内蒙古自治区农村饮水安全工作检查调研报告

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1、内蒙古自治区农村饮水安全工作检查调研报告　　XX年1月17-21日，遵照部领导的重要指示以及农水司、规计司的统一安排，我们对内蒙古自治区农村饮水安全工作进行了为期5天的检查调研工作。我们在呼和浩特市召开了由自治区水利厅，通辽市开鲁县、奈曼旗，赤峰市宁城县，乌兰察布市四子王旗等旗主管县长和水利部门同志参加的饮水安全工作座谈会，深入内蒙古西部包头市土默特右旗、巴彦淖尔市临河区和杭锦后旗等地进行实地检查调研，考察了农村饮水安全工程，走访了部分受益农户，并分别召开了两个由市、旗、乡镇和村级领导以及水厂经理、村级管水员参加的座谈会。现将调研情况汇报如下：一、内蒙古自治区农村饮水安全现状 　　内蒙古

2、自治区位于祖国北部边疆，总土地面积118.3万平方公里，全区辖12个盟、101个旗，总人口2384万人。全区地形以高原为主体，平均海拔1000米左右，区内地形复杂，大陆性季风气候非常明显，水资源分布不均匀，时空变化大，降水量由东北500毫米左右递减到西北不足50毫米，全区80%以上处于干旱、半干旱地区，大部分地区水资源贫乏，农牧民饮水问题十分突出。 　　为解决农村人畜饮水困难问题，“九五”期间，内蒙古自治区启动了人畜饮水“380”工程，以集中供水、自来水入户为主着力解决苏木所在地的饮水困难。1996-1999年，累计下达中央补助资金23500万元，,建成各类饮水水源工程5980处解决了1

3、77万人、530万头牲畜的饮水困难问题。2000年开始，实施国家农村饮水解困工程，截止XX年底，共完成投资10.48亿元，建成各类饮水水源工程9090处，实际解决401万人、740万头牲畜饮水困难问题。XX年以来，实施农村饮水安全工程，截至目前已完成投资6.08亿元，全区解决了151万人、269万头牲畜的饮水安全问题，建成各类饮水水源工程950处。这些工程的建成极大地改善了农牧民的生产生活条件，有力地促进了农村牧区经济社会的发展，被广大人民群众誉为“德政工程”和“民心工程”，内蒙古农牧民赋联一幅“清清泉水润民心，吃水不忘挖井人”。 　　根据XX年全区农村饮水安全现状调查结果，内蒙古自治区

4、农村饮水安全及基本安全人口为591.4万人，饮水不安全人口1112万人，占农村总人口的65.3%。国家核定内蒙古自治区饮水不安全人口为812万人，其中“十一五”规划解决428万人饮水安全问题。内蒙古自治区内氟砷超标人口较多，一直受到党中央国务院领导的关怀和重视。XX年胡锦涛总书记在新华社《国内动态清样》上对反映内蒙巴彦淖尔市临河区13万多群众受高砷地下水危害的文章作了专门批示。内蒙古自治区党委和政府高度重视解决氟砷超标饮水问题，规划“十一五”期间要使饮用水砷超标、中重度氟超标的饮水不安全问题全部得到解决；中重度苦咸水问题大部分得到解决；饮用水污染及微生物病害等水质问题以及水量不足、保证率

5、低、取水不便等问题得到不同程度的解决。“十一五”需解决砷超标人口为58.7万人，氟超标人口207.1万人，苦咸水人口72.9万人，其它细菌学超标、污染严重且未经处理、缺水等人口为89.2万人。XX年和XX年国家共下达192.4万人计划，自治区实际下达计划188万人。 二、内蒙古自治区饮水安全工作主要做法 1、领导重视，落实人饮安全目标责任制 　　内蒙古自治区党委、政府高度重视农村牧区饮水安全工作，成立了自治区政府负总责，由水利、发展改革、卫生、财政、扶贫、审计等部门组成的农村牧区饮水安全领导小组，领导小组下设办公室，负责全区饮水工程项目组织实施工作，协调各成员单位充分履行职责，实行各负其

6、责，各司其职，充分调动了各有关部门的积极性。自治区12个盟、98个项目旗也都建立了相应的组织领导机构和办事机构，形成了自治区、盟、旗三级工作网络，强化了农村饮水安全工作的组织领导。自治区政府和各盟政府、各盟政府和各旗政府都签订了责任书，旗与乡镇及承担施工任务的二级单位均签订责任书，层层落实责任。XX年，内蒙古自治区把农村牧区饮水安全工程列为全区“十大重点民生工程”。XX年，巴彦淖尔市又将人饮安全工作作为新农村建设十件实事之一，纳入对县级领导目标考核，实行一票否决制。 　　2、建立县级农村饮水安全工作良性工作机制。 　　在省级层面上，水利、发展改革、卫生和财政部门按照《国务院办公厅关于加强

7、饮用水安全保障工作的通知》文件要求密切配合。在县级层面上，县农村饮水安全工作领导小组办公室设在旗水务局。水利部门商卫生部门负责工程规划、可行性研究报告、初步设计或实施方案的编制等工作，与发展改革部门联合进行项目申报。项目实施方案批复后，水利部门具体组织和指导项目的实施及运行管理，每一项工程均由一名旗县水务局工程师包干负责技术指导；卫生部门负责项目建成前后的水质检测、监测；财政部门负责资金报账和监督，各旗纪检、审计和财政部门还不定期对