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中共济宁市委安全生产委员会文件济宁市人民政府济安字〔2020〕13号关于印发《济宁市2020年“安全生产月”活动实施方案》的通知各县(市、区)政府,济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区管委会,市安委会各成员单位,各新闻媒体,各驻济高等院校,各大企业:根据《国务院安委会办公室应急管理部关于开展2020年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办〔2020〕4号)和《山东省2020年“安全生产月”活动实施方案》(鲁安发〔2020〕7号)精神,结合我市实际,制定了《济宁市2020年“安全生产月”活动实施方案》,现印发给你们。请结合实际,认真抓好贯彻落实。2020年5月25日—14—
1济宁市2020年“安全生产月”活动实施方案今年6月是全国第19个“安全生产月”。为深入推进“大宣传、大培训、大演练”活动,进一步树牢安全发展理念,防范化解重大风险,提升广大人民群众安全意识和素质,提高应急处置能力,结合我市实际,制定“安全生产月”活动实施方案如下:一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,贯彻落实党中央、国务院关于安全生产重大决策以及委、省政府和市委、市政府部署,着眼加强疫情防控常态化条件下安全生产和专项整治三年行动排查整治工作,推动各级树牢安全发展理念,压紧压实安全生产责任,深入排查安全风险隐患,扎实推进问题整改,坚决遏制重特大事故发生,切实维护人民群众生命财产安全。通过开展教育培训、隐患曝光、问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动,增强全民安全意识,提升公众安全素质,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚营造稳定的安全生产环境。—14—
2二、活动主题和时间安排活动主题:消除事故隐患,筑牢安全防线。活动时间:2020年6月1日至6月30日。按照省政府安委会部署,2020年“安全生产月”活动按四周、四个阶段统一开展,每个阶段突出一个重点:第一周为“集中学习教育周”;第二周为“排查整治进行时展示周”;第三周为“安全宣传咨询周”;第四周为“安全生产齐鲁行宣传周”。三、主要内容及分工(一)组织习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习宣传各地、各有关部门、单位要以党政领导干部和企业负责人为重点,通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题巡回宣讲、举办专题网络课堂等形式,深入学习宣传习近平总书记关于安全生产重要论述,加深理解,武装头脑,牢固树立安全发展理念,增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉。各地要在广播、电视、报刊、网站、新媒体等平台开设专题专栏,在机关、企事业单位和公共场所的宣传栏、文化廊等广泛张贴学习宣传挂图、海报,开展全方位、多角度、立体化宣传解读,推动学习贯彻走深走实。(责任单位:各级安委会成员单位按职责分工负责)(二)开设“安全生产大家谈”云课堂—14—
3各级要通过当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等,开设“安全生产大家谈”云课堂,组织开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等多种形式的线上活动,邀请安全生产专家、政府部门领导、企业安全生产负责人和一线技术工人等,围绕责任落实、隐患排查、风险管控、应急处置等内容,开展学习教育和辅导交流,扩大安全宣传覆盖面,切实增强安全教育实效。(责任单位:各级安委会办公室牵头,各成员单位和新闻媒体配合)(三)组织安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动组织开展全市企业全员安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,以安全生产法律法规、政策文件、标准规程、操作技能和风险隐患双重预防体系建设运行知识为重点,开展企业全员全岗位的安全生产培训教育,推动企业管理者树立抓安全培训、促安全生产思想意识,推动企业全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位分工负责,各企业参加)(四)深化实施“素质固安”工程和安全宣传“七进”活动各级负有安全监督管理职责的部门要建立全民安全素质教育责任制,积极宣传贯彻《济宁市全民安全素质教育办法》,持续开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等活动,加强公益宣传,普及安全知识,培育安全文化,共同营造全社会关心支持安全生产工作和应急管理事业的良好氛围。按照国务院安委会办公室、应急管理部印发的《推进安全宣传“五进”—14—
4工作方案》要求,结合本地工作实际,采取线上线下结合、线上为主线下为辅的方式,扎实推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作。其中,“进企业”,重点开展线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等活动,继续组织开展好“安康杯”竞赛、“查保促”“青年安全生产示范岗”创建等活动;“进农村”重点围绕农事活动、返城复工农民工和留守儿童、孤寡老人、智障残障等特殊群体,开展安全提示教育;“进社区”,重点围绕营造基层社区“共建共治共享”社会治理格局,以组织“安全志愿者行动”为重点,深入社区开展安全宣传;“进学校”,重点围绕开学学校、复课学生安全防控和居家学生生活安全,开展安全宣传教育;“进家庭”,重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传活动。结合2019年度灾害民生综合保险救助情况,着眼于提高居民防范事故意识和自我救助能力,深入开展居家安全宣传培训活动。坚持党委领导和法治保障,开展“零事故”乡镇(街道)、村(社区)创建工作,大力推进安全生产与应急管理行政执法,加大执法检查力度,依法查处生产经营非法违法行为,加大重点行业领域专项整治,实施“素质固安”工程八大工作主线,加强安全警示教育,提升公众安全素质和应急逃生自救技能。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位分工负责)—14—
5(五)开展“排查整治进行时”专题活动1.集中宣传。组织当地主流媒体,对排查整治工作广泛宣传发动,持续深入推进,反映工作进展,及时报道成效。市安委会办公室依托市级主流媒体开设的专题专栏,重点报道各地排查整治进展情况,宣传推广基层先进典型、经验做法和工作成效,供各地学习借鉴。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位按照职责分工负责,新闻媒体配合)2.警示教育。各级、各部门、各企业要通过开展“警示教育日”活动,制作观看警示教育片、警示教育展、反思大讨论等形式,加强安全生产领域诚信教育和典型事故案例的警示教育,深入剖析事故原因,深刻吸取教训,切实引以为戒,推动企业落实责任、完善措施,防范同类事故发生。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位按照职责分工负责)3.排查整治。各地要广泛发动企业员工,开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,推动企业对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治,从源头上防范生产安全事故发生(责任单位:各级安委会成员单位、各企业负责)。广泛发动城乡社区居(村)委会、物业公司和居(村)民,开展“查找身边隐患”“专项整治纠察员”等活动,积极举报风险隐患,排查安全违法违规行为,做到防患于未然(责任单位:各级安委会办公室牵头负责)。各地要严格按照国家、省和市—14—
6部署安排,完成危险化学品重大危险源企业集中现场检查,市应急局会同市消防救援支队组织督导检查。(责任单位:各级应急管理部门、消防救援机构,各危化企业负责)(六)开展“安全宣传咨询日”线上线下活动1.集中宣传咨询。6月16日为全国统一的安全宣传咨询日,各地要集中组织开展以线上为主、线上线下相结合的宣传咨询活动。线上,主要依托当地主流媒体和新媒体平台,以“主播走现场”形式,走进生产厂区、化工园区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,连线相关应急预案演练,搭建企业与社会公众沟通的桥梁。线下,在严格遵守当地疫情防控要求的前提下,组织安全监管人员和专家进社区、进公共场所,宣传安全生产法律法规,普及安全常识,解答社会公众提出的疑惑咨询。(责任单位:市政府安委会办公室牵头,各级安委会办公室负责,新闻媒体配合)2.开展互动展示。各地区、各有关部门和单位要结合实际,利用各类媒体、网站、手机软件等,创新开展“公众开放日”和直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动,鼓励各类安全应急体验场馆制作360全景示范网上展示,或在做好疫情防控的基础上向社会免费开放。积极参加中国应急信息网、全国“安全生产月”官网等平台开展的知识竞赛,以及新浪微博发起“身边的安全谣言”话题等活动;积极参加省政府安委会办公室组织开展的“天天学应急”第三季全民有奖答题活动及在抖音等平台发起的“我是安全明白人”—14—
7话题,以微视频形式展示生产生活中容易忽视的安全问题,普及安全知识,提高社会公众的安全意识和素养。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会各成员单位、新闻媒体配合)(七)开展生产安全事故和自然灾害事件应急预案“大演练”活动各级、各有关部门和单位要认真按照《济宁市开展生产安全事故和自然灾害事件应急预案“大演练”活动实施方案》(济应急字〔2020〕56号)的有关要求,编制、修订、完善本地、本部门、本单位应急预案,围绕自然灾害、安全生产、应急保障等内容,组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练和专项应急演练,指导行业领域生产经营单位开展应急演练,引导社会公众参与应急逃生、居家自救等应急演练。(责任单位:各级安委会办公室牵头,市安委会各成员单位配合)(八)配合开展“安全生产齐鲁行”活动1.宣传报道。各地要配合“安全生产齐鲁行”活动,紧紧围绕“安全生产专项整治三年行动”起步开局,协调当地主要媒体,组织开展“区域行”“专题行”“网上行”,广泛宣传行动安排部署,深入报道排查整治工作进展、办法措施、整改成效,及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的典型问题,督促整改落实。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位、新闻媒体配合)2.举报投诉—14—
8。各地要畅通群众监督和媒体监督渠道,充分利用电信、网络手段,发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用,鼓励引导广大群众特别是企业员工举报重大隐患和违法违规行为,根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。(责任单位:各级安委会办公室牵头,安委会成员单位、新闻媒体配合)(九)开展应急科普作品征集活动各县(市、区)、各有关单位要按照全省全市应急科普优秀作品征集评选活动的有关要求,面向机关、企事业单位、社会组织和个人,广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书、融媒体产品等作品。评选出的优秀作品将通过主流媒体、各种新媒体平台广泛播发,开展公益宣传教育,进一步增强社会公众安全防范意识和能力。(责任单位:各级安委会办公室牵头负责,各部门、企事业单位和社会公众积极参与)四、工作措施(一)加强组织领导。各县(市、区)要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识,将“安全生产月”活动纳入全年安全生产重点工作计划,建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要认真按照各级部署要求,结合自身实际,认真研究制定实施方案,细化分工,制定“路线图”“施工表”,明确责任单位、责任人和时间节点,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。(二)营造浓厚氛围。—14—
9各级各有关部门和单位要充分发挥传统媒体和新媒体平台作用,努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造矩阵式、全媒体、立体化安全生产报道格局。要拓展社会面宣传渠道,在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。(三)务求取得实效。各县(市、区)要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域,着力解决重难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场,切实因地制宜开展好活动,达到以活动促工作、以活动保安全的目的,推动安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定向好。(四)强化督导考核。把“安全生产月”活动纳入年度安全生产责任制考核内容。各级各有关部门要认真对照《济宁市“安全生产月”活动进展情况统计表》,逐条逐项抓好贯彻落实。按要求建立联络员制度,加强信息交流和跟踪调度,掌握相关动态,及时上报有关活动组织开展情况。请各县(市、区),市安委会各成员单位以及中央、省驻济和市管企业于5月31日前报送“安全生产月”活动联络员登记表。—14—
10活动期间,请联络员于每周四前报送本地区、本行业和本单位本周内“安全生产月”活动开展情况(电子版),好的做法、特色项目、重要事项等活动信息可随时报送。“安全生产月”活动方案和工作总结,分别于6月5日和7月3日前报市安委会办公室。联系人:栾爱玲;电话:2907007电子邮箱:jnsyjjxwxck@ji.shandong.cn。附件:1.“安全生产月”活动宣传标语2.济宁市“安全生产月”活动联络员登记表3.济宁市“安全生产月”活动进展情况统计表—14—
11附件1“安全生产月”活动宣传标语1.消除事故隐患筑牢安全防线2.生命至上安全第一3.生命重于泰山守住安全底线4.树牢安全发展理念守住安全生产底线5.发展决不能以牺牲安全为代价6.党政同责一岗双责齐抓共管失职追责7.统筹推进复工复产和安全防范工作8.抓防疫促生产保安全9.复工复产莫忘安全10复工复产要蹄疾安全生产要步稳11.事故是最大的成本安全是最大的效益12.安全生产必须警钟长鸣常抓不懈13.安全来自警惕事故出于麻痹14.想安全事上安全岗做安全人15.你对违章讲人情事故对你不留情16.宁为安全受累不为事故流泪17.多看一眼安全保险多防一步少出事故—14—
1218.安全生产勿侥幸违章违规要人命19.行动起来筑牢安全防线20.我行动我参与我安全21.安全为天平安是福22.安全生产人人有责23.安全你我他平安靠大家24.道路千万条安全第一条25.生命只有一次安全从我做起26.安全生产只有起点没有终点27.安全人人抓幸福千万家28.实施“素质固安”工程开展全民安全素质提升行动29.实施“素质固安”工程支撑保障安全发展30.“素质固安”人人有责31.以人为本“素质固安”32.向素质要安全实施“素质固安”工程33.“素质固安”为安全生产保驾护航34.实施“素质固安”工程全面提升人的安全素质35.实施“素质固安”工程强化安全教育培训工作—14—
13附件2济宁市“安全生产月”活动联络员信息表姓名性别职务办公电话手机传真QQ号微信号电子邮箱单位名称通信地址—14—
14附件3济宁市“安全生产月”活动进展情况统计表填报单位(盖章): 联系人: 电话: 填报日期: 活动项目内容要求进展情况举办“安全生产月”活动启动仪式启动仪式形式多样,参与范围广泛,效果良好。以()等形式启动“安全生产月”活动()场次。组织习近平总书记关于安全生产重要论述专题学习宣传安排理论学习中心组专题学习;开展习近平总书记关于安全生产重要论述网络课堂培训;在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题。安排理论学习中心组专题学习()次,参与()人次;开展网络课堂培训()场,参与()人次;在报刊、广播、网络、新媒体等平台开设专栏专题()个。开设“安全生产大家谈”云课堂当地主要媒体、政府网站和政务新媒体、网络直播平台等,开设“安全生产大家谈”云课堂,组织开展网络视频访谈、远程在线辅导和安全生产“公开课”“微课堂”“公益讲座”等多种形式的线上活动组织干部职工、企业员工参加“安全生产大家谈”云课堂学习()人次;在媒体平台开展网络视频访谈()场,远程在线辅导()场次。安全生产“公开课”线上直播活动()场,参与()人次。安全生产“微课堂”活动()场,参与()人次。安全生产“公益讲座”活动()场,参与()人次。组织开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动组织开展全市安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动,推动企业全员安全知识应知必会、安全技能应会必会。组织()家企业参与“大学习、大培训、大考试”专项行动,参与()人次;-20-
15深化实施“素质固安”工程和安全宣传“七进”活动建立全民安全素质教育责任制,积极宣传贯彻《济宁市全民安全素质教育办法》;采取线上安全教育培训、专家指导服务、安全承诺等形式,开展安全宣传进企业活动;重点围绕特殊群体安全提示教育,开展安全宣传进农村活动;以组织“安全志愿者行动”为重点,开展安全宣传进社区活动;重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育,开展安全宣传进学校活动;重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等,开展安全宣传进家庭活动;开展居家安全宣传培训活动。以()等形式宣传《济宁市全民安全素质教育办法》()次,参与()人;开展安全宣传进企业活动()场,参与()人;开展安全宣传进农村活动()场,参与()人;开展安全宣传进社区活动()场,参与()人;开展安全宣传进学校活动()场,参与()人;开展安全宣传进家庭活动()场,参与()人;以()等形式开展居家安全宣传培训()次,参与()人。开展“排查整治进行时”专题活动1.集中宣传在媒体平台开设相关专栏专题,加强示范引领和警示教育;对涌现的先进典型和经验做法、成果在各类媒体开设专栏专题()个;制作先进典型、经验做法和成果等工作专题视频()部;2.警示教育通过开展“警示教育日”活动,制作观看警示教育片、警示教育展、反思大讨论等形式,加强安全生产领域诚信教育和典型事故案例的警示教育,深入剖析事故原因,深刻吸取教训制作典型事故案例剖析警示教育片()部,组织观看()场,()人次;举办()场警示教育展,()人次参加;组织()场反思大讨论,()人次参加;3.排查整治开展“安全生产啄木鸟”“企业风险扫描仪”“隐患排查显微镜”等活动,对重点场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入排查整治;()个企业开展“安全生产啄木鸟”活动,排查整治安全风险隐患()个;()个企业开展“企业风险扫描仪”活动,排查整治安全风险隐患()个;()个企业开展“隐患排查显微镜”活动,排查整治安全风险隐患()个;-20-
16开展“安全宣传咨询日”线上线下活动1.集中宣传咨询集中组织开展以线上为主的宣传咨询活动组织“主播走现场”形式宣传咨询活动()场次;邀请专家参与进社区、进企业、进公共场所,宣传安全生产法规法规,普及安全常识()次;2.开展互动展示积极组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”、安全体验场馆360全景示范展示、安全打榜直播答题、全国网上安全知识竞赛、抖音“我是安全明白人”话题、新浪微博“身边的安全谣言”话题等全国性活动;结合实际,利用各类媒体、网站、手机应用程序等,创新开展直播互动、网上展厅、线上安全体验、H5安全互动游戏等活动。组织干部职工、企业员工参与线上“公众开放日”()人次,观看安全体验场馆360全景示范展示()人次,参与安全打榜直播()人次,参与全国网上安全知识竞赛()人次,参与抖音“我是安全明白人”话题()条微视频,参与新浪微博“身边的安全谣言”话题()条;开展线上“公众开放日”()场次,参与()人次;创新开展()活动()场,参与()人次。开展生产安全事故和自然灾害事件应急预案“大演练”活动编制、修订、完善本地、本部门、本单位应急预案,围绕自然灾害、安全生产、应急保障等内容,组织开展跨部门、跨行业、跨区域的综合性应急演练和专项应急演练,指导行业领域生产经营单位开展应急演练,引导社会公众参与应急逃生、居家自救等应急演练。开展应急演练()场,参与()人;-20-
17组织开展“安全生产齐鲁行”活动1.宣传报道紧紧围绕排查整治阶段工作要求,曝光突出问题和重大隐患,宣传推广经验做法,推动企业落实安全生产主体责任,不断强化安全生产工作。围绕专项整治三年行动起步开局,组织记者采访报道排查治理安全隐患情况,反映整改措施,及时宣传经验做法;及时曝光重点行业领域、单位场所和关键环节安全风险隐患排查治理过程中发现的问题。开展“区域行”“专题行”“网上行”等宣传报道活动。组织记者采访报道()次,宣传经验做法()条,曝光问题()条。开展“区域行”()次、“专题行”()次、“网上行”()次。2.举报投诉畅通群众和媒体监督渠道,利用电信、网络手段,发挥12350举报投诉热线和119、96119消防举报电话、微信微博等平台作用,鼓励引导广大群众举报重大隐患和违法违规行为;根据举报线索组织新闻媒体进行报道,及时开展案例警示教育。接收各类举报()条次,奖励()人,根据线索开展新闻报道()次。开展应急科普作品征集活动面向机关、企事业单位、社会组织和个人,广泛征集安全生产、防灾减灾救灾、避险自救互救知识和技能的视频、图书、融媒体产品等作品。征集应急科普作品()份。-20-
18加强组织领导将“安全生产月”和“安全生产齐鲁行”活动纳入全年安全生产重点工作计划,与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实。要建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制,明确分工、细化任务、精心落实。要加强活动组织实施,制定“路线图”“施工表”,明确责任单位、责任人和时间节点,做好人力、物力和相关经费等保障,确保活动有力有序有效开展。是否已将“安全生产月”和“安全生产齐鲁行”活动纳入全年安全生产重点工作:□是□否是否已建立健全党委政府领导、多部门合作、有关方面协同参与的工作机制:□是□否是否已制定活动“路线图”“施工表”,明确责任单位、责任人和时间节点:□是□否是否已做好人力、物力和相关经费等保障:□是□否营造浓厚氛围努力形成上下一体、协同联动的宣传合力,打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产报道格局。在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置,广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等,在交通工具电子显示屏、楼宇广告屏持续滚动播放安全公益广告等。在中央新闻媒体发表安全月稿件()篇;在省级新闻媒体发表安全月稿件()篇;在市级新闻媒体发表安全月稿件()篇;在地方媒体发表安全月稿件()篇。在公共场所张贴、悬挂安全标语、横幅、挂图等()个;制作播放安全公益广告等安全宣传品()部。务实取得成效与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合,与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合,与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域和重点单位,着力解决重点难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场。是否与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合:□是□否是否与精准落实常态化疫情防控、复工复产安全防范、安全生产专项整治等各项工作相结合:□是□否是否与推动落实各方面安全生产责任相结合,突出重点行业领域,着力解决重难点问题,防止脱离实际、简单化部署,防止搞形式主义、走过场:□是□否-20-
19强化督导考核认真对照《济宁市“安全生产月”活动进展情况统计表》,逐条逐项抓好贯彻落实。按要求建立联络员制度,加强信息交流和跟踪调度,掌握相关动态,及时上报有关活动组织开展情况。是否建立联络员制度:□是□否是否及时上报有关活动组织开展情况:□是□否-20-