陈云财政金融思想与实践及其 现实启示

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1、２０１７年１１月中国社会科学院研究生院学报Ｎｏｖ．２０１７第６期（总２２２期）ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＧＲＡＤＵＡＴＥＳＣＨＯＯＬＯＦＣＨＩＮＥＳＥＡＣＡＤＥＭＹＯＦＳＯＣＩＡＬＳＣＩＥＮＣＥＳＮｏ．６经管理论与实践探索陈云财政金融思想与实践及其现实启示钟瑛【提要】陈云财政金融思想在新中国社会主义建设的实践中取得了巨大成就，为中国发展成为世界经济大国做出了重要贡献。新中国成立以来，陈云财政金融思想一直被视为我国社会主义财政金融思想的主体之一。在当前综错复杂的国内外形势下，学习重温陈云财政金融思想与实践，对于充分正确认识和发挥财政金融特有的职能作用，贯彻落实党中央决策部

2、署，具有十分重要的现实意义。本文回顾了陈云的财政金融思想与实践举措，并结合当前的现实问题，探析了对防控化解财政金融风险的启示。【关键词】陈云经济思想财政金融金融稳定金融风险〔中图分类号〕Ｆ０９２．７〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕１０００－２９５２（２０１７）０６－００６１－１１陈云财政金融思想作为中国特色社会主义加强党对金融工作的领导提出了明确要求。①无经济思想的重要组成部分，是马克思主义理论疑，在当前综错复杂的国内外形势下，学习重在我国财政金融工作实践中的创造性具体运用温陈云财政金融思想，对于充分正确认识和发和发展，是长期实践证明了的行之有效的科学挥财政金融特有

3、的职能作用，贯彻落实党中央指导思想。陈云财政金融思想虽然大部分是在决策部署，具有十分重要的现实意义。计划经济体制条件下形成的，但其道理朴素而一、陈云财政金融思想的卓远，在许多方面反映了计划经济体制和市场主要内涵经济体制下的共同客观规律。改革开放以来我国的财政金融工作实践也反复证明，陈云财政陈云财政金融思想的孕育产生与他青少年金融思想对我国当前财政金融工作仍然具有重时期的独特经历和他在莫斯科、延安的理论学要的指导作用。２０１７年４月２５日，中共中央政习，以及在革命战争年代的实践是分不开的。治局就维护国家金融安全进行第四十次集体学陈云财政金融思想经过１９４９～１９５

4、２年国民经济习，提出了在新形势下维护金融安全的六项重恢复时期的进一步发展，到１９５３～１９５６年基本点任务。习近平总书记在主持学习时指出，金融是现代经济的核心，保持经济平稳健康发展，①习近平：《金融活经济活金融稳经济稳》，ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ．一定要把金融搞好。金融活，经济活；金融稳，ｘｉｎｈｕａｎｅｔ．ｃｏｍ／ｐｏｌｉｔｉｃｓ／２０１７－０４／２６／ｃ＿１１２０８７９３４９．ｈｔｍ，经济稳。对各级领导干部提高金融工作能力和２０１７年９月２日。６１《中国社会科学院研究生院学报》２０１７年第６期形成了完整的体系。待西藏的相关财经问题上。１９５２年４月，陈云陈云财

5、政金融思想的主要内涵体现为以下在为中财委起草致中共西藏工委、财委并告中四个方面：共西南局、西南财委的电报中，强调指出：“财（一）财经工作必须树立全局观，为政治大经问题是西藏重大的政治问题。财政、贸易、局服务外汇三者必须配合西藏工委、西藏财委，必须陈云一贯强调财经工作必须树立全局观，妥善掌握，使其步调一致。”②由此可见，陈云要为国家解放和经济建设服务。财经工作不是在处理西藏财经问题上的思想方针很明显是要独立的，而是政府工作的一个重要部分，因此，为政治、为统战服务的，注重不要把西藏的王在财政开支上必须有先后顺序。陈云在财政开公、贵族、喇嘛在贸易经营上原有的利益挤掉。

6、支上强调市场第一，建设第二。在新中国成立由上述可见，每当国内外局势发生变化时初期国家财力十分有限的具体国情下，陈云严或者出现了变化的可能性时，陈云的财经工作格限制基建投资，把稳定市场、保持国民经济指导方针总是适时作出相应调整。陈云的这一的平稳运行始终放在财经工作的核心位置。但思想向我们昭示，坚持财经工作的全局观，就是，陈云并不是机械地运用这一财政金融思想，要根据形势的变化不断调整财经工作的方针。而是根据具体情况的需要作出必要的调整。陈云的财经工作全局观是与实事求是思想相结在新中国成立前后解放战争仍在进行的情合的，体现了理论联系实际的财政金融思想况下，陈云认为首先

7、要保证野战军的供给；为实质。解决抗美援朝带来的财政困难，陈云适时调整（二）通过开源节流克服严重财政困难财政金融工作的方针，提出了“战争第一”的一个国家如果没有稳定的收入，难以使国思想。１９５０年１１月１５日，陈云出席第二次全民经济处于一个较长时期的平稳运行状态。在国财政会议开幕会，作题为《抗美援朝开始后我国，财政收入的主要形式是税收，税收收入财经工作的方针》的报告，指出：“财经工作的是国家为实现其职能，依靠国家税法规定所取方针，属于财经工作中的政治，要首先弄清楚。得的征收面最广和最稳定可靠的财政收入。因明年的方针要放在抗美援朝战争的基础上，表此，陈云对税收工作非

8、常重视。在１９５０年６月