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资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本海洋战略研究——争夺东海\搅乱南海的战略意图和政策走向05月09日07:59来源:作者:林晓光字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102 近年来,随着中国的崛起和战略利益的扩展,中国对海洋安全和海洋资源的需求日益增大,与中国的海洋安全环境的严峻,形成了鲜明地反差。特别是日本政府积极推进进攻型的海洋战略,全力争夺海洋资源和地缘战略空间,对中国的海洋发展形成了巨大的挑战,也使得研究日本的海洋战略成为中国学者不容忽视、不可推卸的重要课题。我深知个人才疏学浅,不足以担当如此庞大且复杂的课题,因此只希望能勉为其难,从基础做起,一点一点的研究,逐渐扩展和深入。当然,肯定会有某些官方团队也在研究这样的问题,她们人员众多,资金雄厚,能够调用各种资源,都是作为个人所望尘莫及的。但学术为天下之公器,作为学者不去研究问题就等于是放弃了担当和责任,无论团队有什么样的优势和成果,都不能成为个人放弃研究的借口。惟愿个人的研究能为这一课题的中国研究,尽一份绵薄之力。仅此而已,岂有她哉。 迄今为止,个人关于日本海洋战略的研究论文已经公开发表的,有”日本的百年海洋扩张”,《世界知识》;”日本介入南海问题的战略意图和政策走向”,《和平与发展》;
1资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。”日本海洋战略研究”,《领导者》;”日本海洋战略剖析”,《战略与管理》。疏漏之处在所难免,还望大方之家,有以教我。 内容提要:进入21世纪,日本政府提出海洋战略构想,积极推进”南进战略”,近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入,高调介入南海问题,争夺海洋权益的政策倾向越创造显。尽管国内问题堆积如山,经济回升乏力,但日本政府依然表现出咄咄逼人的外向型竞争性外交姿态。12月5日,日本政府发布《海洋基本计划大纲》,其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化,背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭,其战略意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式,不但成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素,也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。 关键词:日本海洋战略战略意图政策走向 中共中央党校国际战略研究中心教授法学博士林晓光 进入21世纪以后,日本政府提出海洋战略构想,积极推进”南进战略”,近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入,高调介入南海问题,争夺海洋权益的政策倾向越创造显,表现出咄咄逼人的外向型竞争性战略外交姿态,先后颁布多项与海洋有关的法案,不断强化国内立法。如:
2资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。发布的《海洋基本法》、《海洋构筑物安全水域设定法》,8月经过的《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》修正案。12月5日,日本政府发布《海洋基本计划大纲》,其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化,在地缘安全和海洋战略方面,背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭,其战略意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式,不但成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素,也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。 一、在东海,强硬争夺钓鱼岛,挑战中国领土主权 由于在东海\南海的利益不同,日本在海洋权益争夺方面的策略手法也不尽相同。在东海以争夺岛屿、资源为中心,主要是双边关系的博弈,行为方式是直接强硬对抗。在南海,注重运输航路的安全,策略手法主要采取在背后摇旗呐喊,用各种方式援助和支持有关国家与中国对抗。而依托日美同盟的安全保护和外交支持,是日本设计和实施海洋战略的最大的动因和资源。特别是,日本在钓鱼岛问题上挑战中国核心利益,态度强硬、动作频频,表明其针对中国的海洋战略正加快推进和实施的步伐。日本政府的海洋战略意图已昭然若揭:1、与西方海洋大国结盟共同主导亚太海洋秩序,确保地区稳定和日本的周边海域和海上通道的安全;2、
3资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。配合西方海权战略的重心东移,构筑遏制中国崛起的地区安全网络和地缘战略包围圈;3、积极扩张战略空间,占据海洋战略要津,圈占毗邻海域和公共海域,攫取海洋资源;4、大肆渲染大陆国家与海洋国家的利益矛盾,刻意制造东方大陆文明与西方海洋文明之间的战略冲突。 1、鼓吹防范和遏制中国 日本首相野田佳彦上台后,不断发表有关”中国威胁”的言论。它一方面表示希望与中国建立一种双赢的战略伙伴关系,另一方面有不断指责中国的”军扩”缺乏透明性、令人遗憾,中国的强大增加了地区”不确定性”。10月16日,野田首相在东京附近茨城县小美玉市百里基地举行的三年一届的空中自卫队阅兵式上讲话时提及中国的海洋活动,认为日本安全环境的”不明朗因素正在增加”,她引用中国古代兵书《司马法》中的名言”天下虽安,忘战必危”,要求自卫队警惕来自中国和朝鲜的威胁,必须做好应对不测事态、在任何情况下保卫国家的准备。国际媒体指出野田的讲话反映出日本国家防卫安全战略的调整明显转向针对中国。美联社评论指出,日本首相野田佳彦在讲话时强调日本周边局势日益暗淡,安全环境的不透明性正在增加,因为中国军事实力正在迅速增长,中国海军积极加强在日本近海的活动,而朝鲜的军事演习则加剧了地区紧张局势,
4资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。为自己赢得了”鹰派”的声誉。美国《华尔街日报》分析称,日本首相野田佳彦的讲话措辞强硬,公开要求防范中国威胁。底公布的日本新防卫大纲要求重点防范中国,呼吁在安全问题上采取更加主动的立场,调整冷战期间形成的防卫重点。如果说此前日本的防卫重点是北方的俄罗斯的话,那么现在这种定位已对准中国,意在保护日本南部的海上航线。俄罗斯军工新闻网报道,野田声称日本国家安全受到了中国和朝鲜的挑战,因为中国军事实力迅速增长,军费也不透明,而朝鲜则继续试验导弹。俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯塔诺夫在接受俄《独立报》采访时指出,日本的防卫重心开始由俄罗斯转向中国,因为日本对中国军事实力的迅速增长极其不安。日本现在对中国的态度和立场初看之下非常矛盾。一方面中国已经成为日本的主要经济伙伴,在华日本公司已多达3万家,与中国的联系帮助日本克服了全球金融危机;另一方面,日本声称中国的军事预算在迅速增加,因而广泛展开与亚洲的国家的安全合作,旨在反制中国。[1]以上分析都指出日本政府对华政策的两面下注的策略手法日益明显,并突出了对中国的防范心理与遏制意图。 日本自民党安倍内阁上台后,进一步针对中国首次制定了以海洋战略为中心的”国家安全保障战略”。7月7日,日本首相安倍晋三表示,为配合日本国家安全保障会议(日本版NSC)的创立,将首次制定”国家安全保障战略”,
5资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。并将以外交、防卫、经济3个领域为机轴制定综合性战略。其内容主要包括:与美国以及其它友好国家合作的外交安保方针和政府的危机管理应急机制和对策,在海洋、宇宙、网络等美国的优势渐渐开始动摇之领域的应对方针,在资源能源、粮食、人权等课题上加强同世界各国合作,并以此牵制在这些领域同日本有利益冲突的中国。在钓鱼岛等海洋问题上,根据问题性质的不同,由日本政府各部门分别负责处理。防卫大纲虽然明确记载要实现自卫队、警察、海上保安厅的联合应对,但并没有推进3机构的联合训练以及相关合作的强化。此次制定国家安保战略主要针对影响力不断扩大的中国,力争实现日本政府的一体化应对,增强对中国的威慑力,并提高对相关问题的危机处理能力,用政府整体力量保卫国家利益。[2]安倍政府的防卫政策基本方针《防卫计划大纲》预定在年末进行修改,国家安保战略将于春制定,并作为国家安保会议的指导性战略文件。以后将根据国家安保战略制定和修改防卫大纲、中期防卫力量整备计划、防卫白皮书等防卫政策文件。 12月11日,安倍设立的安保战略研讨机构”有关安全保障与防卫力量恳谈会”召开会议,审议经过了国家安全保障战略概要和新《防卫计划大纲》概要。安倍在会上说,这两个文件将成为决定今后日本安全保障政策的历史性文件。17日,
6资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本内阁会议经过了首个外交与安全之综合指导方针的《国家安全保障战略》。该战略被日本媒体称为”在首相官邸主导下进行的”,因为是安倍亲自在官邸与副首相兼财务相麻生太郎、外相岸田文雄、防卫相小野寺五典、官房长官菅义伟等商谈并确认了由助理官房长官兼原信克负责制定的该战略方案。该战略提出首先要从整体上强化日本防卫能力,包括完善防卫体制,如增强国土警备制度以及海洋监视制度等;其次要深化日美同盟,以及发展同东盟、澳大利亚及韩国的战略合作关系;第三要重视应对作为国家安全新课题的网络攻击以及太空安全利用;第四要修改”武器出口三原则”,建立新的关于武器出口管理的政策文件;最后提出,为确保国家安保政策充分得到贯彻,需强化社会基础体系,因此”每个国民都应把安保问题作为个人的责任来对待,因此需培养一颗爱国心”。其中最引人注目的是提出了新概念”积极的和平主义”,显示出安倍要摆脱二战后传统和平主义的政策,积极主动地接入和干预国际事务的战略意图。 以这份安保战略为指导,安倍内阁当天还修订了新的《防卫计划大纲》及《中期防卫力整备计划》。《防卫计划大纲》规定了日本防卫政策的基本方针、原则和政策。日本于1976年首次开始制定,此次新版《防卫计划大纲》提出要构筑”综合机动防卫力量”的新概念,取代民主党执政时的”动态防卫力”,删除1995年以来各次防卫大纲中”建设有节度的防卫力”的表述,
7资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。取而代之的是”有效建设具有高实效性的综合防卫力”、”确保必要且充分的质量和数量”。提出要适应当前安保环境不断调整防卫能力,构建针对突发情况的快速反应能力;作好应对重大突发事变的准备,实施警戒监视及军事演习;增加日美、日澳、日美澳三方的军演;特别提出要加强岛屿防卫,建立应对夺岛战的专属部队——陆上自卫队的”水陆机动团”,确保海陆空立体作战,以支持和扩充自卫队的对外军事活动。根据日本法律,如果要新增”海军陆战队”这一新军种,需要修改《自卫队法》。但修改《自卫队法》将会遭到国内外舆论的批判和在野党的抵制,因此设立”水陆机动团”以暗度陈仓。 《中期防卫力量整备计划》是在防卫大纲的基础上,每5年制定的一次中期防卫力量建设方针,这次是从开始的5年中期计划,提出了详细的部队装备和军费开支,计划要引入新型早期预警机、无人侦察机,增强预警能力;为提高岛屿防卫能力,日本将新引进52辆水陆两用车,99辆机动坦克,17架鱼鹰运输机,以及28架F35战斗机等。为此,从到这5年,防卫预算上限可达24.67万亿日元(约合人民币1.5万亿元)。这是近20多年以来日本防卫预算首次连续两年增加。 《国家安全保障战略》、新《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》是安倍
8资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。政府在安保领域射出的新”三箭”。这”安保三箭”有两大共同特点,其一是渲染日本安全形势严峻,受到”周边威胁”,强调要加强军备,强化日美同盟,修改和平宪法使日本成为”正常国家”。日本《现代周刊》撰文称,安倍已经进入战争气氛。国际一些媒体指出,安倍”防卫三箭”不但为日本在未来5至内的扩军备战计划提供了明确的行动指针,同时也为日本挣脱和平宪法约束、再次倚仗武力窃据她国领土铺平了道路。特点之二是箭箭射向中国。日本政府在强调围日本安全保障环境发生严峻变化的同时,用大量篇幅描述中国”威胁”,称”在持续不断增长的国防经费的背景下,在缺乏十分的透明性之中,中国继续急剧且广泛地强化军事力量,还在东海、南海等海空领域根据独自且不符合国际秩序的主张,显示出要经过力量改变现状的尝试和对应……”,强调,”中国的对外姿态和军事行动已经成为以日本为代表的国家的忧虑,并对中国的动向持续关注”,预计与中国在钓鱼岛的对立将长期化,以”国际社会的关切事项”的表述来制约中国军事实力的增强,认为中方的海洋活动和划设防空识别区”是以力量改变现状的尝试”,要求中方自我克制。日本新《防卫计划大纲》指责中国单方面发展非对称军事能力,阻碍她国军事活动,”试图以实力为背景改变现状”;宣称针对中国日益活跃的海空活动,建立经常性警戒与监视体制,增强离岛防卫、创立”夺岛部队”,强化防御力以摒除对日本事土的”威胁”,
9资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。”确保日本周边的海域和空域安全”,并在维护国际海洋秩序方面发挥主导作用。而《中期防卫力量整备计划》计划在自卫队新设”水陆机动团”,更是明确针对与中国存在主权争议的钓鱼岛。[3]说明日本战后以来的”专守防卫”的安全政策已发生重大转变。[4] 安倍自二度执掌日本政权一年以来,不断渲染”中国威胁论”,又不惜代价把中国的”威胁”写入政策文件之中,其根本目的就是以”中国威胁”为借口,摆出了经过修改原有防卫政策,针锋相对与中国对抗的姿态,以达到其修宪强军、成为军事大国的目的。美国媒体指出:安倍政府本月在国会经过保密法案,表明日本对民主的理解发生根本改变。尽管安倍一直信誓旦旦地宣称奉行所谓”积极的和平主义”,但她不但要求重新审定日本防卫政策,承诺加强军事力量,还否认侵略历史,在钓鱼岛问题上挑衅,鼓吹遏制中国,其虚伪性、欺骗性已在日本的外交、防卫安全的政策行为中暴露无遗。日本距离20年前那个甚至不愿承认有军队的和平主义国家已渐行渐远,一个”穷兵黩武”国家的模样越来越清晰地出现在世人面前。[5]英国媒体也认为:日本宣布计划增加军事开支,购买战斗机、无人机和两栖战车,并提高夺岛能力等。这是一种长期战略转移,目的是在日趋激烈的战略对抗中挫败中国。美国《商业周刊》据此判断:日本”新安保战略的经过将进一步加剧日本与中国关系的紧张。”[6]看来,安倍政府是”铁了心”,
10资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。要在钓鱼岛附近海域和中国舰队出入太平洋的东海与宫古海峡建立海陆空全天候的”立体防御体系”,以防御中国军队”对钓鱼岛和日本其它离岛”可能发起的”占领性进攻”,而且经过扩充军事力量、修改防卫政策,与中国进行长期的正面的战略对抗。至此,日本的外交安全战略凸显了三大走向:1、今后将加强武力、运用军事手段与中国强硬对峙;2、与中国的正面硬对抗将长期化,有意识压缩了外交回旋的空间;3、妄图将东亚乃至整个亚太地区拉进对抗中国的是非漩涡。日本正在成为亚太地区的”麻烦制造者”和最大的不安定因素。 2、挑战中国核心利益底线 进入,日方屡次在涉及中国核心利益的领土主权问题上进行挑衅,不断采取小动作加强对钓鱼岛的实际控制。1月3日,冲绳县石垣市议员仲间均等四人乘坐的渔船分两批登上钓鱼岛,并在逗留了两个多小时之后於当天中午乘船离开。1月29日,日本政府内部确定了包括4座钓鱼岛附属岛屿在内的39座无名岛屿的名称,并将标注在《日本列岛地图》和《日本航海地图》上。中国外交部30日就此向日方提出抗议,日本外相玄叶光一郎31日称不接受中国的抗议。由于《人民日报》的文章称,”企图对钓鱼岛附属岛屿命名,是明目张胆地损害中国核心利益之举”。日本《读卖新闻》2月3日发表社论文章强调,
11资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。这是中国首次在钓鱼岛问题上使用”核心利益”这一提法,社论要求日本政府在领土问题上不能屈服于中国的压力,应尽早确定名称,并在新出版的地图上进行标记;应加强对钓鱼岛的控制,对其进行海洋和气象考察,海上保安厅和海上自卫队应当加强警戒和监视,以应对中国渔政船等船只在钓鱼岛附近海域的频繁活动。2月28日,日本内阁敲定了旨在强化「海上警察权」的相关法律修正案,将交由国会经过后实施。该修正案规定,如果日本离岛的无人岛受到非法入侵或灯塔遭到破坏,海上保安官可代为履行警察职权登岛实施调查和逮捕,该修正案的适用对象包括钓鱼岛及冲之鸟岛礁。3月2日,日本内阁综合海洋政策本部正式公布了对39个无名岛岛屿的命名,其中涉及钓鱼岛周边的4个无人岛,分别被命名为”北西小岛”、”北小岛”和”北东小岛”,以及大正岛附近的被命名为”北小岛”。将进一步强化了日本对钓鱼岛的实际控制。中国政府随即也授权国家海洋局公布了对钓鱼岛及其附属岛屿标准名称、汉语拼音和位置,其中包括钓鱼岛、黄尾屿、海豚岛、大珠岛、小珠岛、西牛角岛等。中国外交部发言人洪磊表示,无论日方对钓鱼岛附属岛屿命什么名,都丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。6月2日,自民党制定”无人国境岛屿管理法案”,旨在应对所谓日本事海被侵犯、防止外国人获得无人国境岛屿所有权。法案规定,政府对于钓鱼岛(日本称尖阁诸岛)等位于国境的无人岛屿,应进一步加强管理,
12资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。能够”购买”或”租赁”,也可依据《土地征用法》强行取得所有权;还规定了”有必要进行适当管理”的基本方针:(1)实施有关无人岛屿使用状况的调查及测量;(2)设置领土标志;(3)建设灯塔、护岸及气象观测等设施。自民党将把法案提交本届国会审议经过,试图以国内法规攫取中国领土。日方在钓鱼岛问题上挑起是非,冲击中日关系的政治基础和底线,是非常不负责任的危险行为。 8月24日,野田首相在首相官邸召开记者会,对日本国民”宣示”在岛屿问题上的决心。称8月以来,日本周边海域接连发生”与日本主权”相关的事件,作为首相她将”以坚决的态度、冷静沉着地”履行保卫日本事土的职责,在此问题上”绝不后退”,声称将采取五大措施保卫”日本事土”。一是经过行政和物理措施,加强对远离本土的岛屿的管理工作;二是加强对岛屿周边海域的警备;三是为海上保安厅”保卫”岛屿及附近海域提供更多的装备和人员;四是加快相关立法进程;五是扩大国际社会对日本事土领海的认同。当记者问及钓鱼岛的”治安”问题时,野田称,海上自卫队和警察是维护岛屿治安的基本力量,但在两者”力不能及”的情况下,”自卫队也可履行相关工作”。野田发布上述讲话前,日本国会众议院经过决议,声称钓鱼岛是”日本事土”,并”谴责”中国保钓人士登钓鱼岛;要求政府强化对钓鱼岛的控制,并加强岛屿警备。8月底,日本外务省副大臣山口壮访华,
13资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。并向中方转交了野田首相的亲笔信,希望中日两国从大局出发冷静处理双边关系中的问题。但9月10日,日本内阁会议公然决定对钓鱼岛实施”国有化”,并在当天即与所谓的土地所有者栗原家族签定购岛合同、完成了所需手续。野田首相当天还在防卫省对自卫队进行了检阅,强调日本自卫队在国防方面要做好万全准备。据日本媒体报道,日本政府拟定从A案到H案的8套方案,A案是维持现状,B案是实施环境保护,C案是修建灯塔,至于东京度知事石原慎太郎要求在岛上建避难设施是D案,E案是进行海洋资源调查,最强硬的是H案,派自卫队常驻。日本政府一方面没有批准东京都关于登上钓鱼到进行”测量勘察”的申请,另一方面又加紧推进钓鱼岛”国有化”,表现出对华政策的两面手法和口是心非的混乱信息。10月26日,日本内阁会议经过紧急经济对策,国土交通省遍列720亿日元(约合人民币56亿元)经费,其中169亿日元为紧急装备购置费,购买海上保安厅所需的巡逻船及直升机等装备,包括4艘千吨级巡逻船、3艘30米级巡视船和3架能适应恶劣天气的直升机等,应对中国公务船在钓鱼岛海域巡航的常态化。[7] 为在钓鱼岛海域强化军事部署。6月20日,日本冲绳县与那国岛町议会正式经过一项决议,同意将町政府所属21万平方米的土地出租给日本防卫厅建设陆上自卫队基地,年租金为1500万日元(约100万元人民币)
14资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。。与那国岛位于日本最西端,临近中国台湾岛,也是距离钓鱼岛最近的一个有人居住的岛,距钓鱼岛仅150公里。当前,与那国岛有一个小型机场,能够部署战斗机,从这里飞尖阁列岛的话,大约6分钟就可抵达。由于附近海域是中国海军舰队进出太平洋的主要航道之一,因此日本政府从3年前开始就谋划在岛上建设雷达监控基地,部署一支100人规模的电子部队,以加强对中国海军舰队和空军战斗机的监控。但由于岛民担心一向和平的小岛会成为战场,因此坚决反对向防卫省出租土地。与那国岛町政府曾提出10亿日元的租地损失补偿要求,但遭到防卫省的拒绝。日本自卫队在与那国岛建设雷达监控基地的计划因此受挫。可是经过密室政治的黑箱运作,町政府撤回补偿要求,无条件同意出租土地。陆上自卫队幕僚长君塚荣治在6月20日的记者会见时表示将在月底前与町政府正式签约,在前完成基地的建设并投入使用。[8]这一基地作为日本军事防卫布局的一个节点,对于日本政府争夺钓鱼岛、强化东海海域防卫部署、监控中国海军进出太平洋,无疑将起到极为重要的作用,是为日本政府海洋战略布局的一个重要举措。 野田上任以来,日本与俄罗斯在北方四岛(俄称南千岛群岛)、与韩国在独岛(日称竹岛),与中国在钓鱼岛问题上外交冲突加剧,让日本的周边外交陷入罕见的”冰河期”。安倍晋三出任首相后,于7月12日就”海之日”(15日)
15资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。发表演说,强调”绝不承认运用强力改变现状的行为,决心保卫基于海洋法的自由通航的海洋秩序”,意在牵制增强进出海洋的中国。她认为,围绕领海的挑衅进一步增加了安全保障环境的严峻性,日本必须从”被海洋守卫的国家转变为保卫海洋的国家,保守在领海及排她性经济海域的海洋权益”。[9]毫不掩饰其与中国争夺海洋权益的战略意图和政策指向。 3、制订针对钓鱼岛的应急军事方案 更加需要警惕的是,日本陆海空自卫队竟设想未来可能出现中国占领钓鱼岛的情况,已经制定了协调行动的”夺还计划”。早在12月,日本防卫省发布《防卫计划大纲》后,针对当年9月发生的中日钓鱼岛海域撞船事件,就开始着手强化应对钓鱼岛事态的方案,并逐步将”大纲”的设想和规定,经过制订具体措施、配备兵力兵器和举行军事演习而付诸实际行动。11月14日到18日期间,日本以九州西南以及冲绳海域设定为主要演习场所,举行了3500人参加的陆海空自卫队大规模联合军事演习,训练科目为”包含岛屿防卫的各种行动”,模拟中国占领尖阁诸岛的情况,演练如何对应中方的武力攻击,并夺回被中国军队占领的钓鱼岛,为此制定了详细的夺回尖阁诸岛作战方案。7月26日,野田首相竟然表示:如包括尖阁诸岛在内的领土发生非法行为,政府将坚决应对,包括使用自卫队。日本自卫队统合幕僚长岩
16资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。崎茂于是下令,要求自卫队尽快制定详细的”尖阁诸岛作战计划”。日本媒体对此给予支持。《产经新闻》8月13日报道称,鉴于日本政府及东京都政府的钓鱼岛”购买”计划引起中国政府的强烈不满,中方公务船只及武装渔船或再次前往钓鱼岛海域,日本统合幕僚监部认为,为应对中国公务船以及渔船”非法入侵”钓鱼岛海域,并有可能实施”非法登陆”,日本有必要派遣舰艇以及自卫队进行应对。[10]针对中国可能”入侵”钓鱼岛的情况,日本政府内部曾有过向钓鱼岛派遣自卫队的秘密指令。日本宣布钓鱼岛”国有化”之后的9月中旬,安全保障部门经过分析卫星画面向首相府提交了关于中国可能正准备让军人伪装成渔民前往钓鱼岛的情报,首相府充满紧张感,野田首相的亲信、内阁官房副长官长浜博行签发”幻影自卫队尖阁派遣命令”,命令自卫队做好登钓鱼岛的准备,但被外务省、防卫省官员获悉,副首相冈田出面阻止了这一指令的实施。[11]可见,在钓鱼岛问题上不惜采取武力解决方式,并制定周密计划,一旦有事即派出自卫队,危机处理从口头谈论转为决策程序和反应机制,已经成为日本政府处理钓鱼岛问题的固有思维模式和既定行为方式。 日本海陆空自卫队于11月制定了以”中国抢占钓鱼岛”为假想背景的”夺回作战”计划。近几年,日本频频举行以夺回西南岛礁为背景的大规模联合演习,演练夺岛战术,同时大幅增加西南兵力,意在一旦”西南有事”,
17资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。能够取得对中国的军事优势,防卫或夺回岛屿。其假想背景是中方军队乔装成渔民,作为海上民兵”非法登陆”钓鱼岛,中国海军向钓鱼岛海域派遣军舰,并派出水陆两栖和空降部队,中国军机飞抵日本九州附近领空进行”波状侵入”。对此,日本自卫队制定的作战计划分为5个步骤:陆自进行统合运输,机动部署;进入防空作战状态;准备反舰攻击;同时保护自卫队和美军的军事措施;最后实施钓鱼岛”登陆作战”。中方海上民兵”非法登陆”钓鱼岛后,日本会从中国海军、空军的动向中确认出”国家意思”;作为”岛屿防卫和夺还”中坚力量的陆自西部方面普通科连队,会利用佐世保基地的海自运输舰进行紧急部署,参与”登陆作战”,将中国水陆两栖部队和空降部队”驱赶”出钓鱼岛。日方还会从海自佐世保基地派出舰艇,来自航空自卫队筑城、新田原、那霸3个基地的战机也会同时起飞。为应对中国的弹道导弹攻击,日陆自高炮防空营将与空自高炮部队紧密协作,与”爱国者-3”地对空拦截导弹构成”重点”防空体系。这一计划设想在钓鱼岛未来可能出现三种事态:1、中方在平时采取的”不法”行为;2、中国军方采取的海上进攻行为;3、中国军方在武力进攻的同时强行登岛,或者是中方的”海上民兵”以渔民身份为掩护强行登岛。与此同时,中方为掌握制海、制空权,将派海军舰艇驶入钓鱼岛附近海域,并投入水陆两栖和机降作战部队,中国空军战机也将进入东海上空。根据这份联合作战计划,
18资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。如日本军方确认中国军队登上钓鱼岛,并确认中国海军、空军的行动属于”国家意志”后,将采取5大步骤:陆上自卫队迅速行动、负责运输和机动作战;航空自卫队针对中国空军紧急展开防空作战;海上自卫队舰艇出动应对中国海军的攻击;保护日军和驻日美军的军事设施;陆海空自卫队联合登上钓鱼岛作战,把中国的水陆两用部队和空挺部队从钓鱼岛海域排除出去。陆上自卫队将派出驻守长崎的”西部方面普通科连队”,从佐世保基地出发,乘坐军舰强行登岛。陆海空自卫队将携手行动,在防空作战和对舰攻击方面,海上自卫队将出动驻守在佐世保军港的舰队,航空自卫队将起飞在福冈筑城、宫崎新田原、冲绳那霸三个军事基地的战斗机。为防止中国导弹袭击,陆、空自卫队要加强联合行动,使用”爱国者—3”地对空防御导弹。[12]据自卫队相关人士透露,一旦她国对离岛发起侵略,护卫舰将从海上用舰炮进行射击,战斗机将发射导弹驱逐敌人。在得到了海上和空中的支援之后,水陆机动团将用水陆两用车发起登陆并夺回岛屿。为防不测事态发生,将在尖阁周边部署一支至3000人的队伍。[13] 日本防卫省认为这个计划还有一个”盲点”,即当中国民兵登上钓鱼岛之际,最初只能是海上保安厅和警察负责应对,而海保与自卫队之间到当前为止还没有建立协同作战机制。为此,日本政府将修改相关法律,协调军警关系,
19资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。强化整个反击行动的机动性、一致性,提升整体防卫能力。值得注意的是,日本陆海空自卫队联合夺回钓鱼岛计划仅仅是一个单独作战的计划。日军希望美军能够参加进来,则实战能力将大大增强。日本军方认为:对钓鱼岛应采取两套作战模式:”常驻军队守岛”和”先失守后夺回”,但后者更为有利有效;因为既不需要常驻军队的费用,也符合自卫队”自卫+反击”的作战原则,更有利于得到美军的支援。为此,美日加强了以登陆、夺岛为内容的联合军事演习。8月21日,美日在太平洋上的天宁岛举行为期37天的军事演习,双方出动了直升机、登陆舰、橡皮艇等,演习的区域包括从冲绳至北马里亚纳群岛的天宁岛之间海域,以及关岛和天宁岛,大大提高了夺岛作战背景的逼真性。11月,又在日本冲绳附近海域举行了夺岛联合军演,演习课题是假设日本或亚洲地区发生军事冲突时,日美两国海军如何协同作战。日本防卫省官员毫不讳言:演习设定了夺回被中国军队攻占的尖阁诸岛的情况。表面上这次演习并不以特定国家作为假想敌,但日本防卫省官员透露,事实上是假想钓鱼岛受到中国军队进攻时,日方将如何夺岛。[14]显然,日本政府正在逐步落实其在外交和军事两个方面都”拉美下水”、共同对付中国的战略构想。 4、设想中日战争情景
20资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 更有甚者,日本军事专家屡屡撰文设想日本与中国在钓鱼岛的作战。事态以中国渔民遭海难漂流至钓鱼岛开始,中国国家海洋局随即以”救助中国渔民”的名义派遣运-12飞机到达钓鱼岛,日本航空自卫队从那霸基地紧急起飞两架F-15J战斗机,中方从福建水门基地起飞了30架歼-10战斗机,打算借此全力夺取制空权。日本航空自卫队的E-767预警机注意到了这一不寻常现象,又从位于九州筑城基地的空自第8航空团起飞了两架F-15J战斗机。日本政府认为中国并不打算进行真正的军事行动,而只是在”示威”,因此指示自卫队保持观察。在一般的紧急起飞行动中,当事战斗机在对方采取敌对行动之前不能使用武器,即”在被攻击之前不能开火”。日本空自E-767预警机与F-15J战斗机之间的数据链能够实时传输中国军机的动向。而中国的”空警”-预警机尚未装备数据链,只能由机上管制人员口头通知战斗机飞行员各种情况,这体现了双方空中管制能力的差距。双方战斗机距离缩短至70公里后,F-15J的雷达告警器显示被歼-10的火控雷达锁定,由于F-15J不能先行射击,被歼-10发射的空空导弹击落了两架F-15J。来自筑城基地的两架F-15J和E-767向政府紧急报告,航空自卫队那霸基地和筑城基地进入战斗准备态势。但没有政府发布的正式出动命令,空自不能擅自派出增援部队。此时,日本政府需要时间研判:事件究竟是”侵略事态”,还是一次”意外开火”,
21资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。很难迅速发布防卫出动命令。开战判断是首相的专属责权,这是文官治军的关键所在。中国空军全力攻击下一个目标——正在冲绳本岛西部海域上空活动的E-767预警机,这是为了瘫痪日本的防空管制网络。为此,探测距离仅有400公里的”空警”-预警机不惜自身冒险前出,以掌握情况和指挥行动。筑城基地的F-15J虽然试图反击,但毕竟力不从心,而那霸基地的防空导弹也难以攻击众多的中国军机。最终,一架歼-10用导弹击落了庞大的E-767。日本共有4架E-767,组成了巡逻、待机、维护和训练的”无缝”循环,损失一架就意味着这一循环的崩溃。而且,其余的E-767均部署于本州岛的滨松基地。如此一来,在运-12出现后数小时内,日本的防空系统就遭到了重大损失。日方只能利用冲绳和宫古岛的地面雷达指挥战斗,但这样就难以掌握远方低空形势。在接下来的12小时内,中国空军能够完全掌握这一空域的制空权。在缺乏预警机、地面雷达使用受限的情况下,空自的F-15J战斗机只能靠飞行员个人努力,使用战斗机自身的雷达以及导弹,打一场”上一代空战”。对于起初12个小时空战的结果,很难做出具体数字的判断,日方将损失相当数量的飞机和人员。如果丧失制空权,海上和地面战斗的结果也会不言而喻。如果日本政府不能展示明确的战斗意愿,美军也不会前来援助日本,最后的结果不言而喻。
22资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 文章认为,如果日本政府注意收集情报,发现中方的军事准备,并在冲突开始之前充分认识到中国的作战意愿,想定结果就会完全不同。例如:E-767的探测距离可达800公里,完全能够掌握福建水门基地出发大批歼-10的情况。这一信息速报至内阁后,防卫省即可发布”预备命令”。据此,冲绳那霸基地、九州的新田原基地和筑城基地均进入临战态势。虽然冲绳基地紧急起飞的两架F-15J战斗机同样会在不能首先开火的情况下被击落,但内阁在接获消息后能够迅速认定为”侵略事态”,并由防卫省发布”防卫出动命令”。此后,那霸基地和筑城基地共计可起飞24架F-15J战斗机迎击中国战斗机群,并可由E-767和宫古岛雷达站担任指挥控制。虽然F-15J数量较少,但依托预警机和数据链,日方战斗机能够充分了解中国军机的动向和敌我方位。在E-767的指挥下,两架F-15J战斗机可利用超低空飞行等方式巧妙地避开中方的注意,接近至中国”空警”-预警机约100公里处。F-15J能够在雷达静默的情况下发射99式空空导弹,并由预警机予以初期制导。4枚99式导弹最终击落了中方预警机。在中方丧失预警机之后,空战即形成对日方有利的”一边倒”局面,大批的歼-10被击落。数小时后,航空自卫队确立了钓鱼岛周边空域的制空权,行动从空战转入战斗巡逻状态。[15] 另一日本退役少将也撰写此类文章指称,中国在面朝东海的方向有16座军用机场,苏-30、歼-11、
23资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。歼-10数量超过180架。即便日本能增兵冲绳,中国空军仍有4:1的数量优势。在钓鱼岛局势吃紧的13日和22日,日本海上自卫队加紧了对中国空军基地的监控,而且发现了距离钓鱼岛最近的福建水门机场有异常动向,数架飞机不翼而飞。这证明之前曾一度传说的,歼十和苏27在运12F后面暗中护卫的传言不虚。解放军在福建北部临东海山的水门军用机场,有歼-10、苏-30等战机进驻,另外,该基地还部署有S-300防空导弹。当前中国在东海方面,就有16座军用机场,苏-30、歼-11、歼-10数量超过180架。而日本航空自卫队仅在冲绳有一处机场,最多部署40架F-15J。F-15J为日本航空自卫队主战飞机,系引进美国专利制造,共采购213架。由于机体老化,近年来F-15J战机事故频出。福建水门装备了不少的歼-10。该机最大起飞重量超18吨,最大航程,作战半径超过1000千米。而水门距离钓鱼岛仅仅380公里的距离,歼十完全覆盖了这个作战距离,在理论上歼十15分钟就可飞抵钓鱼岛上空迎战日本的F15战机。当前中国歼10、歼11等战机也都已经广泛装备PL-12主动雷达中距弹。而日本空自至今能够发射主动雷达制导空空导弹的F-15J估计不到40架,这在超视距空战中是致命缺陷。相对来说,歼10的对手F-2战斗机最大的优势就是能够发射主动雷达制导空空导弹,但日本自产AAM-4主动弹装备甚少,加之F-2自身机载雷达探测能力低下,在中日歼10、
24资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。歼11则面前谈不上优势。钓鱼岛上空22日再现日本航空自卫队出动F15战机”拦截”中国海监飞机的危险游戏。中日当前虽都无走向战争的意愿,但钓鱼岛离”擦枪走火”越来越近,一旦钓鱼岛打响第一枪,两国都可能出现国民情绪的爆炸,从而使局面不可控,导致中日大规模军事冲突。中国的官方媒体已经放话:如果中方掉一架飞机,就必有日本一架飞机”陪葬”。如果中方沉了一条船,也必有日本一艘差不多大小的船”陪葬”。中国的海空力量如果一时跟不上,中国的二炮部队就应出来帮忙。[16] 此类设想作战的文章层出不穷,具有运用信息作战、先声夺人的意图,也是一种对未来实际作战样式的设计、预想和研究分析。一来向外界发出日方被迫还击的假象,试图占据自卫的道义高地;二来显示日本军事力量的先进技术,威慑中方;三来对美表示对抗中国的军事能力,希冀美军基于同盟义务给予援助。[17] 与此同时,日本自卫队加紧军事准备,伞兵频频举行夺岛军事演习。日本从美军太平洋司令部统筹谍报中心所监听到的中国海军司令部和渔业监视船间的无线通信分析得知,春季起,中国对钓鱼岛的处理方针发生了变化,除新设中国海警局,负责日常性执法巡航之外,行动主导权由国务院转到人民解放军。解放军已开始实施去年秘密拟订的《有关钓鱼岛的对日行动指针》。对此,
25资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。自卫队第一空挺团(伞兵部队)已极秘密地展开模拟实战的钓鱼台列屿夺岛军演。这支拥有1900名精锐队员的伞兵部队,是负责在敌人登陆时袭击敌军后方,也是离岛防卫时最先送往前线的部队。6月6日,第一空挺团在日出生台演习场、大矢野原演习场进行空中投下120毫米迫击炮,以及第三大队380名伞兵搭C-1运输机进行空降训练。6月7日,宫崎县自卫队雾岛演习场传出轰隆隆炮弹声和直升机、运输机起降声。报道引述资深自卫队员发言指出,选择雾岛演习场是因其地形酷似钓鱼岛。之因此进行如此作战训练,是为了因应中国将威胁付诸行动,防止由伪装成难民的中国海军陆战队特种作战部队强行登上钓鱼岛。[18] 在进行军事准备的同时,日本政府加强了针对钓鱼岛的情报搜集机制。日本公安调查厅将于在冲绳县的石垣岛设”调查官室”,以建立对钓鱼岛海域的24小时情报搜集机制。售价到情报后,将实现与警方、海保的共享。[19] 5、组建”海军陆战队” 日本《产经新闻》网站1月1日报道,日本防卫省已开始着手制定将陆海空自卫队力量整合为一体的”综合防卫战略”,基于地区安全形势的动向,在分析未来亚洲安全形势的基础上,提出加强日美同盟和防卫力量的方向,以应对10至20年后有可能出现的海洋安全新情况,
26资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。但主要针对中国。日方就钓鱼岛有可能受到攻击的局势提出三种假设:(1)钓鱼岛及其附属岛屿受到攻击;(2)钓鱼岛及其附属岛屿和石垣、宫古两岛受到攻击;(3)除这些岛屿之外,台湾地区也受到攻击。因此,夺回离岛作战将是战备的重中之重。为遂行夺岛作战任务,防卫省要求陆上自卫队加强两栖作战功能和警戒监视能力,具备海军陆战队的战斗能力,在人数上达到驻冲绳美军第31海军陆战队远征部队的规模(约2200人)。 为加强对西南岛屿的防卫,日本防卫省自开始从各部队抽调了名自卫队员,组建成一支”西部方面普通科连队”。3月,其中一部分队员在美国本土接受美军训练、与美军举行联合演练。9月,在美属关岛附近的天宁岛与美军一起实施了为期一个月的”夺岛”联合军事演习。10月,陆上自卫队进行了以收复离岛为假定任务的登陆训练,承担岛屿防卫核心任务的”离岛防卫部队”约20名队员参加了训练。日美两国政府还计划于11月在冲绳本岛附近海域实施西部方面普通科连队和美国驻冲绳海军陆战队的联合海上军演。日方将出动陆海空自卫队、美军将出动陆海空军及陆战队,共约1万人,演习主要内容是,为防卫岛屿而实施海上及航空作战手段,针对弹道导弹和统合运输的应对措施等。后为不刺激中国而将演习地点从无人小岛改为冲绳本岛。[20]在美军的培养下,经过多次联合演练,
27资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本”西部方面普通科连队”已成长为一支机动力很强的”离岛防卫特种部队”,擅长夺岛强攻、侦察、渗透作战,能轻松地穿着潜水服进行水下爆破作战的”准海军陆战队”。日本自卫队也配备出执行”夺岛”任务的必须装备。尽管没有专用的两栖攻击舰,但海上自卫队已装备3艘标准排水量8900吨的”大隅”级运输舰,该舰采用类似航母的全通甲板布局,160米长的甲板上可停放40辆卡车和2架CH-47SD大型直升机,内部还能装载主战坦克和其它车辆。可执行空降作战的运输机部队则包括最大载荷8吨的国产C-1运输机26架、最大载荷20吨的美制C-130H运输机16架。防卫省还仿照美海军陆战队的模式,在预算中追加25亿日元、采购4辆”AAV-7”水陆两栖突击车,直接装备于”离岛防卫部队”。”AAV-7”水陆两用战车是当前美国海军陆战队的主力战车,能够一次性运送25名兵员登岛。日本《外交学者》称,登岛演习的主要参演力量是以”离岛防卫”和特种作战擅长的陆上自卫队西部方面直属普通科连队,其下属部队几乎每年都要到圣迭戈参加美日军演,向美国海军陆战队学习多项作战技巧,她们的课程越来越复杂,如今已包括完整的两栖登陆战内容,这支以长崎佐世保基地为总部的部队将成为日本未来海军陆战队的雏形。《朝日新闻》披露,日本防卫省今年12月将公布新的防卫大纲,正式从西普连调出700名士兵组建水陆两栖团,未来该部队规模将达3000人。
28资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 但根据现行《日本自卫队法》,在现有陆上自卫队和海上自卫队、航空自卫队之外组建第四支军事力量的难度很大。需要国会修改经过《自卫队法》和动用巨大的防卫预算,还会受到亚洲国家的牵制。因此防卫省为避免国内外的阻力,初步计划将当前属于陆上自卫队编制的”西部方面普通科连队”,训练成一支”准海军陆战队”,参照美军海军陆战队的武器配置原则配备主要装备。 据日本《军事研究》杂志介绍,日美以来已举行多场”夺岛”演习,”西部方面普通科连队”、第1空降团等精锐部队受益极大。随着中日围绕钓鱼岛问题的争端持续,日本自卫队加快了夺岛性质的针对训练。9月,美日就在关岛举行了一场联合夺岛军演。1月13日,日本第一空挺团在年度军演中演练夺岛;1月22日,美日”铁拳”军演在美国西海岸举行。美方在演习中安排参演的日方官兵搭乘运输机、两栖舰艇远程机动至陌生地域,提高自卫队从本土向偏远离岛投送兵力的能力,手把手地传授立体登陆作战技巧,主要方式是乘坐橡皮艇和高速气垫登陆艇潜入离岛,对敌展开实地侦察与情报搜集,为出动空降兵夺占离岛打下基础。日本陆上自卫队”西部方面普通科连队”登上美军”贝里琉”号两栖攻击舰,学习在复杂气候及海况下制定作战计划,体验了在13摄氏度的海水中双手持武器、使用脚蹼推进的秘密潜入。8月,
29资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本陆上自卫队约40名官兵与驻扎在冲绳岛的美国海军陆战队第31远征部队一同训练,在关岛接受两栖作战训练,包括驾驶装甲车登陆海滩、利用小型橡皮艇突袭、直升机执行救援和撤离任务等。日本陆上自卫队参谋长君冢荣治则说:”参加这次演习对于日本自卫队来说意义重大。这有助于我们提高两栖作战能力和应对一切威胁的能力。”《东京新闻》评论称,尽管日美政府宣称此次夺岛演习不针对特定国家,但该演习无疑已涉及到钓鱼岛问题,中国必将对该演习加以批评。《产经新闻》则评论称,中国攻占岛屿的威胁持续增高,在可能爆发冲突的冲绳进行针对性演习不可欠缺,经过训练能提高日美共同应对能力,牵制在钓鱼岛问题上态度强硬的中国。[21] 6月10日起,美日两军在美国加利福尼亚州开展”离岛防卫”训练,日本希望借此向美军学习两栖登陆”夺岛”作战,实战色彩鲜明。日本《朝日新闻》6月4日报道称,美军与日本自卫队此次的”离岛防卫”训练是美军水陆两栖作战例行演习”黎明闪电”的一环,日本是首次参加该训练。训练基于日本《防卫计划大纲》加强西南诸岛防卫方针,模拟圣克利门蒂岛遭敌军侵入后登岛射击的情形。美国主导的日美联合训练过去都是日本海陆空自卫队分别单独参与,而此次训练以”联合作战应对岛屿攻击”为目的,日本海陆空自卫队首次集体登场,海上自卫队投入”日向”号直升机航母和宙斯盾驱逐舰等主力舰艇,
30资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。陆上自卫队派出专门用于岛屿特种战的部队,参演兵力超过千人。此次美日联合演练超越地平线的垂直登陆两栖作战,具有非常鲜明的实战特点,日本将学习和复制美军两栖登陆作战模式。由于在紧急部署时,海上自卫队运送部队的能力将成为作战关键,因此海上自卫队将派遣运输舰参加。参加演习的”日向”号是日本当前吨位最大的水面作战舰只,具有强大的攻击能力。作为直升机的搭载平台,”日向”号能够搭载反潜直升机、运输直升机,以及两栖登陆艇,实际上是一个垂直登陆的现场蓝本。 11月,日本政府曾计划在钓鱼岛周围区域实施”夺岛”防卫训练,但因冲绳的反对和担心对中国产生强烈刺激,训练计划最终被终止。中美首脑会晤后,中方对这一时候举行”剑指中国”的日美联合军演表示强烈反对,并经过外交渠道向日美两国政府提出取消加州夺岛联合军演的要求。日美就如何应对进行了磋商,美国一度考虑取消向媒体公开军演,但最终双方以”对加强日美同盟至关重要”为由,决定如期实施训练,并按计划向媒体公开。日本防卫大臣小野寺五典照例自欺欺人地宣称:”为提高自卫队和日美的军事能力,演习将如期举行”。她还表示,”训练不针对特定第三国”。从日美联合军演的频率看,日美两军已将夺岛演习常态化,演习地点从日本国内向美国本土转移,进行长距离、大跨度的兵力投放,加强情报搜集和共享,既向国际社会传递钓鱼岛问题”适应《日美安保条约》第五条”的讯息
31资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。,也有展示美国是日本坚强后盾之意。围绕着这种”常态化”夺岛军事演习,日美两军在战术层次的联合作战体制已经形成,将进一步改进自卫队两栖突击、跨海夺岛和海上特种作战的能力,以及与美军协同作战的能力。美国经过”铁拳”军演训练日本登陆和夺岛作战的能力,为钓鱼岛局势严峻化埋下”伏笔”,也鼓励安倍政府接连在钓鱼岛问题上发表涉华强硬表态。在中日围绕钓鱼岛争端持续的背景下,日方将具”夺岛”性质的军演常态化,既无益钓鱼岛局势降温,也无助于中日关系的修复,更不利于亚太地区的和平与发展。 ,日本自卫队从11月1日起开始进行为期18天的陆海空三栖夺岛演习。 日本防卫省预告此次演习规模为”约3.4万人参与,跨九州、冲绳两大战区,F2战机、驱逐舰出动,陆海空三军协同演练岛屿防卫和两栖登陆,而且包含实弹射击”。英国天空电视台指出,虽然日本自卫队演练夺岛登陆的冲大东岛是距钓鱼岛颇远,但北京和东京都很清楚,自卫队真正的登陆目标在钓鱼岛。英国《每日电讯报》11月1日文章认为,日本大规模军演乃”精心设计之举”,军演之前,日本针对中国的强硬态度陡然升级:防卫相公然宣称中国威胁地区和平;日本自卫队军机一周内连续三天起飞应对中国军机;防卫省考虑
32资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。在距离钓鱼岛不足100公里的石垣岛(或宫古岛)部署射程达150公里的88式反舰导弹(地对舰)。该导弹射程达150公里,而宫古海峡的宽度只有250公里,如果日方在海峡两侧都部署该导弹,中国海军进出太平洋的主要航道之一有被完全封锁的风险。日本显然希望经过此次军演向中国传递强硬信息:1、”我们将守卫这些岛屿,即使它们遭到你们入侵,我们也会把它们夺回来”。2、经过部署反舰导弹促使中方认识到,如果日中敌对,中国舰船经过这些航道将异常困难。日方演习的明显指向和强硬信息决定其军演绝无可能提升日中关系。 日本《外交学者》题为”日本未来的海军陆战队举行大规模登陆演习”的文章和《读卖新闻》的报道称,日本防卫省声明直言,演练守卫岛屿的目的就是防止中国入侵钓鱼岛。每年11月日本都会进行类似的大规模登陆演习,的参演规模达3.5万人。11月日美曾进行联合军演,但因担心过分激怒中国而取消了登岛作战内容。是日本自卫队独立演习,东京毫不意外地增加了登岛作战的内容。日本一直希望一旦钓鱼岛爆发冲突,日本能得到美国直接援助,但如今华盛顿的态度倾向于其提供情报后勤协助,不直接出兵,因此日本必须检验一下独立夺岛的能力。《韩国时报》题为”假如中日步入战争”的文章说,日本自卫队统合幕僚监部对中日战争极为自信”日本能赢”。她们认为,虽然解放军总兵力几乎是自卫队10倍(224万:23万),海军舰艇数量(1090:143)、
33资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。战机数量(620:250)、核潜艇数量(8:0)等诸多数据都是解放军占绝对优,但自卫队历史上经历过太平洋战争等诸多血战,训练水平和战斗经验远强于中国,而且现在中国解放军士兵大多是”小皇帝”,还是自卫队战斗力更强。《韩国时报》对此指出,不论你信不信,日本自卫队眼下对自己的看法和1941年偷袭珍珠港前很相似。实际上是指出了日本重新走上对外扩张道路的可能性不容忽视。 6、以中国为”假想对手”、研究军事应对方针的政策报告层出不穷。 日本防卫研究所先后发表《中国安全战略报告》,《中国安全战略报告》是2月发布。《中国安全战略报告》的主题就是”海洋问题”。该报告除前言和结束语之外有四个部分,即向海洋发展的中国、在南海引起摩擦的中国、挺进外海的中国海军、人民解放军在外交政策上的抬头。除了关注中国海军的动向外,还特别关注了中国的海上执法力量,如中国海监、渔政、海巡、海警等的新动向。总之是围绕中国的海洋问题。日本防卫省发布的《防卫白皮书》也增加了”南海动向”一节,首次将中国在南海的政策行为单独列项,认为”今后中国海洋活动范围的扩大以及频繁的活动将成为常态”,表现出强烈的警惕感,并毫无根据的强调”有可能给地区及国际社会的和平与稳定带来影响”,
34资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。最终选择的对策是”日本要在加强日美同盟的基础上,联合与中国有领土争端的其它国家、特别是东盟各国共同构筑‘对华包围圈’”。在海洋安全问题上依靠美国、拉拢东盟、制约中国的战略意图和政策选项已是司马昭之心,路人皆知。 2月10日,日本防卫省智库防卫研究所发表”以中长期角度分析中国安全战略政策和军事趋向的年度报告”《中国安全战略报告》。这份报告包括中文、日文、英文三种版本的报告共分为前言、向海洋发展的中国、在东海引起摩擦的中国、挺进海外的中国海军、人民解放军在外交政策上的抬头、结束语6个部分。该报告分析称,中国从确保海上运输线安全的立场出发,正在加强在南海和东海的活动。特别在有着丰富天然资源的南海,”越南、马来西亚已先行开采,而中国正强化主张,构建对自己有利的立场”,因而中国在面朝南海的海南岛上推进新型核动力潜水艇配备,”经过显示海军等实力来宣示主权、主张海洋权益,试图阻止她国的资源开发,构建对本国有利的形势”。中国坚持”防止美国海军介入”靠近中国近海的”拒绝接近战略”,”不但是为了构建防御能力和实战化,而且还旨在构建能与美国的军事优势相抗衡的海军力量”,以便”将向西太平洋扩张变为可能”。中国根据专属经济区(EEZ)内可限制外国军事力量行动这一自身对国际法的理解,要求美国停止情报收集活动,是中美间”关于法律的纷争”。报告认为,伴随着经济发展,
35资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。中国正在加强军事力量以确保能源资源供应并与美军抗衡,而且将军事力量转换为外交资源,可能影响中国的对外政策。报告强调中国海军的作战范围随着海军装备的增强,已经超越了第一岛链而扩大到第二岛链,给日本安全保障带来直接与间接影响。”因为军事力量的增长,中国人民解放军对主权和海洋权益的表态趋于增多,中国外交采取强硬姿态的可能性也增加了”,”如果中国增强在东海的军事力量,在南海问题上采取强硬姿态的可能性也会增高”,”这将影响日本的安全”。因此”有必要在日本近海注视中国海军的动向”,要求中方”重返重视对话的协调路线”。报告预测,中国海军在索马里海域开展的打击海盗活动,将被用来提高海军实力,有助于中方建造大型补给舰和今后在海外建基地。[22]防卫研究所直属防卫省,是日本唯一以军事安全问题为专业的官方研究机构,所发表的研究报告直接上报防卫省,经由防卫省内部研讨后形成政策建议提交内阁会议,作为国家安全政策的思想性资源,影响日本政府有关安全问题的决策。该报告用大半篇幅分析海洋问题,极力渲染中国威胁,反映出日本政、军各界强烈的对华警惕感,以及力图在海洋权益上与中国争夺,在地区安全上依靠美国对华遏制的战略倾向和政策偏好。 12月出台的日本防卫计划大纲也把扩军重点放在海上力量。大纲规定,日本海上自卫队到将新增13艘舰船,
36资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。其中包括2艘宙斯盾驱逐舰(届时日本将拥有6艘宙斯盾驱逐舰),另外还将新增3艘驱逐舰、5艘潜艇和26架直升机,以加强海上作战能力;为增强反潜作战能力,保护海上航道,防卫省将花费1150亿日元(14亿美元)建造一艘排水量19500吨、航速30节、可搭载14架直升机的反潜驱逐舰,新增4架SH-60K舰载直升机、耗资229亿日元,花费547亿日元建造一艘配备最新反鱼雷系统、排水量2900吨的潜艇;另外还有对通讯系统、预警系统和雷达的完善升级和重点部署,以监控冲绳南部航道;在日本最西南部的与那国岛建立海岸观察站,派驻监视侦察部队,配备先进雷达系统,采购88式反舰导弹系统、更多的运输直升机、灵巧鱼雷和声纳系统。在冲绳以南海域对中国海军的行动加强监视。[23]4月,利用朝鲜发射火箭之机,日本与美国共同行动,为拦截可能会落到日本境内的朝鲜火箭,向冲绳附近海域派出宙斯盾驱逐舰,紧急部署地区反导弹防御系统,等于是进行了一次实际上针对中国的地区反导弹防御系统的应战演习。8月和9月,日美举行多次联合军事演习,演练夺回被占岛屿和两栖登陆战法。其针对性和防范对象针对中国的”假想敌”指向昭然若揭。 这样的研究报告不但制造”中国威胁”的舆论,也影响和推动政府决策的对抗性偏好,更使中日两国陷入”安全困境”而走向互相猜忌和关系紧张的危险水域。
37资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 二、日本与东南亚国家的海上安全合作 (1)日本与菲律宾的海上安全合作 对于出航不久的”野田丸”来说,第四季度是”繁忙的外交季节”。9月27日,野田首相野田与到访的菲律宾总统阿基诺三世发表联合声明,同意将两国关系提高到”战略伙伴关系”,双方确认”连接世界与亚太的南海极其重要,该海域的和平与稳定是国际社会共同的关注事项”,”拥有确保海上通道安全等共同的战略利益”,强调”航行自由、无阻碍通商、遵守现存国际法及冲突的和平解决符合两国及整个地区的利益”,为此要继续进行两国事务级海上安全保障磋商。”共同拥有自由、民主、基本人权、法治等基本价值观,并作为自由而活跃的市场经济国家共同发展”。日菲还签署了《日菲安全保障合作声明》,其中一项重要内容就是日方将向菲提供两艘全长100米、1000吨级的巡逻船和10艘长40米、200吨级的小型巡逻艇。日本政府决定为此提供数百亿日元的贷款和10亿日元的无偿资助,帮助菲海岸警备队提高行动能力。[24]日菲发表以加强南海安全合作为核心内容的联合声明,而共同的”战略利益”和”价值观念”则是支撑和维系其双边合作的两大支柱。 ,日本不断利用”军事手段”与菲律宾等国加强军事联系。日菲双边海上安全合作的具体安排迅速落实:
38资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。双方决定将副部级政策协商升格为战略对话,上半年举行第五次日菲外长+防长的”2+2”会议;推进防务交流与合作,实现日本海上自卫队幕僚长(参谋长)与菲律宾海军司令互访、海上自卫队舰队访菲、建立两国海军参谋磋商机制;加强海警合作,日本海上保安厅巡视船、巡逻机将访问菲律宾,帮助菲训练海岸警备队、提高其作业能力;建立有关南海问题的情报交换体制。与菲律宾达成共享海上情报协议和出资帮助菲律宾训练海岸警备队,日本还计划在菲律宾建立海上保安厅巡逻舰的基地港。国际媒体普遍认为,日菲加强海洋事务合作以应对南中国海问题、目标指向中国的意图不言自明。[25]按照上述双边海上合作协议,日菲于迅速启动了具体合作行动。1月30日,日本第十一管区那霸海上保安总部所属的巡逻机飞抵菲律宾首都马尼拉国际机场,将就南海局势与菲方交换意见,并邀请菲海岸警卫队队员乘坐海保飞机体验飞行,指导菲方人员收集海上信息以及”警戒监视”。[26]3月,日本政府正式决定经过政府开发援助(ODA)方式,在向菲律宾提供包括1000吨级大型巡逻船在内的多艘船舶,协助菲在与中国有分歧的南海海域加强海上控制能力。日本外务省承认,这是自去年日本政府决定放宽武器出口限制之后,首次向她国提供武器。5月,菲国防部长加斯明宣布:”日本正在提供援助,以(提升)菲律宾的海上能力”,将从日本采购10艘长约40米、排水量1000吨的巡逻船,
39资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。以提高在南海的”领土防卫”能力。菲海岸警卫队司令埃德蒙·陈称,这批巡逻船只将被分配给菲海岸警卫队使用。[27] 为了拉日本介入南海争端,菲律宾将向日方提供一处可供日本海上保安厅船只停泊的港湾,并与日方建立海上情报联络机制。菲律宾信息署(PIA)网站5月27日发表公告,日本海上自卫队3艘训练舰5月28日抵达菲律宾进行”友好访问”。当日出席在马尼拉湾克雷吉多岛举行的会议,29日出席菲律宾海军举行的欢迎仪式,还将访问马尼拉警察局、菲律宾港口管理局、菲律宾海岸警卫队、菲律宾海关、菲律宾武装力量、菲律宾海军等。日本军舰此次访菲一是表示支持美菲同盟,显示美日海军的战略一致性,二是意图打造日菲与中国争夺岛屿以及海洋主权的同盟,以进一步渗透南海。其牵制中国、防范中国崛起的意图彰显无遗。[28]此次日本军舰赴菲律宾”友好访问”,其目的不言而喻,泰国国家行政学院政治系教授派汕表示,日本军舰此次访菲一是表示支持美菲同盟,显示美日海军的战略一致性,二是意图打造日菲与中国争夺岛屿以及海洋主权的同盟。除了派出军舰访问菲律宾,5月26日在日本冲绳闭幕的第六届日本与太平洋岛国峰会被日本媒体普遍评价为”意在牵制中国”。峰会上日本以”尊重各国航行自由”为幌子,承诺未来3年5亿美元的援助,其目的正如日本舆论所说的,
40资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。是利用”经济手段”在拉太平洋岛国”遏制”中国。日本《产经新闻》5月27日发表题为”要把太平洋岛国首脑会议的成果用于牵制中国”的社论。社论称,”本届太平洋岛国首脑会议不但有美国首次参加,还经过了针对在军事、经济和资源领域不断实施海洋扩张的中国的牵制性宣言,这值得高度评价”。 日本政府还谋求经过与美国以及东盟各国在海洋安全保障方面进行合作来牵制中国。4月7日,菲军方发言人宣布,菲律宾与美国将于4月16日至27日在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西的南海海域举行第28次”肩并肩”联合军演。军演将分三个阶段进行,旨在加强两国在应对恐怖主义、海盗、走私以及自然灾害等方面的合作。美国驻菲律宾大使馆发表新闻公报说,这次美菲联合军演将首次引入多边参与机制,来自其它东南亚国家的20名代表将列席军演,日本自卫队也派代表参加了模拟指挥演习。日美两国还开始探讨共同使用菲律宾军事训练设施的问题,靠近南中国海的巴拉望岛被认为是”最有利的候选基地”。[29] 中菲在黄岩岛对峙期间,日本政府虽然没有公开表示选边站,但却在背后积极援助菲律宾,可谓是”司马昭之心,路人皆知”。在这样一个敏感的时期、地点和具有重要战略意义的海域,日本高调介入的战略意图主要有三点:一是密切配合美国战略重心向亚洲转移,作为美军在亚太地区重新部署的一环,
41资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。驻扎在菲律宾的日本自卫队能够与美军在亚太地区的军事基地”遥相呼应”。二是积极拉拢菲律宾等与美国有历史渊源、与中国有利益摩擦的亚洲国家,背靠美国、狐假虎威,形成共同应对中国的多边机制。三是利用地区冲突,扩大在国际问题上的发言权、在地区问题上的主导权,竭力证明自身的国际存在和影响力。四是经过插手南海争端问题,给中国施加压力、制造麻烦,牵扯和消耗中国的战略资源,在东海问题和钓鱼岛问题上谋取有力地位和实际利益。菲律宾在南沙群岛问题上与中国存在矛盾,日本则在侵占中国钓鱼岛问题上与中国存在冲突。日本外务省官员就此指出:”日本与菲律宾在安全问题上存在共同利害。”日本迄今为止已经与菲律宾开展了海洋保障领域的合作,除了计划向菲律宾出口海上巡视船之外,还帮助菲律宾海岸警备队重建部队机制,并派出教官培训菲律宾警备队员。在加强双边安全合作的同时,共同参加以美国为首的多国军事演习,形成区域性、制度性的多边安全机制,成为日菲共同的地区战略、利益需求以及安全合作的新内容和新特点。日本政府公然插手南海问题,挑拨周边国家与中国的关系,拉拢与中国有领海争端的国家共同对付中国,一方面在东海海域寸利必得、与中国争夺海洋利益,另一方面在南海问题上高调介入,配合美国、拉拢东盟国家,积极参与围堵中国的姿态已经昭然若揭。
42资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 在美国积极重返亚洲之际,日本也在不断强化在该地区的影响力。近年来,中国经济发展迅速,日本担心自己在东南亚的地位受到威胁,因此一方面不断加大对东盟国家的援助,另一方面尽可能地淡化中国在该地区的影响,寻求经过政治、经济、军事等多种渠道,影响该地区发展,确立日本在东南亚地区的主导地位、为实现政治大国奠定基础。 (2)日本与越南的海上安全合作 10月24日,日本防卫相一川保夫与来访的越南国防部部长冯光清在防卫省举行会谈,这是越南国防部长时隔之后的首次访日。双方在会谈结束后签署并交换了有关强化防卫合作与交流备忘录,提到中国在东海以及南海海域的活动权益和动向”不断扩大”,意在对中国进行联合”反制”。一川在会谈时称:”签署备忘录具有重要意义,这也将成为日本与东南亚大国越南加强防卫交流与合作的重要基石。希望借此机会进一步深化日越两国的合作。”冯光清也表示:”日本与越南成为战略伙伴,这种关系的发展非常重要。”日越还签署了海洋战略安保协议,一致同意在南海问题上采取统一协调的政策,应对中国在南海主权问题上的”强势动作”。双方在会谈中还就制订多国间海洋安保协定的内容等交换意见。[30]10月31日,越南总理访日期间,日越双方再次确认开展海上安保合作的方针,并希望日本等地区外国家够积极
43资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。参与解决南海问题。以中国最为假想对手、以遏制中国为政策目标来加强双边安全合作,不但是日越关系发展的新趋势,也是日本介入南海问题、开展东南亚外交的新重点。7月14日,日本外相玄叶在河内会见越南外长,表示将帮助越南训练海岸警备人员\增强海岸防御能力。这是中越在南海问题上爆发新的冲突后,日本继续经过援助支持东盟国家与中国对抗的政策,是日本外交抗衡中国方针的又一次体现。 5月,日越举行首次以海洋安全保障为主要议题的双边协商,日方出席者为外务省、防卫省的审议官级别的官员。日本将越南视为拥有共同利益的战略伙伴,越南也如此看待日本,希望双方共享关于中国动向的情报和分析。越南政府人士表示,将与正在应对中国在尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿)威胁的日本加强联合与合作。,并期待日本提供巡逻船。越南希望日本海上保安厅提供10艘旧巡逻船。由于日本并没有现成的旧巡逻船能够提供,打算新造巡逻船供给越南。[31]越南与日本的对话将首次具有建立”对华牵制包围圈”的共同目的,出席者的组成及议题都将与日菲海洋对话类似。日本政府欲借此强化日越两国在南海问题上的紧密合作,称”要与越南联合对抗中国在南海的维权行动”。日本政府计划用ODA资金援助的方式,向越南出口1000吨以上的高性能海上巡视船,以协助越南加强”在南海的维权力量”。由于日本的ODA资金只能用于非军事项目,因此,
44资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本政府将在本月举行的日越首次海洋安全保障会议上,建议越南政府将其海上警察部队从越南人民军中分离出来,建设为单独的非军事组织,以便实现日本海上巡视船的对越出口。[32]日本政府要求外国军事机构改变组织结构,在战后日本外交史和安全政策上,都是十分罕见的。这一事态表明日越海洋安全合作的进一步密切,作为充实”有共同利益的战略伙伴关系”的重要内容,不但实现双边对话的机制化、制度化,而且级别提高至副部级;更有甚者,日越双方都不再讳言其海洋安全合作的动因和目的,公开宣称希望经过对话密切协商,加强双方战略关系,进一步牵制在东海和南海加强领土主权要求的中国。 另外,日本早在3年前就与印尼签订了《日本与印度尼西亚关于海洋安全保障合作的共同声明》(10月9日)。日本外相玄叶光一郎11月14日在雅加达与印度尼西亚外交部长马蒂会谈,双方就有必要构建多边框架解决南海纷争达成了共识,并计划在11月印尼巴厘岛召开的东亚峰会上共同提出该主张。[33]《日本经济新闻》社论特别指出,作为三个与日本建立”战略伙伴关系”的东南亚国家,菲律宾与越南、印尼一样,都是在海洋管辖权问题上与中国存在纠纷的国家。[34]日本政府的东南亚外交突出了开展对外海洋合作,拉拢越南、菲律宾等国,在南海抗衡、围堵中国的战略意图、政策措施和明确目标。
45资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 (3)日本谋划关于南海问题的多边机制 日本政府为实施海洋战略,积极强化对于南海问题的干预力度,在安全、外交两大领域双管齐下,积极展开行动。9月28日,日本与东盟10国在东京举行以”地区共同安全保障”为题的第三届副国防部长会谈,就”在中国的南海活动日趋活跃的情况下,加强东盟与日美的合作很重要”达成共识,一致同意更多地利用”东盟+8”国防部长会议和东亚峰会等国际多边框架讨论和解决问题。日本外相玄叶光一郎于10月11日起出访新加坡、马来西亚及印度尼西亚等东南亚三国,为野田首相11月访问东南亚与相关国家签署合作协议做准备。玄叶外相14日上午与东盟秘书长素林在印尼雅加达进行会谈,就11月在该国举行的东亚峰会(EAS)确认了构建一个旨在和平解决海洋纷争的多国框架的相关事宜。[35] 野田首相在出席东南亚联盟会议时宣布出资帮助印度尼西亚和菲律宾等国加强港口建设,提供技术提高南亚国家的船舶制造技术,并筹划与越南和菲律宾等东南亚国家一起,建立一个有关南海主权问题和保障航行安全自由的协调机构。在11月于印度尼西亚召开的东亚峰会上,日本和各国一起提议构筑海洋安全合作多边磋商机制,就海洋安全问题创设由各国高官和专家出席的国际会议,形成解决南海问题的国际性框架性的多边对话机制,
46资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。并希望把这一提议写入峰会的首脑宣言。据日本政府人士透露,野田提议的国际会议由东盟、美国、韩国和中国等出席东盟峰会的18个国家组成。[36]日方希望经过这一国际会议的平台建立解决国际争端的框架,牵制在东海和南海活动日益频繁的中国。使中国与东盟签署的《南海行动宣言》升格为具有法律约束力的”行为规范”,并就具体的争端进行磋商。试图以多对一,引进外部势力,迫使中国在既成的多边机制框架内、被动接受既定的行为规范,来讨论南海问题。日方还提出”海洋东盟经济走廊”的地缘战略构想,希望得到东南亚国家的支持。实际上,这一”经济走廊”不但是”环南海经济走廊”,而且是辐射到政治、外交、安全等多个领域的战略走廊,表明了日本全面介入南海问题以确保在南海海域”海洋与航行权益”的基本立场。[37]这意味着日本海洋战略的一个重要内容,就是全面介入原来与她无关的南海主权争议和海洋权益问题。 11月18日,日本与东盟国家首脑会议在印度尼西亚巴厘岛举行,会议共同宣言的草案内容。草案中提及将促进和平解决南海问题及合作加强海洋安全。早在,日本和东盟国家首脑会议经过的《东京宣言》就为双方合作奠定了基调。此次新宣言增加的重要内容是海洋安全合作,并明确表示出在南海问题上与中国对抗的姿态。草案强调双方认为”连接东盟与日本的海域的和平与稳定对地区繁荣不可或缺”,为实现南海的和平与稳定、确保航行自由,
47资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。应早日制定具有法律约束力的”行动规范”;将依据和平解决争端的国际法各项原则,促进和深化日本与东盟在海洋安全领域的合作。会议还经过了”至行动计划”。计划提出在海事机构及海岸警备队的训练、信息共享和能力强化等方面开展合作。[38]安倍内阁上台后,进一步加强了在海洋安全合作上拉拢东盟国家的政策行为。8月29日,日本防卫相小野寺五典在东盟防长扩大会议上发表演说,强调日本将强化离岛防卫体制,使自卫队具备海军陆战队的功能,以应对中日关于岛屿主权的争端,并表示将讨论先行攻击对方基地的能力问题。[39]虽然没有一个字涉及到中国,但其针对中国的政策指向不言自明。日本在与东盟国家的各层次对话上屡次涉及南海问题,实际上是警惕中国在亚太地区迅速崛起的美国以及与中国存在领土主权之争的日本希望经过与东盟的海洋合作对中国加以遏制和围堵,牵制维护海洋权益、走向蓝水海洋的中国。日本媒体因此评论说,鉴于越南已成功地拉拢印度参与南海的油田开发。在东亚峰会(EAS)召开之际,一个”对华包围圈”似乎正在逐渐形成。[40] 从东亚到南太平洋,日本政府针对中国的海洋包围战略不断扩大空间范围。5月25日,由日本主持的”第6届太平洋·岛屿峰会”在冲绳县名护市召开。以往少受关注的该峰会这次因为美国的加入而被日本媒体热炒。峰会除了讨论气候变化、如何应对自然灾害外,
48资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。还增加了海洋安全保障议题。野田首相向与会者建议创立各国对抗大规模灾害的保险制度,日本未来两年将提供1500万美元的资金支援,并以日本大地震为共同教训,为太平洋岛国安装能迅速提供海啸警报的设备系统。日本还计划邀请300名各国青年参观地震灾区等。峰会还发表共同宣言,首次提及”尊重南海航行自由”,与美国和菲律宾在南海问题上的立场相近,矛头直指中国。日本媒体普遍认为,这是为了”牵制在海洋上活跃的中国”。[41]很明显,美国参加会议和海洋问题的提出,反映出日本力图和美国合作,加强同太平洋岛国的联系,同时与针对中国的美国新安全保障战略保持一致,不但是日本海洋战略的扩大,也具有重大的地缘战略意义。 日本外务省于9月18日正式宣布,24日将在外务省召开首次由东南亚及非洲等地区13个海洋国家负责人参加的会议,会议主题为”支援新兴海洋国家能力建设的研讨会”。会议内容包括为确保船舶航行的自由及安全,完善相关法规并加强技术合作等,会议目的在于确认太平洋及印度洋海上交通的重要性。菲律宾、越南、马六甲海峡沿岸的印尼和马来西亚等位于海上战略要道的国家将参会。[42]日本政府将为提高与会国家的海上保安能力而提供的支援措施,并借此强化同这些国家的海洋合作关系,打造一个在海洋上围堵中国的网络体系。
49资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 (4)日本与印度的海上安全合作 对印外交是日本亚洲外交的重点。与印度全面合作,是日本政府基于地缘战略的考量,从东、西两个方向遏制、围堵中国的战略构想的主要内容。多年来,日印两国一直在海洋安全问题上展开密切合作,发表了《关于日印海洋安全合作的共同声明》(11月26日)、《日本与印度关于海洋安全保障合作的共同声明》(10月13日),建立了定期的安保与外交对话机制。对于日原来说,人口众多的印度不但是巨大的市场,还是与日本没有历史恩怨的国家,更是拥有共同价值观念和战略利益的国家,是日本天然的战略合作伙伴。 近年来,印度与日本在海上安全领域的合作不断深化。10月28日,印度外长克里希纳访问日本,并与日本外相玄叶光一郎举行自以来每年一度的”日印外交部长级战略对话”,为野田12月访问印度做前期准备。在10月29日举行的日印外长会谈上,玄叶外相在会谈一开始就强调:”日本与印度要作为战略伙伴在经济、安全等广泛领域加强合作。”双方讨论两国缔结核能协定等经济领域合作的同时,如何防止崛起的中国并为此进行防卫交流成为会谈的主要议题,双方一致认为,考虑到中国的海洋活动,有必要在南海地区建立安全规范和行为准则。日本不但与印度,
50资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。与越南和菲律宾、东盟诸国的合作都在加强,希望经过与周边国家的合作来促进中国成为一个‘有责任的大国’。”从两国会谈的内容看,日印两国”战略对话”的新变化有两点:一是焦点话题从经济中心转向经济、军事并重,二是明确了把中国作为竞争对手的战略认同。11月2日,印度国防部长与日本防卫相也举行了会谈,话题包括日本海上自卫队与印度海军举行联合训练。 日本首相野田佳彦于12月28日、29日访问印度,与印度总理辛格举行会谈,就如何确保日本船舶在印度洋的”航行安全”、扩大两国的贸易和投资等安全和经济问题与印度领导人进行协商,确认了在安全和经济领域的广泛合作关系。野田在新德里发表演说时突出了海洋安全问题:日印两国都是亚洲的海洋国家,海上安全对于两国而言是事关生死的利益,双方就进一步扩大海上安全领域的合作达成共识。在经济合作方面,日本将投资45亿美元的资金建设1483公里长的”德里--孟买间产业大动脉”,向印度提供17亿美元的日元贷款,双方签订了150亿美元的货币互换协议,决心共同努力使日印贸易额从的150亿美元增长到的250亿美元,双方还达成了将加快签署原子能合作协定的共识。会谈后双方签署了”加强全球战略伙伴关系”的联合声明。[43]对于日原来说,人口众多的印度不但是巨大的市场,而且还是与日本没有历史摩擦的国家。野田首相强调指出:
51资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。”日本和印度具有共同的价值观和战略利益,在众多的领域实现互补互惠的可能性很大”。[44]《朝日新闻》等日本媒体指出,日本政府拉拢印度共同插手南海问题,与印度强化关系的背景就是中国在经济、军事两方面同时抬头。[45]对日印战略合作、海洋安全合作以针对中国的潜在动因作出了准确的解读。 是日本与印度建交60周年,日印两国借助这一契机进一步深化经济合作、扩大海上安全保障合作,印度与日本的”战略接近”经过举行首次双边海上军事演习以及日本参与印美联合海军演习而得到明确体现。2月28日,日印双方开始就夏季的双边联合军事演习举行磋商,以便落实上年11月防卫大臣、国防部长会谈和12月日因首脑会谈达成的协议。日本防卫省官员明确指出:两国加强军事合作是为了牵制积极进出海洋的中国。[46]从这一轮日印两国”战略对话”与互相合作的重点能够明显看出,日印战略合作的新变化:一是话题从经济中心转向经济、军事并重,二是以共同的意识形态作为纽带,三是明确把中国作为竞争对手。4月27日,日本决定向印度出口水上飞机,[47]这是日本政府决定放宽武器出口三原则,允许防卫装备转为民用和出口以后又一次事实上的突破,证明了日印海洋安全合作从文字协议到落实行动的速度。日本海上自卫队6月5日宣布,9日与印度海军在神奈川县附近海域的相模湾举行联合军事演习。日本海上幕僚长(相当于海军司令)杉本正彦
52资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。在5日的记者会上称:”希望此次联合军演有助于维护亚太地区稳定。”印度海军部队司令库马尔在记者会上表示,希望经过联合军演加强海军兵力和舰船实际运用方面的合作。双方一致认为确保海上航路安全是两国共同利益。日本媒体认为两国首次举行双边联合军演旨在制约海上活动日益活跃的中国。[48] 当前,日印安全合作包括:国防部长年会、副部级国防政策对话、三军参谋长会议,2+2(国防+外交)会谈也包括部长、副部长和局长级的多层次会谈,形成了不同层次的制度性定期对话机制。当前两国已决定在年内正式启动局长级海上安全磋商机制,还将在印度总理辛格于11月中旬访日期间商讨两国共同提出的海上安全合作倡议。《日本经济新闻》报道,一名日本外务省官员称,美国将日印扩大安保合作”视为深化日美同盟的一环而表示欢迎”,从确保海上交通线安全及牵制中国的角度出发,美国期待印度行动起来成为南亚的一极。此次举行的第三边局长级磋商将考虑联合在南海问题上与中国对立的有关东盟国家共同制定对华战略。未来,日本对印外交将以共同战略利益为基础,以经济援助为杠杆,以共同的意识形态价值观为纽带,以加强海洋安保合作为重心,全面加强战略合作关系。 同时,日印两国都积极与美国展开军事安全合作。美印日三边对话于12月在美国华盛顿启动,
53资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。4月在日本东京进行了第二次对话,10月29日在新德里举行第三次对话,本次对话会议将由美国负责南亚和中亚地区事务的助理国务卿布莱克、日本外务省综合外交政策局局长平松贤司和印度外交部东亚司司长班浩然分别率领三方官员代表出席。在美国向亚太”战略转向”的大棋局中,美国与多个传统盟友的同盟关系是其战略核心,而拓展伙伴关系、编织各种”三边组合”的安全网络成为其战略重点。在亚太新兴市场国家影响力上升、美国权力资源下降的国际环境里,美国必须依托传统盟友并拓展伙伴关系,经过构筑多结点伙伴关系与制度性安全网络,来维系并加强在亚太地区的主导地位。日本媒体对此次对话非常关注,期待着日本与美国和印度达成协议,一起牵制中国,预计三国将就加强合作以防范海洋活动日渐活跃的中国达成一致。[49] 特别值得注意的是,日本与印度近年来都在大肆进行海洋扩张。日本有把”日本海”变成”日本的海”的企图,印度也有把”印度洋”变成”印度的洋”的欲求,试图把上述海域转变成为排她性海域,把这些海洋的权益变成独占性的权益。与此同时,日印还要插手原来与她们无关的”南中国海(南海)问题”,就是要拉拢更多的外部势力进入南海海域以抗衡中国的巨大影响力,把南海问题纳入多国对话的机制框架,制约中国。可见她们并不满足于”日本的海”与”印度的洋”,更要把”日本的海”与”印度的洋”经过南海海域连接起来,
54资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。在海洋安全理念、海洋权益获取和海洋战略构建等各方面,都有突破传统框架的新内容,特别是借助海洋包围大陆、围堵中国,而且为日趋激烈的争夺海洋权益的国际角逐掌握先机、占据主动。 日美印三国早已建立了海军联合训练框架。4月16日,日本海上自卫队和美、印海军的军舰在日本房总半岛附近的太平洋海域进行了联合训练。12月19日,日美印三国在华盛顿就海洋安全问题举行局长级协商,主要议题包括海上航线安全、人道主义救助及反恐。虽然刻意把议题模糊为”有共同利益的地区与全球性问题”,但《华尔街日报》一语挑明:”中国是三方未说出的潜台词”。会谈后美国国务院发表声明称,三方会谈增进了三国之间”共享的价值观与利益”,这标志着三国间制度化的定期协商海洋问题的对话机制正式形成。日本外相玄叶与美国国务卿希拉里会谈后表示:”美日确认两国正在加深同印度的战略关系。”俄罗斯媒体指出:日美印三国形成了非同寻常的新三角,力图经过三边平台找到遏制中国的政治外交资源。[50],日本海上自卫队将继和两次参加在印度马拉巴尔海岸美印系列联合军演之后,第三次参加日美印三国军演。日美印三国还在讨论构建一个层级更高的三边战略对话机制,意图经过举行三边会谈”增加现有三边关系的价值”,商讨加强三边安全
55资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。合作的问题。[51]三国间的安全战略合作经过制度性定期对话机制和定期联合军事演习,正在得到不断的加强和深化。 美日印在亚太的共同利益与目标包括:确保经济增长与繁荣;和平解决争端;确保规则被遵守,以及”政治与经济行为遵循开放模式”美印日认为,三方在西起波斯湾、经由印度洋与马六甲海峡直至中国南海的国际航道上拥有共同利益。印度媒体评论称,随着美国”重返亚太”战略的不断推进,美印日三国之间的互动将日趋频繁,三方战略合作水平也将逐步升级。三边对话将为美国向其战略合作伙伴深入解释”重返亚太”战略提供平台,海上安全合作也将成为对话的一个重要议题,尽管当前美印日三边对话级别不高,但随着三方共同利益的逐渐汇合,三边对话机制的内容将不断充实,制度化、常态化程度也会有所提升。[52]在美印日三边关系框架中,美日是传统盟友,发展中的美印关系更加引人注目。美国在敦促盟友日本提升安全能力的同时,也希望印度承担更多的安全责任。美国常务副国务卿伯恩斯26日在华盛顿的一个美国智库讲话时指出,随着世界经济与战略重心的东移,随着印度的经济崛起及其在国际体系中日益增长的影响,美国将印度视为”真正的全球性伙伴”,”美印关系必须成为亚太世纪的基石”。美印日三边对话机制符合印度增加区域内影响力的战略需求和一直以来坚持的”向东看”政策。
56资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 从日本政府争夺东海资源和岛屿、介入南海问题、开展安全合作的一系列外交动作,能够看出,日本的海洋战略及亚洲外交的战略意图和政策目标,就是图谋实施从东北亚到东南亚、南亚的”南进战略”,在地缘政治、经济和安全等各个方面,形成对中国的”战略包围网”,并基于这一战略态势展开对中外交政策。日本以中国为战略对手,对中国进行战略包围及遏制的政策,不但将使中日两国的关系变得更为复杂,也必将危及东亚地区的和平、安全与稳定。 三、关于日本政府海洋战略的分析 日本作为岛国非常重视外向型的海洋战略。日本海洋政策研究会在12月完成了《海洋政策大纲》和《海洋基本法案概要》,并提交给当时的首相麻生太郎,成为政府海洋战略的蓝本。日本国会于4月制定并经过了《海洋基本法》,同年7月开始实施。3月,日本政府出台了根据这一法律制定的《海洋基本计划》。至此,日本政府实施其海洋战略的法律和政策的准备工作臻于完成。日本政府在《日本海洋状况及关于海洋施政方针》(以下简称《施政方针》)中明确规定,日本的国土面积仅为38万平方公里,但片面主张的所谓领海以及专属经济区等管理海域约为447万平方公里。10月底,日本非法命名包括冲之鸟礁、中国钓鱼岛在内的39座离岛,继续扩大专属经济区。日本学者指出,
57资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本有必要在海洋战略的基础上构筑太平洋周边民主国家构成的”海洋国家网络”,在地区一体化进程中把握先机或主动权,在”太平洋世纪”来临之际,构建共荣共存的环太平洋共同体。[53]日本海洋战略的目的在于扩张战略空间,占据战略要津,圈佔共同海域,攫取海洋资源。 为实现上述战略目标,日本把中国视为最直接的竞争对手。10月31日,野田在接受英国媒体专访时称,将对中国不断扩大的海洋进出计划进行”牵制”,并称”中国国防实力的增强缺乏透明性,给日本周边的安保环境增添不确定性”,她”指责”中国的海洋活动,要求”中方的海洋活动应遵守相关国际准则”,并称日本将”牵制”中国的海洋进出计划,还表示将在11月下旬与东盟各国首脑举行的会谈上再次就海洋安保问题进行磋商。英国《金融时报》认为,中国和日本在东海海域存在领土和经济纠纷;北京与东南亚各有关国家在南海海域的摩擦不断扩大。野田的言论显示出日本对于中国海、空军及海监巡逻船等海洋活动的普遍”担忧”,[54]并选择经过与东南亚国家的海洋合作来遏制中国的政策行为方式。值得注意的是,日美在加强双边同盟关系的同时,越来越多地采用”日美+1”的多边模式。如:日美+印度三边磋商的机制化,磋商议题也从经济转向海洋问题和安全合作;日本自卫队官员参加美菲军事演习;日美与韩国、澳大利亚分别加强三边合作;又把目光投向蕴藏丰富能源、位于中国”后院”、与中国接壤,
58资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。具有重要地缘战略意义的哈萨克斯坦,试图建立三边磋商机制。这说明,日本的对外战略,无论是视野、理念,还是政策、方针,都已经超越本国安全和双边同盟的范畴,从单一双边同盟关系,向日美安全同盟为主、多边合作机制为辅的地区安全网络扩展,试图经过积极配合美国亚太战略的重新部署,构建日美安全同盟为主干、多边安全合作机制为辐条,辐射整个东太平洋地区的区域性集体安全体系,进而掌控和主导亚太地区战略格局的演变和政治经济新秩序的建立。1月17日,日本政府确定,野田首相将于9月在符拉迪沃斯托克举行的亚太经合组织峰会上正式提出名为”太平洋宪章”的新外交战略,构建关于经济合作和解决冲突的全面规则,以确保亚太地区的经济可持续发展和区域稳定。[55]该战略主要内容包括:战略上,配合美国在经济和安全领域更加重视亚洲的新战略调整,灵活运用已包括21个国家和地区的亚太经合组织(APEC)机制,经过经济和安全两大支点,加强地区多边一体化机制。经济上,扩充”跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)框架,推进亚太经合组织计划于2020年建立的亚太自由贸易区(FTAAP)进程,制订贸易和投资方面的共同规则。在安全上,将基于国际法提出一揽子规范,以处理海上航行自由及和平解决冲突等事务,建立各国间多层面的合作关系。该战略以1941年8月美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔签署的”大西洋宪章”为蓝本,显然是谋求在日美同盟的基础之上、
59资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。以日美两国为主导,实现地区可持续发展及稳定,并将中国及俄罗斯纳入地区多边机制。但到了3月,日本政府又对该战略构想进行了修正:一是将提出时间提前到5月野田首相访问美国时,因为美国的新战略于年初提出,如果日本为配合美国”重返亚太”而制定的外交战略到下半年才提出,时间拖得过久,难以表明作为盟国配合美国的积极态度;二是将名称改为”野田主义”,这是由于”太平洋宪章”仿效美英的”大西洋宪章”,主导国际秩序的意图过于明显,应避免刺激周边国家。[56]但这些修正并没有改变日本外交战略构想的基本框架和主要内容。该战略以地区、海洋为空间维度,其发展方向将脱离鸠山前首相的”东亚共同体”构想,成为民主党政权在外交、安全领域的新战略框架。 从日本政府积极推进海洋战略的政策行为来看,海洋战略的外交重心主要有三个方面:(1)加强日美同盟,内阁要员接连访美,提出”太平洋宪章”配合美国的新国防战略,采购F-35战斗机,与美国调整冲绳美军重新配置方案,于美军进行两栖登岛军事演习,都宣告了重新加强日美同盟关系、配合美国重返亚洲的外交基调。(2)在南中国海浑水摸鱼。在南中国海问题日趋敏感之际,蓄谋已久的日本这个域外国家终于按捺不住跳将出来,图谋联合与中国在南海有争议的东盟国家,配合美国建立一个解决南海问题的多边框架,意图借助中日双边关系之外的力量,
60资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。形成对华关系的战略优势。(3)加强能源外交,加大对中东能源出产国的外交力度,应对中东地区局势动荡可能导致的能源短缺问题。9月,野田首相与玄叶外相访美之时,与海湾合作委员会商定重启双方自由贸易协定谈判,野田在联合国大会发表的演说专门提及对中东地区的政策,10月,负责能源政策的经济产业大臣枝野幸男访问了中东产油大国沙特阿拉伯、阿联酋。11月,野田在日本航空自卫队阅兵式上宣布派遣日本陆上自卫队参与联合国南苏丹维和行动。为应对中东地区形势变化、保障能源供应而未雨绸缪。 这些外交动向说明,野田内阁已走出民主党前2任内阁主政时日本外交左右摇摆、摸索定位的试运行阶段,开始构筑以日美同盟为核心、拉拢有共同利益的国家,积极主动拓展国际空间的全方位、多层次、前瞻性的外交模式和战略框架。特别是日本作为域外国家介入南海争端,并不但仅是为了给中国捍卫东海、南海等海域的海洋权益制造麻烦,其深层考虑具有多重战略图谋:1、继续在中国东海争夺海洋权益而向中国施压,试图在钓鱼岛问题、东海油气田开发等问题上牵扯中国的精力、消耗中国的政治外交资源,给中国制造更大的压力和更多的麻烦。2、与中国南海周边的东盟国家相互利用、相互支持,以集团行为在战略上共同对付中国,构建对华战略优势。3、开拓能源进口多元化,觊觎中国南海地区丰富的石油储量。4、
61资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。在地缘战略和广袤海洋上谋取战略安全优势,维护日本历来作为航海大国、海洋大国的野心和地位。5、跟随美国的战略调整和军事配置,在构筑亚太地区政治经济新秩序的进程中攫取主导地位。 值得注意的是,日美在加强双边同盟关系的同时,越来越多地强调要适应地区形势的新变化,采用”日美+1”的地区安全战略和多边合作模式。如:日美+印度三边磋商的机制化,磋商议题也从经济转向海洋问题和安全合作;日本自卫队官员参加美菲军事演习;日美与韩国、澳大利亚分别加强三边合作;又把目光投向蕴藏丰富能源、位于中国”后院”、与中国接壤,具有重要地缘战略意义的哈萨克斯坦,试图建立三边磋商机制。所谓”美日+1”,实际上就是在日美同盟的基础上,以日美同盟为骨干和核心,分别搞”美日+韩国”、”美日+菲律宾”、”美日+越南”,以及日美与澳大利亚、印度尼西亚、印度等展开安全合作,更远辐射到中亚国家,从而逐步形成以美日同盟为主导、以多个三边安全合作机制为网络、遏制中国的”月牙形”包围圈。的北约峰会特邀日本、韩国、澳大利亚和新西兰领导人与会,美国国防部日前发表《涉华军事与安全发展报告》,进一步散布”中国军事威胁论”,更是为这个新战略设想从制造舆论到组织结构等各方面,进行着周密的准备。6月4日至8日,日本海上自卫队、
62资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。美国海军和澳大利亚海军在日本九州岛东南的太平洋海域举行联合军演,主要演练反潜战。外媒一针见血地指出:中国就是它们的”假想敌”。日本海上幕僚长(相当于海军参谋长)杉本正彦毫不讳言:”日美澳三国在亚太地区保持合作关系很重要,海上自卫队希望经过联合军演,进一步加强与美国海军和澳大利亚海军的合作”。[57]7月,日本与英国签署了交换军事和反恐情报的”情报保护协定”,日本将日英军事合作定位为”仅次于日美同盟关系”的军事安全合作关系。日本人为,英国对于东南亚地区和南中国海的情况有长期深入的了解,日英军事合作有助于获取更多关于中国的情报,有利于遏制中国在南海的活动。日英双方还商定于11月举行联合海上军事演习,并尽快签署上边海上安全合作协议。[58]这一日英双边军事安全合作虽然不是昔日英日同盟的翻版,但日本在咄咄逼人地推进海洋战略,于中国争夺海洋权益的特殊时刻,与英国签订交换军事和反恐情报的”情报保护协定”,当然不是无因无谓之举,其战略意图虽未明言,却也呼之欲出。英国之因此能成为”日不落帝国”,靠的就是横行四大洋无敌手的海上舰队,其老牌海上强国的经验教训以及积累了几百年的对海洋熟悉了解的战略文化底蕴,对于志在谋求海洋大国的的日原来说,无疑有着非同小可的示范作用和借鉴意义。这也再一次证明,日本的海洋战略从遏制中国的战略目标出发,其任何双边海洋安全合作,
63资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。无论是空间的扩展,还是内容的强化,抑或形式的翻新,无不以中国为假想对手。 说明日本的对外战略,无论是视野理念,还是政策方针,都已经超越本国安全和双边同盟的范畴,从单一双边同盟关系,向日美安全同盟为主、多边合作机制为辅的地区安全网络扩展,试图经过”化零为整”的策略手段,采取”由点到面”组织方式,积极配合美国亚太战略的重新部署,构建日美安全同盟为主干、多边安全合作机制为辐条,辐射整个东太平洋地区的区域性集体安全体系,结成地区性多变安全网络”遏制中国”,进而掌控和主导亚太地区战略格局的演变和政治经济新秩序的建立。 从地缘战略的角度看,日本在南海拥有的利益可谓生死攸关。日本位于东北亚一个相对封闭的区域,北边与俄罗斯在北方四岛的问题上悬而未决;西边跟中朝韩都有历史遗留的领土争议和由日本侵略造成的民族情感问题,与中国在东海还有地缘战略利益矛盾;在东边,日美同盟看似紧密,但始终具有美国担心日本强大以后会威胁美国利益、对日本进行制约的作用。考虑到日本资源匮乏,南海是日本走向世界的必经之地,日本对南海的战略利益需求不言而喻。重大战略需求才会产生结构性战略矛盾。日本在20世纪40年代发动太平洋战争,侵略东南亚地区,
64资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。正是为了争夺南海。今天,尽管世界形势发生了巨大变化,但日本所处的地缘政治困境及日本摆脱这种困境的战略企图和实现路径仍未改变。南海连接着有”世界海运咽喉要道”之称的马六甲海峡和能够直通内陆的台湾海峡,这条航线是日本进口中东石油以及日本与东南亚国家、欧洲、西亚与非洲国家贸易往来的必经航线,堪称是支撑日本经济发展的”能源与经贸大动脉”。另据中国国土资源部的数据显示,南海有含油气构造200多个、油气田180个。按照最为乐观的估计,南海地区潜在石油总储量约为550亿吨,天然气为20万亿立方米,绝对堪称”第二个波斯湾”。早在1978年,日本就与越南就南海海底石油开发进行合作。越南已经开发的白虎油田、青龙油田、大熊油田、东方油田的勘探开发历程中,几乎都能够看到日本石油企业的身影。南海周边多国除了为日本提供大量原材料,同时充当着日本产品消费国的重要角色。因此,日本在南海绝不是”边缘角色”,而是一个隐藏极深的重要角色。第二次世界大战时日本就侵占过南海诸岛,现在太平岛上还留有日本战时修筑的栈道;日本在南海采油也有很长的历史;某种程度上能够说,日本介入南海的程度甚至比美国还要深。 从国际关系的理论来看,日本政府的海洋战略有着内在的矛盾和先天的不足。作为海洋岛屿国家,日本的生存仰赖于海外资源的进口,其外交必须能够确保国际自由贸易体系的顺利运行和海上航行的自由安全;
65资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。但日本依靠自身力量根本无法保障对国家生存性命攸关的海外贸易和海上航行的安全,因另外交战略的理性选择无非是:既保持与周边国家关系的和平稳定,维系地区格局的力量对比均势;也与全球最强大的海上霸主结盟,依靠外部力量保证海上航线的安全。如果说,作为海洋岛屿国家与全球最强大的海上霸主结盟是利益所在、势在必行,那么日本政府海洋战略及其地区政策的意识理念、政策方针、策略手法,却恰恰与其维护海上航行安全的战略目标背道而驰。即;日本总是刻意制造海权与陆权的对立,以海洋国家对亚洲大陆边缘的管理控制为前提,以与亚洲大陆国家的关系紧张和对立为与全球海上霸权国家结盟的条件,以替盟国分担安全责任义务和成本为利益交换,依靠盟国的强大海上力量确保地区稳定和海上安全。这个地缘战略目标与政策策略方针、战略利益考量与外交行为能力的二元背反,构成了日本外交和安全政策及其海洋战略的两难选择。一百多年来,日本的海洋战略基本上选择了后者,20世纪前、后半期,先后与当时全球最强大的海上霸主----英国、美国----结成日英同盟、日美同盟,并在同盟关系的框架内设计、制订和实施海洋战略。其策略手法,一是积极参与美国主导的海外战争,从朝鲜到越南,从伊拉克到阿富汗,战后以来美国主导的战争几乎没有日本不参与的;二是配合美国的亚太战略调整和军事力量配置,强化双方在军事安全方面的通联性和一体化;
66资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。三是全面加强日美同盟关系,以政治外交和军事安全方面的广泛合作来平衡和抵消日本在经济贸易方面对亚洲大陆和周边国家的不对称性依赖。 作为一个在历史上曾经熟练地利用东西方力量对比变化,习惯在东西方之间选择战略伙伴的老牌帝国,日本十分清楚和善于利用外部大环境的变化为自身谋取最佳的战略发展契机。岛国生存经验告诉日本,对处在经济停滞、国力下降,却20年来始终难以走出困境的日原来说,美国的战略东移不啻于一次千载难逢的巨大战略机遇。因此日本不但对美国的重返东亚战略给予了异乎寻常的密切关注和巨大支持,而且还以超过任何一个美国盟国的巨大热情和绵密心思,对美国的东亚战略进行了自我预期式的过度诠释,创造性地发挥着特有的战略想象力和对未来结果必将有利于日本的无限憧憬。被传统现实主义国际政治理念和冷战式思维所扭曲的安倍政府,给日本走出困境开出的药方是:联合海洋国家,牵制、围堵大陆中国。[59] 随着亚太地区安全结构的演变,日本的海洋战略把南海与东海挂钩,应对中国崛起的安全考量比重日益增加。从地缘政治的角度看,美国将兵力配置后移到关岛一线,而日本前出到中国近海,为美日联盟承担更多的防卫任务,
67资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。充当了遏制中国的前哨和先锋。日本之因此敢于与中国在海洋问题上积极争夺,跟美国全球战略重心东移密切相关。与东南亚国家相比,日本政府的考量更具非限定性、多样性、前瞻性、战略性,具有超越海样问题和中日双边关系,兼顾地区安全格局和外交资源配置的深远战略意义。日本之因此插手南海,有其深远的战略意图,即在地缘战略上从东海、南海以及印度洋等多个方向包抄中国,对中国形成多边制约的机制网络,日本的国家战略将目标转向亚洲、把重心锁定中国,目的就在于确保日本在亚太地区新格局和新秩序的建构进程中的优势地位和主导作用。为了实现上述战略目标,日本的对华政策包括:在舆论上鼓吹”中国威胁论”;挑动或介入中国与周边国家的矛盾,将区域性及历史性的遗留问题多边化、国际化;推行价值观外交,以共同的价值观和战略利益为支柱,构建地区多边机制以遏制中国;强化日美同盟关系,为美国承担更多的地区安全责任;与相关国家进行军事演习形成军事安全方面的区域化合作机制,形成对华进行军事威胁和遏制的网络。以前日本介入南海大多是民间企业的经济行为,比如参与石油开采;如今其介入方式已经上升到政府主体、扩展到战略层面,涉及到外交安全和军事援助等各国领域。很明显,日本的海洋战略有意形成牵制中国的南海、东海两翼策应之势,制造南海和东海的联动效应,借扩大南海问题的国际影响给中国的海洋政策施加压力,力图将有关南海问题的争议摆上国际论坛,拉拢更多的南海
68资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。主权声索国壮大声势,让中国的海洋政策陷于以一对多的孤立和被动的局面。 日本的海洋战略依旧遵循冷战时期的传统地缘政治游戏规则,其”冷战对抗型经济结构”也需要一个外部对立冲突的冷战式国际环境,”冷战式的对抗型思维”将成为日本制定和实施海洋战略的主导性、长期性思维方式,而对抗型思维也就决定了其应对国际局势变化所制定和实施的海洋战略和外交政策,在行为模式上更具冒险性、破坏性、投机性与功利性。 然而,日本外交和海洋战略试图经过在钓鱼岛的挑衅和在南海的搅局来升级中日危机,以迫使美国在钓鱼岛主权归属上倾向日本,并加强日美安保同盟防范中国的政策偏向,实行”促美压华”政策方针,在战略上是错误和危险的,对日本国家的根本利益并无裨益。 首先,日本认为美国为了维护在西太平洋最重要的同盟关系,关键时刻会选择支持日本的逻辑是不可靠的。美国一直以来的态度是:在领土归属上不持立场,但同时又提及日美安保条约适用。这反映了美方既不愿同中国对立,又需要顾及同盟”小伙伴”的复杂心理。对于日原来说,则始终因为没有得到美国终极承诺而心存疑虑。中日危机升级恶化,美国就会面临不得不干预的局面,
69资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。在中日之间美国不可能选择中国,这可能是日本某些人士的逻辑。可是曾担任奥巴马政府国务院亚洲事务高官的贝达在回忆录中明确写道:”设想中日会为了这些岛屿开战是荒唐的,或者认为美国会被迫卷入同样荒唐。”而且很有可能,美国在危机可能失控之前,就会转向遏制日本从而避免战略摊牌。 第二,日本忽视美国国内对于中国崛起讨论的多元性,放大美国国内”中国威胁论”将会导致战略误判。日本国内知识界和舆论对于”中国是威胁”一边倒认知倾向突出,她们似乎也认为美国的对华认知与日本相同,不知这种判断来自一厢情愿的期待还是有选择性的报道。美国国内对于中国崛起的认知是多元的,信奉”中国威胁论”的仅是其中一种倾向。奥巴马政府一边高调”重返亚洲”,推进跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判,另一边高度重视中美高层互动和战略与经济对话,正好体现了美国对华政策的多元诉求。冷战中,美国战略家们发展了庞大的威慑理论,但结果被证明夸大了苏联威胁,不但无用,相反还无助于自身安全的正增长,美国战略界在看待今天中国时不会不吸取这些教训。相反,战后缺乏战略思维训练的日本容易情绪化地用放大镜看美国对华警戒防备,用显微镜看美国对华合作意愿,这只会进一步强化日本已经一边倒的对华负面认知,从而做出错误的判断和决定。
70资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 第三,日本在对外关系上过度依赖美国,回避或者拖延制定长远的对华战略,不但会失去同中国建立长远关系的战略机会,而且可能会失去美国的信赖。日本为了应对所谓中国崛起带来的挑战,近年来主要采取了强化日美同盟、建立自由国家联盟、构筑欧亚”自由繁荣之弧”、价值观外交等政策手段,说到底其着眼点都是针对中国,但缺失的正是日本对华外交的长远战略,上述外交做法短期内可能会给日本带来所谓的”安心感”,但日本不可能永远回避如何定位中日关系远景的战略问题。从某种意义上来说,真正决定日本未来发展的关键性因素,恰恰是如何处理与中国和周边国家的关系。相反,中美关系正在朝着建立新型大国关系的明确的远景目标迈进,日本持续消极回避态度只会让自身在急剧变动的大国关系格局中处于孤立境地。 12月5日,日本政府召开综合海洋政策总部会议,发表包括7个方面的《海洋基本计划》大纲,其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化。大纲以”确保海洋安全”和”开展与海洋相关的国际合作”为重点,列举了主导制定海洋秩序相关国际规则的必要性,强调”为确保日本周边海域、海上交通之路及离岛安全的强化解决措施”等内容,探讨建立保护日本籍船只免遭海盗袭击的新制度,以及利用人造卫星进行海洋监视等内容。[60]根据《海洋基本计划》,
71资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。日本政府将在距离中国最近的与那国岛[61]部署自卫队”沿岸监视队”,以增强对中国的”警戒监视”力度。早在,日本防卫省曾在新出台的《防卫计划大纲》中就明确提出,为应对军力不断增强的中国,日本将经过一系列措施强化其”西南海域”的”动态防御力”。而在”距离中国最近”的与那国岛部署陆上自卫队”沿岸监视队”则是其具体措施之一。11月,日本野田佳彦政府在提出强化”日本西南诸岛动态防御力”的同时,就曾召开过说明会,首次明确要在实现在与那国岛部署大约100人规模”沿岸监视部队”的计划,并将相关费用写入日本预算草案。《海洋基本计划》将于明年初启动制定,作为至日本制定海洋政策的指南,以保证海洋安全和资源,强化海上安保体制,提高应对中国等外国船只的能力。 安倍内阁上台后,正式提出《海洋基本计划》方案,作为日本政府今后海洋政策的指导方针。《读卖新闻》报道称,为守卫”日本事土和领海”,进一步强化对”日本离岛”的”保全警戒体制”,日本政府已正式出台相关措施,计划在日本最西端的冲绳县与那国岛部署陆上自卫队”沿岸监视部队”,并已将此措施明确写入了《海洋基本计划》方案中。在日本围绕钓鱼岛问题与中国关系对立的背景下,为”维持海洋秩序”,《海洋基本计划》中明确表示要”切实推进海上保安厅以及自卫队舰艇、飞机的部署计划,在确保持续性活动的同时,努力确保人员配备工作”。在海底资源方面,
72资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。新方针要求日本相关部门要在未来3年内加强海底稀土资源蕴藏量的调查工作,努力实现在将海底矿产”商业化”的目标。新《海洋基本计划》中还新增了有关加强”日本专属经济区(EEZ)”的法制化管理等内容。[62]《海洋基本计划》主要规划未来5年日本海洋发展战略,属于阶段性战略文件,战略意图在于强化海洋综合安保管理体制,维护海洋秩序,确保海上运输安全,打击海上犯罪,确保日本周边海域、海上通道安全。但值得关注的是,其针对中国的指向性非常明显:一是强调海洋安全保障,其重要考量就是针对钓鱼岛可能发生的不测事态完善国内法,明确提出要强化对进入”日本事海”的外国政府船只采取行动,所谓”外国政府船只”显然包括中国在钓鱼岛海域维权执法的公务船,此举无疑将增加中日海上摩擦冲突的风险;二是把推进国际协商、保证海洋安全列为战略重点。联系到近年来日本插手南海问题的所作所为,日本很可能借助”日本周边海域”、”海上通道”等模糊概念,搅局南海事务,使南海问题进一步国际化、复杂化。然而,单方面强化国内立法、而不是对话协商来解决与周边邻国的海上争端,不但无助于中日海洋权益争端的缓解或解决,而且有加剧东亚地区安全危机之虞,从长远看,对日本的海洋安全利益也毫无裨益。 随着钓鱼岛争议升温,中日关系趋于紧张,日本国内政治的新变动,日本在海洋问题上将有何种举动?鉴于日本政府认为,美国”重返亚太”、提出的”海空一体战”新战略,
73资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。对中国的发展构成强大的制约,日本力图在日美同盟体制框架内作为战略支撑而积极配合,遏制中国的海洋进出。在日本众议院大选前夕,日本媒体更是鼓噪:海洋国家的战略应成为大选的主要议题。认为确保海洋的自由与安全事关日本的生死存亡,日本海洋战略的目标是确保周边海域对有所国家的开放性,而不被特定国家所支配。实现这一目标的根本保障则是日美同盟。[63]可见,所谓”海洋自由与安全”的冠冕堂皇之背后,是日美合作、主宰海洋的真实意图。能够想见,随着美国”战略重心东移”的完成,日本将更为积极地强化于美国的海洋安全合作和拉拢与中国有海洋权益争端的国家,同声相应、同气相求,加大与中国争夺海洋权益的力度和频率。中国的周边海洋战略形势,将可能进入一个更为严峻的多事之秋。为了维护中国的海洋权益,建设海洋强国,我们必须作好必要的充分的心理、政策和物质等全方位的准备!参考文献: 1、野田佳彦の外交?安保?歴史観著者朝日新聞社出版社朝日新聞社発行日9月2日。 2、野田佳彦が日本を立て直すためにすべきこと渡辺勉著(政治エディター)出版社朝日新聞社9月2日発行。
74资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 3、松下政経塾の出身者に.政治を任せて大丈夫か吉田貴文、秋山惣一郎、尾沢智史著朝日新聞社8月19日発行。 4、野田佳彦「わが政権構想」月刊誌「文芸春秋」9月号。 5、田中愛治等著:『、なぜ政権交代だったのか』、株式会社勁草書房。 6、野田佳彦「わが政治哲学「この日本に生まれてよかった」と思える国をいかにつくるか」『Voice』、10月号。 7、平成22年度外務省国際問題調査研究?提言事業報告書「将来の国際情勢と日本の外交―20年程度未来のシナリオ?プラニング―」、3月31日、7-22頁。 8、「平成２３年度以降に係わる防衛計画の大綱」,日本首相官邸网站,12月。 9、日本防卫省编《平成22年度防卫白皮书》,行政出版社,9月。 10、「外交力を鍛える」,須川清司,日本講談社出版,9月。
75资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 11、「問いかけとしての戦後日本と日米関係」,寺島実郎,岩波書店,10月。 12、NormalizingJapan:Politics,IdentityandtheEvolutionofSecurityPractice,OrosAndrew,StanfordUniversityPress,. 13、安倍晋三:《走向新的国家》,日本《文艺春秋》月刊12月。 14、综合海洋政策本部:海洋管理のための離島の保全?管理のあり方に関する基本方針について,海洋情報のリンク集,http://.go.jp/jp/singi/kaiyou/ 15、海洋基本計画の概要,http://.go.jp/jp/singi/kaiyou/kihonkeikaku/index.html 16、海洋基本法(平成十九年四月二十七日法律第三十三号)http://law.e-gov.go.jp/htmldata/H19/H19HO033.html 林晓光(LinXiaoGuang)中共中央党校国际战略研究中心教授、中共中央党史研究室研究员、中国社会科学院研究生院教授.1978—1982年,哈尔滨师范大学历史系,历史学学士。1987—1995年,中国政法大学国际政治教研室讲师,政治学硕士。1995年,任中共中央党史研究室副研究员、研究员,中共中央党校国际战略研究中心教授。1998—
76资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。,中共中央党校国际战略研究所国际政治学博士课程修了,获法学博士学位。1996—1998年,[日]立教大学法学部客座教授。—,[日]国际问题研究所海外研究员。—,美国美利坚大学访问学者。—[日]早稻田大学大学院亚太研究中心客座教授。--,英国伦敦大学亚非学院访问学者。 兼任北京和平与发展研究中心、北京中日关系研究中心的特约研究员。中华日本学会、中日关系史学会、中国抗战史学会的常务理事。专业:当代国际政治、东亚地区国际关系、中国外交史、中日关系史、日本政治与外交 专著:《面向21世纪的中美日战略关系》(中央党校出版社)、《日本政府开发援助与中日关系》(世界知识出版社)、《记录与考证·从邦交正常化到中日和约》(日文、合著、主编之一、[日]岩波书店)、《情与意的文化》(日文、合著、[日]中央公论出版社)。译著《中国战线从军记》(原著藤原彰)四川人民出版社。《文明视角下的中日关系》(合著)香港社会科学出版公司。《政治文化与21世纪的中美日关系》副主编、撰稿,解放军出版社。《十字路口的中国》(英文、合著)国际华文传媒出版。完成或主持国家社科基金3项、中美日、中日韩共同研究课题各一项。在大陆、港、台、日、
77资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。英的学术刊物发表论文500余篇,参加撰写和主编专业书籍50余部,全部学术成果1000多万字。 北京市海淀区中共中央党校大有北里109楼—204邮编:100091 电子信箱: [1]参见相关国际媒体的报道,转引自《参考消息》10月19日。 [2]日本《产经新闻》7月8日。 [3]【日】共同社12月17日报道, [4]日本的防卫大纲自1976年首次制定,1995年、和分别进行了修订。1995年及之后的大纲规定坚持专守防卫、不成为军事大国、无核三原则和确保文民统制这4项基本政策,明确表示”建设有节度的防卫力” [5]”日本危险的时代错误”,【美】《纽约时报》社论12月16日。 [6]【英】《泰晤士报》网站12月17日报道,题:日本进行二战以来最大规模军事改革,挑战中国。 [7]日本共同社10月26日报道。 [8]日本新闻网6月20日报道。
78资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [9]＜安倍首相＞「海の日」メッセージで中国をけん制,毎日新聞7月12日。 [10]http://sankei.jp.msn.com/politics/news/120821/plc14-n1.htm [11]日本《SAPIO》12月号。 [12]「自衛隊の尖阁诸岛奪還作戦計画」《産経新聞》5月9日。 [13]《朝日新闻》12月18日报道,题:安倍政权摆出武力对抗姿态。 [14]「初めて日米の尖阁诸岛奪還作戦軍事演習」《産経新聞》8月18日。 [15]日本《军事研究》5月号三鹰聪:シミュレーション:自衛隊本土防衛戦尖閣上空『日中』航空線尖閣諸島領有のため軍事作戦を発動した中国空軍に対し航空自衛隊が迎撃に上がる飛行場から戦闘機でわずか12分の近距離 [16]日本《军事研究》12月号,前陆上自卫队少将矢野义昭:2025年中国侵占冲绳的设想。
79资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [17]参见,日本《军事研究》8月号,田中三郎:尖閣を脅かす中国新空軍基地「水門」中国福建省の新空軍基地は、東シナ海に進出する日米軍に反撃態勢をとる拠点だ! 9月号,三鷹聡:陸自10式戦車vs中国99式戦車の勝敗台湾で激突!日中戦車部隊中国の台湾侵攻に対し、輸送艦「おおすみ」で基隆に逆上陸した陸自機甲部隊! 10月号,田中三郎:南シナ海から太平洋、インド洋へ進出!中国独自の空母建造と大型軍港の建設中国海軍の南シナ海、ひいては西大西洋に対する軍事拡張?進出の意図が垣間見る. 10月号,軍事情報研究会:新連載「アメリカの対中国戦争」台湾有事＆弾道ミサイルの集中攻撃!オキナワ嘉手納基地台湾有事にともなう米中軍事衝突／西太平洋の米軍基地攻撃の主役となる第二砲兵 [18]日本《周刊文春》8月号。转引自:台湾《中国时报》8月8日,题:反制共军日秘密夺岛军演。 [19]《産経新聞》28月30日。 [20]「日米の尖阁诸岛奪還作戦軍事演習を止める」《産経新聞》10月23日。 [21]参见美国《时代》周刊9月25日,http://.com/time/
80资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [22]参见,産経新聞、読売新聞等日本媒体2月10日的报道。 [23]”面对中国扩张主义日本加强海军建设”,《防务周刊》4月9日,美国国防部网站(U.S.DepartmentofDefense). [24]参见法新社、德新社9月27日东京电,转引自《参考消息》9月28日。 [25]参见9月28日《参考消息》第一版。 [26]共同社1月31日东京电。 [27]中新社马尼拉5月18日电。 [28]太平洋諸島首脳会議の成果を中国にけん制、《産経新聞》5月27日社论。 [29]日米はフィリピンの基地の共同利用を検討中国にけん制産経新聞4月24日。 [30]日本共同社东京10月24日电。 [31]日本《产经新闻》4月29日,题:日本与越南加强对华”共斗”。 [32]日本新闻网5月8日。 [33]共同社雅加达10月14日。
81资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [34]日本经济新闻社论9月29日。 [35]共同社雅加达10月14日电。 [36]共同社东京10月4日电。 [37]日本共同社东京9月28日电。 [38]共同社雅加达11月8日电。 [39]扎卡里-凯克:中国采取行动孤立日本、菲律宾,日本《外交学者》网站8月30日。http://en.wikipedia.org/wiki/The_Diplomat [40]共同社雅加达11月8日电。 [41]参见,日本《产经新闻》、《读卖新闻年》、时事通讯社、共同社、日本新闻网、富士电视台和英国广播公司(BBC)5月25日的相关报道。 [42]共同社9月19日报道。 [43]海洋の安保協力を強化中国に対抗産経新聞12月29日。 [44]日印指導者中国の要因を考え、朝日新聞12月29日。
82资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [45]参见10月30日的《日本经济新闻》、《朝日新闻》的相关报道。 [46]”日印讨论首次联合军事演习”,《日本经济新闻》2月29日。 [47]日本はインドに水上飛行機を輸出、《日本経済新聞》４月27日。 [48]共同社6月5日东京消息。 [49]共同社10月27日东京电。 [50]”反对中国的三国联盟?俄罗斯之声电台网站http://chinese.ruvr.ru/about.html,12月21日。 [51]http://.com/美国《防务新闻》周刊网站6月5日。 [52]《印度教徒报》10月27日。 [53]入江昭「太平洋の世紀へ」、『国際問題』、No.604(9月)、1-4頁。別所浩郎?伊藤隆敏?神谷万丈?添谷芳秀?山本吉宣「国際情勢の動向と日本外交」、『国際問題』、No.598(1?2月)、17頁。 [54]英国《金融时报》网站(TheFinancialTimes)http://.com/home/uk,10月30日。
83资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。 [55]首相将提出新外交战略”太平洋宪章”,《产经新闻》1月17日。 [56]首相将提出”野田主义”,《每日新闻》3月22日。 [57]日本广播协会电视台6月3日报道. [58]日本新闻网8月25日。 [59]10月26日,日本首相安倍晋三在接受《华尔街日报》采访时表示,复兴后的日本将在亚洲更具领导地位,并将在亚洲制衡中国。 [60]参见,産経新聞、読売新聞、日本经济新闻等日本媒体12月6日的报道。 [61]与那国岛位于琉球群岛八重山群岛中,隶属于日本冲绳县八重山郡。该岛地处琉球本岛西南约5.9公里,距离东京2028公里,但距离中国台湾岛仅有约110公里。据称,在能见度极佳的情况下,在与那国岛上可看到台湾东部山脉。该岛因此成为日本距离中国最近的岛屿。 [62]読売新聞3月1日 [63]日本の外交政策――海洋国家の戦略は総選挙の主な話題になるべき毎日新聞11月20日。
