工程项目计量支付风险和防控措施

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时间:2018-03-13

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1、工程项目计量支付风险和防控措施  摘要:本文主要针对施工企业工程项目在计量支付过程中存在的风险,探讨分析了施工企业工程项目计量支付风险的表现形式、特点及防控措施。关键词:工程项目;计量支付;风险;防控措施Abstract:Thispaperfocusesontherisksofconstructionenterprisesinthemeasurementandpaymentprocesstoexploretheanalysisofconstructionenterpriseprojectriskmeasurementan

2、dpaymentforms,characteristicsandpreventionandcontrolmeasures.Keywords:project;measurementandpayment;risk;preventionandcontrolmeasures中图分类号:X820.4文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)一、工程项目计量支付过程中存在的风险71、业主预借资金管理的风险。根据工程项目招标文件及合同要求的不同,一般情况下,在开工之初,建设单位为了缓解施工项目前期的压力,都会根据项目投资总

3、额的一定比例,给予施工企业一定的开工预付款和材料预付款,以通过以上方式来缓解施工企业项目前期的资金压力。但同时也必须认识到,开工预付款和材料预付款实际是业主的预借款,在工程中后期要通过计量款进行归还。很多施工企业项目部在得到此笔资金后,由于项目负责人责任心不强、项目内控制度不健全等原因,导致项目部不按资金的用途对资金进行统筹安排,出现随意对外支付,损失浪费等现象。加大了项目后期资金短缺的风险,增加了项目管理的难度。2、业主超计量、暂计量及审计扣减的风险。有些项目由于业主中期对计量资料要求不严格,再加上施工工期进度的要求,

4、出现超图纸计量,变更索赔签认不全等情况,虽然中期给予了计量,但是在竣工结算投资梳理或结算审计时都会给予扣减,直接导致项目盈利水平下降或亏损。3、计量档案资料不齐全、不合规的风险。有些项目未根据设计工程量动态的登记好计量台账,隐蔽工程验收记录不完整或竣工结算时才找有关人员补记录,设计变更签证不齐全,工程量计算不准确,质检实验部分资料缺失等,增加了竣工结算的难度。4、分包合同单价确定不合理的风险。有些劳务队伍为了先接到工程,多低的单价都敢干,到工程中后期就会出现扯皮现象,不但影响工程施工进度,还存在效益流失的风险。二、工程项

5、目计量支付风险的防控措施71、加强预借资金的风险管理。一是加快业主材料预付款的拨付进度,提高资金使用效率。已经采购并进入施工现场的施工材料实际是有货币价值的,施工企业可以提供相应的购货凭证以证明实际发生的材料款,业主一般会按照一定的比例进行材料款的先行垫付,业务上一般称为材料预付款。一般情况下,在进场一年的时间内可以通过此办法对于先行采购的大宗材料货款向业主申请专项资金垫付,缓解项目资金压力。二是合理安排预付款资金,预防资金短缺风险。三是根据施工进度控制计价。工程前期,合同内的工程根据实际施工进度及时计价,加快资金的回收

6、,提高资金使用效率。工程后期,剩余工程多为产值低、效益差的工程,施工计价中应考虑资金的周转及使用情况,防止超计价导致工程运转不灵。2、做好过程计量中原始资料的收集整理,保证资料的完整合规性,减少业主计量结算审计扣减的风险。根据审计工程数量,做好对业主的计价台帐,并根据变更文件及时更新台帐。变更工程中很多都有虚方量,应根据实际情况进行计价。对于隐蔽工程,工程隐蔽后做好检验批、工程日志等证明资料方可计量;非隐蔽工程,应在本工程结束一段时间后,再进行计量。并要做好计量原始资料的归档及保管工作。3、计量支付中要树立“计量要为结算

7、服务”的思想,特别注意对有关资料的整理和归档以及手续的完善,方便以后的项目结算和审计。74、合理确定劳务分包单价,准确计算工程数量,严格执行劳务合同,防范对下计量效益流失的风险。对劳务队的计量单价不是越低越好,而是要根据企业定额,结合项目一二级预算、施工现场实际及单价所包含内容测算出一个合理单价来,要让劳务队干得下来。并在施工过程中严格执行合同条款,禁止任何形式的超拨款,避免工程中后期由于分包单价低而不严格执行合同,出现超拨款或补计价的风险,导致项目效益流失。5、及时对劳务队按实际已完工程量进行结算。特别是对劳务队已完成

8、的变更工程应按预先与劳务队商谈的单价和实际完成工程量及时进行计量,防止变更效益的流失,保证项目部对业主结算的独立性。6、做好对劳务队计价台帐,严禁超台帐计量。对下计价先要按照施工承包合同建立计价台帐,台帐主要包括工程数量及单价,单价一般合同都比较明确,主要是工程数量问题。合同签订后,企业项目工程部应按照与施工队承包合

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