农村“四民主两公开”制度

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v1.0可编辑可修改碑院镇农村“四民主两公开”制度民主选举制度一、党支部成员实行“两推一选”民主选举产生;即如开全体党员会议,到会人数超过80%以上,推荐支部成员候选人;召开村民组长、村民代表及党外人士会议,推荐支部成员候选人;按被推荐人的得票多少,差额举行产生支部委员。二、村委会主任、副主任及委员由村民直接选择产生;采取选票直接送到选民手中,由选民直接填写自己信任的人,最后通过公开唱票,当场计票公布结果。三、按法定日公布全村十八周岁以上有选举权和被选举权的选民名单,以及无选举和被选举权的名单。四、在选举村民和员会前,先产生村选举委员会,由村选举委员会主持选举工作,村民选举委员会成员由村民代表会议推选产生。五、选举村委会人员,由本村有选举权的村民直接提名,按提名多少,公布候选人名单,最后按提名候选人的名额,进行差额选举。六、在选举法定日,由选举委员会安排,集中投票、集中唱票按得票多少,最后选出村委会成员。七、村民有权依照法定程序,罢免村委会不称职的人员。5

1v1.0可编辑可修改八、各小组、村民代表直接由各组村民提名产生,最后按提名得票多少确定村民小组长及村民代表。民主决策制度一、村委会进行工作,由村委会成员商量讨论决定,充分发扬民主,广泛听取意见。二、总党支、村委会如开会议商量有关村内事情,采取小数服从多数的原则,有不同看法、想法等可以保留个人意见。三、涉及重大事项以及村民的热点、难点问题,首先召开党员会议将有关事情向全体党员通报,广泛征求意见及解决办法,然后再如开村民组长、村民代表以上会议,广泛听取意见,通过会议表决的形式确定最终处理办法。四、对重大决策涉及的有关法律问题,应及时到街道司法所咨询,由司法所出具法律意见书。然后召开党员会议讨论。由村民代表会议表决通过。民主管理制度一、村民会议由村18周岁以上的村民组成,每年召开一次,如果有十分之一以上村民提议,应及时召开村民会议,并且就有关事情依法讨论通过。二、广泛征求村民的意见,因地制宜,制订村规民约和自治章程,从实际出发,严格按照村规民约及村民自治章程进行管理、执行。5

2v1.0可编辑可修改三、本村住宅规划,年度经济发展计划,财务开支、公益事业、五保福利待遇、误工补贴、宅基地招标落实等等,由村两委首先拿出规划、方法、步骤等,交村民会议或代表会议讨论决定。四、贯彻落实国家土地承包制度,积极努力保护农户的利益,不得侵犯农户的土地承包权及生产自主权,保护村民的合法经营收益。五、保障村民行使民主的权利,选举村委会由村民直接提名产生比较信任的村委会成员。六、对全村的集体资产管理,详细记录资产的名称、项目、实现集体资产保值、增值。七、村里配备治安巡逻队员,开展定期不定期夜间巡逻,积极配合派出所实行群防群治,防止刑事案件的发生,积极排查调处民间纠纷,积极做好归正人员的安置帮教工作,防止集体上访,及群体性事件发生。八、村民遵纪守法,在村规民约的基础上自我约束,尊老爱幼,自觉实行计划生育,积极推行殡葬管理。民主监督制度一、全村财务实行按月结算,并将有关收支情况公布上墙,接受监督,重大村务事情经村民代表会议通过后,实行公布制度。二、对村内需要建设的重大工程项目,全部实行公开、公平招投标制度,邀请村民代表或党员等参加招投标会议。5

3v1.0可编辑可修改三、对本村的干部党员进行民主评议活动,对民主评议中发现问题要及时进行剖析,寻找原因,纠正错误。四、党总支工作,年初出台工作目标,年终实行报告制度,接受广大党员监督。五、村民委员会对村内重大事情以及难点,热点问题,向村民代表会议报告,共同商量解决问题,尽量使村民满意。六、党总支成员、村委会成员离任,实行责任审计制度,由上级有关部门检查财务帐目,审计结果上墙公布,接受村民监督。七、设立村务、财务公开监督小组,监督小组成员由村民代表会议推选产生,财务帐目先由监督小组成员进行审核、查实,然后上墙公布。办事公开制度实行办事公开是增加村务活动透明度,监督村班子公正、有效行使职权的措施之一,为了加强党总支和村委会同人民群众的联系,密切党群、干群关系,切实加强党风廉政建设,把权力置于广大人民群众的监督之下,抑制不正之风和腐败现象的产生,为群众参政议政提供便利的渠道和阵地,从而赢得人民群众对村务工作的理解、信任和支持,调支干部、群众参与参与经济建设的积极性,结合实际,特制订本制度。一、办事公开的原则5

4v1.0可编辑可修改村党总支、村委会要本着服务人民群众的原则开展各项工作,增强村党总支、村委会的服务意识,多做调查研究,提高办事效率,做到办事程序规范、合理清晰,便于接受群众监督。二、村务公开主要内容(一)村民会议或村民代表会议讨论决定事项的实施情况;(二)村财务收支情况;(三)村土地、集体企业和财产的承包经营和租赁情况;(四)征用土地各项补偿费用使用情况;(五)宅基地的使用审批情况;(六)村承担费用和劳务情况;(七)水、电等费用的收缴情况;(八)优抚、救灾救济款物的发放情况;(九)国家计划生育政策的执行情况;(十)村干部年度工作目标执行情况;(十一)村公共设施建设项目的投资和承包情况;(十二)涉及本村村民利益,村民普遍关心的其它事项。三、财务公开主要内容(一)财务计划及实施情况;(二)各项财产和债权债务情况;(三)各项收和支出以及收益使用分配情况;(四)“一事一议”等资金的征集与使用情况;(五)村干部的误工报酬分配情况;(六)村民要求公开的其它财务事项。5

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