丹巴县矿产资源总体规划

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丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）（征求意见稿）丹巴县自然资源局

1二〇二二年二月

2丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）目录导语1第一章现状与形势3第一节经济社会与矿业发展现状3第二节矿产资源勘查与开发利用现状3第三节上轮矿产资源规划的实施成效5第四节面临问题与形势7第二章指导原则与规划目标12第一节指导原则12第二节规划目标14第三章明确勘查开发方向强化资源安全保障17第一节坚持生态保护与资源安全保障协调发展17第二节加强基础性、公益性地质矿产调查与评价19第三节突出矿产资源勘查开发方向和重点20第四节调控矿产资源开发利用数量和总量21第四章科学分区管理统筹矿产勘查开发布局23第一节优化勘查开发区域总体格局23第二节科学划定矿产资源重点勘查开采区24第三节合理设置勘查开采规划区块26第五章落实生态安全责任强化砂石资源开发管控32第一节严格矿产资源分类32第二节明确砂石资源开发方向和重点323

3丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第三节强化砂石资源保障开发利用管控34第四节合理调控砂石矿山规模与总量35第五节严格砂石资源开发管理36第六章加快资源综合利用推进绿色发展42第一节节约与综合利用矿产资源42第二节严格绿色勘查要求43第三节加快绿色矿业发展44第四节加强矿区生态保护修复46第七章深化改革创新增强发展动力50第一节严格矿产资源勘查开发管理50第二节深化矿产资源管理改革51第八章强化规划约束保障规划实施53第一节加强政策导向强化规划约束53第二节加强组织保障改善规划实施环境54第三节建立健全规划实施保障机制55附表附表1丹巴县能源资源基地表57附表2丹巴县国家规划矿区表58附表3丹巴县战略性矿产资源保护区表59附表4丹巴县矿产资源重点勘查区表60附表5丹巴县勘查规划区块表61附表6丹巴县矿产资源重点开采区表623

4丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表7丹巴县开采规划区块表63附表8丹巴县砂石土类矿产集中开采区表64附表9丹巴县重点矿种矿山最低开采规模规划表653

5丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）导语为科学合理开发利用和保护矿产资源，以“生态优先、绿色发展”为定位，充分考虑当地自然资源生态环境承载力，统筹资源开发的经济效益、环境效益与社会效益，强化资源开发合理布局、节约集约利用和矿区地质环境保护，全面深化矿产资源管理改革，实现资源开发、环境保护和民生改善协调发展，促进矿业经济绿色低碳发展，进一步提高丹巴县经济社会高质量发展的矿产资源保障能力，依据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则,《矿产资源规划编制实施办法》等部门规章,《四川省矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《甘孜藏族自治州国土空间规划》、《甘孜藏族自治州矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《丹巴县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》以及省、州矿产资源管理及相关产业政策等规定，结合丹巴县矿产资源勘查、开发利用的特点，编制《丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》（以下称《规划》）。《规划》是矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是落实国家资源安全战略、推进矿业绿色低碳发展、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是本行政区域内依法出让、登记和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动、绿色矿山建设等工作进行依法审批和监督的重要依据。2

6丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）涉及矿产资源勘查、开发利用活动的相关行业规划，应当与本《规划》做好衔接。本《规划》适用于丹巴县所辖行政区域。以2020年为基准年，2021至2025年为规划期，展望到2035年。2

7丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第一章现状与形势第一节经济社会与矿业发展现状丹巴县是甘孜藏族自治州的资源、人口和经济强县，位于四川省西部、青藏高原东南缘、大渡河上游流域，隶属甘孜藏族自治州。2020年常住人口总数7.02万人，是一个以藏、汉民族为主体的多民族聚居县。2020年，实现地区生产总值21.21亿元，较2015年增44.9%，电矿产业取得新进展，升规入库规模以上工业企业6户，其中美河、中凯等企业扩规增产加快推进，完成工业投资5871万元，上缴资金2.16亿元，矿业在全县国民经济发展中发挥着重要作用。“十四五”时期经济社会发展主要目标是：地区生产总值达到30亿元，年均增7.2％；工业增加值达到7.8亿元，年均增10.2％；全社会固定资产投资累计完成65亿元，增1.3%；全县经济发展保持全州领先地位。第二节矿产资源勘查与开发利用现状一、矿产资源的禀赋特点区位条件优越，找矿前景较好。丹巴县地处于特殊的松潘-甘孜造山带。位于龙门山构造带、川滇构造带、金汤弧形构造(西翼)及青藏滇西印尼"歹"字构造等4个构造体系的交接部位，为贵金属、稀有金属、有色金属、建材（大理石、云母矿等）、地热等矿产资源的富集成矿提供了有利条件。41

8丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）矿种较齐全，重要矿产富矿不足。迄今，已发现矿种20余种(包括铁、铂、镍、铜、铅、锌、金、银、铍、白云母、大理石、白云岩、水晶、硅石、兰晶石、绿宝石、海兰宝石、玄武岩和地热)，固体矿产地71处，温泉6处。其中大型矿产地3处（1处铂镍矿停产，2处云母矿关闭），中型25处（包括云母矿、地热、金矿、铂镍），小型49处。已查明并具有一定资源储量的矿种有铂、镍、金、铜、铅锌、铍、钾长石、白云母、硅石、大理石，共10余种。目前，仅有两处中型金矿正在开采。二、矿产资源勘查现状上一轮规划丹巴县设置探矿权16个，截止2020年底，丹巴县有序清退探矿权3个（丹巴县大马铂、镍矿普查、丹巴县铜炉房永西沟铅锌矿普查和丹巴县拉坝沟金矿预查），当前保留探矿权13个，其中3个涉及生态保护红线的探矿权需整改（四川省丹巴县措日铅多金属矿普查，四川省丹巴县丹东金矿普查，四川省丹巴县三角桩金矿普查），保留探矿权总面积198.07平方公里，约占县域面积4.4%。随着近几年勘查，截止2020年底，探明了一批重点矿区，其中杨柳坪镍矿矿区查明铂金属量11574千克、镍金属量113231吨、铜金属量34573吨、钴金属量5366吨，独狼沟金矿区查明金金属量18278千克，铜炉房金矿区查明金金属量1308千克洛河洞金矿矿区查明金金属量1295千克。41

9丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）三、矿产资源开发利用与保护现状（一）采矿权现状上一轮规划期间，丹巴县设置采矿权16个，截止2020年底，由于矿权人自身原因放弃采矿权5个（丹巴县鱼公洞金矿、丹巴县布依沟钾长石矿、丹巴县自布金矿、丹巴县青杠林金矿、丹巴县烧基凼硅石矿），因矿权重叠清退采矿权1个（丹巴县永西山金矿），保留采矿权10个，其中省级发证8个，州级发证2个，中型矿山2家，其余均为小型。（二）开发利用的矿种情况开发利用的矿种有金矿、铂镍矿、铅锌矿、以及（饰面石材用）大理石矿，其中以金矿、铂镍矿等矿种对丹巴县矿业经济的贡献率最为显著。（三）矿山地质环境保护现状县域内主要涉及历史遗留白云母矿山引起的占用及破坏土地资源，造成地面开裂，地面生态景观破坏以及建材类矿产生产矿山引起的边坡失稳，贵金属矿山废矿渣堆放等矿山地质环境问题，矿山地质环境恢复治理任务较重。第三节上轮矿产资源规划的实施成效矿产资源保障布局逐步趋向合理。2015年底，全县探矿权为16个，到2020年底，依据“三线一单”等生态环境政策以及最新矿业权管理政策，全县有序清退探矿权3个，当前探矿权13个，探矿权布局逐步趋向合理。41

10丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）重点矿山开发有序推进。“十三五”期间，独狼沟金矿完成扩能投产，技改投资超0.5亿元，上缴资金超2亿元。矿山布局逐渐趋于合理。“十三五”期间，全面落实区域发展战略，推进矿业经济重点发展区域建设，实行矿产资源开采规划分区管理，执行差别化准入条件，合理引导采矿活动在重点区和集中开采区规模化集约化聚集，在限制区和禁止区有序退出以保护资源生态，有序发展绿色矿业。截止2020年底，县域内有效采矿权总数为10个，中型矿山2个。矿产资源利用与保护水平显著提升。“十三五”期间，矿产资源开发利用布局进一步优化，禁采区内已无开采活动，矿业集中度有序提升，资源节约、保护和高效利用模式正在形成。形成了以铂镍矿、金矿开发为龙头，鼓励地热、大理石矿开发为重点的矿业发展格局。矿山生态环境有所改善。“十三五”期间，严格实施新建、改建、扩建矿山的地质环境影响评价制度，加强矿产资源开发过程中的环境保护，最大限度减少或避免了因矿山开发而引发的地质环境问题。坚持预防为主、防治结合，将矿山地质环境保护与恢复治理内容纳入矿山企业年度检查，矿山企业加强了生产过程中对地质环境影响的控制。系统开展了矿山地质环境调查评价；实行矿山地质环境监测体系、矿山地质环境管理系统，为加大矿山环境保护的监管力度提供了保障。41

11丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）牢牢把握生态文明建设这条主线，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子的立体生态格局初步形成。矿产资源管理水平进一步提高。“十三五”期间，推进矿业权审批制度加快改革，矿业权交易更趋规范，矿业权人勘查开采信息公示制度全面实施。积极贯彻《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2019〕7号）、《四川省自然资源厅关于贯彻落实<自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）>精神若干事项的通知》（川自然资规〔2020〕9号），提高矿业权市场化配置程度，加快形成统一、开放、竞争、有序的矿业权市场体系，做好重点产业、重大项目矿产资源要素保障，加快矿业经济结构化调整和高质量发展。第四节面临问题与形势“十四五”是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，百年未有之大变局和百年全球公共卫生事件风险挑战之下，我国发展的内、外部条件发生深刻复杂变化。在此期间，国内外矿产资源形势在发生着深刻的变化，资源安全保障、资源合理利用与保护、矿业转型升级与绿色发展等发展目标，对矿产资源的充足性、稳定性、可持续供应性等路径与举措提出了更高要求。41

12丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）一、矿产资源勘查与开发利用存在问题重要矿产资源保障能力仍显不足，勘查开发阻力大。“十四五”期间，一系列国家战略的深入实施，对矿产资源需求保障也提出新的要求，部分传统矿产产能结构急需优化，战略新兴产业迅猛发展对资源需求加大，但由于丹巴县产业层次低、链条短，优势矿产资源的优势未能充分体现，战略性新兴产业矿产的开发利用水平较低，勘查开发外部环境不好，包括人文、自然、交通等外部环境，勘查开发进程缓慢，社会资本找矿投入吸引力低，探矿权多年来地质找矿成效不显著，采矿权不能正常生产。资源开发与生态保护协调发展程度需增强。丹巴县生态保护红线不断优化调整，“生态优先、绿色发展”理念不断被落实，各类自然保护区和生态红线面积占全县国土面积的38%，矿产资源勘查开发的空间有限。矿区生态修复治理压力较大。历史遗留废弃矿山治理任务重，矿山环境保护和恢复治理工作相对滞后，县域大部分区域地处高原高寒地带，特殊的地理气候原因导致矿山生态修复难度大、成本高、见效慢。在产矿山矿企生态环境保护意识不强，投入不足，措施不力，“边开采、边治理、边恢复”的开发方式尚未全面形成。矿业高质量发展尚需努力。矿产资源开发利用结构布局不合理，且矿产资源利用率不高，矿山开发集约化规模化程41

13丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）度不够。部分矿山资源综合利用水平较低，浪费现象仍然存在，大量铜、铅锌、铂镍低品位矿、共伴生矿、难选冶矿得不到综合高效利用。有序发展绿色矿业，推动矿山技术改造，加快铂镍矿、金矿等扩能、扩规、投产进程；支撑绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设中间力量不足，推动矿业高质量发展任务仍十分繁重。矿产资源供需矛盾突出。当前，大型水电站、高速公路、基础设施建设等国家、省重点工程及民生工程建设实施，对建筑石料类矿产资源需求急剧增加，现有建筑石料类矿产资源产能难以及时有效满足各项重点工程的需求。县域文化旅游产业发展迅速，对理疗矿泉水资源开采利用需求较大，但有效地热矿权少。二、资源开发与矿业发展面临形势扎实推进优势矿业发展，提高矿产资源安全保障能力。在“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局、长江黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，规划明确要根据市场需要稳步发展优势矿产铂镍矿、金矿、优质建材的生产，积极壮大矿产业，积极配合保障公益性地质项目及商业性地质勘查项目在县域内的顺利实施，按照市场经济发展规律，做好县域内铂镍、金、地热等勘查项目服务工作，提高重要矿产资源保障能力。41

14丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）资源开发与环境保护协调发展任务艰巨。当前生态保护红线、自然保护地、国家公园等禁止限制区域已不断被调整优化，矿业领域积极贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念，资源开发与环境保护矛盾得到一定改善，但成效仍需进一步巩固。如何科学处理矿业经济发展与生态环境保护关系是长期面临的课题和挑战，需从前期规划、产业政策、生态保护、节约集约等多方面着手，进一步优化矿业布局，促进资源开发与生态保护协调发展。生态文明建设要求大力发展绿色低碳矿业，走可持续发展之路。当前，丹巴县迫切需要合理调控资源开发利用规模强度，大力推进资源高效利用，提升矿业集中度；加大矿山地质环境治理力度，积极开展矿山环境恢复治理各项工作；亟需推动矿业产业转型升级，构建绿色矿业发展长效机制，引导企业自觉投入绿色矿山建设，促进矿业绿色发展；始终把生态文明建设放在突出地位，融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，顺应自然、保护自然生态文明理念，让资源、环境与生态相协调，努力建设魅力文明生态甘孜，实现永续发展。社会稳定和长治久安对矿产资源开发提出更高要求。县域优势矿产资源开发的出发点和落脚点，是让矿山所在地群众共享矿业发展成果，为社会经济发展注入造血功能，巩固41

15丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）脱贫攻坚成果，要求积极引导矿业权人建设和谐矿山，打造绿色矿山，服务当地经济社会发展。矿政管理体制机制需要不断创新，应对矿业市场低迷态势。面对矿业经济下行、国际形势复杂、矿业发展动力不足等现状，生态环境约束趋紧、国家资源安全保障、“两种资源、两个市场”的统筹协调、民生诉求等多元问题交织，迫切需要进一步理顺体制机制。深化矿政管理制度改革，加快推进《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》，研究解决矿业市场规则不完善、资源开发经济调节和利益分配机制不合理等深层次矛盾，提升管理与服务水平，为矿业绿色发展增添新动力。随着国家战略深入实施，矿业市场低迷趋势可能出现逆转，县域内铜镍、金等贵金属矿矿业经济可持续发展复苏；随着丹巴城乡建设、文化旅游业发展提速，基础设施增加，大理石等建材矿产也是全县矿业勘查开发发展的方向。因此，2021年~2025年是推进高质量发展建设的关键时期。坚持矿业绿色低碳发展，加强勘查开发优势资源以及地热等资源，合理布局矿产资源开发利用结构，推进矿产业集约化发展，提升矿产资源综合利用水平，建设重要战略资源储备基地，保障国家急需矿产品供给，将资源优势转换为产业优势、经济优势和富民优势。41

16丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第二章指导原则与规划目标第一节指导原则一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深刻把握中央第七次西藏工作座谈会、省委涉藏工作会议精神和州委、县委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕全县“一个目标、两个关键、三创联动、四件大事、七大战略”总体工作格局，从服务生态安全和资源安全两个大局出发，以提高矿产资源保障能力为目标，实现经济社会与矿产资源勘查开发、环境保护协调发展，筑牢长江上游生态屏障，推动矿业绿色低碳发展，为实现社会主义现代化和经济高质量发展提供可靠的资源保障。二、基本原则坚持生态优先、加快绿色发展。突出川西北生态文明示范区生态功能，以“生态优先、绿色发展”为战略定位，聚焦“碳达峰、碳中和”战略目标，统筹资源开发的经济效益、环境效益与社会效益，强化资源开发合理布局、节约集约利用和矿区生态保护，实现资源开发、环境保护和民生改善的共赢共享。41

17丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）坚持安全可控、强化资源保障。紧紧围绕十九大新时代中国特色社会主义发展战略，谋求资源保障之策；紧紧围绕国内外深刻复杂的变化形势和百年未有之大变局为主题，谋划战略性矿产资源安全保障的具体举措；紧紧围绕“做强矿业经济，推进绿色发展”这个中心，立足资源禀赋、生态环境承载能力，正确处理需求与供给、数量与质量、开发与保护、效率与公平等关系，着眼长远发展，科学配置矿产资源，实现本地区均衡、协调发展，促进矿产资源合理开发、有效保护，为全县经济高质量发展提供坚实的矿产资源基础。坚持产业富民，共享发展成果。立足资源服务社会和改善民生，完善资源开发利益分配机制，发挥矿业在民族落后地区经济增长、百姓致富、安置农村剩余劳动力就业等方面的特殊重要作用，推动矿产资源科学开发、共赢开发、和谐开发，实现中央、地方、企业、群众共享资源开发收益和发展成果，巩固脱贫攻坚成果，助推地区乡村振兴。坚持改革创新、激发矿业活力。按照十九大关于全面深化改革决定的总目标，顺应市场经济、全球化和新科技革命发展形势，建立和完善矿产资源开发管理新机制，提高矿产资源勘查能力，促进矿产资源储量持续增长。依靠科技创新和技术进步，提高矿产资源开发利用整体水平，增强矿产资源可持续供给能力。41

18丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第二节规划目标一、2025年目标围绕四川省经济社会发展“十四五”总体目标和战略导向，结合全县矿产资源勘查开发与保护现状、资源供需形势和资源环境承载力，确定“十四五”期间规划总体目标。到2025年，重要矿产资源储量稳步增长，矿产资源安全保障能力全面提升，勘查开发利用与保护空间布局进一步优化，资源节约集约和高效利用水平显著提升，绿色矿业发展模式全面普及，呈现矿产资源勘查开发与环境保护协调发展新格局。专栏一：丹巴县矿产资源规划主要指标类别指标名称单位2025年2035年属性矿产资源勘查探矿权设置数量个15预期性新发现大中型矿产地处1新增查明资源储量铜金属万吨1铅金属万吨2锌金属万吨2金金属吨2铂金属吨1镍金属万吨2大理石矿石万方200矿产资源开发利用与保护年开采总量原矿总产量万吨/年57预期性金矿石万吨/年23铂镍矿石万吨/年30铅锌矿石万吨/年341

19丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）大理石矿石万方/年1矿山数量矿山总数个13约束性砂石类矿山个2大中型矿山比例%50预期性矿产资源保障能力稳步提高。按照省、州矿产资源总体规划统一部署，协助开展省、州总体规划中有关丹巴县的基础地质调查工作，实现找矿突破，进一步摸清资源家底。重点推进稀有金属、金、铂镍、铜铅锌、地热、建筑用石料、建材等矿产资源勘查工作，为矿产资源开发利用提供资源保障。到2025年，探矿权总量控制在15个，力争新发现和评价中型及以上矿产地1处。矿产资源开发利用与保护有序推进。合理控制开发利用强度和采矿权总数，提高矿山规模化集约化程度，优化矿山开发利用结构。全县矿山（非砂石土类）总数控制在11个，砂石类矿山2个，县级发证采矿权严格实行准入管理及总量控制，矿山开发利用结构进一步优化，小型矿山数量明显减少，大中型矿山比例达到50％，原矿总产量力争达57万吨/年，全县矿业总产值稳步增长。到2025年，矿产资源的开发利用和保护水平达到国家要求的各项标准。基本形成绿色低碳矿业发展机制。矿山集约节约利用水平显著提升，矿业提质增效和转型升级取得成效，规划期内新建矿山全部达到绿色矿山要求。41

20丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）矿政管理与服务水平不断提升。全面推进矿产资源管理体制机制改革，行政审批效率进一步提高。矿产资源储量管理工作更加精细，资源家底更加清楚。“净矿”出让取得显著成效，出让收益征收、分配机制更趋合理。建立较完善的矿产资源产权制度，基本完成矿业权市场和公共服务的现代化建设，矿产资源管理水平得到大幅度提高。二、2035年展望目标到2035年，矿产资源保障体系更加完善，资源安全保障能力进一步提高，资源勘查开发布局与区域发展更加协调，资源利用效率显著提升，矿政管理体制机制更加完善，资源开发与环境保护协调发展，矿业高质量发展、绿色低碳矿业格局全面形成，矿产资源在当地生态文明建设和现代化建设过程中支撑作用更加突出，服务经济社会建设和乡村振兴作用更加突显。41

21丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第三章明确勘查开发方向强化资源安全保障第一节坚持生态保护与资源安全保障协调发展落实“三区三线“管控要求。自然保护地管控要求：自然保护地核心区内只允许已依法设立的铀矿矿业权勘查开采活动，已依法设立油气探矿权可继续勘查，不得从事开采活动，已依法设立的矿泉水、地热采矿权不得扩大生产规模；自然保护地核心区以外的生态保护红线区域，在对生态功能不造成破坏的前提下，允许开展基础地质调查和战略性矿产远景调查等公益性工作、铀矿勘查开采活动、依法设立的油气矿业权、地热和矿泉水采矿权开展有严格限制条件的勘查开采活动，铬、铜、镍、锂、钴、锆、钾盐和（中）重稀土矿产可从事勘查活动，但需根据国家战略需求规定办理采矿权，其它矿种停止任何勘查开采行为。永久基本农田管控要求：永久基本农田内，应区分战略性矿产和非战略性矿产、油气和非油气矿产、露天和井下开采等情况，在严格保护永久基本农田的原则下，做好矿产资源勘查开发。已设矿业权与永久基本农田空间重叠的，各级自然资源主管部门要加强永久基本农田保护、土地复垦等日常监管，允许在原矿业权范围内办理延续变更等登记手续。城镇开发边界管控要求：要统筹考虑矿产资源禀赋状况与城镇建设发展需要，充分论证，协调好矿产开发与城乡建设的空间关系。法律法规对勘41

22丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）查开采活动有其它禁止、限制性要求的，应严格遵守相关规定。坚持生态保护与矿产资源勘查开发协调发展，科学划分各类规划分区，进一步明确能源资源勘查开发、资源储备保护区管控要求，引导要素聚集，实现增储上产，确保主要矿产资源安全和稳定供给。以紧缺和优势战略性矿产为重点，落实《四川省矿产资源总体规划》（2021-2025年）（简称“省级规划”）和《甘孜藏族自治州矿产资源总体规划》（2021-2025年）（简称“州级规划”）确定的5个勘查开采重点规划区。加大对重点勘查开采规划区内主攻矿产的勘查力度，增加资源量。以优势大中型矿山企业为龙头，带动区内其他大中型矿业企业规模化发展，限制小型矿山企业进入，促进后续冶炼、深加工产业链的延伸，提高产品附加值，推进资源规模开发和产业集聚发展，在生产力布局、基础设施建设、用矿用地用林、重大项目安排、总量调控指标及相关产业政策方面给予重点支持和保障。鼓励矿区内的小型矿山和小矿通过联合、改组、兼并等方式走规模化生产、集约化经营的道路。专栏二：矿产资源安全保障建设（一）省级重点勘查区（1个）金矿（1个）：四川丹巴铜炉房金矿。（二）省级重点开采区（1个）41

23丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）镍矿（1个）：四川丹巴杨柳坪镍矿。（三）州级重点勘查区（2个）大理石（1个）：康定孔玉大理石。地热（1个）：炉霍—道孚鲜水河地热。（二）州级重点开采区（1个）金矿（1个）：丹巴独狼沟金矿。第二节加强基础性、公益性地质矿产调查与评价按照省、州级规划统一部署，积极协助开展部、省、州级规划中涉及丹巴县的公益性地质调查工作。通过基础性、公益性地质调查工作，进一步提高丹巴县区域地质程度，摸清资源潜力，圈定找矿靶区和新发现矿产地，为引导和服务商业性勘查工作夯实基础。专栏三：找矿突破战略行动重大工程（一）四川省重点矿产资源调查工程（1个）川西北地区地热资源调查评价：包括丹巴县域内炉霍—泸定深大断裂构造带，查明区域内地热资源形成的地质规律，评价地热资源利用前景，提交可供进一步勘查的找矿靶区。（二）甘孜州重点矿产资源调查工程（2个）1、丹巴杨柳坪地区：以镍、铂为主要矿种；2、丹巴铜炉房地区：以金为主要矿种；推进重点矿种攻深找盲工程。以矿业权人为主体，细化落实上级规划积极推进县域内金、铂镍矿找矿工程，兼顾杨柳坪镍矿区共伴生铂、钴矿等资源综合评价。提高战略性矿产资源保障能力。41

24丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）积极推进杨柳坪矿区低品位铂镍矿高效利用工程，实现镍矿选矿工艺优化、突破和技术创新。综合利用采矿中产生的废石、选矿中产生的无价值尾矿，支持区域基础设施建设。第三节突出矿产资源勘查开发方向和重点一、突出重点矿产勘查大力推进绿色勘查，加强地热能等非常规能源矿产勘查。加强城镇化和重大基础设施建设所需矿产（新型建材等）勘查。重点是推动市场制约型和资源短缺型战略矿产的勘查增储，保障国家资源安全和区域经济高质量发展的有效供给。重点勘查矿种：铂镍、金等金属矿种，兼顾铜、铅锌、硅石、大理岩（优质饰面石材）、地热等急缺和重要矿种。禁止勘查矿种：禁止勘查我省过剩、对生态环境影响较大、受国家产业政策限制等矿产。重点勘查矿种严格执行上级有关管理规定，积极配合地勘单位进行找矿行动；禁止勘查矿种严禁以任何方式开展找矿工作。二、明确优势矿产开发利用方向重点开采矿种：地热、岩金、铂镍、大理石（优质饰面石材）、硅石、建筑石料等矿产。重点开采矿种在符合准入条件下，优先设置采矿权，适度扩大开发规模，提高资源供应能力和水平。41

25丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）限制开采矿种：限制开采存在选矿技术和环境保护问题、生产过剩以及国家政策要求限制性开采的矿种。禁止开采矿种：禁止开采砂金、泥炭、可耕地砖瓦用粘土矿等矿产。严控将优质玄武岩、石灰岩和白云岩等矿产用作普通建筑碎石开采。重点开采矿种实行鼓励和规范的有序管理，积极引进资金、技术加快矿业发展；加强矿政管理巡查，严肃查处违规偷采砂金等矿的组织和个人。第四节调控矿产资源开发利用数量和总量实行矿产资源开采总量和采矿权投放总量双调控，力求矿产资源开发利用总量与经济社会发展水平相适应，强化对总量配额指标执行情况的监督管理。到2025年，采矿权总数控制在13个。能源矿产（1个）：因地制宜开发利用地热资源，鼓励开发利用地热能用作民生供暖，强化理疗用温泉地热资源开发利用管控，发展绿色低碳地热矿业。到2025年，县域内理疗用温泉矿山数量稳定在1个以内。金属矿产（8个）：鼓励合理开发利用岩金、铂镍等金属矿产，重要金属矿产资源开采总量保持平稳增长，为有色金属工业持续健康发展提供资源保障。加快区内大中型有色金属矿山建设，实现新老矿山的有序接替。严格落实上级规划，控制矿山总数稳定。到202541

26丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）年，金和镍矿年开采量分别提高到23万吨和30万吨以上，矿山总数维持在10个。鼓励金、镍矿立足现有矿业权，加快地质勘查，推动矿山技术升级改造，提高矿山建设标准，鼓励现有矿山进行资源整合，加强生态环境保护。非金属矿产（4个）：鼓励企业依靠科技进步，研究开发新型非金属矿产品和非金属矿物材料，延伸扩大非金属矿产品下游应用领域。合理开采适应丹巴地区经济发展需要的新型建材及建筑用砂石等非金属矿产，实现矿山布局与城乡建设、土地复垦和环境保护的有机衔接。严格控制小型、小矿非金属矿山数量，提高矿山的产能产量为非金属矿山开采调控的主要任务。鼓励规模开采脉石英、大理石和其他非金属矿产。截止2025年底，非金属矿不在空白区新设开采规划区块，鼓励县域内2个小型大理石矿（饰面用石材）加快地质勘查，扩能增效。为保障重大工程和乡村振兴建设，设置建筑用砂石矿山，数量不超过2个。41

27丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第四章科学分区管理统筹矿产勘查开发布局第一节优化勘查开发区域总体格局明确区域协调发展战略、主体功能区战略定位和国土空间开发保护要求，坚持川西北生态文明建设示范区、川西北有色稀有贵金属矿产资源绿色发展示范区的绿色低碳理念，积极推进甘孜州东部战略性矿产资源勘查开发区的建设任务。优化本级勘查开发区域格局，突出生态功能保护和绿色矿山建设，严守生态保护底线，强化资源惠民和矿地和谐。重点加强区内金、镍等有色贵金属矿产的勘查开发工作，以优势企业为龙头，推动金矿资源的规模化、集约化、绿色化开发利用，推进低品位铂镍矿及其共伴生元素综合利用研究，稳步推进金、镍、铜、铅锌等高附加值的战略性矿产资源的调查和勘查工作，逐步提高独狼沟金矿、杨柳坪铂镍矿等开发利用水平，整合规范大渡河成矿带金矿开发，逐步推进国家级金矿资源基地建设；有序开发大理岩、硅石矿等非金属材料，探索石材循环经济产业发展；积极开发温泉、地热能、矿泉水资源，以地热资源开发带动地方旅游业；严控高原生态脆弱地区矿山露天开采，坚持边开发、边治理、边恢复，切实履行矿山生态修复义务，重点加强历史遗留矿山的生态修复。合理设置矿产资源产业重点发展区域。落实省、州规划的甘孜州有色稀有贵金金属矿资源产业基地建设，根据丹巴41

28丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）县社会经济发展布局及矿产资源分布特点，制定利益共享机制、节约集约开发、综合利用回收等产业链，划定2个重点矿业产业区。专栏四：丹巴县重点矿业产业区杨柳坪铂镍矿重点矿业产业区：位于杨柳坪铂镍矿区及其周边，区内目前已有采矿权3个，为一个大型铂镍矿床系统。主要开发矿种为铂、镍，伴生铜、钴、金、银等，该区矿产资源丰富、矿种多、规模大，为极具潜力的综合开发区，规划期内可推进建立矿区综合利用工业区，主要目的为应用改进技术，提高选矿回收率及综合利用回收率。大渡河沿岸金矿重点矿业产业区：主要区域独狼沟矿区及铜炉房两处矿区，区内矿业生产超过30年，目前区保有采矿权4个。主要开发矿种为金、铅、锌矿，目前区内矿产资源保有量仍较大，为极具潜力的综合开发区，规划期内可分别在独狼沟矿区及铜炉房矿区建立综合利用加工区，主要目的为应用改进技术，对大渡河沿岸金矿的尾矿进行综合利用回收，同时提高现有矿山选矿回收率及综合利用回收率。第二节科学划定矿产资源重点勘查开采区一、落实重点矿产勘查工作落实上级重点勘查区3处。严格执行上级有关管理规定，充分考虑地方产业发展方向及资源环境承载力，做好勘查区内宣传工作，营造良好外部环境，充分发挥政府性投资勘查项目衔接作用，通过公益性勘查投入降低找矿风险，调动社会投资主体的找矿积极性。专栏五：丹巴县矿产资源重点勘查区（一）省级重点勘查区（1个）41

29丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）金矿（1个）：四川丹巴铜炉房金矿。（二）州级重点勘查区（2个）1、大理石（1个）：康定孔玉大理石。2、地热（1个）：炉霍-道孚鲜水河地热。推进勘查区内多矿种综合勘查。县内同一勘查远景区大多存在多种共伴生矿产富集特点，在对占主要地位的矿产进行勘查评价的同时，必须对其他矿产一并进行勘查评价，提交开采和提取可利用的地质勘查资料。加大重点勘查区资金投入。重点勘查区内积极推进鼓励矿产资源综合勘查和开发，积极争取财政资金投入，引导社会资本在重点勘查区开展商业性矿产勘查工作，力争实现找矿重大突破。二、推进优势矿产开发利用落实上级规划区2个，矿产资源开采实行分区管理，促进矿产资源开发利用合理布局，发挥矿产资源禀赋条件，促进当地经济社会发展需要。专栏六：丹巴县矿产资源重点开采区（一）省级重点开采区（1个）镍矿（1个）：四川丹巴杨柳坪镍矿。（二）州级重点开采区（1个）金矿（1个）：丹巴独狼沟金矿。加强矿产资源规模开采和集约利用。落实上级重点开采区，在矿产资源较为集中、开发利用条件较好和环境承载能41

30丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）力强的地区，重点规划和统筹安排矿产资源勘查开采活动，促进大中型矿产地综合勘查和整装开发，提高新建矿山最低开采规模标准，依法做好矿产资源开发整合，优化矿山布局和产业结构，引导资源向大中型现代化矿山企业集中，实现有序勘查、规模开采和集约利用，形成一批矿产资源稳定供给和创新资源开发模式的矿产资源开发基地。禁止不符合规划要求和不具备相应资质条件的企业进入重点开采区开采矿产资源。鼓励开采区内优势矿产资源开发利用。支持在矿产品市场前景好，有后续加工产业的紧缺矿种分布区域内开展矿产资源开发活动，提高紧缺矿产保障程度。鼓励在具有资源潜力的老少边穷地区进行符合资源与环境保护要求，有利于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的矿产资源开发活动，推动欠发达地区经济发展。第三节合理设置勘查开采规划区块一、明确勘查开采规划区块设置权限严格划分和划定勘查开采规划区块，一个勘查开采区块原则上只设置一个主体。省级规划确定国家规划矿区和能源资源基地内主攻矿种的勘查开采规划区块；县（区、市）级规划划定本级出让登记权限的勘查开采规划区块；其余勘查开采规划区块由州级规划划定。跨州级行政区的勘查开采规41

31丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）划区块划定由省级自然资源主管部门指定，跨县级行政区的勘查开采规划区块划定由州级自然资源主管部门指定。勘查开采多个矿种涉及两级以上自然资源主管部门出让登记权限的，由矿种位阶高的自然资源主管部门划定勘查开采规划区块。二、科学部署矿业权区块设置工作明确勘查开采规划区块设置要求。“矿产勘查开采分类目录”规定的第一类矿产，以及按规定调整为第一类的矿产，勘查工作程度为普查（含）以下的，原则上不划定勘查规划区块，达到详查（含）以上勘查程度的应划定勘查规划区块；对于第二类矿产，以及按规定调整为第二类的矿产，要依据资源赋存状况、地质构造条件和勘查程度等，划定勘查开采规划区块；对于第三类矿产，以及按照规定调整为第三类的矿产或按规定可以直接出让采矿权的矿产，可在现场地质勘探工作的基础上，直接划定开采规划区块。财政全额出资勘查的探矿权可不划定勘查规划区块，视同符合勘查规划区块设置要求。勘查开采规划区块要有利于矿区的整体勘查评价和整体开发，重点考虑勘查程度和成矿区带，综合考虑产业发展、地形、构造、矿床形态、矿体连续性、矿体埋深、资源储量、采矿技术经济条件、生产安全、生态修复等因素，原则上不能将同一个矿体、矿体群拆分成多个勘查开采区块单元。适41

32丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）宜于以露天开采为主或露天与井下联合开采的矿床，无论矿床规模和矿体分布情况如何应只划分为一个勘查开采规划区块。对于单个连续矿体，要保证矿体的连续性不被破坏，原则上只设置一个勘查开采规划区块。严格勘查开采规划区块设置。除地热、矿泉水及非金属建材类矿产因生态保护红线、永久基本农田等条件限制外，勘查规划区块面积原则上不得小于一个基本单元区块，要对勘查开采规划区块的准入条件提出规划建议，包括勘查矿种、勘查程度（普查、详查、勘探）、主体资质、出让方式、出让时序、禁止的勘查手段、进一步勘查开发或退出的条件。突出重点矿产勘查开采规划区块设置，兼顾新型材料和新能源产业所需矿物原料，鼓励企业提高锂、镍、钴、铂等关键资源保障能力，支持甘孜锂电池产业发展，保障省级以上重大基础设施建设和民生工程建设所需建筑用砂石资源供应。露天非金属矿产开采规划区块间应保持300米以上安全距离，露天金属与非金属矿山开采规划区块设置应充分论证影响开采安全的自然条件；开采规划区块设置应充分考虑主要井巷工程设施位置和露天开采境界。严格落实国土空间“三区三线”和自然保护地管控要求。为筑牢长江黄河上游生态安全屏障，长江干流和主要支流（大渡河等）两侧3千米范围内，除国家和省级重点高速公路、铁路建设项目以及已设探矿权转采矿权外，原则上不新设露天开采规划区41

33丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）块。为确保生态景观不受影响，高速铁路、高速公路、国省道、风景名胜区可视范围内原则上不得新设露天勘查开采规划区块。加强勘查开采规划区块规划管理。省部、州级出让登记权限的矿种划定勘查规划区块，应报经上级自然资源管理部门同意后划定。包含或切割已设矿业权勘查开采范围的勘查规划区块，划定前应征求相关矿业权人的意见，维护其合法权益。设立、延续、变更、保留和整合矿业权，应以划定的勘查规划区块为依据，且符合规划准入条件。高风险矿种普查和详查勘查规划区块出让视为符合规划，经充分论证后可直接出让。整合历史原因形成的建材非金属矿产多个连片“小、散、乱”矿业权，必须充分论证，整合后的整体规划区块增扩面积不超过原矿业权总面积25%的，视为符合规划。批复的开采规划区块开采矿种不变，用途变化，经市（州）级自然资源主管部门组织论证通过后视同符合规划。低风险矿种直接出让采矿权前需达到相应的勘查阶段。三、勘查开采规划区块设置情况勘查规划区块设置情况。根据勘查规划区块设置原则，结合全县矿产资源禀赋特点和矿业发展需求，新设置勘查区块2个，均为落实州级规划区块，分别为四川省道孚县丹巴牦牛热水塘温泉普查、四川省丹巴县溪火沟大理石矿（延伸）详查。41

34丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）开采规划区块设置情况。根据县域内“十四五”期间产业布局及资源禀赋、开发利用环境等情况，为服务和保障“两康高速”、“雅马高速化”公路等重大工程项目，同时服务和保障丹巴县城镇、移民安置、（丹巴、巴底）水电站等“十四五”期间重大基础设施以及通村路、义教工程等农村公益基础建设项目的砂石资源临时用矿，划定建筑石料用砂石矿产开采区块2个，分别为丹巴县巴底镇培尔村建筑用石料矿、丹巴县革什咋镇三道桥建筑用石料矿。积极推进地热资源的综合开发。积极培育地热能产业，减少温室气体排放，改善能源消费结构，服务于“碳达峰、碳中和”，为城镇居民集中供暖和地热能发电提供资源保障。开展以理疗、康养等为主要目的的温泉资源调查和开发利用方式研究，构建多元化温泉资源开发利用格局。积极推进地热能资源供暖技术研究，保障农村供暖需求、助推乡村振兴及农业农村现代化，解决高寒地区交通设施防冰除冰难题、助力畅通丹巴及旅游业发展。严格砂石矿产资源开发利用。按照“资源开发随着工程项目走”的管理思路，在县域内重点基础设施建设项目批准用地范围内临时采挖砂石土资源用于本工程建设的，按需办理临时采矿许可证，竣工后不得再开采；在项目批准用地范围外开采砂石土资源的，必须依法申办采矿权。采挖的砂石41

35丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）土不能进行销售或用于其他建设项目，临时投放的砂石矿权在工程建设结束时及时注销。推进绿色砂石矿山建设。严格执行“三区三线”管控要求，坚持生态环境保护优先的原则，要求矿山生产技术达到国内先进清洁生产水平。矿山企业同时要切实履行缴存矿山环境治理恢复保证金义务，做好地质灾害防治、水土保持、矿山复绿等方面的工作，上述工作应与主体工程需同时设计并按要求施工，主体工程竣工时未按要求实施的建设项目，有关主管部门可不予验收。41

36丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第五章落实生态安全责任强化砂石资源开发管控第一节严格矿产资源分类普通建筑用砂石类矿产是指《矿产资源法实施细则》附件《矿产资源分类细目》中经论证用作普通建筑用的石灰岩、玄武岩、白云岩、砂岩、天然石英砂、页岩、橄榄岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、凝灰岩、大理岩、角闪岩等。上述砂石矿产资源未经充分论证仅能用作普通建筑用砂石土，禁止列为普通建筑石料用，做到优质优用。第二节明确砂石资源开发方向和重点认真贯彻落实上级规划和《四川省自然资源厅关于综合施策保障建筑用砂石资源供应的通知》（川自然资发〔2020〕17号）等相关政策文件，达到建成基础设施更加完善的畅通丹巴的目标，保障全县砂石市场供应、保持价格总体平稳、促进行业健康有序发展。对全县砂石资源进行统一规划，优化砂石开发布局，推动机制砂石产业升级，积极推进砂源替代利用，推动砂石产业绿色高质量发展。加强砂石资源地质调查，统筹砂石资源开发布局。根据近期及“十四五”投资建设需要，进一步摸清砂石资源禀赋、实际产能和开发利用现状，以及项目建设砂石分年度需求，统筹考虑县域矿产资源、交通物流等因素，加强砂石资源调查评价与勘查，优化砂石资源规划布局，实现砂石矿产资源41

37丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）集约化、规模化开采，力争2025年形成绿色优质高效的砂石供应体系。推动砂石产业升级，发展高质量砂石产业。引导各类资金支持骨干项目建设，推动大型在建、拟建砂石项目，增加优质砂石供给能力。进一步拓展砂石来源，鼓励利用废石、矿渣和尾矿生产机制砂石，支持就地取材，利用开山、道路、隧洞、场地平整等建设工程产生的砂石料生产机制砂石，满足建设需要。支持将生产规范、产品优质、产量稳定、开采加工集约化规模化的机制砂生产项目纳入各级重点项目。加强土地、矿山、物流等要素保障，完善砂石矿业权出让登记管理，推动和引导符合条件的已设砂石采矿权依法延续登记，鼓励砂石矿山升级改造必要生产和保护等设施设备，并推动矿山提高砂石产业质量。鼓励发展砂石、水泥、混凝土、装配式建筑一体化的产业园区，建设生产基地与加工集散中心，发挥集聚效应，改进装卸料方式，减少全产业链二次物流量。推进装备、建工、水泥、混凝土、物流等企业协同发展。鼓励构建和应用互联网砂石平台。积极推进砂源替代利用，支持废石尾矿及再生砂石综合利用。进一步做好废石尾矿资源调查，建立资源综合利用信息网络平台，在符合安全、生态环保要求的前提下，积极推进废石、矿渣和尾矿、泥石流拦挡坝内堆积的砂石等资源综合利用，实现“变废为宝”。积极推行尾矿充填等大宗量消41

38丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）纳尾矿技术，消除和缓解尾矿堆存安全隐患和环境污染。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，清理不合理的区域限制措施，增加再生砂石供给。研究建筑垃圾资源化利用的实施途径，推动和规范建筑垃圾再生骨料行业发展。第三节强化砂石资源保障开发利用管控一、开展机制砂石资源调查评价到2025年，完成县域内以石灰岩、玄武岩、白云岩、砂岩、天然石英砂、页岩、粘土、橄榄岩、辉绿岩、安山岩、闪长岩、花岗岩、凝灰岩、大理岩、角闪岩等为主要矿产资源调查对象的调查评价工作，包括资源分布、资源量、开发利用条件和砂石资源可利用方向，严控将多用途砂石矿产仅作为普通建筑骨料开采，为科学规划砂石开采布局提供依据。二、明确县域砂石资源保障方向立足服务区域中心城市发展、重大交通水利等基础设施建设和民生保障需要为出发点。以区域平衡为原则，坚持生态优先，绿色低碳发展对普通建筑用砂石进行合理布局。协调普通建筑用砂石资源，支撑县域基础设施建设。丹巴县属川西北生态经济区，须严格落实长江黄河上游生态屏障和国家生态安全责任，减少普通建筑用砂石露天开采对高原生态环境影响，协调利用河湖砂，积极推进砂源替代利用，满足基础设施建设对建筑用砂石矿产资源需求。41

39丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）科学划定砂石资源开采规划区块，支撑县域重大工程。丹巴县属高山狭谷型地貌，境内以高山深切河谷为主，对于砂石类矿山开发利用存在严重安全隐患，不利于砂石类矿产大规模集中开发利用，为保障“两康高速”、丹巴和巴底两个电站等省、州及县“十四五”规划部署的重大工程的砂石资源临时用矿，本次规划划定砂石矿产开采规划区块2处。专栏七：丹巴县砂石土类矿产开采规划区块为保障丹巴县“两康高速”、丹巴和巴底两个电站等省、州及县“十四五”规划部署的重大工程建设项目的砂石类矿产。革什扎砂石开采区块（CS51332300001）：位于革什扎镇，面积约3.55平方千米，目前区内无砂石采矿权，规划期内根据重大工程需求，设立新矿权。巴底砂石开采区块（CS51332300002）：位于巴底镇，面积约1.16平方千米，目前区内无砂石采矿权，规划期内根据重大工程需求，设立新矿权。第四节合理调控砂石矿山规模与总量充分利用建设项目红线范围内砂石资源，为保障工业化、城镇化、水利、交通等关系国计民生的重大基础设施以及通村油路、义教工程等农村公益基础建设项目，根据市场需求及砂石土资源储量情况，对砂石土矿山数量及产量进行调控。原则上新设开采规划区块最低开采规模不低于50万吨/年，最低服务年限为10年；保障重点工程建设项目、乡村振兴项目的，生产规模不低于20万吨/年，服务年限与项目工期衔接，项目完工后3个月内由县级人民政府组织关闭，41

40丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）并督促矿业权人完成矿区生态修复，按程序注销采矿权。截止2025年底，丹巴县机制砂石矿山总计2个，单个矿山生产规模大于20万吨/年。新建砖瓦用页岩和砖瓦用粘土矿山，年生产规模不低于20万吨，本轮规划不新设粘土矿开采规划区块。第五节严格砂石资源开发管理严格落实矿山数量和开采总量“双指标”控制制度。为避免规划期砂石资源“过热、过剩”现状，按照资源分布和供需条件相匹配原则，严格落实上级设置的砂石矿山开采数量和开采总量指标，并与矿业权设置区划有效衔接。加快推动淘汰落后产能、转型升级发展，砂石开采规划区块必须在符合“双指标”控制的前期下才能进行投放、出让。因重大工程建设、扶贫等原因，需要突破“双指标”控制的，须由县政府论证提出意见。严格落实绿色低碳矿业发展制度。砂石资源开采规划区块设置和矿山布局要衔接土地利用方向，考虑矿地综合利用要求，依法利用采矿形成的平整土地增加建设用地，用于城乡规划建设；充分依托周边自然和人文景观，利用采矿形成的台阶坡地建设矿山公园和矿山小镇，用于发展城市小憩游园和乡村旅游；通过复垦复绿、植树造林，实施矿山生态修复综合治理。41

41丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）统筹建立区域性砂石保障布局。砂石资源禀赋较好的地区充分发挥资源优势，高标准建设砂石矿山，砂石资源匮乏地区要摸清本区域砂石资源需求，及时对接资源富集区域，做到砂石资源供需协调联动，保障区域砂石资源供应，确保区内砂石资源长期供需平衡，价格持续稳定。开采矿产资源必须遵守《中华人民共和国矿产资源法》及其相关的配套法规和政策。矿山企业必须符合下列准入条件：一、符合开采规模条件新建矿山的开采规模必须与矿区的资源/储量规模相适应，且不得低于规划限定的最低开采规模。砂石粘土/小型非金属矿山严格执行“四川省安全监管局自然资源厅关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知（川安监[2014]17号）”文件的要求，矿山（小型、中型、大型）最低开采规模严格执行该标准，整顿关闭“小、散、差”非金属矿山，健全矿山开采规模的考核机制，不满足要求的矿山予以强制性关闭。二、坚持生态保护优先矿山采矿的地质环境准入，必须符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国长江保护法41

42丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）》、《四川省地质环境管理条例》等有关法律规定的环保条件。按规定交纳相应的环境保护与恢复治理保证金和履行环境保护与恢复治理责任和义务。严格执行“三线一单”管控要求，非金属矿山采矿须达到国内先进清洁生产水平，以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低。（1）坚持非金属矿产资源开发与生态环境保护并重的原则，加强矿产资源开发、闭坑，生态环境治理与恢复的全过程的生态环境综合保护工作。鼓励将矿坑水优先利用为生产用水，作为辅助水源加以利用。（2）矿山生产过程中应采取种植植物和覆盖等复垦措施，对露天坑、废石场、尾矿库、矸石山等永久性坡面进行稳定化处理，防止水土流失和滑坡。废石场、尾矿库、矸石山等固废堆场服务期满后，应及时封场和复垦，防止水土流失及风蚀扬尘等。（3）坚持预防为主，保护优先的方针，严把矿山生态环境保护关，矿山开采应“合理开发矿产资源，有效保护生态环境”，严格控制新的矿山环境污染和生态环境破坏，坚持“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理，谁受益，谁补偿”的原则。（4）加强矿山生态环境监测，逐步建立和完善动态监测体系。41

43丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）（5）建立健全及加强对矿山生态环境保护专项执法检查工作的组织领导。成立市县级矿山生态环境保护专项执法小组。切实加强对矿山生态环境保护专项执法检查工作的领导，周密部署，严密组织，确保矿山生态环境保护专项执法检查工作落到实处，取得实效。三、严格贯彻安全生产新建矿山必须符合《中华人民共和国矿山安全生产法》等有关规定，安全生产的设施和措施。矿山企业及其主管部门，必须贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，逐步实现安全管理科学化、标准化；在计划、布置、检查、总结、评比生产建设工作的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。露天矿开采，应具有矿山测量和地质编录文件、各种实测图以及按国家规定程序、权限批准的开采设计。建设项目的可行性研究报告和总体设计，必须对矿山的安全条件进行论证。保障矿山与其他相邻矿山、周边基础设施、民房等安全间距。一类是城市及建筑等重要生活设施周边，一般原则上距离不得低于300米；二是类水库、景区所在区域限制开采；三类是铁路、高速公路、国道、省道、县道的公路用地外缘周边，原则上与铁路线路距离不得小于1000米，与高速公路距离不得小于500米，与国道、省道、县道的公路用地外缘距离不得小于10041

44丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）米，与乡道的公路用地外缘距离原则上不得小于50米，与公路渡口和中型以上公路桥梁的距离原则上不得小于200米；四类是重要能源设施周边，原则上与电力设施的水平距离原则上不得小于300米；五类是已有矿山周边，原则上与已设矿山矿区范围边界的最近距离不得小于300米。科学设计地表、地下矿山安全开采方式。按照“空间划开、时序错开、急需先上、保大限小、综合利用、合理避让”的原则，统筹协调各类叠置资源的开发布局、时序、规模和结构，为矿业权审批和监督管理提供依据，为矿业权开发提供安全保障，尽量避免出现地表、地下同时开发的开采方式。合理划定矿区范围（含标高）。主要是避免形成高边坡，顺向坡等安全隐患问题。四、满足资源、资质条件普通建筑用的砂石土类可根据评审通过的储量核实报告直接出让采矿权的矿产资源，重要矿产还须拥有经省级自然资源部门登记备案的相应矿产资源/储量、开发利用方案、环境影响评价报告、矿山环境保护与恢复治理规划方案和措施等。须具有与新建矿山规模相适应的资金、技术、人员和装备等条件；采矿许可证、土地使用证、安全生产许可证等资质条件。41

45丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）五、严格要求资源利用率必须由具备相应资质的人员编制的矿山开发利用方案，设计的开采回采率、选矿回收率、总回收率指标应达到国家有关规定。设计的共、伴生矿和尾矿的综合利用方案，应符合国家相关规范规定。41

46丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第六章加快资源综合利用推进绿色发展按照调控总量、合理布局、规模开发、集约经营、市场导向、科技兴矿的要求，结合丹巴县资源特点和矿业开发条件，调整和优化矿产资源开发利用结构，提高矿业产业集中度，增强矿业市场活力和竞争力。同时积极争取地质调查评价、地灾评估及治理等基础地质项目，并加大环境保护资金投入及完善生态保护政策，促进区域矿业绿色低碳发展。第一节节约与综合利用矿产资源提高矿产资源开采回采率和选矿回收率。以金矿、铂镍矿、饰面石材等生产矿山为重点，鼓励和支持矿山企业应用、推广、开发先进适用的采选技术、工艺和设备，不断提高矿产资源采选水平，减少储量消耗和矿山废弃物排放。到2025年，主要矿产矿山“三率”水平达标率达到100%。加强矿产资源采选回收率准入管理和监督检查。新建矿山不得采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备。强化对开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的监督检查，矿山开采回采率和选矿回收率应达到经批准的矿山设计和开发利用方案的要求，引导和约束矿山企业切实提高矿产资源采选水平。加强低品位、共伴生矿产资源的综合勘查与开发利用，充分利用矿产资源。对具有工业价值的低品位、共伴生矿产，统一规划，综合开采，综合利用。重点加强有色稀有贵金属、52

47丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）金、镍矿等矿产在开采、选矿和加工过程中对共伴生有益组份的分离提取和综合利用，弥补资源的不足和降低对环境的污染。合理开发利用大宗矿产的贫矿和难选冶矿。加强矿山固体废弃物、尾矿资源和废水利用。加大“三废”利用先进技术的研究、引进和推广，鼓励矿山企业内部或不同企业之间的原料、产品、排放物合理循环，充分利用矿山固体废弃物和尾矿资源中的有用成分，通过废弃物的减量化、无害化和资源化，促进资源环境协调发展。重点开展金属矿山固体废弃物和尾矿、非金属矿山固体废弃物的综合利用。提高铁、铜等废旧金属的回收利用水平，有效替代资源的开采，减少能源消耗和环境污染。完善矿产资源综合利用的激励引导机制。推动实施矿产资源综合开发利用计划，提高技术创新能力。推进低品位、共伴生矿产、矿山固体废弃物和尾矿资源等的调查工作，全面评价综合利用潜力。对暂不能综合开采或综合利用的矿产及含有用组分的尾矿，应采取有效保护措施。明确尾矿开发的准入条件和技术要求等规定，鼓励和支持矿山企业开展矿产资源节约与综合利用和节能减排。对提高资源利用效率的技术改造项目和综合利用项目，制定相应的优惠政策。第二节严格绿色勘查要求按照生态文明建设要求，勘查项目工作必须符合四川省绿色地质勘查管理办法，满足《绿色地质勘查工作规范》52

48丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）（DZ/T0374-2021）要求。鼓励勘查单位和探矿权人申报绿色勘查示范项目，土地使用和税费优惠等向示范项目倾斜。积极发展和推广航空物探、遥感等新技术、新方法，健全绿色勘查技术体系。适度调整或替代对地表环境影响大的槽探等勘查手段，尽可能少使用槽探、坑探等工作手段，以减少对生态环境的影响；合理降低有毒复合泥浆的使用，及时对勘查区进行生态功能性恢复。到2025年，全县勘查工作达到绿色地质勘查标准。第三节加快绿色矿业发展一、深化绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设按照生态文明建设的总体要求，将发展绿色矿业、建设绿色矿山作为保障矿业健康可持续发展的重要抓手，认真落实省、州规划提出的目标任务和部署要求。探索制定针对各级绿色矿山鼓励政策，统筹利用税收、用地、用林等方面政策给予支持。鼓励矿山企业优先申报省州级绿色矿山，两次省州级绿色矿山核实达到要求的，推荐至上一级绿色矿山名录。力争到2025年，全县新建矿山全部达到绿色矿山建设规范，矿山资源集约节约利用水平显著提高，矿山环境得到有效保护，矿山企业与地方和谐发展。二、保障绿色矿业发展严格新建矿山准入管理。依据绿色矿山建设标准和条件，规范矿产资源勘查、开发利用与保护的各项活动，加强对新52

49丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）建矿山开发利用、环境保护、土地复垦等方案的审查，严禁采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备，确保新建矿山实现合理开发、资源节约、环境保护、安全生产和社区和谐。全面落实规划确定的最低开采规模制度和准入条件，优化资源勘查开发布局和矿业结构，逐步构建集约、高效、协调的矿山开发格局。政府引导，搞好政策配套措施。充分运用经济、行政等多种手段，制定有利于促进资源合理利用、环境保护等方面的政策措施，建立完善制度，推动绿色矿山建设。加大财政专项资金的支持力度。加大资源枯竭矿山接替资源勘查、矿山地质环境治理恢复、矿产资源节约与综合利用等财政专项资金向绿色矿山企业倾斜的支持力度，鼓励和支持矿山企业开展做好资源合理利用、环境保护等相关工作。研究制定有利于绿色矿山建设的资源配置制度。在资源配置和矿业用地等方面向达到绿色矿山条件的企业实行政策倾斜，依法优先配置资源和提供用地。逐步完善税费等经济政策。全面落实资源综合利用、矿山环境保护、节能减排等已有相关优惠政策，通过资源税费改革和税费减免，形成矿山企业资源消耗的自我约束机制。积极协调相关部门，建立和完善资源综合利用等税费减免制度，逐步形成与法律制度相衔接，向绿色矿山企业倾斜的经济政策体系。加强技术政策引导。鼓励矿山企业加大科技投入和技术攻关，研究制定矿产资源节约与52

50丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录，通过技术改造，提高资源开发利用、节能减排和环境保护的水平，满足绿色矿山建设的要求。落实企业责任。鼓励矿山企业树立科学发展理念、严格规范管理、推进科技创新、加强企业文化建设，落实节约资源、节能减排、保护环境、促进矿区和谐等社会责任。第四节加强矿区生态保护修复一、严格矿山生态修复管理政策法规制度矿山地质环境保护要紧紧围绕构建生态屏障和生态文明建设的总体要求，严格按照自然资源部《矿山地质环境保护规定》执行，严格落实与矿山地质环境管理相适应的政策法规制度，完善矿山生态环境监管体系，使矿山生态环境管理迈向法制化、规范化，使矿业开发和环境保护工作相协调。二、健全矿山生态修复监测监督机制严格落实以国家区域监测、矿山自主监测和政府监管相结合的国家、省、州、县四级监测管理体系，2025年全面落实四级监测管理体系。新建（改、扩建）矿山地质环境保护。必须符合矿产资源开发的环境准入条件，即必须具备由有关行政管理部门审批通过的环境影响评价报告及含地质环境影响评价报告、水土保持方案、生态恢复方案及矿山环境保护与综合治理方案、矿山土地恢复治理方案等，并严格履行矿山地质环境恢复治52

51丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）理基金制度；经审查认为采矿活动对环境影响和破坏较大或遭破坏后难以治理，实行环境一票否决制；矿山在建设过程中，应严格执行“三同时”制度；大中型新建矿山应建立矿山环境保护和监测机构。生产矿山地质环境保护。矿山必须严格按批准的开发利用方案、矿山地质环境保护与综合治理方案和土地复垦方案的要求，落实矿山环境保护和修复责任制；矿业固体废弃物、废水及废气应按相关标准和规定处理或排放；矿山对矿业活动引发的地质灾害应积极全面治理、不漏死角，矿山生产中必须做到边生产、边恢复治理；对治理不力、造成生态环境破坏的，应依法责令其停产整顿，直至吊销采矿权。闭坑矿山地质环境保护。矿山关闭时应向自然资源、环境保护行政主管部门提交含矿山地质环境保护与治理恢复方案执行情况的闭坑报告，矿山地质环境保护与治理恢复方案实施后，地质环境恢复治理率、土地复垦率需达到100%，经自然资源、环境保护主管部门检查验收合格，方可退还矿山地质环境保护与治理恢复保证金；对于历史遗留和责任人灭失的闭坑矿山的恢复治理工作，主要由国家专项资金和地方政府拨款进行治理；同时可以拓展多元化融资渠道，根据“谁投资，谁受益”的原则，出台对应的政策、方案吸引市场资金对矿山地质环境问题进行治理。52

52丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）三、加快实施矿山地质环境治理重点项目按照“全面规划，轻重缓急，突出重点，分步实施”的原则，对严重影响人民生产生活和威胁人民生命安全的矿山，以及矿山地质环境严重恶化区域的矿山列为重点治理工程。优先安排重点治理区内的矿山环境治理，积极落实丹巴县国土空间生态修复规划2021-2025年安排环境治理重点项目。专栏八：丹巴县矿山地质环境及矿区损毁土地重点治理区按《甘孜州国土空间生态修复规划》（2021-2025年）分区，丹巴县隶属于康定、丹巴、泸定、道孚色卡柯-岚安中义片区：主要矿山地质环境问题为土地资源压占与损毁、地形地貌景观破坏。州级重点治理工程（5个）：云母矿（3个）：甘地云母矿、403云母矿、岳水坪云母矿。大理石矿（1个）：梭坡乡莫洛村大理石矿。金矿（1个）：自布金矿。四、加快历史遗留矿山生态修复治理以丹巴县矿山地质环境问题突出的云母矿、金矿、大理石等矿区为重点，进一步加快历史遗留矿山地质环境问题解决步伐，优先对造成较严重影响以上的历史遗留矿山地质环境问题进行恢复治理，加大闭坑矿山、政策性关闭矿山和国有老矿山历史遗留地质环境问题的治理力度。落实长江干流和主要支流废弃露天矿山生态修复工程。以县级人民政府为责任主体，全面落实省规划部署的长江干支流10-50公里历史遗留矿山生态修复工程，主要针对大渡河两岸各10-50公里范围内因历史上粗放开采而存在形成高52

53丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）陡裸露边坡、土地压占与损毁、水源涵养功能下降、水土流失、矿山地质灾害隐患等问题的历史遗留矿山，全面开展废弃矿山地质环境调查，部署开展地质灾害治理、土壤重构、植被重建、水土保持和土地复垦等生态修复工程。到2025年，全面完成县域内上级规划的废弃露天矿山治理任务。52

54丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第七章深化改革创新增强发展动力第一节严格矿产资源勘查开发管理规范矿业权出让登记管理。严格执行《自然资源部关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》，严格限定协议出让范围，除稀土、放射性矿产勘查开发项目和已有采矿权垂直投影范围的同类矿产（普通建筑用砂石土类矿产除外）可协议出让外，其余均需公开竞争出让。积极推进矿产“净矿”出让，自然资源主管部门依据出让登记权限管理矿业权。各级财政出资地质勘查项目不再设置探矿权，凭项目任务书或项目合同书开展地质勘查工作，此前财政出资地质勘查项目结题后，应及时注销探矿权。加强多矿种综合勘查、综合评价和综合利用。加强共、伴生矿产资源的综合评价，提倡多矿种综合勘查、综合评价、综合利用、节约资源。矿床勘探应当对区内具有工业价值的共生和伴生矿产进行综合评价，未做综合评价的勘探地质报告不予批准，勘查许可证证载矿种以外的可利用共生矿产资源，须按有关规定办理许可手续。完善矿业权退出机制。严格执行探矿权出让合同制度，探索探矿权最长勘查时限约定机制，探矿权勘查活动未达到合同约定目标，可不予延续，勘查许可证有效期届满，探矿权人既不申请延续，也不申请注销的，三个月内应依法公告注销勘查许可证。已有采矿权与生态敏感区重叠的要主动退52

55丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）出或避让，采矿权到期及时办理延续手续，如有特殊原因无法延续，应说明原因。因资料不齐，无法延续的，原则上应在两年内完成相关资料再申请办理延续。第二节深化矿产资源管理改革推进“放管服”改革。深入推进依法行政，依法推行综合执法，履行自然资源“两统一”职责，履行自然资源管理权力清单和责任清单制度。创新行政审批服务方式，进一步简化审批要件，优化审批程序，扩大线上审批范围。完善矿业权审批内部工作规程及实施细则，规范行政裁量权。落实地质勘查、矿产开发事中、事后监管机制。探索地质矿产管理新机制，构建“矿地融合”的地质工作新模式。推行矿业权市场制度。建立矿产资源市场监测与宏观形势分析制度，以市场为导向，适时适量投放采矿权。改革完善矿业权权益金制度，制定切实可行的矿业权出让收益政策，对于属于资源储量较大、矿山服务年限较长、市场风险较高等情形的矿业权，矿业权出让收益鼓励通过收益率的形式征收。探索矿山开发利用方案、矿山地质环境恢复治理、绿色矿山建设方案和土地复垦方案合并编制，提高审批效率。建立绿色矿业发展的长效机制、矿业权人履行矿区生态修复法定义务的约束机制。鼓励社会资本投资矿产勘查。进一步开放矿产勘查市场，鼓励、支持和引导社会资本投入地质勘查工作。鼓励社会资52

56丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）本自主组建勘查单位，开展矿产勘查，积极推进资本和技术有机结合，形成多渠道矿产勘查投入新机制。探索地热等具有旅游资源属性的矿产与土地出让相结合的出让新模式。推进矿产资源储量改革。储量评审备案、储量统计等领域全面实施储量分类新标准。开展矿产资源国情调查，全面清理健全矿产资源储量数据库，夯实管理基础。制定矿产资源储量评审备案管理办法，进一步规范和优化评审备案工作程序，提高效率、把控质量，实现矿产资源动态监管。深化地质矿产科技创新体系。落实四川省地质矿产领域科技发展规划，发挥财政资金引领作用，带动社会资本加大对地质矿产科技的投入。履行上级地质矿产科技创新奖励制度，提高科技人员荣誉感。鼓励地质矿产科技人才从事技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等成果转化活动。鼓励各组织制定本行业、省级地质矿产标准。52

57丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第八章强化规划约束保障规划实施按照完善保障科学发展新机制要求，根据上级保障规划实施的部署和丹巴县自然资源局管理职责，建立健全规划实施保障机制，改善规划实施环境，确保矿产资源勘查开发规划任务的完成和规划目标的实现。第一节加强政策导向强化规划约束矿产资源勘查开发和保护实施中重要体现矿产资源规划刚性约束作用，逐级落实《规划》目标和任务，原则上矿产资源规划经县政府发布后不再进行调整，确需调整的，需充分说明理由，报原审批机关批准。县人民政府履行集体决策机制，以矿产资源规划为依据，透明、科学、民主地决定矿产资源勘查开发和矿区生态修复中的重大问题，维护矿产资源规划的权威性和严肃性。加强经济政策导向。按照省、州统一要求和部署，认真贯彻落实矿产资源宏观调控政策，坚持以民生为本、科学开发的原则，深化矿产资源有偿使用制度，严格实行矿产资源有偿取得，合理分摊资源开发成本，促进矿产资源价格与市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本相适应。以政策为导向，市场需求为杠杆，保障规划实施的顺利进行。加强法制导向。健全矿产资源勘查开发管理体系，完善勘查登记、地质资料汇交、储量备案、开采登记和勘查开采年度检查、资源储量动态管理、矿产品运销管理、执法动态65

58丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）巡察等制度，提高行政效能，加强对矿业权设置和勘查开发活动的监督管理，及时查处各类违法违规行为，维护矿业权人的合法权益和矿产资源勘查开发的正常秩序。加强对矿业权市场的规范和监管，明确矿业权市场准入条件，实行矿业权信息公开化，营造公平、公正、公开的市场环境，为政府调控市场、市场引导企业提供保障。第二节加强组织保障改善规划实施环境在省政府统一部署下，强化统筹管理，各级部门按照职能分工，加强协调配合，做好人才、资金、技术和政策保障，形成推动规划实施的合力。县政府承担规划实施的主体责任，由自然资源主管部门牵头，发改、经信、财政、生态环境、商务、水利、应急管理等各部门协调配合，组织落实规划各项目标任务。县人民政府要将矿产资源规划实施情况纳入自然资源管理目标体系进行考核，把矿区生态修复等工作纳入领导干部离任审计。充分发挥市场引导作用，推进矿业市场和秩序良性发展，深化矿产资源管理体制改革，处理好政府、企业和社会的关系，清晰政府的角色定位，形成中央政府、省级政府、地市政府、县乡政府的多层面分工协作、责任共担的政府职能体系。使用好“看不见的手”和“看得见的手”，注重发挥市场资源配置中的决定性作用和更好的发挥政府的作用。65

59丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）第三节建立健全规划实施保障机制加强规划内容的衔接和充实完善，强化规划的制度化管理，实施规划重大项目，做好规划基础建设，为顺利实施规划提供有力保障。健全和落实规划实施评估制。丹巴县人民政府及其他相关部门应当积极配合采取措施，严格执行矿产资源规划，维护本行政区域内矿产资源勘查开发的正常秩序。按上级规划要求，县自然资源管理部门实施年度检查与阶段性评估机制，年度检查主要对规划年度目标任务执行情况和政策落实情况进行检查，提出规划执行情况报告。有关单位、组织、企业和个人要自觉履行法定义务，遵守矿产资源规划，支持和配合规划实施工作。完善并严格实行规划审查制度。完善规划审查制度，规范审批前期的规划方案编制、规划论证等规划服务。对矿产资源调查评价与勘查、开采利用与保护实行严格的规划审查。矿业权的审批、出让、变更和延续等必须符合矿产资源规划。不符合矿产资源规划的项目和申请，不得批准立项，不得审批、颁发勘查许可证和采矿许可证，不得批准用地。加大财政支持推进重大项目实施。按照国家产业政策和丹巴地方经济发展要求，财政部门和自然资源管理部门重点对重大工程的实施予以支持，积极推进重大项目实施。认真实行公益性、基础性、战略性地质矿种基础地质调查勘查65

60丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）及科学技术研究，并保证财政资金投入。加大对绿色矿山和绿色矿业示范区建设的资金支持力度。矿区生态修复采用多种融资形式，吸引社会资金，突破财政资金不足的制约瓶颈。对责任主体灭失的矿山生态修复，县地方财政要极大资金投入，为矿区生态修复提供资金保障。建立完善规划管理信息系统。按照全国统一标准和部署，完善县级矿产资源规划数据库，做好规划管理信息与相关信息资源的整合，实现与矿产资源勘查、开发利用、储量、矿业权等基础数据库的衔接和共享，建成具有信息管理、分析查询、监督评价和辅助决策功能的规划管理信息系统，提高规划管理的效率和服务水平。65

61丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表1丹巴县能源资源基地表序号编号名称所在行政区主要矿种面积(Km2)拐点坐标已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模(万吨/年)备注65

62丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表2丹巴县国家规划矿区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量单位资源量已设探矿权数量拟设探矿权数量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规模(万吨/年)拟设采矿权数量拟设采矿权设计开采规模(万吨/年)备注65

63丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表3丹巴县战略性矿产资源保护区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量单位资源量备注65

64丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表4丹巴县矿产资源重点勘查区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种已设探矿权数量拟设探矿权数量备注1KZ51332300001四川丹巴铜炉房金矿丹巴县175.91　金矿30国家级2KZ51332300002康定孔玉大理石重点勘查区康定市、丹巴县306.25　大理石14州级3KZ51332300003炉霍—道孚鲜水河地热重点勘查区炉霍县、道孚县、丹巴县3184.35　地热03州级65

65丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表5丹巴县勘查规划区块表序号编号区块名称勘查主要矿种面积(Km2)拐点坐标现有勘查程度拟设探矿权勘查阶段拟投放时序备注1KQ51332300001四川省丹巴县格宗乡溪火沟大理石矿(延伸)详查饰面用石料（大理石）3.47　普查详查　　2KQ51332300002四川省丹巴牦牛热水塘温泉普查地热15.57调查评价普查　　65

66丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表6丹巴县矿产资源重点开采区表序号编号名称所在行政区面积(Km2)拐点坐标主要矿种资源量单位资源量已设采矿权数量拟设采矿权数量备注1CZ51332300001甘孜州丹巴杨柳坪镍矿丹巴县257.4　镍吨金属30042930国家级2CZ51332300001丹巴独狼沟金矿重点开采区丹巴县60.91　金千克金属1827810州级65

67丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表7丹巴县开采规划区块表序号编号区块名称开采主矿种涉及开采总量控制矿种面积(km2)拐点坐标资源量单位资源量拟投放时序备注1CQ5133230001丹巴县巴底镇培尔村建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩石灰岩1.16　　　　2CQ5133230002丹巴县革什咋镇三道桥建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩石灰岩3.55　　　　　65

68丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表8丹巴县砂石土类矿产集中开采区表序号编号名称所在行政区面积(km2)拐点坐标开采矿种资源量单位资源量已设采矿权数量已设采矿权设计开采规划（万吨）拟设采矿权数量拟设采矿权设计开采规划（万吨/年）备注65

69丹巴县矿产资源总体规划（2021-2025年）附表9丹巴县重点矿种矿山最低开采规模规划表序号矿种名称资源量规模开采规模单位矿山最低开采规模备注单位最低资源量规大型中型小型1地热（热水/热气）电（热）能（兆瓦）1/1万立方米20/1010/51/0.5　2铜金属万吨3矿石万吨10030/　3铅锌金属万吨3矿石万吨/年1003010　4镍金属万吨2矿石万吨10030/　5金（岩金）（地下开采/露天开采）金属吨2.5/7.5矿石万吨15/156/93/-　6银金属吨200矿石万吨3020/　7冶金用白云岩矿石万吨1000矿石万吨5030/　8冶金用石英岩矿石万吨200矿石万吨2010/　9饰面用石材(大理岩、花岗岩、灰岩/其它)矿石万立方米100/10矿石万立方米10/105/3-/1见注释210矿泉水（理疗用/饮用）允许开采量（立方米/日）50万立方米1051　11建筑用砂石矿石万立方米/万立方米///见注释312粘土、页岩、砂岩、砂（砖瓦用）矿石万吨200万吨3020/　注：1.本表中最低资源量规模为规划期内矿山最低资源量准入条件，其资源量规模分类（大型、中型、小型）根据“国土资发〔2000〕133号”规模划分标准确定；2.饰面用石材：饰面用大理岩、花岗岩、灰岩矿山主要用作砌筑用条石、雕刻、制板材等；3.建筑用砂石：建筑用砂石主要用作机制砂、建筑骨料、铺筑路基等原料。资源基地内新设开采规划区块开采规模不低于500万吨/年，服务年限不低于10年；砂石资源基地以外新设开采规划区块最低开采规模不低于50万吨/年，服务年限不低于10年；保障重点工程建设和乡村振兴项目的，生产规模不低于20万吨/年，服务年限与项目建设期限衔接；4.未列入上表的其他矿种最低资源量规模和设计开采规模必须达到小型及以上标准。65