高等教育资源配置对教育公平影响研究

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1、高等教育资源配置对教育公平影响研究　　摘要：高等教育资源配置是教育与社会、教育与经济发展之间联系的核心，是在实践中解决高等教育与社会发展关系问题的“钥匙”，研究高等教育资源配置问题，对优化高等教育结构、提高配置效率具有重要意义；站在教育公平的角度研究高等教育资源配置中存在的问题，对于促进我国高等教育协调均衡发展具有重要的理论和实践意义。关键词：教育公平；高等教育；教育资源；资源优化配置作者简介：赵雷（1980-），男，回族，江西九江人，江西农业大学教务处，实验师。（江西南昌330045）肖凤莲（1982-），女，江西宁都人，华东交通大学软件学院，助教。（

2、江西南昌330045）基金项目：本文系江西省教育科学十一五规划2009年度一般课题“高等教育资源生态化配置与培植研究——以江西省高校为例”（课题编号：09YB401）的研究成果。中图分类号：G640文献标识码：A文章编号：1007-0079（2013）34-0001-0210教育是关系国计民生的重大问题，是一个国家综合竞争力的重要组成部分。高等教育公平问题已经成为全社会关注的焦点问题，而这些问题的出现，归根结底要从教育资源配置与培植上来寻找原因。本文以当前我国高等教育发展中的资源配置为研究对象，通过阐述问题、分析原因、提出对策，试图对这一问题做进一步探讨

3、。一、以优化教育资源配置为抓手，推动高等教育均衡发展高等教育资源是进行高等教育活动，[1]推动高等教育发展的基础，主要作用在于保证高等教育的存在、润滑高等教育的运行、促进高等教育的发展，是实现高等教育功能的必要保证，是高等教育进行一切活动的前提条件。1.教育资源支撑高等教育的发展教育资源配置与培植过程就是教育供求不断趋于均衡的过程。10（1）高等教育资源有效配置的重要标准之一是高等教育供求均衡。一方面，如果高等教育供给与高等教育需求总量失衡，高等教育总供给大于社会对高等教育总需求，则会直接造成高等教育的生产性浪费，也就是所谓的过量教育或过度教育；如果高等

4、教育总供给小于社会对高等教育的总需求，则无法满足社会对高等教育人才的需求，不利于经济发展和社会进步。另一方面，如果高等教育供给结构与高等教育需求结构失衡，说明有限的高等教育资源没有被充分用来培养社会经济发展所急需的各类专业人才，而被用来培养不太急需的人才，这种结构性不良供给也会制约社会经济发展。高等教育资源有效配置，不仅要求高等教育供求均衡，而且要求高等教育供需结构均衡。（2）高等教育资源配置过程作用于高等教育公平的整体。教育资源总量占国家财政支出的比例、高等教育资源又在教育资源总量中占有多少份额，有限的高等教育资源又如何分配到各层次各类型的高等院校，以

5、及高等院校利用这些资源培养何种类型的人才、如何培养及这些人才在社会上的分配，都属于高等教育资源配置问题。高等教育资源的合理配置直接影响甚至决定高等教育能否整体公平。2.教育资源充足是高等教育规模不断扩大的基础10高等教育资源规模是否合理，最终表现在其培养的劳动力的数量、质量、结构是否与经济、社会的发展需要相匹配。[1]如果不考虑社会实际需求，任意扩大高等教育规模，势必造成过度教育，从而使受过高等教育的劳动者大量失业，反之，又会造成人才的短缺。高等资源合理配置，有利于促进国民经济快速增长。高等教育资源的稀缺性很大程度上成为高等教育资源合理配置的制约因素，是

6、高等教育规模扩大和质量提高的最大障碍，也是影响高等教育公平发展的重要因素。近年来，我国财政性教育经费占GDP比例不断增加，但仍低于世界平均水平，更远远落后于发达国家平均水平。由此可见，我国对教育投入不足，国家财政性投资主渠道不到位影响了高等教育经费总量，这是制约我国高等教育均衡发展的重要因素。此外，高等教育经费的其他筹措来源，我国也无法和世界其他比较发达的国家相比。如美国，私人捐款、校友捐助是教育经费的一项重要来源，捐款机构的设置以及捐款的运用都已经比较成熟，并有完善的法律法规相配套。而我国在这方面还很欠缺，社会捐助只是教育经费微乎其微的一部分。多年来，

7、我国公共教育经费低于世界平均水平，这反映了我国公共教育资源的短缺。在高等教育领域，教育资源先天投入不足和后天浪费严重是资源总量上存在的两大问题，长此以往，势必影响我国高等教育发展。3.教育资源质量不断优化能促使高等教育质量稳步提升教育质量就是教育产品或服务所具有的满足个人或社会明确或隐含的能力的特性总和。[3]具体内容包括：质量是对结果的价值判断；质量是产品即毕业生和服务两大结果的价值判断。把教育质量落实在学生身上时，质量表现为：有良好的智力发展；精确的知识掌握；良好的思想品德发展；熟练的动手能力；旺盛的学习积极性；雄厚的可持续发展能力；广阔的视野和尽可

8、能丰富的人生阅历。10首先，优质的教育资源不仅包括充足的资金支持、较好的教育设施