“民企联村”乡村振兴行动实施方案

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“民企联村”乡村振兴行动实施方案为鼓励支持民营企业积极投身到全区乡村振兴行动中，引导和倡导民营企业与贫困村、贫困户、贫困人口精准对接，助推全区早日脱贫致富，巩固脱贫攻坚成果，特制定本实施方案。一、基本要求（一）围绕全区“4+2”重点工作目标任务。按照“脱下贫困帽、戴上先进帽”的总要求，动员各基层商会和有实力的会员企业到75个市级贫困村和25个区级贫困村，在乡村振兴项目建设、产业发展等方面献计出力。（二）坚持两个健康主题。牢牢把握促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题，引导广大非公有制经济人士弘扬“致富思源、富而思进”的精神，增强“四信”教育，实现做贡献、促发展、受教育的有机统一。二、目标任务以民营企业为帮扶方，以建档贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用1—2年时间，动员全区50家以上民营企业参与到乡村振兴济困活动中，确保2017年我区市、区级贫困村脱贫成效得到巩固，为全面建成小康社会贡献力量。三、帮扶方式（一）开展产业乡村振兴

1。农业产业化企业要通过“公司+基地+专业合作社+农户”方式，发展农产品加工业和特色种养殖业，带动贫困户通过利益联结机制实现股本增收。工业企业要合理开发贫困乡镇自然资源，赋予村集体股权，让贫困村、贫困户分享开发收益。商贸流通企业特别是电商企业要拓展农村业务，发挥“互联网+”优势，与邮政、供销合作等系统加强合作，帮助贫困村、贫困户对接市场，拓宽线上线下销售渠道。旅游企业要依托旅游名片优势和当地特有的自然人文资源，帮助发展乡村旅游、生态旅游、特色旅游。（二）开展就业乡村振兴。鼓励企业面向帮扶对象招收员工，加大岗前、岗中培训力度，提供劳动和社会保障，实现贫困户稳定就业增收。鼓励民营职业技能培训机构招收贫困家庭子女，将企业乡村振兴与职业教育相结合，实现靠技能脱贫。（三）开展公益乡村振兴。鼓励企业采取直接捐赠、设立乡村振兴公益基金、开展乡村振兴公益信托或通过区乡村振兴基金会等公益组织开展乡村振兴。以援建村社道桥、饮水工程、卫生设施、文化场所，配合推进危房改造等方式，帮助贫困村改善面貌。以高校学生、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人为重点，对贫困户开展捐资助学、医疗救助、生活救助等公益乡村振兴活动。（四）开展智力乡村振兴。引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众提高生产技能和生活质量。（五）其它乡村振兴。引导民营企业积极创新乡村振兴模式和途径，指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点乡村振兴工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多乡村振兴资源；组织企业员工开展志愿者服务等。四、工作措施（一）召开“民企联村”工作推进会。全区重要会议，邀请已参与民企联村和有意向参与民企联村的民营企业参加。同时，区委、区政府定期召开“民企联村”工作推进会，通报工作开展情况。（二）签订结对帮扶协议。区工商联、区乡村振兴

2办拟定民企联村帮扶协议，选定部分有意愿具有代表性的民营企业与帮扶村签订帮扶协议，明确帮扶规划。（三）引导非公经济负责人到贫困村挂职。积极引导民营企业负责人到贫困村、村民小组任职或挂职，帮助贫困群众改变生产生活观念，提高生产技能和生活质量；发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多乡村振兴资源。（四）分解任务，落实责任。根据各乡镇脱贫攻坚整体规划和具体实际提出帮扶需求，结合民营企业的帮扶意愿按照就近原则、属地原则、行业对口、自愿原则等分解任务，细化措施，形成责任清单，精准施策、精准帮扶，并做好统计上报。（五）树立一批“民企联村”的典型。区委宣传部、区电视台、报社等部门要在区内媒体上开辟“民企联村”专栏，大力宣传乡村振兴事业取得的重大成就和脱贫攻坚面临的形势任务，准确解释党和政府乡村振兴开发的决策部署、政策举措；及时报道企业参与行动的先进典型和先进经验，宣传企业乡村振兴好故事，扩大影响力。全区将对在乡村振兴帮扶工作中做出突出成绩的民营企业和个人进行表彰，并授予奖牌。五、组织保障（一）健全工作机构。为保障“民企联村”行动顺利实施，成立区“民企联村”乡村振兴行动领导小组，由区委副书记王频任组长，区委常委、统战部长陈劲和区政府副区长陈清松任副组长，区委统战部、区工商联、区发改委、区教委、区经信委、区财政局、区国土房管局、区城乡建委、区交委、区农委、区商务局、区乡村振兴办、区供销社、区工商局等民营经济发展领导小组成员单位负责人为成员，下设办公室于区工商联，由区工商联负责人兼任办公室主任，负责日常事务。

3（二）落实工作责任。各乡镇党委、各部门党组要加强沟通、形成合力，精心组织、周密安排，根据各乡镇脱贫攻坚整体规划和具体实际提出工作目标，结合民企帮扶意愿，按时间分解任务，细化措施，形成责任清单。各乡镇党委政府、区级各部门要促进结对帮扶企业的健康发展，当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要引导企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益。（三）改进工作作风。区工商联、区乡村振兴办要加强调查研究，深入企业和贫困村、贫困户了解行动进展情况，总结经验，研究问题，解决困难，指导工作。用心、用情、用力，出实招、重实效，引导企业真乡村振兴、扶真贫，让贫困群众有更多的获得感，民企在乡村振兴中能更好的发展。附件：第一批民企联村意愿表