公共经济学王雍君第一章PPT课件

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公共经济学授课教师：郭秀丽甘肃政法学院2011年9月1

1课程教学要求1.教学用书（1）教材：《公共经济学》王雍君，高等教育出版社。（2）教学参考书参考教材一：《公共经济学》高培勇，中国人民大学出版社；参考教材二：《公共经济学》张光、曾明，武汉大学出版社；2

2课程教学要求2.学习内容西方经济学、马克思政治经济学3.学习方法（1）课前预习、课后阅读（2）听课、阅读教材之后，做练习、习题，有助理解课程内容（3）学有余力的情况下，阅读参考书和其他辅助读物3

3课程教学要求4.学习要求（1）掌握基本理论方法和概念（2）运用微观经济学的有关原理分析现实的问题4

4学经济学并非要让你变成天才，但若不学经济学，命运就很可能与你格格不入。——保罗•萨缪尔森经济学是一门使人幸福的艺术。——萧伯纳5

5课程简介公共经济学（PublicEconomics）也被称为公共部门经济学（PublicSectorEconomics）或政府经济学。政府经济学就是经济学中专门研究政府经济行为、政府与私人部门之间的经济关系和政府经济活动特殊规律性的科学，“是论述各级政府部门和公共组织（如国有企事业）的存在意义和行为，回答政府必须做什么以及应该怎样做的学问”。6

6课程简介1.研究对象2.研究内容3.研究方法4.与相关学科的关系7

7内容框架第一篇　公共经济学基础第一章　经济中的公共部门第二章　公共经济学的演变与发展第三章公共经济学的假设与方法第二篇国家与政府的经济理论第四章国家的经济理论　第五章市场有效与市场失灵　第六章政府的经济职能　第七章地方政府的经济作用8

8内容框架第三篇公共财政理论第八章公共物品与公共选择　第九章税收原理　第十章公共收费　第十一章　公共支出　第十二章　政府间财政关系第四篇　经济政策与管制第十三章　总需求与总供给分析　第十四章　财政、货币与汇率政策　第十五章　政府管制　第十六章　经济发展与平等9

9第一篇　公共经济学基础第一章　经济中的公共部门第一节公共部门与私人部门一、混合经济中的资源配置管理社会资源至关重要，因为资源是稀缺的。稀缺……10

10（一）、资源配置问题（二）、生产可能性边界与机会成本（三）、混合经济（四）、微观经济学与宏观经济学的划分（五）、规范分析与实证分析11

11（一）资源配置问题1、资源1）定义：指用于生产物品和服务的各种投入(生产要素)。2）分类：土地（自然资源）、劳动力（人力资源）、资本（资本资源）。3）特性：资源具有有限性、稀缺性。12

12资源的稀缺性自然资源充裕吗？水资源，600多个城市中400多个缺水；石油8.3%、天然气4.1%、铜25.5%和铝9.7%；耕地1/3，河流年流量1/4，森林1/5。资本资源是不是很充裕呢？中小企业融资难问题；国家财政两难问题。人力资源肯定就会充裕吗？自然人和人力资源13

13（一）资源配置问题2、需求1）定义：也就是欲望，它是一种缺乏与不满的感觉以及求得满足的愿望。2）分类：生理需求；安全需求；社交需求；尊重需求；自我实现需求。3）特性：需求有层次，需求无穷大、无止境。14

14无限的欲望欲望是指人们的需要，它是一种缺乏与不满的感觉以及求得满足的愿望。心理学家马斯洛认为：人的欲望是无穷无尽的，在一种欲望得到满足后（甚至还没有完全得到满足时），新是欲望就会产生。生存需要（如：饮食）归属感与爱的需要安全和保障需要尊重的需要求知欲审美需要自我实现15

15欲望诗终日奔波只为饥，方才一饱便思衣。衣食两般皆俱足，又想娇容美貌妻。娶得美妻生下子，恨无天地少根基。买得田地多广阔，出入无船少马骑。槽头扣了骡和马，叹无官职被人欺。县丞主簿还嫌小，又要朝中挂紫衣。作了皇帝求仙术，更想登天跨鹤飞。若要世人心里足，除是南柯一梦西！16

16（一）资源配置问题3、解决矛盾的办法:选择稀缺性使任何一个社会不得不作出选择:将有限的资源用于(1)生产什么(what?)(2)怎样生产(how?)(3)为谁生产(forwhom?).这就是经济学的三个基本问题。17

17资源的有限性欲望的无限性资源稀缺性选择生产什么怎样生产生产多少18

18（二）生产可能性边界与机会成本1、生产可能性边界（productionpossibilitiescurve）定义：表示一个经济社会在一定的技术条件下，充分利用现有的社会资源所能生产的不同的商品组合。生产可能性边界也成为生产可能性曲线。19

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20（二）生产可能性边界与机会成本1、生产可能性边界（productionpossibilitiescurve）表1：生产可能性组合可能性X产品（黄油）Y产品（大炮）A015B114C212D39E45F5021

21生产可能性边界大炮黄油1550EH0DG22

22生产可能性边界的解释：分成两个区域（曲线内和曲线外）1、点落在曲线内2、点落在曲线外3、点落在曲线上23

23（二）生产可能性边界与机会成本2、机会成本定义：为生产某种物品而放弃的物品称为生产这种物品的机会成本。24

24“机会成本”概念的应用有一块土地有多种用途：种稻谷每年可得30000元收益种蔬菜每年可得35000元收益种棉花每年可得28000元收益25

25机会成本概念的应用机会成本运用的两个限制条件：①资源始终是稀缺的。②资源有多种用途，即存在多种选择的可能性。26

26对机会成本的几点解释：机会成本不是实际支出的成本，即不是会计成本，而是一种经济分析的成本。机会成本是作出一种选择时所放弃的其他若干种可能的选择中最好的一种。经济学称有机会成本的物品和服务为经济物品（economicgoods）；没有机会成本的物品称为自由取用物品（freegoods）27

27生产可能性曲线和机会成本解释，一个经济社会如何利用和配置稀缺的社会资源？（1）利用资源。就是要把曲线内的点推向曲线，社会资源就充分利用了。（2）配置资源。就是在生产可能性曲线上进行选择，就解决了配置问题。28

28（三）混合经济人类共同面临的基本经济问题：如何利用稀缺资源满足人们的需要。解决资源配置问题的方式主要有：1、市场经济2、计划经济3、混合经济29

291、市场经济价格是看不见的手，自发解决企业生产什么、生产多少、为谁生产的问题。使生产符合社会需要。市场经济有局限性，市场失灵：（1）市场价格不反映经济活动的外部性（2）自由市场不能提供公共物品（3）市场本身无法维护市场秩序市场失灵是国家干预经济，由市场经济变为混合经济的基本理论依据。30

30外部性外部性指某种经济活动对外部的影响。有利的影响称为外部经济，不利的影响称为外部不经济。31

312、计划经济计划配置资源的过程：计划能够有效配置资源的隐含前提：（1）完全信息假定（2）利益一体化假定中央计划机关信息计算最佳效益编制计划层层下达分解企业32

323、混合经济看不见的手+看得见的手33

33四、微观经济学与宏观经济学的划分1、微观经济学2、宏观经济学34

341、微观经济学以微观经济主体的经济行为及其相互关系为研究对象。企业居民生产要素工资、地租、利息、利润购买支出物品和服务产品市场要素市场居民与企业的关系35

35微观经济学的主要内容：消费者行为分析生产者行为分析均衡价格理论市场结构理论分配理论微观规制与收入再分配36

362、宏观经济学第一讲宏观经济指标第二讲总需求—总供给模型第三讲总需求与宏观经济第四讲失业与通胀第五讲财政政策与货币政策分析经济总量的决定及其变化，说明整体经济状况。37

37五、实证分析与规范分析1、实证分析法排斥价值判断，只客观地研究经济现象本身的内在规律，并根据这些规律分析预测人们经济行为的后果。回答“是什么”。2、规范分析法以一定的价值判断为基础，提出分析处理经济问题的标准，并以此为依据评价某种经济行为。回答“应该是什么”38

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