日本海洋战略研究.docx

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1、日本海洋战略研究——争夺东海搅乱南海的战略意图和政策走向2014年05月09日07:59来源：作者：林晓光字号打印 纠错 分享 推荐 浏览量 102   近年来，随着中国的崛起和战略利益的扩展，中国对海洋安全和海洋资源的需求日益增大，与中国的海洋安全环境的严峻，形成了鲜明地反差。特别是日本政府积极推进进攻型的海洋战略，全力争夺海洋资源和地缘战略空间，对中国的海洋发展形成了巨大的挑战，也使得研究日本的海洋战略成为中国学者不容忽视、不可推卸的重要课题。我深知个人才疏学浅，不足以担当如此庞大且复杂的课题，所以只希望能勉为其

2、难，从基础做起，一点一点的研究，逐渐扩展和深入。当然，肯定会有某些官方团队也在研究这样的问题，他们人员众多，资金雄厚，可以调用各种资源，都是作为个人所望尘莫及的。但学术为天下之公器，作为学者不去研究问题就等于是放弃了担当和责任，无论团队有什么样的优势和成果，都不能成为个人放弃研究的借口。惟愿个人的研究能为这一课题的中国研究，尽一份绵薄之力。仅此而已，岂有他哉。　　迄今为止，个人关于日本海洋战略的研究论文已经公开发表的，有“日本的百年海洋扩张“，《世界知识》；“日本介入南海问题的战略意图和政策走向”，《和平与发展》；“日

3、本海洋战略研究”，《领导者》；“日本海洋战略剖析”，《战略与管理》。疏漏之处在所难免，还望大方之家，有以教我。　　内容提要：进入21世纪，日本政府提出海洋战略构想，积极推进“南进战略”，近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入，高调介入南海问题，争夺海洋权益的政策倾向越发明显。尽管国内问题堆积如山，经济回升乏力，但日本政府仍然表现出咄咄逼人的外向型竞争性外交姿态。2012年12月5日，日本政府发布《海洋基本计划大纲》，其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化，背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭，其战略

4、意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式，不仅成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素，也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。　　关键词：日本海洋战略战略意图政策走向　　中共中央党校国际战略研究中心教授法学博士林晓光　　进入21世纪以后，日本政府提出海洋战略构想，积极推进“南进战略”，近年来更是在东海剑拔弩张、在南海积极介入，高调介入南海问题，争夺海洋权益的政策倾向越发明显，表现出咄咄逼人的外向型竞争性战略外交姿态，先后颁布多项与海洋有关的法案，不断强化国内立法。如：2007年发布

5、的《海洋基本法》、《海洋构筑物安全水域设定法》，2012年8月通过的《海上保安厅法》和《外国船舶航行法》修正案。2012年12月5日，日本政府发布《海洋基本计划大纲》，其海洋战略进一步法制化、制度化、明确化，在地缘安全和海洋战略方面，背靠美国、拉拢亚太国家、遏制围堵中国的政策指向昭然若揭，其战略意图和政策走向以及突出军事介入、加强海空军力的行为模式，不仅成为干扰中日战略互惠关系正常发展的不安定因素，也日益对亚太地区安全和海上航行安全构成不容忽视的现实威胁。　　一、在东海，强硬争夺钓鱼岛，挑战中国领土主权　　由于在东海

6、南海的利益不同，日本在海洋权益争夺方面的策略手法也不尽相同。在东海以争夺岛屿、资源为中心，主要是双边关系的博弈，行为方式是直接强硬对抗。在南海，注重运输航路的安全，策略手法主要采取在背后摇旗呐喊，用各种方式援助和支持有关国家与中国对抗。而依托日美同盟的安全保护和外交支持，是日本设计和实施海洋战略的最大的动因和资源。特别是2012年，日本在钓鱼岛问题上挑战中国核心利益，态度强硬、动作频频，表明其针对中国的海洋战略正加快推进和实施的步伐。日本政府的海洋战略意图已昭然若揭：1、与西方海洋大国结盟共同主导亚太海洋秩序，确保地区

7、稳定和日本的周边海域和海上通道的安全；2、配合西方海权战略的重心东移，构筑遏制中国崛起的地区安全网络和地缘战略包围圈；3、积极扩张战略空间，占据海洋战略要津，圈占毗邻海域和公共海域，攫取海洋资源；4、大肆渲染大陆国家与海洋国家的利益矛盾，刻意制造东方大陆文明与西方海洋文明之间的战略冲突。　　1、鼓吹防范和遏制中国　　日本首相野田佳彦上台后，不断发表有关“中国威胁”的言论。它一方面表示希望与中国建立一种双赢的战略伙伴关系，另一方面有不断指责中国的“军扩”缺乏透明性、令人遗憾，中国的强大增加了地区“不确定性”。2012年1

8、0月16日，野田首相在东京附近茨城县小美玉市百里基地举行的三年一届的空中自卫队阅兵式上讲话时提及中国的海洋活动，认为日本安全环境的“不明朗因素正在增加”，他引用中国古代兵书《司马法》中的名言“天下虽安，忘战必危”，要求自卫队警惕来自中国和朝鲜的威胁，必须做好应对不测事态、在任何情况下保卫国家的准备。国际媒体指出野田的讲话反映出日本