新《安全生产法》解读专题培训课件

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1、（一）安全生产法律法规框架1、法律我国最高权力机关全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权，立法通过后，由国家主席签署主席令予以公布。因而，法律的级别是最高的。基本法律—《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》2014.1.1国务院及安委会办公室班组现场管理的相关法规《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发〔2011〕40号）关于贯彻落实国务院《通知》精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见（安委

2、办〔2010〕27号）文件国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（安委〔2012〕10号）工贸行业企业安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（安委办〔2012〕28号）国家安监总局颁布的9个规章、标准1、企业安全标准化基本规范2010.6.1国家安监总局AQ/T9006-20102、关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见2011.5.30安监总局、中华全国总工会、共青团中央安监总管四〔2011〕82号3、关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则的通知2011.8.2国家安监总局（安监总管四

3、〔2011〕128号）4.关于印发《职业病分类和目录》的通知2013.12.23安监总局、人社部、国家卫生计生委、总工会国卫疾控发〔2013〕48号5.《严防企业粉尘爆炸五条规定》2014.8.15国家安管总局安全监管总局令第68号6.有限空间安全作业五条规定2014.9.29国家安监总局安监总局令第69号7.《企业安全生产风险公告六条规定》2014.11.24国家安监总局安监总局令第70号8.劳动密集型加工企业安全生产八条规定2015.2.15国家安监总局安监总局令第72号9.企业安全生产应急管理九条规定2015.2.2

4、8国家安监管总局安监总局令第74号企业可采取开展班组建设活动、危险预知训练、岗位大练兵、岗位技术比武、全员持证上岗、师傅传帮带等切合实际、形式多样的活动，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”。企业开展岗位达标工作，以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能，使职工做到“四不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、“保护他人不受伤害”）；规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业达标。岗位达标生命安全是不可逾越的红线安全法律是必须坚守的底线——关于贯彻实施新《

5、安全生产法》的公开信全国各企业负责同志：党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的总体部署，这是以习近平同志为总书记的中央领导集体治国理政的重大战略抉择，标志着法治中国建设步入新征程。全国人大常委会审议通过的新《安全生产法》，将于施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现，必将全面规范安全生产法治秩序，加快实施安全发展战略，促进安全生产形势根本好转。对这部法律重器，必须满怀敬畏之心，严肃认真遵守执行。6安全生产是企业生存与发展的基础。无数事例表明，企业不消灭事故，事故终归要毁灭企业，而且企业负责人也会付出沉重代价。新《安

6、全生产法》明确规定，“强化落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。”要求企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，必须健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。依法生产经营是企业安身立命之本，也是必须履行的社会责任。有法必依，执法必严，违法必究。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。7企业发展的潜力蕴含在员工之中。每个员工心中所想所盼，都是希望企业发展、家庭幸福，能“高高兴兴上班，平平安安回家”。作为企业负责人，必须把保护员工生命

7、安全健康作为最高职责。因为它不仅关系着员工的生命安全，也连着众多家庭幸福，连着社会和谐安宁。要把员工当亲人、当成自己的兄弟姐妹，带着深厚感情关心他们的安全健康，不论在任何情况下，都不能不顾他们的生命去冒险，让安全第一的种子深深埋入企业和每位员工的心灵深处。8法令行则国治，法令弛则国乱。全民守法是法治中国的基础。每个企业、每个人都要树立法治信仰，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。希望你们认真贯彻党的十八届四中全会精神，抓住新《安全生产法》颁布实施的有利契机，共同努力推进依法治安，营造学法、知法、用法、守法的浓厚氛

8、围，为建设法治中国、为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有的贡献。感谢你们为安全生产事业付出的努力。祝愿所有企业安全发展，祝愿每位员工平安幸福！国家安全监管总局2014年11月14日9安全监管总局网站2015/03/20稿件来源：安全监管总局网站【字号大中小】【打印本页】图说：企业安全生产责任体系五落实