，投资回报率较低。同时小型水利工程除一些自用工程（如水井、水柜）外，大部分是几十户甚至成百上千户农民共用泵站、水库、引水渠等，受地形、水资源等条件限制，公共工程需要合作组织建设和管理。而且多数小型水利工程均为季节性使用，也增加工程运行、管理收费的困难。2小型农田水利工程存在的问题2.1建设管理a）过去建成的小型水利工程中，由于受经济、自然条件以及技术力量薄弱等多种因素的制约，大部分工程在动工前均没有经过认真全面地规划及勘测设计。施工质量差，效益低下，工程刚建成就存在先天性不足。b

91）小型水利工程投资来源有水利国债资金、以工代赈资金、财政专项资金、财政扶贫资金、民间资金等，不同的资金来源由不同部门管理与实施，造成工程建设标准、技术规范和要求不统一，工程建成后缺乏统一的行业管理，无法实现良性运行。c）因小型水利工程的投资少，工程质量较差,大部分工程采用受益群众集体承建的施工办法，主要项目由施工队伍总承包。由于施工方法不统一，项目建设质量难保证，造成部分工程质量较差。d）在边远山区的小型水利工程建设需要资金投入大，而国家的扶持力度较小，群众的自筹资金能力也十分有限。由于受资金限制，工程建设标准低，设施配套不齐全，有些工程验收不按照验收标准进行，使工程存在安全隐患，导致小型水利工程难以充分发挥效益步入良性运行的轨道。2.2

92运行管理目前小型水利工程体制改革滞后于农村经济体制改革，部分工程设施的建设、管理、使用严重脱节，工程设施遭受不同程度的破坏，水利资产流失，工程老化失修和效益衰减。由于大多数小型水利工程的运行管理与维修经费投入的主体是国家或集体，用水者存在“等、靠、要”的依赖思想，导致小型水利工程维修经费得不到保证，用水者对“水是商品”的意识淡薄，水费征收困难重重，加之水价过低，甚至有些不收水费，群众缺乏节水意识，用水管理混乱，造成“库无人管、水无人看、田无水灌”的局面。其次，小型水利工程绝大部分是在上世纪70年代以前建设的，由于受到当时财力、物力和技术水平的限制，工程仓促上马，施工管理粗放，工程质量没有保证，水源工程设施存在许多先天性不足，加上后天缺乏资金注入维修，造成小型水利工程不能完全正常蓄水。据统计，全市年平均减少蓄水量2400多万m3，同时水利引水枢纽工程损坏渗漏严重，大部分灌区工程配套不齐全，或渠系没有按设计挖通，已挖通的渠道有70%没有进行防渗处理，年久失修，淤积、崩塌、漏水严重，渠系水有效利用率仅为35%。3建设与运行管理对策3.1

93建设管理要充分发挥小型农田水利规划的统筹指导，把规划作为乡村两级组织农民出资出劳的必要条件和国家安排补助投资的重要依据。建立以政府资金为引导的多元化投融资机制，加快小型农田水利建设和产权制度改革，形成建设管理的良性运行机制，通过“一事一议”制度明确工程建设管理主体，实现由工程水利向资源水利转变，由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，国营水利工程由政府统一管理向民间参与管理转变。要严格区分农民自愿出资出劳与加重农民负担的政策界限，以政府加大投入为契机，引导农民出资出劳开展直接受益的小型水利建设。在项目管理上：一是对工程建设项目的立项、申报、审批等手续进行规范化管理；二是坚持工程质量第一的原则，严格落实好小型水利工程质量责任制。在资金管理上：一是严格按照小型水利工程建设资金使用管理办法加强监督管理，确保项目资金及时到位，专款专用；二是落实好地方配套资金及群众自筹资金，确保工程质量；三是通过“农民用水者协会”的组织发动、引导农民群众落实“一事一议”的长效机制，规范小型水利工程投资管理。按照小型水利工程建设管理工作分级负责的原则，各级政府切实承担起小型水利工程建设的主要责任，不断增加财政专项资金对小型水利建设的投入，建立小型水利建设专项资金，积极主动地组织和发动农民群众投入小型水利建设。把加大政府投入与增加农民劳动积累结合起来，充分发挥农民在小型农田水利建设中的主体作用。严格进行项目验收与移交工作，认真落实建后管理工作，保证工程效益的发挥。

943.2运行管理通过小型水利工程管理体制改革，推行以“农业灌溉用水者协会”为主要管理形式，明晰工程产权，建立健全各项工程管理制度。a）加快水价改革。水费是各管水单位的主要收入，要增强管水单位自主经营的实力及提高管理水平，必须从水费制度上进行改革，其核心是水价的改革。长期以来灌溉供水一直作为一项公益事业来进行，一些领导干部及农民群众对水的价值、商品观念的认识还很模糊，因而水价改革首先应进行思想观念上的转变，树立用水户对供水价值的认识，促进节约用水，爱惜水，珍惜水。并且对灌溉用水要积极推行用水定额管理，实行“超定额累计加价”和“基本水价加计量水价”的两部制水价制度，对管水单位应加强自身管理建设，提高服务质量，降低供水成本，推广先进的节水技术，提高水的利用率。b）要实行行政间接指导管理，改变以往通过行政指令供水的传统做法，推行计划用水和合同供水办法，以达到科学合理地调度和利用水资源。c

95）由于小型水利工程大多建于上世纪五六十年代，是由国家或地方投入资金、群众投劳建成，建成后由国家或集体管理，属国家或集体所有。由于产权不明晰，因而群众对小型水利工程的维护管理缺乏主动性，认为那是国家或集体的事情。因此小型水利工程管理体制改革的关键是对产权制度进行改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，实现所有权与经营权相分离，使小型水利工程真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体。d）加强对小型水利工程运行管理人员的上岗培训工作，提高管理人员业务能力和水平，提高服务质量，更好地发挥小型水利工程的社会与经济效益。

96水利工程投标办法分析1实物量法实物量法是把项目分成若干施工工序，按完成该项目所需的时间，配备劳动力和施工设备，根据分析计算的基础价格计算直接费用单价，最后分摊间接费用的工程造价计算方法。实物量法是针对每个工程的具体情况来计算工程造价的，其计算准确、合理，但相对复杂。它要求编制人员既要有较高的业务水平和较丰富的经验，还要掌握真实的基础资料和经验数据。在编制时间相对紧张的投标编制阶段，不具备全面推广应用的条件。针对工程量清单中对投标报价影响较大的主要工程单价，应采用实物量法编制投标单价。2实物量法工作程序和步骤2.1实物量法的工作程序施工企业首先根据工程特点及自身实际情况，编制施工组织设计或施工规划，确定各个工序需要的人员及设备的规格、数量、时间，计算人工费、施工设备费、材料费，计算直接费单价，计算并分摊间接费。

972.2实物量法的工作步骤2.2.1项目研究项目研究的工作主要是由造价人员和施工组织设计人员完成的。为完成这项工作，必须充分了解项目的工作内容，对招标文件、图纸、工程量表和其他招标补充文件进行认真地分析、研究。经过现场调查、进行多种施工方法比选，选定一种最有效且最经济的施工方法，根据这一施工方法制定施工组织设计或施工规划，并以此作为编制投标工程单价的基础。2.2.2计算人工预算单价和机械台时费单价（1）人工预算单价。如招标文件没有特别的要求，可参照现行水利水电行业设概算人工预算单价的编制规定计算。（2

98）主要材料的品种应结合工程项目确定。凡是本招标项目中用量多或总价值高的材料，均应作为主要材料逐一落实价格，材料预算价格准确与否，对投标报价的影响很大。编制人员必须列出工程需用材料计划表，然后要调查有能力供应符合技术条件和数量要求的材料供货商，并获取各种材料的报价、各种运输方式的运输费标准，计算材料预算价格。根据施工图计算各种材料的实际用量和摊销量，套用计算材料预算价格，得出材料费。（3）机械设备的使用可分为两类，即自购和租赁。对于租赁的机械设备的台时费可以通过询价获得；对于自购的机械设备可在获取设备出厂价格并掌握设备的基本资料后，采用一定的分析方法计算台时费。人工、材料、机械的合计即为直接费，不包括工地管理费、公司管理费和利润等附加费。确定一个直接费单价需要按一项或一组工程项目来选择合适的人工、机械和材料资源，然后按照作业类型先确定人工和机械资源的使用时间，再将这些数据与收集到的费用资料相结合，然后得到直接费及其单价。2.2.3间接费的计算与分摊在计算施工总费用时，必须把所有与工程有关的间接费分摊到直接费中去。间接费通常包括工地管理费、公司管理费（总部管理费）、利润和不可预见费等。最后汇总工人、机械及材料总费用和数量，并将这些资源需要总量与施工组织设计的资源总量进行比较，如果两者之间有较大分歧，就必须进行慎重的分析与调整。3实物量法和定额法编制投标报价比较

99（1）实物量法采用实物量法编制的投标报价充分发挥施工企业的优点和长处，反映施工企业的自身实力，投标报价个有竞争力。实物量法特点主要有：①实物量真实地反映出施工条件在优劣对工程投标报价的影响；②实物量体现施工设备闲置时间及对特殊施工设备的使用工程投标报价的影响；③实物量体现施工企业自身技术水平和管理水平对工程投标报价的影响。（2）定额法是现行工程招投标编制投标报价采用的方法，即参照现行部、省市的定额和取费标准（规定），确定完成单位产品的工效和材料消耗量，计算工程单价，以工程单价乘以工程量计算总价的编制方法。定额法特点主要有：①定额法的主要优点是计算简单、操作方便；②定额法是投标人采用现行概算（预算）定额，编制的投标报价，其报价水平是按全国水利行业平均工效水平制定的；③定额法编制的投标报价不能充分发挥施工企业的优点和长处、反映施工企业的自身实力。4结语

100目前在水利水电工程建设项目施工招投标中日益竞争日益激烈，随着我国已加入世界贸易组织，国内施工企业急需与世界先进国家接轨，参与到国际水利水电工程建设项目投标中。在这样的形式下，水利水电工程施工企业能够根据实际并结合自身拥有的施工设备、技术优势和管理水平，编制出反映投标人实际承受能力及管理水平的具有一定竞争能力的投标报价，更好地参与国际水利水电工程招标市场是非常必要的。采用实物量法编制的投标报价也正是满足这一客观要求，水利水电工程投标中采用实物量法编制投标报价势在必行。

101小型农田水利工程管理问题与对策摘要:随着时代的发展，小型农田水利工程对于农民及农业的发展意义更加重大，为了促进我国农业生产的稳步发展，农田水利工程管理工作对于农民而言日趋重要，在新时期下，小型农田水利工程在农业灌溉、除涝等各个方面发挥着积极作用，但是由于受自然条件、资金条件的限制，小型农田水利工程建设仍然存在着很多问题，需要我们进行解决。关键词:新时期;小型农田;水利工程管理;问题与对策一、小型农田水利工程管理的意义由于我国水资源分布不平衡的特点而导致了水利工程建设的出现，据数据显示，我国农田需要灌溉的面积高达9．5

102亿亩，居世界第一，所以我国对待农水田利工程建设的态度日益重视，在加强农田水利工程建设的同时提高农业的综合生产能力，进而保证农业的可持续发展，因而，小型农田水利工程管理对于农业而言具有非常重要的意义。小型农田水利工程管理所涉及的方面很多，不仅包括小河坝、小泵站等基础的水利工程，还包括对水利工程的养护维修、防汛抢险等，为了使农田水利工程管理更加的科学现代化，我们需要针对工程管理所存在的问题进行相关对策的研究，从根本上促进农田水利工程建设发展，进而保障农业的未来发展。二、小型农田水利工程管理所存在的问题(一)工程质量有待提高新时期下，小型农田水利工程建设虽被国家日益关注，投入大量资金，严格招投标管理，但是仍有部分小型农田水利工程属于农民自建，规模不大，投资较小，虽然严格按照明确的工程标准来建设，但是在工程规划上还存在着一些问题，进而导致在后来的实施过程中出现监督问题、资金投入问题等，一定程度上拉低了农田水利工程的整体质量，除此之外，一些小型农田水利工程的施工设备较为落后，加之农村的地质环境复杂及建设工人缺乏良好的专业素养而没有使农田水利施工质量达标，另外，在工程监督方面也没有良好的运营，进而使农田水利施工质量出现再次恶化的后果。(二)小型农田水利工程管理机制不健全

103对于小型农田水利工程管理所存在的问题之一就是小型农田水利工程管理机制不健全，由于管理机制不健全使得管理工作人员没有对自己的职责进行明确的了解，缺乏维护意识，再加之管理工作人员并没有具备专业的管理水平和综合素养，使得在进行农田水利工程管理时受到一定的限制，从而出现水利工程整体管理水平较低的现象，也影响了水利工程的工作效率性。(三)农民参与程度低农民参与程度低也是现今小型农田水利工程管理所存在的问题之一，所出现这个问题的原因，主要是在进行小型农田水利工程管理过程中大多的施工人员业务水平不高，没有一个统一的管理方案，更何况，农民所适应的管理方式还是以往的传统管理手段，但是传统管理手段与不符合现在的水利工程管理需求，使其人们在进行新型水利建设工程管理时没有较大的积极性，虽然农田水利工程能够为农民农业生产做出贡献，但又由于农村的宣传教育不到位，没有把工程与农民群众的切身利益很好地结合起来，以至于农民在建设小型农田水利工程时参与意识不强、参与程度较低、工作效率低下。三、小型农田水利工程管理对策

104(一)加强农田水利工程的使用管理和维护为了促进小型农田水利工程管理建设，进一步的发展农业，我们要加强已建设完成的农田水利工程使用管理和维护，使其能够长期的发挥效用，在这一阶段，需要做好两部分。一是工程的安全管理维护，在这一过程中，相关人员需要加强宣传水利工程的法律法规，让其人们对《水法》有个大致的了解，从而降低水利工程人为破坏的可能性。二是工程的维护经费管理，合理制定工程维修费用标准，根据农民所受益的实际情况而进行征收费用，进而为水利工程设施维护奠定经济基础。(二)创新观念，全民参与在小型农田水利工程管理过程中，传统的管理理念已不符合现代的发展需求，因此，为了加强农田水利工程建设管理，各个地区的农民要创新观念，明白农田水利工程是为了推动我国经济的发展，能够为自己带来一定的经济效益，进而提高他们参与小型农田水利工程管理工作的积极性，主动地进行水利工程建设，而只有当全民共同参与到水利工程建设中，才能从根本上优化工程效益，提高工程的运行效率，为其水利工程的可持续发展奠定基础。

105(三)提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养为了加强小型农田水利工程管理，我们首先要提升水利工程管理人员的专业水平和综合素养，只有建设高素质、专业的管理人才队伍，与时俱进，才能推动水利工程更好的发展，在这过程中，我们可以对管理人员进行定期培训，提高水利工程管理人员的要求，让他们在掌握大量水利工程专业知识的同时提高自己的协调能力。四、小结综上所述，新时期小型农田水利工程对于发展农业、提高农民经济利益有着重要的作用，它不仅是农村抗旱、灌溉、保障水资源供给的重要基础，也是推动我国经济效益提升的一大来源，虽然小型农田水利工程管理存在着工程质量有待提高、管理机制不健全、农民参与程度低等问题，但是只要我们针对问题而找出对策，通过加强农田水利工程的使用管理和维护，创新观念、全民参与，提升管理人员的专业水平和综合素养等而优化管理，就一定可以充分发挥出小型农田水利工程的最大效益，真正提升水利工程管理质量。参考文献:

106［1］程琳．重视小型农田水利工程管理为新时期农业发展奠定基础［J］．吉林农业，2017(06)．［2］张跟朋．新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策［D］．山东农业大学，2013．［3］赵书容．建设新农村形势下农村小型农田水利工程管理的发展探讨［J］．南方农机，2017(06)．

107水利工程规划设计中的环境影响评价探讨强化水利工程建设，合理的开发并利用水资源，是展现水资源利用的一种全新改革，同时也是解决水资源危机的有效发展战略。水利工程是关系到国计民生的重大项目，在社会经济不断发展的背景下，近年来我国加大了水利工程建设力度，三峡水利工程、南水北调等大型水利工程的建设，为我国经济发展提供全新动力，也间接体现水利工程规划的重要性。然而，水利工程规划设计不科学容易导致流域内生态环境遭到严重破坏，不利于可持续发展。国家也明确规定，在水利工程规划设计中必须加大环境影响评价的力度，提升水利工程规划设计的科学性，并为国家长期发展造福[1]。水利工程建设必须根据绿色发展、生态环境保护为核心，实行科学环境影响评价，推动水利工程建设具备生态、环保、可持续性的发展基础。1水利工程与环境之间的关系水利工程建设相当于将新要素植入环境系统并达到新平衡的过程。该环境系统是否科学、合理，取决于水利工程和各环境要素之间的協调程度。若两者之间协调一致，工程建设不仅不会对当地生态环境造成严重的负面影响，反而对当地可持续发展具有巨大推动作用。

108反之，若二者无法实现有效协调，将导致生态环境遭到严重破坏，不仅不利于提高人们生活环境质量，还将严重影响当地可持续发展[2]。正确的认识到水利工程和生态环境之间的关系，是确保水利工程规划设计有效性的基础和前提[3]。水利工程是通过对水流控制以及使用为基本目标而实施建设的水工构筑物，以满足人们日常生产生活中对饮水、运输以及防洪减灾和能源的需求。水利工程建设是以生态环境为基础，以当地原有环境状态为前提，才能有效利用资源，发挥水利工程功能，而在这过程中，不可避免对原有生态环境产生影响。因此如何让水利工程建设既能够满足当前人们生活的需要，又能够降低对生态环境的破坏就成了重要的研究课题。在规划设计中应充分考虑水利工程对环境的影响，并有针对性地采取合理可行的措施，能有效降低不利因素的影响，同时适当的改善环境，避免在规划设计之后的实施、运行过程中，可能导致严重的甚至不可逆的环境影响。2水利工程规划设计中的环境影响评价工作目的和意义

109水利工程规划设计过程中环境影响评价非常重要，其主要的目的在于从规划设计阶段就最大程度降低水利工程对于整个流域生态环境的影响和破坏，从而促使水利工程能够更好的坐落在该区域当中，并对社会、环境以及经济形成一定的维护，达到全面协调可持续发展的目的。工程规划设计中，环境影响评价工作重点是为工程方案优化设计服务，是从提高环境质量、合理利用自然资源以及维护生态平衡的角度出发，根据经济和环境指标，在不同工程方案中优选对环境影响最小的方案，使其在规划、设计、施工以及管理等各个阶段拟定出环境保护的具体对策和措施，最大限度地减少措施的不利影响，真正地将环境保护的相关要求落实到工程设计各个阶段之中。水利工程规划阶段通过环境影响评价，提供规划决策所需的资源与环境信息，识别制约规划实施的主要资源和环境要素，分析、预测、评价规划实施可能对流域生态系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响以及对可持续发展的影响，论证规划方案的环境合理性及规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策措施和跟踪评价方案，协调规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系，为规划和环境管理提供决策依据。3水利工程规划设计中环境影响评价应注意的几个问题

1103.1水利工程规划设计应守住“三条红线”（1）明确水资源的开发利用红线，严格约束用水的最大值，并坚守这一条红线，尤其是将水资源的管理从供水转变为蓄水管理。水利工程规划设计中应建立流域取水总量控制指标体系，对于取水用量存在超标的地区，需要对于当前正在审批与今后的新增取水项目进行严格控制，尽可能显示审批的用水量。（2）明确水资源的控制红线，高度控制用水浪费现象。可以从行业、区域或用水产品的用水效率等方面着手，对鱼类生物的多样化、渔业资源量最大化最为目标，将节水工作贯穿在整个水利工程规划设计工作中，同时强化节约用水的监督与管理工作，并深切落实水利工程的节水作用。（3）评判水功能区域的限制纳污红线，同时严格控制排污的总量。根据水功能区域的目标要求，核定水域的整体纳污容量，并严格控制河道的污染总排放量。构建水功能区域中水质的标准体系，同时强化区域水质的监督与管理，保障饮用水的水质安全。对于存在超标排污量的水功能区限制，可以限制新增取水和入河排污口。3.2生态流量设置问题

111随着我国能源需求及水电开发的持续增长，各类水利项目都带来不可避免的生态影响，其中引水式和混合式水电站将使坝下河段水文情势发生变化，形成减（脱）水河段，将对河道的综合功能造成不利影响。为引导河流生态系统的良性演进和维持健康的河流生态系统，贯彻落实中共中央十六届五中全会提出的“在保护生态基础上有序开发水电”的要求，进一步规范水电水利建设项目水生生态与水环境影响评价工作，水电水利工程必须下泄一定的生态需水量，并将其纳入工程水资源配置中统筹考虑，使河流水电动能经济规模和水资源配置向“绿色”方向发展[4]。生态需水量方法可分为：水文学方法、水力学方法、栖息地模拟法和生态水力学法等四大类[5]。当前应用最为广泛的便是水文学法。水文学法是以历史监测数据为基础，采用固定流量百分数的形式给出流量推荐值，通过这些推荐值来表示维持河流不同生态环境功能的最小生态流量。其代表的方式有Tennant法、最小月平均径流法、7Q10法等。Tennant

112法是最为普遍和常见的一种，这一种方式可以明确河道内最小生态需水量以及测量站年均平均天然径流量的百分率，并将全年划分为两个不同的时段进行计量，按照多年的平均流量百分比与河道内生态环境具体情况进行对比，从而直接计算维持河道生态环境的生态基流量。在不同的时间段内，生态基流量的最佳值并不相同。最小月平均径流法是以最小月实测径流量的多年平均值作为河流基本生态环境需水量。常采用P=90%保证率最枯月平均流量为河流生态环境最小流量设计值。7Q10法是计算河道内生态环境流量采用P=90%保证率最枯连续7天的平均流量作为河流最小流量设计值。为了确保生态流量的下泄，应将水利水电工程生态流量泄放监测设备的监测对象设为坝下河道，在坝下河段合适位置建设流量自动测报系统，并接入环保或水行政主管部门的管理系统中。3.3过鱼设施设置问题

113水利工程规划设计中对于鱼类的生存环境影响也是生态环境影响中的一部分。闸坝修建将对河流产生阻隔和水系生境破碎化，严重影响鱼类的索饵、繁殖和越冬洄游，由于阻断了部分鱼类的洄游途径，导致许多鱼类数量显著减少。在水电工程建设中鱼类保护措施主要为人工增殖放流、栖息地保护和过鱼设施等。过鱼措施可以疏通徊游通，帮助徊游性鱼类完成其生活史，或增强非徊游性鱼类上下游的种质交流。过鱼设施是连接鱼类洄游通道与迁移通道的核心工程，其需要涉及到鱼道、仿自然旁通道、鱼闸、升鱼机和集运鱼系统等。人工鱼道具有适用鱼种广，运行维护方便等优点，但一般只适用于低坝。鱼梯适用于多种鱼类，鱼梯对鱼的种类没有选择，但对鱼的大小有选择。鱼闸过鱼省力省时，适用于游泳能力差的鱼类；过鱼不连续，仅适用于过鱼量不多的枢纽。集运鱼系统宜在通航河流上、枢纽建筑设有船闸的情况下采用[6]。设置过鱼设施能确保河道上、下游鱼类洄游通道的连续性，有利于鱼类种质间基因交流。各梯级过鱼设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时运行，并实现全流域贯通。鱼类资源的保护应因地制宜地制定符合河流特征、河流魚类种类、工程结构等相应的措施。在水利工程规划设计和梯级水电开发中，更应对整个流域生态系统结构进行统筹规划开发，加强对鱼类生存环境的叠加积累影响的研究，保障流域开发的可持续性、协调性、完整性，建立生态环境友好型的水电开发体系[7]。

1144结语水利工程建设之后会为人们的生活提供一定的便利性，同时也很容易导致生态环境遭受破坏。因此，水利工程规划设计要统筹兼顾生态保护与建设发展的关系，科学地分析和评价水利工程与生态环境系统之间的相互作用关系，促使社会发展过程中生态环境可以维持稳定。规划设计中以“三条红线”为原则，把流域作为一个完整的生态系统，将生态环境问题放在首位，合理设置生态流量和过渔设施等措施，建立新的生态环境友好的大型水利水电工程建设体系，优先考虑生态环境问题，实现水利开发利用与生态环境保护双赢。

115钢筋混凝土在水利工程施工的应用1钢筋混凝土概述钢筋混凝土是由水泥及其骨料以一定比例混合搅拌而成的建筑材料，其最明显的优势是防水性强且化学性质较为稳定，因此在当前的建筑行业施工中普遍应用，尤其是在水利工程等难度较大的工程设施中，其实不论是普通的城市建筑还是水利工程设施，混凝土在建设过程中都起到了不可替代的重要作用。在实际施工过程中，影响钢筋混凝土技术的因素主要有下述两个方面，其一是钢筋的强度和韧性，钢筋混凝土中的钢筋主要起到了提高拉伸强度的作用，因此钢筋可以有效增强混凝土的拉伸强度，因此有效提高了钢筋混凝土建筑的可靠性；其二是水泥和骨料的混合比，由于各种水利工程的实际施工状况不同，因此在实际的施工过程中，水泥与骨料的混合比必须以实际的工作状况为依据，严格遵守确定的混合比，并且建立相应的检测监督制度。2钢筋混凝土在水利工程设施施工中的重要意义2.1钢筋砼的优势

116在实际的混凝土建筑施工中，钢筋砼具有素砼不可比拟的优势，其一，钢筋砼的取材来源广泛，可以进行就地取材，并且可以对施工过程中产生的边角料进行回收利用，充分减少了资源浪费；其二，钢筋混凝土的结构可以有效发挥钢筋和混凝土两者的优势，通过两者合适的混合比，可以在保证混凝土结构稳定的同时降低施工成本；其三，防水防火性能较好，钢筋混凝土建筑在发生火灾时，由于外部的混凝土包裹，因此内部的钢筋结构不会产生较大变化，因此与传统的木质结构相比，其耐火性较为优越，同时，由于混凝土的包裹，因此内部的钢筋很难接触到外面水分，因此减少了混凝土内钢筋发生化学变化的几率；其四，稳定性高，耐久性好，钢筋混凝土在浇筑过程中具有具有较高的抗震性以及抗爆性，因为其物理结构和化学结构都较为稳定，所以在使用过程中也具有较强的耐久性，减少了维护成本。2.2有效降低水利工程的建设成本

117众所周知，水利工程的工程量一般都较为庞大，因此在水利工程的建设过程中，其所需的资金以及人力资源也较为繁多，因此在水利工程施工过程中，必须考虑施工成本，有效降低资源消耗。幸运的是，在水利工程施工中，钢筋混凝土的使用可以有效降低施工成本，并且由于钢筋混凝土的适用范围较广，因此在多数地区并不会受到地域因素的限制，同时钢筋混凝土的产地范围较广泛，从而降低运输成本，可以有效降低材料成本，同时降低水利工程设施的建设成本。2.3有效满足施工需要钢筋混凝土属于常见的建筑材料，并且钢筋混凝土的制作工序较为简单，因此在水利工程施工过程中采取钢筋混凝土作为建筑材料可以有效降低施工难度，并且基于钢筋混凝土本身的性质特点，可以在水利工程运行过程中有效减少检测维修工作，从而降低后续的维护成本。此外，水利工程的施工工作了普遍较大，因此需要大量的作业人员以及相关的施工设备进行同时操作，而钢筋混凝土制作工序简单，取材较为方便，可以有效降低大量施工作业人员以及施工设备同时作业的难度，从而有效满足施工过程中的实际需要。与此同时，钢筋混凝土在降低施工难度、简化施工步骤的同时也可以对工程质量进行保障，因此钢筋混凝土在施工过程中由于其特性获得了普遍推广。3钢筋混凝土施工技术的具体应用3.1钢筋施工技术

118钢筋混凝土技术的核心部分之一是钢筋施工技术，而在进行钢筋施工技术应用之前，需要对钢筋进行储存和应用的检验，首先应该对钢筋材料的质量进行检测，必须采购合格的钢筋材料，从而保障钢筋混凝土建筑的核心部分的质量，对于劣质钢筋严格剔除。在钢筋的储存过程中，需要建立专门的钢筋储存地点，最好储存于仓库或者料棚之中，同时避免与水分接触，从而减少钢筋的受潮以及化学反应。3.2混凝土施工技术

119混凝土的原料包括水泥以及骨料，而骨料又细分为石子、沙子以及各种添加剂，因此必须对混凝土的原料严加检验，水泥必须具有合格的质检报告，之后才能投入后续使用，而在储备过程中，必须保证其储存地点的干燥，并且应该保证其有效期，对于过期水泥加以剔除，在后续的配料过程中，需要根据实际施工情况计算出合适的混合比，按照计算完毕的混合比进行配料。此外，在混凝土施工过程中需要注意气泡问题，而导致气泡出现的原因主要有振捣较低、引气添加剂不合适等问题，因此在进行混凝土混合过程中，需要通过试验确定合适的混合比，进而通过添加合适的引气添加剂，解决气泡问题，在振捣过程中需要对混凝土原料进行全面振捣，避免出现漏振现象。需要注意的是，在出现气泡问题之后，需要尽快进行拆模施工，首先用水进行充分浸润，之后将施工原料进行填补，做好养护工作。3.3模板施工技术模板施工技术主要分为三个方面：其一，在选择模板材料的时候，应该选择稳定性能好、刚度较大的模板，与混凝土原料的选择标准尽量保持一致；其二，在实际施工过程中，应该注意对模板地基的安全系数检验，同时严格把关模板的严密性，防止出现漏浆问题，同时主语模板的清洁和排水工作；其三，模板拆除工作顺序应该与模板安装工作的顺序相反，但是在拆除工作中应该注意对表面和棱角部分的维护，减少拆除过程中的损害，并且注意对模板的清洗和再利用。4小结随着我国经济的迅速发展，生产过程中对于水资源的需求量日益增加，因此需要修建大型水利枢纽设施，而在建设过程中，需要充分了解钢筋混凝土的特点，在科学的理论指导学，掌握钢筋混凝土施工技术，并应用的建设过程中去，保证水利工程的质量，为国民经济稳定发展保驾护航。

120相信经过以上的介绍，大家对钢筋混凝土在水利工程施工的应用也是有了一定的认识。欢迎登陆，查询更多相关信息。

121水利工程生态问题探讨摘要:生态环境问题已经成为全球性的问题，我国在社会过速发展中，为满足生活需求，对生态环境也形成了严重破坏。尤其在我国早期社会建设中，为帮助干旱地区解决用水问题，在全国各地修建水利工程。但是由于早期对生态环境认识不足，传统的水利工程只关注了改造自然环境的能力，忽略了对生态环境的保护，使生态环境随着时间变长恶化的更加严重。因此为保障生态环境的可持续发展，再进行生态环境治理的同时，也需要找出现代水利工程中对生态环境的防治对策。关键词:绥中县;水利工程;生态环境引言

122绥中县通过水利工程建设，保障了绥中县大部分地区的用水资源。水利工程建设是集发电、供水、防洪、灌溉等功能为一体的民生项目，绥中县自第一座水利工程建设完成起，县内水资源短缺的情况得以缓解，县内民众生活质量也逐步得到提升，同时水利工程项目还促进了绥中县社会经济发展水平的提高。只是经过时间的日积月累，水利工程带来的不利影响也呈现出来，库区生态环境的日益恶化，也为绥中县的民众社会生产生活带来诸多不利影响［1］。1基本概况绥中县位于辽宁省境内，属于辽西干旱区域，为解决绥中县群众用水问题，我国自社会建设初期就开始在绥中县实行水利工程政策，至目前为止，绥中县境内有2座大(二)型水库，9座小(一)型水库，22座小(二)型水库，引水自流灌区19处。其中部分工程年久失修，引水渠道形状改变或者已经不能使用。绥中县境内大小水利工程建设完成之后，缺少应有的生态环境防护和治理，导致库区和库区位置较近的区域生态环境破坏严重，区域内的民众生活质量很差，饮用水资源受污染严重，水质不达标。还有区域内农业用地大部分土质不好，不能作为耕地使用。如大风口水库库区地形地貌复杂，土地土质多为砂土壤，植被覆盖率低，水土严重流失。其它水库库区上游少部分地段地质不稳，不时有滑坡、塌岸情况发生。还有的库区生态环境受库水顶托影响，山洪发生时所携带的大量泥砂沉淀在河口地带造成阻塞，对后期的排洪工作造成破坏，导致洪水会淹没耕地。目前为止，绥中县库区生态环境日益严重，亟需进行改善。

1232水利工程对生态环境的影响2.1影响耕地使用水利工程建设涉及河流改道，调水灌溉等方面问题，而且越是大型的水库，土地所需的利用面积越多，也就是说水利工程需要淹没大面积的土地，以达到最后需要的效果，这其中淹没的大部分土地资源都属于农耕用地。绥中县主要以农业生产为主要社会生产方式，农业耕地资源占有重要地位。绥中县全县境内大小水库加起来有33座，每修建一座水利工程就需要淹没部分农耕用地，致使目前绥中县农耕用地十分短缺紧张。没有被淹没的农耕用地，因为河流改道，使部分耕地发生变化，要么是因为水流减少成为旱地，要么是水流增加成为洼地。重新开发的耕地需要几年时间才能转变为适合农作物生长的土质，远远赶不上不淹没的耕地面积，水利工程项目严重影响的耕地面积的使用［2］。2.2降低林草覆盖面积

124水利工程项目在建设过程中会对周边的地形地貌造成巨大改变。因为水利工程建设需要大量的土石，利用本地资源进行土石挖掘对周边的土石环境造成破坏，改变原有的土石结构，土地结构改变之后，随着时间的推移，土质发生改变，土壤被风化或者砂化，都不利于植被的生长。尤其大型水库的建设，会对当地的气候产生影响。降雨量、湿度、风力等等气候因素都会发生改变。大型水库上空水分子大量聚集之后，提升力水库空间的湿度，导致水蒸发增加，降雨却减少。绥中县原本就地处于辽西干旱地区，水库地区土质发生改变，气候影响降水量减少，因此绥中县库区的林草覆盖面积在逐年减少。2.3治理工作很难开展生态环境破坏容易，治理工作确实特别不容易。首先生态环境中有些资源是有限的，一旦被破坏就无法恢复，还有一部分资源破坏之后，需要很长的恢复期才能做到重建［3］。绥中县地区经济发展有待提高，尤其是处于库区生态环境破坏严重的地方，民众生活困难，对生态环境更加缺少认识，对生态环境又形成了进一步的人为破坏，如污水随便排放，生活垃圾随便堆放等等。导致一边治理，一边破坏的现象出现，而且原本生态环境的治理就是需要时间才能恢复，两种情况的同时出现，让治理的速度远远赶不上破坏的速度，治理工作很难开展。2.4破坏水资源承载均衡

125水利工程项目建设最主要的关键节点在于将大量水资源引入人工开凿的地面区域内，需要对河流进行改道，打破原生态的水资源分布结构，重新开渠建道，将河流的走向、水的流量重新进行分配。水资源的调配必须要在充分研究水资源的全部情况之后进行策划调整，才能避免水源的浪费及减轻水平衡的破换［4］。绥中县大部分水利工程建设都是在较早的时期，当时社会生产力不高，科学技术进步缓慢，水利工程管理人员思想觉悟也不高，因此在调水配置上没有全局统筹观念，对水利建设布局更是无从说起，仅以调水量为基准，致使水资源承载失衡。而且水利工程建设完成后，对河道管理缺少应有的维护，致使河道上下游生态环境都遭到破坏，水质被大面积污染，导致用水资源匮乏。3生态环境的防治对策水利工程项目建设是利国利民的好事，水利工程项目建设对周围生态环境的影响也是不可避免的，所以在水利工程建设中只能想办法，通过有效的措施对生态环境的影响减至最小，并且在工程项目完成之后，制定生态环境维护治理措施，保证生态环境的可持续发展［5］。

1263.1发展生态农业，提高耕地使用率耕地使用面积减少，土地开发利用过程缓慢，导致农耕用地生产力低。在农耕用地方面可以转换思路，改善耕地的生态环境，就是发展生态农业，保持土地面积不变的情况下，改变耕地的使用率，提高耕地产量。生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态规律，利用高科技技术手段与传统农业的有效经验相结合，能够获得较高经济与生态效益的现代化农业。绥中县农民可以学习现代化农业技术，选取优质的种子进行大棚生产。大鹏农业种植的特点就是采光多，用水少，效益高。绥中县政府应该对这种生态农业种植进行扶持，组织农民学习并请专家进行指导［6］。发展生态农业不仅避免了农业化肥对生态环境的破坏，对绥中县农民也是农业上的技术改革，实现农民受益增长，生活质量提高。3.2开发替代能源，增加林草覆盖面积

127水利工程项目周边生态环境平衡遭到破坏，固然离不开工程建设的原因，但还有一部分原因是人为造成的，对剩余的生态资源过分利用，导致生态资源平衡遭到进一步破坏。对退化的生态系统进行恢复，必须给予生态环境充足的修复期，才能使生态环境形成可持续发展的状态［7］。因此为保障生态资源的可持续利用，需要在能源使用上积极探索研究，开发出新的能源技术，代替传统的生态能源索取，满足民众的日常生活需要。例如现在得到普遍推广的沼气池、太阳能、秸秆气化等新能源技术，减少了对原生态资源的利用，使退化的生态环境有缓冲的恢复期，同时也使人民生活的质量得以提高。开发替代能源，不仅保障了生态环境的可持续发展，使生态资源得以循环利用，还为人类的社会生活带来经济收益、生态收益和社会收益。3.3加强管理监督，发挥综合治理水平对于生态环境的治理，首先需要政府部门加强监督管理力度，增强法律约束。其次需要建立专门的生态环境部门，针对生态环境破坏状况全面开展治理工作。组织民众进行生态环境学习活动，加强民众保护生态环境的观念。设置专门的工作人员对生态环境进行巡查监督［8

128］。保护生态环境不仅是生态管理部门的事情，还需要相关的政府部门相互合作，共同为保护生态环境作出努力。再次政府在地区水利工程项目招标方面要做到严谨把控，按照有关程序，对投标单位的资格、资信和资质进行全面审查，在签订的协议内容上细致划分，清楚讲明，防止投标单位利用合同漏洞，对水利工程项目周边生态环境无序开发与掠夺开发。3.4切实搞好水文资料，减少库区淹没范围保护库区生态环境，应该在源头上减少水利工程项目建设对周围生态环境的影响。在水利工程的重要节点水资源调度上需要谨慎合理的规划水资源分配。首先对水利建设地区的水资源环境进行摸底调查，对河流的走向，河流量大小做到全面掌控［9］。然后在水利工程项目的选址上依据科学原则，减少库区淹没范围，把对生态环境的破坏影响减至最小，并在工程建设完成之后，结合当地实际情况，加强对生态环境的治理，使生态环境最大限度恢复原貌。其次水利工程运行期间，要对水流下泄情况做到严格把控，将水位水量都控制在合理的范围之内，减少水利站对下游生态环境的影响。最后水利工程项目自身的生产防护措施也需要严格按照保护生态环境的准则进行，减少相关设备的污水排放，工程用料也不可以随意堆放，造成水道流泄阻碍［10］。4结论

129我国地广人多，但是水资源分配不均衡，差异性很大。南方多雨水容易发生洪水，北方雨水少容易形成干旱。为解决南北的差异性与洪涝干旱问题，我国通过修建水利工程对水源进行控制与调配。水利工程项目虽然缓解了水资源的需求短缺问题，但是人为改变自然也带来了严重后果，导致生态环境遭到破坏，生态资源可再生能力变弱。为充分发挥水利工程的积极作用，消除水利工程的消极影响，需要采取有效措施，对水利工程周边的生态环境实行防护与治理。首先需要政府加强监督管理力度，对水利工程建设前后的相关设施建设进行有效监察，防止建设过程中对生态环境的过度破坏。其次水利工程项目建设在调水环节上要切实搞好水文资料，减少库区淹没范围。再次库区及相邻库区的群众在社会生产生活上要采用节能环保的方式，以防止人为对库区生态环境的再破坏。参考文献:［1］秦山茸.新宾满族自治县水生态系统保护与修复建设探析［J］.水土保持应用技术，2016(02):36－38.［2］王芝明，张大志.浑河沈阳城区段水域生态景观设计［J］.水土保持应用技术，2008(05):46－47.

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