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时间:2018-03-13
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1、高速公路建设对江西经济影响研究和评估 【提要】高速公路建设与地方经济发展有着密切的联系,便捷、通畅的高速公路有利于促进经济的快速发展。但这并不意味着高速公路建设越多越好,高速公路发展速度必须与地方经济发展水平相适应,既要适度超前又不能无限度发展。对江西现有的高速公路规模和效益进行综合分析,并对高速公路与区域经济发展、城市化进程、物流业发展、旅游业发展关联性进行全面评估,将有助于高速公路建设与江西经济同步协调发展。【关键词】高速公路;经济影响;评估高速公路建设与地方经济发展关系密切,经济要发展,基础设施要先行
2、,高速公路作为基础设施建设的重要组成部分应该先行建设,但现行的速度必须与经济发展水平相适应,既要适当超前又不能无限度发展,因此,合理安排地方高速公路的建设规模,使之与地方经济协调发展是个不容忽视的问题。江西省高速公路通车里程2011已达3642公里,2012年底有望达到4000公里,192014年将接近5000公里,提前6年完成原高速公路规划的2020年建设目标,在全国处于领先水平,明显超前于经济发展水平。2014年后要不要大规模投入,如何投入,如何与江西经济发展相适应,需要我们从定性和定量两个方面进行综合研
3、究,以便作出正确的决策。一、高速公路与区域经济发展的关联性分析高速公路建设规模与地区经济发展存在着相互制约的关系。一方面,高速公路建设影响经济的发展。“要想富,先修路”已成为人们的共识,畅通的交通运输条件是经济发展的前提,高速公路以其快速、便捷、环境优越的特点在整个交通运输领域占据着举足轻重的地位。高速公路的建设对经济的促进作用是不可忽视的。但这并不意味着高速公路建设越多越好,相反,若建设高速公路过分超前于地区经济,必然存在投资效益不佳的问题。目前每建设1公里的高速公路大约需要6000万元的投资,按此计算,若
4、某地区超前建设了100公里的高速公路,就意味着大约有60亿元的投资是属于提前投资而近期无效益或效益甚微的投资。把这些投资放在更适宜的项目建设上,其带来的效益及其拉动经济增长的作用将要比建设高速公路大得多。此外,由于大量的资金投向了高速公路建设,必然会使他项目建设受到资金制约,进而影响地区经济发展。另一方面,地区经济发展同样影响高速公路建设,雄厚的经济实力是高速公路持续、快速、健康发展的后盾,高速公路建设周期长,投资额大,回收期长,目前我国财政资金不足,基本建设资金缺口大,仅仅依靠国家财政资金不能满足需要,必须
5、到资本市场融资,而地区经济的发达程度是融资成功与否的关键因素。19由以上分析可知,高速公路建设与地区经济之间可以有两种发展趋势:良性循环与恶性循环,如何合理安排高速公路的建设规模,使之与地区经济发展相适应,形成良性循环,走上互动发展的道路是目前有待解决的重要课题,它对于保障国民经济增长、社会稳定及高速公路可持续发展具有重要的现实意义。二、高速公路建设对区域经济发展影响从高速公路建设与经济增长的关系来看,无论是从一个国家、一个地区的角度进行宏观分析评价,还是对某一条具体的高速公路进行分析评价,其对经济增长的拉动
6、作用无非是两个方面:其一是公路建成通车后,对经济增长产生的促进作用;其二是公路建设过程本身对经济增长带来的影响。19就高速公路建成通车后对经济增长产生的促进作用而言,一般主要包括下述两个方面:一是道路条件改善带来的直接经济效益。如运输成本降低产生的节约效益;行驶里程缩短产生的运输效益;拥挤状况缓解、车流增多产生的增流效益;行车速度提高、时间减少产生的时间效益;交通事故减少及货损率下降产生的减损效益。二是在上述直接经济效益的影响下派生出的间接经济效益。如扩大了市场边界,增强了区域经济的影响力和辐射力;加快了市场
7、流通与交换的步伐,促进了市场竞争和选择淘汰过程;加快了交通运输、房地产开发、商贸流通、旅游等新兴产业的发展,促进了地区产业结构的调整;改变了区域投资环境,调整了生产力布局,提高了区域范围内的聚集经济效益。在高速公路建设期间,其建设投资活动对国民经济具有“即期拉动”效应。首先是高速公路投资在建设过程中直接创造的经济增长;其次是由于高速公路建设工人因消费需求而引起的相关产业部门乘数扩张带来的经济增长;再次是因各类需求进一步扩大,而生产部门生产能力饱和,需进一步扩大再生产时,经济活动加速扩张所引起的经济增长。(一)
8、高速公路建设对社会经济的影响高速公路建设不仅消除了部分地区交通运输的“瓶颈”问题,提高了公路等级标准和行车速度,而且为社会经济发展提供了良好的契机。国内外调查资料显示,高速公路的最佳效益体现在高速路网及其配套设施的建立和完善之中。高速公路成为地区经济主动脉的作用已越来越被人们所认识。首先,高速公路建设大大缩短了各设区市、各市县之间及其与外界之间的空间距离,使不同地区各种潜在和闲置的生产要素得到重新组
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