中国旅游保险产品体系现状研究和展望

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1、中国旅游保险产品体系现状研究和展望　　根据保障主体的不同，中国目前旅游保险产品体系可分为针对旅行社的旅行社责任保险，针对各相关经营主体的责任保险，以及针对游客的旅游意外保险。目前存在的问题，主要为供给和需求中的不协调。通过对2014年展望认为，旅游保险产品体系要向着产品细化，便捷服务，保障全面等方向发展，同时要建立独立于商业保险体系外的旅游保险基金，构建旅游保险产品评估体系。近年来，我国旅游业蓬勃发展。我国已成为全球第三大入境旅游接待国，亚洲最大的出境旅游客源国和全球最大的国内旅游市场之一。举例来看，2013年上半年仅北京就接待旅游总人数1.10亿人次，比上年同期增长6.7%。实

2、现旅游总收入1759.8亿元，增长9.1%。其中，接待国内旅游人数1.08亿人次，实现国内旅游收入1620.7亿元；接待入境旅游人数2514.3万人次，接待外国游客185.3万人次，实现旅游外汇收入22.0亿美元，同比均有下降。世界旅游组织预计，到201514年，中国旅游市场将扩展到30亿人次，其中入境、出境旅游人数将达到1亿人次以上，中国将成为全球最大的入境旅游国和第四大出境旅游国[1，2]。随着旅游人数规模的增长，我国旅游风险也趋于增长。旅游保险作为整个社会风险防范的重要构件，作为社会全面风险管理的重要环节，在化解社会矛盾、完善旅游安全管理工作机制、合理转移旅游风险压力，构建

3、和谐社会保险产品体系方面起着举足轻重的作用。同时看到，旅游保险收入与旅游消费的高速增长相比较而言，明显滞后，国家旅游局调研显示，中国游客主动购买旅游保险尚不足3%，绝大部分出游者处于无险状态，旅游保险市场的发展落后于旅游产业市场发展的局面没有得到根本性的改观，因此，对现有旅游产品体系做深入分析，探讨存在的弊端和可能采取的对应措施，显得极为重要。本文尝试对我国2012年--2013年旅游保险产品体系的现状和2014年度展望作深入探讨，并提出针对性措施，为旅游产业发展、旅游保险产品体系发展提供有益参考[3]。一、中国旅游保险产品体系14旅游保险产品定位，应以建立健全对突发性的、并可能

4、导致重大人员伤害的事故的善后处理有重要作用的保险制度为重点，以积极引导和提升旅游活动或产业参与者的保险意识、扩大自愿保险普及面为辅助，从而达到规避风险、维护权益的目的。由于旅游产业链条具有环节多，主体多等客观因素，相应的，旅游保险也具有相似的特征：（1）链条长：旅游保险应该始于游客出发，终于游客结束行程，保障时间为旅行的全过程；（2）覆盖面广：旅游保险涉及到游客、各类的旅游企业和相关的社会经营企业，如：旅游饭店，餐馆，景点（区），车船，娱乐活动组织者及购物场所的商家。2013现有的旅游产品种类见表1[4]。根据主体的不同，2013旅行保险产品体系包括的大类介绍如下：（一）针对旅游

5、相关企业的责任保险旅行社责任保险。据国家旅游局相关信息，截至2013年10月，有效投保2012年度示范项目的旅行社达到15465家，统保率67.88%。31个省（自治区、直辖市）共有31个启动示范项目，占比97%。其中山西、内蒙古、海南、青海、宁夏5省区实现100%统保，福建、广东、云南、陕西4省统保率超过90%，天津、吉林、山东、湖南、贵州、新疆6省区市统保率超过80%。可见，旅行社责任保险形成了以统保示范项目为主，其他保险公司自有产品为辅的市场格局[2]。随着《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》、《旅行社责任保险管理办法》和《旅行社责任保险投保信息报送和检查暂行办法》的出台

6、，旅行社责任保险的保障范围逐步扩大。从已经废止的《旅行社投保旅行社责任保险规定》中“旅行社在从事旅游业务经营活动中，致使旅游者人身、财产遭受的损害”，扩大到对旅行社工作人员的赔偿责任；统保示范项目还约定可赔偿被保险人向旅游者承担的精神损害赔偿责任；14旅行社责任保险还包括多种附加保险，被保险人可自行选择投保紧急救援费用保险，旅程延误附加保险，旅行取消损失保险，抚慰金附加保险，扩展费用保障保险中的一项或几项。针对其他相关经营者的责任保险。其他相关经营者主要是：旅游饭店，餐馆，景点（区），车船，娱乐活动组织者及购物场所的商家，覆盖了旅行者的“吃，住，玩，购”等环节。主要的保险类别是：

7、娱乐场所责任保险；购物场所责任保险；景点景区责任保险；旅游餐饮保险；旅游饭店保险；旅游交通保险，会展旅游保险。该类保险多以公众责任保险为基础，实际操作中出现界限划分不明确，理赔难等特点。旅游相关经营者或可聘用专业保险经纪公司，为其量身定做责任保险。（二）针对游客的旅游保险自《旅行社办理旅游意外保险暂行规定》与《关于旅行社接待的海外旅游者在华旅游期间统一实行旅游意外保险的通知》废止之后，旅游意外保险不再属于强制性的保险。根据投保游客的人数，针对游客的旅游保险可划分为旅行意外团险和个