顶层设计-水运业lng时代来临

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1、顶层设计:水运业LNG时代来临　　日前，《交通运输部关于推进水运行业应用液化天然气的指导意见》（简称《意见》）正式发布。《意见》是国家层面首次针对LNG（液化天然气）作为燃料在水运行业应用出台的文件，在世界范围内也处于领先位置。这彰显了我国在推动清洁能源应用、调整用能结构、促进水运减排等方面的积极主动性。记者：本次出台的《意见》将为推进我国水运行业的液化天然气应用起到怎样的作用？宋德星：这次《意见》是未来7至10年我国政府在引导水运行业应用LNG发展的纲领性文件，它的基础是交通运输部对我国水运行业应用LNG的现实情况进行的全面深入分析，也是在广泛听取相关意见建议、充分吸收借鉴相关先进经

2、验的基础上作出的顶层设计，因此将是未来工作的总体规划。可以看到，《意见》结合当前港口和船舶应用LNG的试点情况提出了分阶段目标，就是2015年之前的核心目标是相关标准体系基本形成，重点区域的试点示范工作必须见成效，节能减排效果明显，内河运输船舶能源消耗中LNG占比达到2%以上。6最后，在总结试点成功经验的基础上，2016至2020年，在内河全面推广应用，同时适时启动沿海和远洋的运输船舶试点，到2020年标准规范体系和船舶加注体系基本完善，适应实际发展需求，内河运输船舶能源消耗中应用LNG的比例达到10%以上。记者：近年来，推进水上LNG应用的呼声越来越高，需求也越来越紧迫，背后的原因主

3、要有哪些？宋德星：从外部环境看，国际上水运排放控制标准不断提高、我国的能源结构调整都迫切要求我国水运行业使用清洁能源，而根据我国现有技术水平，LNG以其经济优势，成为我国水运行业可以优先原则的能源。从行业推进应用看，LNG作为燃料是由能源消费结构调整、水运排放控制标准提高以及相比传统燃料所具有的经济优势决定的。具体来说，这三大“推手”主要从以下方面考虑：6首先，能源消费结构的调整加速了LNG在水运行业的推广应用。据国土资源部统计，当前世界已探明的天然气储量为436万亿立方米、折算标准煤5799亿吨，与原油储量相当。目前，各国均在加快能源结构调整，提高天然气使用比例。我国《天然气发展“十

4、二五”规划》明确提出，天然气在一次能源消费中的比例要由4%提高到7.5%，但距国际应用水平尚有较大差距。我国在天然气利用政策中将“内河、湖泊和沿海航运的以天然气（尤其是液化天然气）为燃料的运输船舶（含双燃料和单一天然气燃料运输船舶）”列为优先类用户，鼓励应用。从资源和政策上看，气源有保障。其次，水运排放控制标准提高，LNG将成为我国航运界应对的首选方向。车辆和船舶是港口空气污染物排放的主要来源，特别是船舶的空气污染物排放更为严重。为此，IMO（国际海事组织）2011年7月通过MARPOL（国际防止船舶造成污染公约）附则Ⅵ修正案，提高了船舶的NOX（氮氧化物）和SOX（硫氧化物）的排放标

5、准，要求到2020年船舶燃油含硫量必须低于0.5%，其中进入ECA（排放控制区）的船舶到2015年燃油含硫量必须低于0.1%；到2016年进入ECA的船舶全部实施NOX第3阶段标准，相比第1阶段排放标准提高约80%。我国船舶要达到上述标准，可采取应用LNG清洁燃料、安装废气清洗装置或催化还原装置、使用低硫油等三种措施。与传统燃料相比，使用LNG可减少NOX排放20%以上，没有SOX和颗粒物排放；使用后两种方式成本较高，且我国与国外技术水平差距较大。因此，使用LNG清洁燃料必将成为我国航运界应对排放控制标准提高的首选方向。6最后，相比传统燃料，LNG具有经济优势。目前船用柴油每吨约850

6、0元左右，LNG的价格在6000元左右，等质量的柴油和LNG热值相当，LNG的价格优势明显。重油的市场价格大约在每吨5400元，但由于其杂质较多，等热值的重油消耗量是LNG重量的1.1倍、价格相当，但要实现同样的节能环保效果，LNG仍有较大经济优势。同时由于我国船舶保有量大，市场空间被大多数供气企业看好。记者：近年来，水运行业已经在逐步推进船舶的“油改气”工作，在这个过程中也遇到一些诸如缺乏船舶安全技术规范、投入改造资金困难、缺乏政府导向、船东多持观望态度、缺乏加注站等配套设施等问题，在接下来如何逐步解决这些问题，保证《意见》目标的实现。宋德星：推进LNG在水运行业中的应用，我们认为必

7、须坚持政府引导、市场主导，通过技术创新与机制创新，充分引导并发挥市场积极性，有序有效推进加注站点布局与建设、标准规范体系完善等任务。按照《意见》的规划，到2020年，内河船舶能源消耗中应用LNG的比例应该达到10%以上。当前在“油改气”的过程中，我们确实遇到了一些问题，这些也成为了制约LNG在我国水运行业应用推广的重要因素。因此可以说，《意见》的出台不仅是要解决这些问题，更重要的是还要从更长远的发展角度提出我国水运行业应用LNG任务，例如：6第