领导班子郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查剖析材料

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领导班子郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查剖析材料按照市委《在全市开展郑州7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改的工作方案》通知要求，XX党组提高政治站位，严格按照市委相关工作要求，深入学习国务院调查组《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，广泛征求了意见建议，一把手对副职、班子成员之间、分管领导对科室之间严肃开展了谈心谈话，对照6个方面问题进行了认真查摆,深入查找领导班子存在的问题及不足，深刻剖析问题产生原因，逐项制定整改落实的思路和措施，现对照检查如下。一、存在的主要问题（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央和省委、周口市委、XX市委关于防灾救灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面领导班子近年来一直能够认真组织全局9

1党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，雷打不动的开展党员学习教育，集中学习党的相关文件精神和习近平总书记重要讲话精神，传达上级文件要求，观看教育短片，并要求全体党员干部撰写学习笔记，有效提升了全局党员干部的党性修养。但是，通过查摆，也发现部分班子成员存在学习积极性不够，学习不精不深，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有完全彻底领会的问题。同时，还存在利用新思想、新精神武装头脑，结合实际开展工作方面做的不够，没有做到学以致用，融会贯通的问题。（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面领导班子能够坚持履行全面从严治党主体责任，领导班子成员能够做到落实“一岗双责”，但是也存在党内政治生活有时不够严格，班子成员自我批评比较严厉，但是对于班子其他成员、分管科室批评开展得不好，存在一定程度的老好人思想的问题。存在没有充分运用好监督执纪四种形态中的第一种形态，有时碍于情面，出于保护干部积极性考虑，更多是想从正面激励，防微杜渐、批评教育不够问题。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面一是9

2防范化解重大自然灾害风险理论武装还不扎实。虽然经常参加中心组学习、干部集体学习等，但对习近平总书记关于防范化解重大自然灾害风险重要论述和党中央决策部署依旧存在学习不及时、开展研讨交流不深刻等问题，在学懂弄通上还有差距。二是工作站位还不高。对提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险的要求理解还不够透彻，存在乐观情绪、麻痹思想，对重大自然灾害可能带来的风险隐患还缺少清醒认知和足够警惕。（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面“党的十九大明确指出，要把政治建设作为根本性建设摆在首位，要把思想建设作为党的基础性建设”。审计部门作为政府职能部门，强调更多的是抓好自身建设，抓好审计局党组织建设，往往是上级要求什么就抓什么，在调查了解审计局党员干部所需所想所盼做的不够，对党员干部实际困难掌握不够。在下大力气整治政治生态方面，自觉在政治上、思想上、工作上、组织上、作风上与党中央保持高度一致，而且旗帜鲜明，毫不含糊。结合“以案促改”警示教育活动，并以周永康、令计划等反面典型对班子成员进行警示教育，带头做到心中有责，心中有戒，永葆清正廉洁政治本色，但是开展警示教育的经常性方面还有所欠缺。9

3（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面领导班子始终能够做到坚定不移地贯彻落实党中央决策部署和周口市委、市委要求，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神狠抓工作落实，始终把引领和推动发展的责任时刻记在心上，扛在肩上，在重要工作、关键环节上勇往直前、勇挑重担。但是还存在敢于碰硬、敢于负责的工作态度还不够。比如日常工作中，对有些工作还存在不敢担责现象，对有些问题碍于情面而不敢当面指出，与中央提出的“敢担当、能负重、有作为”的要求有一定差距。对于不按时参加党支部会议的党员没有严厉批评问责，对于党支部书记落实“三会一课”制度没有常抓不懈，存在宽松软现象。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面领导班子历来十分重视为民服务工作，连续三年选派骨干力量参加全市驻村帮扶工作，驻村期间，无论我们的第一书记，还是帮扶责任人在驻村工作期间与村民们同吃同住同劳动，解决了丁集王官桥和贾岭麻老庄两个村里的许多实际问题，得到了镇党委和村干部群众的一致好评9

4。同时，我们结合自身工作实际，针对服务对象开展了精准扶贫帮困工作，提高了贫困户的生活质量，取得了良好的效果。但是，对标扶贫工作先进单位，我办在扶贫帮困的方式方法上还有欠缺，解决群众实际困难的能力还有待提高，要加强有关方面的业务学习。二、产生问题的原因审计局领导班子从思想深处剖析、从根上探根源，一致感到，存在这些问题，既有社会大环境影响的客观原因，也有党组工作指导思想、工作力度的主观原因，但主要是主观原因。主要有以下几个方面：（一）理想信念树的不牢。世界观、人生观、价值观这个总开关有所松动，主观世界改造的自觉性、主动性不强，虽然对思想建设抓的很紧，但没有把学习当成一项政治任务、当成一项精神追求和生活方式，不能全面把握马克思主义立场、观点、方法，没有完全学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，没有真正把全面建成小康社会目标任务与审计工作实际紧密联系在一起，这些问题造成站位不高、目光不远、思路不宽、信心不足、办法不多，极易影响拼搏进取、干事创业、担当作为、真抓实干的激情干劲。（二）党性修养有所放松。在大是大非面前，我们审计局领导班子9

5能够坚决做到保持政治清醒，但打心底还认为“党性”看不见、摸不到，党性修养强不强跟工作的好坏没有多大关系。党性的锤炼仍然不够，虽然政治理论学习抓得比较紧，但是政治洞察力、辨别力、敏锐性还要进一步增强，党员标准虽然在一定程度上树立起来了，但是自律标准没有达到最严，与错误思想倾向、不良风气和作风作斗争的态度不够坚决，这些问题容易造成方向偏离、作风松动、斗志消退，极易影响党组织的战斗力和共产党员的先进性、纯洁性。（三）责任意识还不够强烈。我们审计局领导班子没有时刻站在巩固党的执政地位、实现党的奋斗目标的高度来理解全面从严治党的重大意义，对从严治党紧迫性、严峻性、艰巨性、复杂性认识不深刻，主业意识、主体责任意识、“一岗双责”意识虽然树立起来，但还需要进一步强化。对新形势下管党治党的思路、方法研究不深，思想不够解放，创新精神不强，开拓意识不足。这些问题容易造成管党治党弱化、作风问题反弹、工作抓不好落不实。（四）组织纪律有所松懈。9

6作为班子成员对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性、艰巨性和长期性认识不足，党内政治生活不够严肃，没有把严肃党内政治作为行动自觉，融入内心深处，有时还把业务工作与党风廉政建设混为一谈。没有充分意识到政治纪律是“带电的高压线”、政治规矩是“高悬的铁戒尺”，存在“独善其身”思想，认为只要自己在大事大非问题上能坚守原则，不染不正之风，不为不法之事，主动当好表率就可以了，没有把“一岗双责”真正落到实处。（五）纪律规矩意识绷得不紧。我们审计局领导班子虽然反复学习党规党章党纪，学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，但没有做到内化于心、外化于行，对“四大考验”“五个决不允许”“七个有之”等问题没有做到刻骨铭心，对照“三严三实”“五个必须”等要求还有一定差距。抓廉政建设和反腐败工作的态度还要更加坚定，方法还要更加多样，抓制度纪律规矩落实还没有拿出最严厉的手段。（六）工作作风不够扎实。虽然经过全国审计系统机关作风专项整顿活动，整体工作作风较好，但个别同志还不同程度的存在时好时坏、时松时紧的现象，没有把作风建设形成自觉、养成习惯，个别工作仍存在有安排、无落实，有计划、无检查，有标准、无考核等情况；有时安排布置工作只考虑任务，不考虑实际困难，犯了官僚主义和形式主义的问题。三、今后的努力方向和改进措施　　一要进一步加强理论学习，增强理论功底。我们将认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，切实9

7提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。　　二要进一步改进工作作风，增强宗旨意识。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，把维护和实践人民的利益放在首位。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;保持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。　　三要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。9

8在当前社会还存在不廉洁现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种不廉洁现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。四要进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕我市的长远发展和中心工作，贯彻落实上级党政各项决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工作。9