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1、我国基本养老保险金收支缺口的原因及对策分析专业：应用经济学方向：数量经济学姓名：张晓燕学号：405430214208摘要有关养老的问题,是伴随着人类社会的产生而产生的。以工业化阶段为分水岭，养老从作为部族或家庭内部的事情的逐步转化成政府和社会必须关注和解决的重大社会制度性问题,养老方式也由传统的家庭照顾式养老转变为以发放养老金为主要方式的现代货币式养老，因而，养老金的问题也就变成了养老保障制度的核心问题。本文通过扩展索罗模型的推导等分析了我国基本养老保险收支收支缺口制度内及制度外的原因，并寻求解决的方案，如建立调整机制模型、增加基金收入、推进政策覆盖率等。关键字：养老保险收支缺口调整机制模型1
2、.研究背景及意义1.1研究背景2014年底，财政部公布了“关于2013年全国社会保险基金决算的说明”。数据显示，企业职工基本养老保险基金一项中，2013年支出16699亿元，同比增长20%，相比五年前翻了一倍，未来基金收入增长很有可能难以负担支出的增加，2014年底缴费收入就有可能会少于支出，出现年度缴费赤字。上述决算显示，2013年企业职工基本养老保险基金收入20790亿元，其中基本养老保险费收入17002亿元，比上年增加1975亿元，增长13%，完成预算的110%。2013年支出16699亿元，其中，基本养老金支出16090亿元，比上年增加2632亿元，增长20%，完成预算的101%。城镇
3、职工养老保险收支已经连续多年以接近20%的速度增长，上述数据相比五年前均翻了近一倍。根据人社部统计公报，2008年全年城镇基本养老保险基金总收入9740亿元，全年基金总支出7390亿元。此外，据人口普查资料显示,我国老年人口比重自20世纪80年代开始增加,1999年2月20日进入老老龄化国家行列,并呈现出老龄化人口比重迅速增大、老年人口数量极大、老龄化速度惊人的特点。我国的人口转变是社会经济发展和计划生育政策共同作用的结果,这使得它的老龄化进程不仅是世界有史以来规模最大的,也是转变速度最快的。这种转变直接导致劳动年龄人口比重下降。预测数据显示,到2050年左右,中国的劳动力人口总数将比目前减少
4、18%一35%,并直接导致赡养系数乏上升。我国老年赡养系数从1970年起一直上升,1975年为12.5%,1999年为13.5%,2006年底,上海市老年赡养系数为28.1%,研究预测,我国的赡养系数2010年将达到183%,2030年达到39%,2050年更是达到523%。赡养系数不断上升,不但使社会负担加重,而且大大提高劳动力成本,两者都不利于经济发展。1.2研究意义社会养老保险制度是国家为化解公民老年风险而提移红定期收入的社会保障制度,一国的社会养老保险制度可以消解改革过程中出现的各种矛盾,是社会稳定的调节器,保障改革的积极推进。作为社会养老保险制度的物质基础,养老保险金是否有稳定可靠的
5、来源,关系到养老保险制度能否顺利实施,甚至关系到养老保险制度的存亡。运营良好的养老金既可以满足老年人的老年生活需要,又可以成为国民经济的重要储备和资本市场的生力军,发挥促进经济发展的积极功能。现阶段我国基本养老保险的支撑能力不断下降,财政对养老保险基金的补贴不断增加的事实已然引起人们的担忧,本研究试图通过对城镇企业职工养老保险的收支现状进行调查,深入分析挖掘导致基本养老保险金发生缺口的原因,为现有养老金制度改革提供弥补收支缺口途径的参考。2.相关模型的建立2.1基本养老保险金正常调整机制模型的建立养老保险金的收支平衡收到多方面的影响，养老金的调整应与物价上涨、经济发展实现“同频共振”，应建立一
6、套科学指标体系，或是制定一个“计算公式”，让养老金能够每年与时俱进，自动进行调整。根据2005年12月颁布的《国务院关于企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)，由社会统筹账户和个人账户相结合的现行统一的基本养老保险制度，我们可以建立基本养老保险金收支平衡精算模型，并进一步推导出基本养老保险金正常调整机制模型。基本养老保险金收支平衡精算模型可以由下式表示：（1）公式（1）中：:参加工作的年龄；b:退休年龄；w：最大存活年龄Qij:退休后i岁年龄组在第j年的基本养老待遇标准；Rij:退休后i岁年龄组在第j年的存活人数；C:政策规定的计入社会统筹账户的养老金缴费比率；Wi(j-1
7、):在职人员i岁年龄组在第j年的社会平均工资；Lij:在职人员i岁年龄组在第j年的存活人数。由公式（1）可得：（2）由于Wi（j-1）是在职人员的社会平均工资，收到工资水平和通货膨胀的双重影响，故i岁在职人员上一年的社会平均工资水平可以表示为：（3）其中，g、r分别表示在职人员工资的增长幅度和通货膨胀的幅度，n表示i岁在职人员在第j年的累计缴费年限n。将公式（3）代入公式（2），就等到了基本养老保
