浅谈《刑事诉讼法》修订后侦查阶段律师调查取证权

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1、浅谈《刑事诉讼法》修订后侦查阶段律师调查取证权　　【摘要】在侦查阶段确立律师的调查取证权有利于被追诉人的权利保障，但对于侦查机关而言也是巨大的挑战，此次修法对于侦查阶段律师调查取证权的规定显得扑朔迷离，本文通过对相关立法规定的分析，力求探明我国立法上侦查阶段律师是否享有调查取证权及其限度。【关键词】侦查阶段调查取证权限度7“在一定意义上也可以说，真正决定中国犯罪嫌疑人和被告人命运的程序不是审判，而是侦查。”可见，侦查阶段律师的介入对于犯罪嫌疑人合法权益的保障尤为重要！但是我国1996年《刑事诉讼法》对于律师在侦查阶段的角色定位为为犯罪嫌疑人提供法律帮助者，其权利仅有1、提供法律咨询；2、代理

2、申诉、控告；3、申请变更强制措施——完全没有赋予律师在侦查阶段的取证权。这主要由当时国情所定，由于《刑事诉讼法》规定了侦查机关既要收集证明犯罪嫌疑人有罪、罪重的证据，也要收集犯罪嫌疑人无罪、罪轻的证据，所以看上去已经没有必要赋予律师在侦查阶段的调查取证权，但是无数次的冤案已经向我们证明，侦查机关作为“打击犯罪的机关”，根本不可能公正全面的收集证据。2012年《刑事诉讼法》修改后，律师在侦查阶段的辩护人地位得到了确立，但是在该阶段是否拥有调查取证权显得扑朔迷离。（一）立法现状律师的取证权有广义和狭义之分，通说上广义的调查取证权包括阅卷权、摘抄权、复制权、调查权、同在押的犯罪嫌疑人或被告人会见或

3、通信权等，狭义的调查取证权仅指直接取证权，此处所讲为狭义的调查取证权，也是此次《刑事诉讼法》修订后争议最大的问题之一，律师在侦查阶段是否享有调查取证权？我们先从法律条文上逐字分析：首先，新《刑事诉讼法》第三十七条“辩护律师在侦查期间可以为犯罪嫌疑人提供法律帮助，代理申诉、控告，可以向侦查机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况。”该条和旧法九十六条并无差异，虽然律师在侦查期间的辩护人地位得到了确认，但律师在侦查期间的职能并没有实质增加，法律还是不愿意赋予律师在侦查期间明确的调查取证权。7其次，新《刑事诉讼法》第三十七条中有规定：“自案件移送审查起诉之日起，可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证

4、据。”移送审查起诉说明侦查终结，此时律师向犯罪嫌疑人、被告人核实的证据从何而来呢？是律师自己收集的还是侦查机关收集的呢？如果是律师自己收集的，那说明律师在侦查阶段是有调查取证权的。紧接着，第三十八条又规定：“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案所指控的犯罪事实的材料。”这似乎否认了三十七条中的证据来源于侦查机关，并肯定了该证据来自于律师在侦查阶段收集而得。再者，新《刑事诉讼法》第四十条规定：“辩护人收集的有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于不负刑事责任的精神病人的证据，应当及时告知公安机关、人民检察院。”律师的告知对象有公安机关，这也同样说明律师

5、在侦查阶段享有调查取证权。该条规定是整个《刑事诉讼法》中唯一明确的表明律师在侦查阶段享有调查取证权的条文，但同样引起争议的是，律师在侦查阶段是享有完全的调查取证权还是仅限于有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于不负刑事责任的精神病人的证据？7最后，第四十一条：“辩护律师经证人或者其他有关单位和个人同意，可以向他们收集与本案有关的材料，也可以申请人民检察院、人民法院收集、调取证据，或者申请人民法院通知证人出庭作证。”也就是说辩护律师可以申请人民检察院、人民法院收集证据，但是不能申请侦查机关收集证据。按理说，案件处在不同阶段有不同的管理机关，人民检察院和人民法院是审查起诉及之后才主

6、管案件的进程（人民检察院在移送审查起诉之前只是监督侦查机关的侦查行为），所以从此可以推出辩护律师是在移送审查起诉后才可以申请调取证据。另外，根据第41条第二款，律师对于向“被害人或者其近亲属、被害人提供的证人”取证依然需要经过批准。综上所述，虽然新法没有明确的确立律师在侦查阶段享有调查取证权，但是也没有禁止律师在侦查阶段调查取证，同时还有部分条文暗示了律师可以在侦查阶段调查取证，所以笔者认为从修订后的刑诉法来看律师在侦查阶段享有调查取证权，而且范围不限于“有关犯罪嫌疑人不在犯罪现场、未达到刑事责任年龄、属于不负刑事责任的精神病人的证据”。但是，最新的《公安机关办理刑事案件程序规定》第四十条：

7、“公安机关应当保障辩护律师在侦查阶段依法从事下列执业活动：（一）向公安机关了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有关情况，提出意见；（二）与犯罪嫌疑人会见和通信，向犯罪嫌疑人了解案件有关情况；（三）为犯罪嫌疑人提供法律帮助、代理申诉、控告；（四）为犯罪嫌疑人申请变更强制措施。”否认了律师在侦查阶段的调查取证权。（二）完善建议7其实，辩护律师在侦查阶段的调查取证权是非常必要的，侦查阶段是离案发最近的时期，不论是物证的保