社会组织“党旗领航、乡村振兴加油站”助力乡村振兴行动实施方案

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社会组织“党旗领航、乡村振兴加油站”助力乡村振兴行动实施方案为贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，根据**要求，充分发挥社会组织参与乡村振兴的积极作用，结合实际，制定实施方案如下：一、指导思想坚持党的全面领导为根本，深入开展社会组织“党旗领航·乡村振兴加油站”助力乡村振兴专项行动。精准施策、精准发力、精准见效，切实发挥社会组织在助力乡村产业兴旺、建设生态宜居乡村、推动基层社区治理、提升农村教育水平、参与农村养老服务等方面的独特作用，推动全面实施乡村振兴战略取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、总体要求（一）社会组织主动参与。各县（市、区）民政部门、乡村振兴部门要推动“五社联动”，创新社会组织与社区、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制。全面动员各类社会组织积极主动参与“党旗领航·乡村振兴加油站”助力乡村振兴行动，重点引导行业协会、商会、公益组织等对接服务乡村，开展结对帮扶，建立长效机制。

1（二）实施精准帮扶方略。各县（市、区）民政部门、乡村振兴部门要注重帮扶地区社会组织能力建设，动员枢纽型社会组织通过强化业务培训、引导参加相关职业资格考试等措施，着力培养一批项目意识强、专业水平高、热心乡村振兴事业的基层社会组织领军人才，确保帮扶项目用得上、留得住、出成效。按照精准帮扶、精准施策要求，找准结对乡村帮扶需求，因地制宜、分类施策，根据帮扶对象实际情况，制定帮扶措施，做到一村一法，切实提高社会组织助力乡村振兴的针对性和有效性。（三）积极履行社会责任。组织行业协会商会（党组织）会员企业和公益组织（党组织）成员响应党的号召，发扬“义利兼顾、以义为先”精神，发挥社会帮扶主力军作用，主动找准位置，自觉担当作为，践行社会主义核心价值观，实现作贡献、促发展、受教育的有机统一。三、帮扶内容（一）突出经济帮扶综合考虑社会组织帮扶意愿和自身优势，结合各乡镇、农村实际资源特点和发展的个性需求，帮助结对村发展特色产业，持续推进“一村一品”建设。依托社会组织优势搭建产销平台，帮助结对村销售优质特色农副产品，增加群众收入。重点开展与乡村振兴重点帮扶县的结对帮扶，结对帮扶对象不限于县级，也可根据实际情况，结对帮扶某个乡镇或行政村。（二）推进公益帮扶

2鼓励公益组织以农村低保对象、特困人员、重病患者、留守儿童、空巢老人、残疾人、在校学生等困难群体为重点提供帮助，对农村地区低收入群体开展教育帮扶、医疗帮扶、智力帮扶、生活救济、精神抚慰等公益活动，扩大扶弱济困的参与范围，营造人人参与扶弱济困的社会氛围。以“荷城慈善奖”评选为契机，引导鼓励慈善力量通过捐款捐物、开展培训、实施项目等方式，打造社会组织助力乡村振兴的特色品牌。（三）参与消费帮扶广泛动员社会组织及其会员积极参与消费帮扶，采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购对口帮扶村的农产品，为农村电商经营提供各种专业服务，组织对口帮扶村参加农博会、农贸会、展销会等活动，促进农产品销售。（四）拓宽信息帮扶发挥社会组织自身优势，为结对村提供生产生活等方面的信息咨询服务，帮助结对村畅通信息来源渠道，加强线上线下融合，开拓工作思路等。（五）立足技术帮扶鼓励职业培训学校、农业类行业协会提供职业技能培训机会，帮助推荐就近就业，开展农业种养技术培训，以培养技术型农民为目标，以适应现代化农业的要求。各县（市、区）民政部门、乡村振兴部门要以开展专项行动为载体，进一步整合社会资源、挖掘社会组织潜力，形成社会组织参与乡村振兴的共同意愿与行动。通过开展专项行动，启动一批社会组织帮扶合作重点项目，打造一批社会组织助力乡村振兴服务的特色品牌，推广一批社会组织参与乡村振兴和对口帮扶的典型案例，在全市范围内形成示范带动作用。

3四、方法步骤（一）结对方法按照自愿、就近的原则，采取“一社帮一村”、“一社帮多户”等多种方式，开展结对帮扶活动，可从“十三五”脱贫摘帽村名单选取结对村（见附件1）。（二）帮扶步骤1、广泛宣传动员。通过广播电视、报刊杂志、网络媒体等方式，广泛开展宣传，鼓励引导全市社会组织积极参与“党旗领航·乡村振兴加油站”助力乡村振兴行动。2、精准对接认领。通过走访、召开对接会等多种形式，在自愿、就近的基础上，统筹安排，组织和指导社会组织与帮扶对象开展结对工作、认领帮扶任务。3、制定帮扶计划。帮扶组织及时主动联系结对村，积极发挥资金、技术、人才、信息等优势，帮助结对村理清发展思路，根据结对村优劣势选准突破口，与结对村共同研究，制定切实可行的帮扶计划。4、开展帮扶活动。帮扶组织切实开展帮扶活动，抓好帮扶计划落实。帮扶活动开展情况定期向市社会组织管理局报告。5、总结工作成效。就“党旗领航·乡村振兴加油站”助力乡村振兴行动开展主题交流，总结工作成效，汲取经验，对先进社会组织提出表扬。五、保障措施

4（一）加强组织领导。各县（市、区）民政部门、乡村振兴部门要将动员引导社会组织参与乡村振兴纳入重要议事日程，加强组织领导，强化党建引领，为社会组织参与乡村振兴提供方便、创造条件，推动社会组织积极参与乡村振兴。（二）强化宣传引导。各县（市、区）民政部门、乡村振兴部门要充分利用各种宣传方式，加强社会组织参与乡村振兴发展的经验做法和先进事迹宣传，通过表扬通报、典型选树、案例汇编、专题宣传、现场交流会等方式提高社会组织参与乡村振兴影响力，营造良好氛围。（三）强化结果运用。加强动态跟踪，从2022年4月份开始，各县（市、区）民政部门会同乡村振兴部门于每季度末，将工作实施情况报送至市民政局。加强工作调度，做到半年有通报、年度有总结，按序时推进社会组织参与乡村振兴工作。各县（市、区）民政部门要在社会组织等级评估、评优评先等工作中增设社会组织参与乡村振兴指标，加大有关分值比重，通过政策引导和激励，激发社会组织参与乡村振兴活力。