集团中层岗位三色“廉洁码”监督实施方案（试行）

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集团中层岗位三色“廉洁码”监督实施方案（试行）为进一步加强对城市新区管委会（城投集团）中层岗位(包括内设机构、下属子公司，以下简称“中层岗位”)的精准监督，增强中层岗位人员纪律意识和规矩意识，确保中层岗位人员依法依规履职，经研究，决定在城市新区管委会和城投集团及子公司的中层岗位三色“廉洁码”监督工作。现制定如下方案：一、总体要求按照“清廉”建设部署要求，围绕机关单位中层岗位权力运行的关键，着眼中层岗位廉政风险，运用信息化手段建立可查询、可追溯的监督机制，进一步推动监督重心下沉、关口前移，持续强化对机关单位中层岗位权力运行的全过程监督。二、主要做法按照“全面覆盖、突出重点、注重实效”的监督思路，在通过初评、核实等步骤科学评定中层岗位监督等级的基础上，对应“红黄绿”三色生成中层岗位“廉洁码”，制定“一码一策”实行分类精准监督，同步建立负面清单、评估调整、廉政档案等制度及时调整监督等级，进一步完善中层岗位三色“廉洁码”监督动态管理。（一）找准监督关键，评好监督等级1、厘清“一单一点”。各科室、中心、下属公司要对中层岗位权力事项和运行流程进行全面梳理，明确中层岗位主要职责和业务内容，详细制定中层岗位权力清单。同时结合中层岗位权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率等因素，组织中层岗位通过“自己找、大家议、领导点、互相提、组织审”等方式，找准履职廉政风险点。

12、初评“一岗一色”。大峃城市新区管委会（城投集团）党委所属各党支部结合梳理出的中层岗位权力清单、廉政风险点以及日常管理掌握的情况，经党支部集体研究后按照“红黄绿”三色，从高到低初步评定中层岗位监督等级并上报党委和纪委（具体要求见附件1）。其中，“红色”为重要中层岗位，“黄色”为较重要中层岗位，“绿色”为一般中层岗位。3、确定“一岗一码”。大峃城市新区管委会纪委根据监督单位上报结果，结合日常监督掌握的情况，通过查阅廉政档案、征询单位主要领导意见、走访管理和服务对象等方式进行核实，经研究后确定中层岗位监督等级，按照“一岗一码”的原则对中层岗位进行赋码（“红色”对应“红码”，“黄色”对应“黄码”，“绿色”对应“绿码”）。（二）明确监督标准，做好精准监督1、制定“一码一策”。监督等级确定后，大峃城市新区管委会纪委通过教育提醒、监督检查等方式按码实行分类精准监督。其中，对“红码”岗位，通过每两月一提醒、每季度一检查进行监督；对“黄码”岗位，通过每季度一提醒，每半年一检查进行监督；对“绿码”岗位，通过每半年一提醒，每年一检查进行监督。2、落实“一谈一查”。严格落实廉洁建设有关要求，重点围绕思想作风、工作作风、生活作风和廉洁自律等方面对中层干部开展廉政谈话，并通过查看台账资料、走访了解服务和管理对象、听取分管领导意见等方式，对中层干部作风建设、履职情况等进行全面监督检查。3、打造“立体监督”。根据县纪委开发的廉洁二维码系统，录入中层岗位权力清单、廉政风险点和监督电话等内容生成二维码进行公开张贴。大峃城市新区管委会纪委、办事群众通过扫二维码实现有效监督，特别是办事群众通过拨打监督电话进行效能投诉。同时，根据边实践边提升的要求，把负面清单录入系统，实现微权力“e监督”。大峃城市新区管委会纪委要定期不定期开展全方位监督，在新闻媒体通报曝光督查中发现的违纪违法问题。健全监督保障，完善动态调整

21、建立负面清单制度。结合中层岗位常见多发的问题领域，梳理制定中层岗位负面清单情形。大峃城市新区管委会纪委在监督过程中，要重点针对负面清单进行监督检查，发现中层岗位存在负面清单所列具体情形的，要及时记录在案，处置结束后归入廉政档案。负面清单具体情形见附件2。2、建立评估调整制度。大峃城市新区管委会纪委要根据中层岗位的职能及负面清单情况及时调整监督重点，每季度对监督结果进行分析评估，分析评估后调整监督等级。原则上，发现负面清单所列情形的，监督等级上升一级；发现严重违纪违法问题的，监督等级可直接确定为红色；连续二个季度未发现负面清单所列情形的，监督等级可视情下降一级。3、完善廉政档案制度。大峃城市新区管委会纪委要逐个建立中层干部廉政档案，包括发现的负面清单处置情况，个人事项报告等内容，既要书面立卷归档，也要同步建立电子档案，实行动态管理，并作为调整监督等级的重要依据。每年年初，各科室、中心、下属公司要组织中层干部主动向大峃城市新区管委会纪委上报个人事项等有关内容。三、实施步骤在202*年的中层岗位三色“廉洁码”监督工作，主要分三个阶段进行。（一）制定方案、部署落实阶段（202*年7月）。大峃城市新区管委会纪委结合监督单位实际情况制定具体工作方案，提交党委会讨论研究并召开会议进行工作部署。具体工作方案上报至县纪委县监委党风政风监督室、案件监督管理室备案。

3（二）全面推进、建档监督阶段（8月～11月）。大峃城市新区管委会（城投集团）党委所属各党支部督促监督单位组织做好权力清单梳理、廉政风险排查、初步评定，确定监督等级后建档分类监督，以“二维码”形式向社会公开中层岗位权力清单、廉政风险和监督电话等内容。（三）提炼总结、提升推广阶段（202*年12月）。大峃城市新区管委会（城投集团）各科室、中心、下属公司总结上报监督工作开展过程中好的经验，好的做法。年底，党委将组织听取中层岗位三色“廉洁码”监督工作。四、工作保障（一）强化责任落实。新区党委主要负责人作为县委县政府的第一责任人要切实履行全面从严治党主体责任，充分认识加强中层岗位监督的重大意义。而各党支部、科室、中心、下属公司的负责人作为新区党委作为第一责任人。就要亲自部署协调、把关落实。大峃城市新区管委会纪委要认真履行监督责任，把准监督单位特点，加强监督检查，认真抓好各环节落实。（二）强化协同配合。加强与组织部门的沟通交流，及时掌握中层岗位人员正负面信息等内容，大峃城市新区管委会纪委要将掌握的中层岗位人员信访举报、问责处理等信息一同反馈给各党支部、科室、中心、下属公司。（三）强化结果运用。掌握三色“廉洁码”监督掌握的情况，将作为中层岗位人员提拔任用、评先评优、职级晋升等环节征求大峃城市新区管委会纪委意见时的重要参考依据。对监督中发现的一般性问题，要通过谈心提醒、批评教育、约谈等方式督促限时整改；对违法违纪问题，发现一起，查处一起，对因主体责任落实不力造成的，实行“一案双查”。