企业劳动保障守法诚信等级评价方案

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企业劳动保障守法诚信等级评价方案为增强劳动保障监察的针对性和效率，实行用人单位分类监管，督促用人单位遵守劳动保障法律法规，履行守法诚信义务，根据**等有关规定，现就全县深入开展企业劳动保障守法诚信等级评价（以下简称评价），制定本方案。 一、总体要求坚持遵循事实、依法依规、公平公正的原则，根据企业遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，采取统一标准和程序，由人社部门劳动保障监察机构按照劳动保障监察管辖范围负责评价。通过开展评价，健全完善企业劳动保障守法诚信评价制度，增强企业守法诚信意识，推动企业建立自我管理、自我约束、自我激励、自我发展的管理模式，构建和谐稳定劳动关系，在全社会营造企业守法诚信光荣、违法失信可耻的舆论氛围。二、评价内容    企业劳动保障守法诚信等级评价主要内容包括：    （一）制定内部劳动保障规章制度的情况；    （二）与劳动者订立劳动合同的情况；    （三）遵守劳务派遣规定的情况；    （四）遵守禁止使用童工规定的情况；    （五）遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；    （六）遵守工作时间和休息休假规定的情况；    （七）支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；    （八）参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；    （九）其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。    三、评价标准企业劳动保障守法诚信等级划分为A、B、C三个等级：

1（一）企业遵守劳动保障法律、法规和规章，未因劳动保障违法行为被查处的，评为A级。（二）企业因劳动保障违法行为被查处，但不属于C级所列情形的，评为B级。（三）企业存在下列情形之一的，评为C级：1.因劳动保障违法行为被查处三次以上（含三次）的；2.因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；3.因使用童工、强迫劳动等严重劳动保障违法行为被查处的；4.拒不履行劳动保障监察限期整改指令、行政处理决定或者行政处罚决定的；5.无理抗拒、阻挠人力资源社会保障行政部门实施劳动保障监察的；6.因劳动保障违法行为被追究刑事责任的。四、评价程序企业劳动保障守法诚信等级评价按如下程序进行：（一）自查申报（7月25日至8月10日）。对照劳动保障守法诚信等级评价内容标准深入开展自查，对存在的问题进行整改，填写《企业劳动保障守法诚信等级评价申报表》，并向劳动保障监察机构申报。（二）核查复审（8月11日-8月25日）。评价领导小组结合申报企业日常落实劳动保障守法诚信情况，对企业提交的申报材料进行审核并评定相应诚信等级。对建设工程领域所属企业采取工地现场核查打分，予以复审。（三）公布结果（8月26日至8月31日）。通过网站等方式公示核定结果，公示后无异议的，正式定诚信等级。五、结果运用

2根据企业劳动保障守法诚信等级评价结果，对企业实行分类监管。（一）对评为A级的企业，适当减少劳动保障监察日常巡视检查频次，优先推荐参加评优、评先、评劳模等评比表彰。（二）对评为B级的企业，适当增加劳动保障监察日常巡视检查频次，在推荐参加评优、评先、评劳模等评比表彰时要按照劳动保障书面审查标准进行审查合格后予以出具相关证明。（三）对评为C级的企业，列入劳动保障监察重点对象，强化劳动保障日常巡视检查，约谈其主要负责人、直接责任人，依法追究违反劳动保障法律法规、规章的责任并责令限期改正或予以行政处罚，相关信息及时向社会公布，在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等需要劳动保障守法诚信评价时，予以一票否决。六、工作要求（一）提高思想认识。要从构建和谐劳动关系、维护社会和谐稳定的高度出发，充分认识开展企业劳动保障守法诚信等级评价工作对于树立用人单位品牌形象，增强用人单位核心竞争力。住建、交运、水务等行业主管部门要高度重视此项工作，广泛宣传守法诚信等级评价办法程序，督促本行业所有在建（续建）建筑企业积极申报评定诚信等级。营造浓厚舆论氛围，促使企业诚实守信，依法经营，规范用工，尊重劳动，推动企业劳动保障守法诚信等级评价顺利开展。（二）严格评价标准。要按照企业劳动保障守法诚信等级评价具体要求，遵循依法、公正原则，对照等级评价标准，严格等级评价条件，确保评价结果质量，确保企业劳动保障守法诚信等级评价结果客观公正，真实有效。

3（三）建立诚信档案。要通过开展评价，健全完善企业劳动保障守法诚信档案，及时将企业劳动保障守法诚信等级评价结果纳入劳动保障守法诚信档案，至少保留3年。要积极建立企业劳动保障信息数据管理平台，对不同的信用等级企业实行动态监管，不断提高劳动保障监察工作的效能。（四）强化组织领导。为切实做好企业劳动保障守法诚信等级评价工作，成立企业劳动保障守法诚信等级评价工作领导小组，领导小组办公室设在劳动监察大队，具体负责评价的组织和实施工作。 附件：  1.企业劳动保障守法诚信等级评价申报表.xlsx        2.建设工程项目保障农民工工资支付现场标准化管理诚信评分表.xlsx企业劳动保障守法诚信等级评价申报表申报企业名称（盖章）统一社会信用代码企业地址企业性质法定代表人联系电话劳资负责人联系电话主管部门社会保险登记机关申请评定等级职工总人数劳动保障规章制度是否健全有无违反遵守劳务派遣规定情况

4签订劳动合同人数劳动合同签订率%有无违反禁止使用童工规定的情况有无违反女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况有无违反工作时间和休息休假规定情况有无违反工资支付规定情况是否签订集体合同是否受到劳动保障行政处罚有无劳动争议仲裁败诉案件参加养老保险人数养老保险参保率%参加失业保险人数失业保险参保率%参加工伤保险人数工伤保险参保率%参加医疗保险人数医疗保险参保率%

5企业守法诚信申报材料（以上情况属实，如有虚假，本企业愿意承担相应法律责任）法人代表（单位负责人）签章：年月日企业工会组织意见：本企业申报劳动保障守法诚信等级，已经工会组织讨论同意，并向企业职工公示5天。企业工会主席签章：

6年月日企业所在地工会组织意见签章：年月日评审意见行业主管部门意见行业主管部门（章）：年月日

7劳动保障监察机构意见劳动保障监察机构（章）：年月日县人力资源和社会保障局审核意见人力资源和社会保障行政部门（章）：

8年月日

9建设工程项目保障农民工工资支付现场标准化管理诚信评分表序号项目内容标准及要求分值（分）自评（分）审核（分）1一、基础资料（14分）总承包单位营业执照1.所有资料复印件须加盖项目部公章。2.工程施工合同应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法以及人工费用拨付周期，并按照保障农民工工资按时足额支付的要求约定人工费用。1

103.分包合同应当约定工程款计量周期、工程款进度结算办法。4.分包单位资质应当按照相关规定报经建设行业主管部门审核。5.项目施工日志、监理日志和例会纪要应与农民工考勤等用工记录内容一致。

116.政府项目应当检查项目主管部门批复的可研报告中是否含有资金筹措方案；招标文件、施工合同及补充协议是否有带资承包相关内容；是否存在未按照合同条款约定的时间、支付比例支付工程进度款等。2项目招标文件（中标书）13施工许可证24建设单位与施工总承包单位订立的工程施工合同（包括工程施工补充协议）35施工总承包单位与分包单位订立的分包合同26分包单位资质报审27项目施工日志18项目监理日志19监理例会纪要110二、资金往来相关资料（22分）工程款支付担保（如要求提供履约担保的，提供此项）4

121.应当依据《甘肃省住房和城乡建设厅等部门关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程款担保制度的实施意见》办理工程款支付担保。2.工程款拨付凭证要与工程施工合同约定支付额度、支付节点一致。人工费用拨付周期不得超过1个月。

133.应签订工资专户管理三方协议及开户凭证。建设单位人工费要按月足额向专户拨付（按节点拨付的，要能够足额支付节点期间农民工工资），应提供专户支付工资的银行流水凭据。4.分包单位农民工工资由总承包单位代发，禁止包工头发放工资的行为。5.提供工资保证金或保函、工伤保险按照相关规定缴纳凭证。114农民工工资专用账户开设管理三方协议和开立证明（开户印鉴复印件）12分包单位委托施工总承包单位发放工资委托书或协议313建设单位人工费拨付凭证514建设单位其他工程款拨付凭证315工资保证金缴纳凭证或保函216工伤保险缴纳凭证117三、实名制用工管理资料（23分）进场施工人员劳动合同（分班组提供）4

141.提供每月农民工花名册、考勤表、工资表、工资支付流水（专户直达农民工银行卡流水或其他合法凭据），四要素比对符合逻辑。2.所有资料加盖项目部公章，涉及劳务公司的还须加盖劳务公司公章。3.考勤表、工资表须农民工、班组长确认签字。进退场签字手续资料完整。

154.劳动合同应当全员（包括管理人员）签订，必须是法定格式合同或建设工程简易劳动合同，一式两份，附有全部人员身份证复印件。184农民工花名册（分班组）19考勤表（分月提供）420工资支付表（分月提供）421工资支付记录（分月银行代发流水）522施工总承包单位在项目部配备劳资专管员223四、建筑市场秩序（26分）禁止违法发包、转包或违法分包情况1.是否存在违法发包、转包或违法分包等违法违规行为。2.是否存在未按合同约定计量周期或工程进度进行结算并支付工程款。3.是否存在带资承包建设。3

164.工程建设项目相关资料应及时全面录入（上传）陇明公-甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台。24落实实行施工过程结算制度325施工总承包单位不得带资承包42616上线运行陇明公-甘肃省农民工工资支付管理公共服务平台27五、施工现场维权公示（15分）劳动维权公示牌1.劳动维权公示牌应按《保障农民工工资支付条例》相关规定要求制作，在实名制通道或人员集中处悬挂。2.考勤表、工资表在公示牌上应及时予以公示。5

173.实名制通道畅通，能及时采集考勤信息。28考勤表、工资表公示牌529劳资专管员岗位职责牌230实名制落实情况3合计100