绿色债券系列研究之：我国纯电动汽车发展现状及其环境效益研究（上）

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1、我国纯电动汽车发展现状及其环境效益研究据公安部交管局统计，截至2016年底，全国机动车保有量达2.9亿辆，其中汽车1.94亿辆；私家车总量达1.46亿辆，每百户家庭拥有36辆。与此同时，城市拥堵日趋严重，而机动车尾气中的氮氧化物、挥发性有机物等一次污染物的直接排放，对于灰霾污染的高发亦有可观的贡献。机动车通常直接使用汽油、柴油、天然气等化石燃料，而我国又是贫油少气的国家，2016年中国原油产量跌破2亿吨，而原油表观消费量已达5.78亿吨，原油对外依存度已达65.44%；同时，2016年汽油表观消费量1.20亿吨，柴油表观消

2、费量1.65亿吨，粗略看，成品油（汽煤柴合计）表观消费量占原油表观消费量的56.48%，很大一部分原油产品仅作为燃料燃烧也在一定程度上是种资源的浪费。同时，我国目前正在大力推动碳减排工作，并争取2030年碳排放达峰。推广使用新能源汽车，亦是交通方式向着低碳化、环境友好化和能源节约化转变的重要手段之一，但现阶段受限于技术和经济性等多方面掣肘，因此总体上新能源汽车发展仍存在多方面的不足。2017年7月~8月间，媒体陆续报道了欧盟多个国家已经设置了传统能源汽车退出的时间表，比如荷兰、德国、英国等国已经将退出时间定在了2025年、

3、2030年和2040年。同时，我国工信部副部长在2017年9月的中国汽车产业发展国际论坛上亦指出，已经启动我国传统能源车退出时间表的相关研究工作。作为传统能源汽车未来的替代产品，新能源汽车越来越受到关注。一、新能源汽车与电动汽车的定义（一）概念的发展演变新能源汽车和电动汽车的定义，我国在历年出台的相关国家标准和政策文件中均有提及，并呈现一定的发展变化。政策定义的梳理，详见表1。表1:我国新能源汽车定义和类型的梳理颁布新能源汽车新能源汽车文件名称时间定义类型或范围纯电动汽车（BEV）是指由电动机驱动的汽车，电动机的驱动电能来

4、源于车载可充电蓄电池或其他能量储存装置。1、纯电动汽车（BEV）；2、混合动力混合动力（电动）汽车（HEV），是指GB/T19596-20042004（电动）汽车（HEV），包括串联式、能够至少从下述两类车载储存的能量中获电动汽车术语年11月并联式和混联式；3、燃料电池电动汽车得动力的汽车，包括：可消耗的燃料，可（FCEV）再充电能/能量储存装置。燃料电池电动汽车（FCEV），则是以燃料电池作为动力电源的汽车。采用非常规的车用燃料作为动力来源（或混合动力汽车、纯电动汽车（BEV，包工信部《新能源汽车使用常规的车用燃料、采用

5、新型车载动力2009年括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车生产企业及产品准人装置），综合车辆的动力控制和驱动方面6月（FCEV）、氢发动机汽车、其他新能源管理规则》的先进技术，形成的技术原理先进、具有（如高效储能器、二甲醚）汽车新技术、新结构的汽车国务院《节能与新能2012年6采用新型动力系统，完全或主要依靠新型纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃源汽车产业发展规划月能源驱动的汽车料电池汽车（2012―2020年）》财政部、工信部《免征车辆购置税的新能2014年8纯电动汽车、插电式（含增程式）混合源汽车车型目录》（/月动力汽车、

6、燃料电池汽车以下简称《车型目录》）工信部《新能源汽车生产企业及产品准入2017年1采用新型动力系统，完全或者主要依靠新插电式混合动力（含增程式）汽车、纯管理规定》（以下简月型能源驱动的汽车电动汽车和燃料电池汽车称“工信部《规定》”）1我国纯电动汽车发展现状及其环境效益研究人民银行《绿色债券2015电动汽车、燃料电池汽车、天然气燃料支持项目目录》（以/年12月汽车等新能源汽车下简称《目录》）资料来源：公开资料，中债资信整理结合上述政策的梳理，总体上新能源汽车可定义为：采用新型动力系统，完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车；通常

7、新能源汽车具体包括：纯电动汽车、插电式混合动力汽车及燃料电池汽车。（二）新能源汽车与绿色债券支持范畴的一致性中国人民银行2015年12月发布的公告第39号的附件《目录》中，在第四大类“清洁交通”中，列出了“4.6新能源汽车”，包括“4.6.1零部件生产及整车制造”以及“4.6.2配套设施建设运营”。国际上的绿色债券准则（GBP）及气候债券标准（CBS）的支持项目类别里亦都有与新能源汽车相匹配的领域。GBP体系下，支持项目类型中有一大项为清洁交通项目。CBS体系下，其支持的项目中有一大类为低碳陆地交通项目。工信部《规定》、《

8、车型目录》与人民银行《目录》对于新能源汽车的界定略有差异：（1）插电式（含增程式）混合动力汽车已纳入工信部《规定》和《车型目录》的范围内，但《目录》中未明确；（2）天然气燃料汽车包含在《目录》内，但在工信部《规定》与《车型目录》中均未纳入。由于新能源汽车包含了三种技术特点迥异的典型汽车类型，本研究现就新