行政管理考研-海淖ㄒem基础班讲义

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1、《公共行政学》（重要程度：了解★知识点记忆★★重难点分析★★★）前沿★了解：·本书书名·本书的逻辑框架和体例编排·行政学的研究意义、性质、目标目的、研究范畴和研究对象，行政管理的特点★★★重难点分析：关于时代背景和时代特点：（论述题常用，可作为套话记住）第一章绪论★了解：·政治行政观和管理行政观·公共行政学的研究范畴中，15M理论和本书的观点·公共行政学的研究方法·公共行政学的学科特点、与相关学科的关系·公共行政学的演进过程·国家公共行政管理的基础、主客体和主要方式★★知识点记忆：名词解释：行政管理学（公共行政学）、“七环节”理论（POSDCORB）、行政国家、T型人才、帕金森

2、定律、彼得原理、追求卓越、等级链、系统论、权变观、生态行政学、简答：·现代行政现象与现代行政精神·法约尔的理论贡献（其他学者）·韦伯理想官僚制的组织结构特征·霍桑实验的三条实验结果（或人际关系学派的主要观点）★★★重难点分析：关于行政职能扩展·行政职能扩展的表现（即行政国家的表现）·行政职能扩展的原因·如何看待行政职能扩展（如何看待行政国家现象）·行政职能扩展的负效应（行政权力行使的负效应）第二章行政职能★了解：·第一节：现代政府行政职能问题的由来与发展·亚当斯密三职能、布坎南三职能·罗尔斯正义论（太难太深是关于行政管理的伦理基础的看看不理解也没关系不会考）·西方国家主流经济理

3、论的发展演变·效率优先论和公平优先论★★知识点记忆名词解释：行政职能、精英政治、瓦格纳定律、恩格尔定律、恩格尔系数、市场失灵、政府失灵、帕累托最优、帕累托改进、钱德勒革命简答：·台湾张金鉴教授的行政职能理论（六个行政职能）·效率与公平平衡论内容★★★重难点分析：关于政府失灵与市场失灵（与公共政策重合）·政府和市场的优缺点·政府失灵和市场失灵的原因51·政府失灵和市场失灵的表现第一章行政权力★了解：·行政权力与其他政治权力的关系·行政权力再分配·行政权力分配的原则·权利与义务的关系·行政授权的条件·授受关系的处理·影响行政权力行使程度的因素★★知识点记忆：名词解释：行政权力、三权

4、分立、二分法、五权宪法、议行合一、行政优先权、行政授权、例外原则、逆向授权、3R式授权、行政权力行使程度简答：·行政权力的结构（静态和动态）·行政权力的分配途径·行政权力人格化与非人格化的张力与克服·集权与分权·行政授权的方式·行政权力的基础·行政权力行使的手段★★★重难点分析：关于行政权力的特性（理解行政权力的特性是理解行政权力进而理解一切行政现象的关键）·行政权力的特性·21世纪行政权力展望第二章行政领导★★知识点记忆：名词解释：领导、理念、思维、思维方式、领导力简答：·领导的基本功能·领导与管理的区别·领导力的层次·提升领导力的途径：悟道、知行合一（简单记忆以上知识，从应

5、付考研角度，其他所有都不用看）第三章行政组织（非重点，绝大部分内容属于了解部分，考试最多会考一名词，简答和论述专门出自本章的可能性不大）★了解：·行政组织特征·行政组织基本要素·目标的功用·合理组织目标的特征·组织结构模式·行政组织体制·组织原则（只看系统学派）·我国国家行政组织的基本原则51·组织变革的动力·组织变革的阻力·组织变革阻力的克服·成功变革的一般条件★★知识点记忆：名词解释：行政组织、目标管理、管理幅度、★★★重难点分析：关于组织环境（在论述中经常会用到，但不会独自作为一道题出现）·什么是一般社会环境、特定社会环境、团体社会环境、组织气候（组织内部环境）·它们都是

6、怎么影响一个组织的？·政府与社会性组织或团体相互作用的方式？（与公共政策联系紧密）第一章人事行政（非重点，与人力重复，具体需要识记的知识点在人力的课上再复习）★了解：·人事行政的“二重性”·西方国家公务员制度的确立标志★★知识点记忆：名词：人事行政、部内制、部外制、折中制简答：（简单记忆就行，不必深入，一般不会考）·人事行政演变：恩慈官僚、政党分肥、功绩制·现代人事行政的趋向·现代人事行政特征·西方国家公务员制度的基本特征·人事行政动态运作的三个机制（更新机制、激励保健机制、行为调控机制）·我国公务员制度的特点（与西方比，与传统干部人事制度比）★★★重难点分析：职位分类与品位分

7、类的比较（公共行政学P203，总结的很好，也很重要，背过）第二章行政决策（非重点，与公共政策重合度高）★了解：行政决策体制、决策理论模型、决策过程的基本程序（与公共政策联系紧密，可结合公共政策去理解）★★知识点记忆：名词：行政决策、行政决策的各种类型（只记住概念就行）、行政决策体制简答：·行政决策的地位和作用·决策机构与咨询机构的关系★★★重难点分析：我国行政决策程序的科学化、民主化（P253-P256）整个第二部分，即8到12章皆是非重点章节，出简答和论述的可能性很小）第三章行政执行（与公