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时间:2018-03-12
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1、文化市场长效管理方案/管理方案第一,局主要领导亲自挂帅,国检后召开文化系统全体干部、职工会议,传达市区创建会议精神,强调创建工作不放松,要以国检为文化市场管理工作的新起点,建立文化市场长效管理机制。我局主要领导亲自带队,对全区文化市场实施不间断巡查,局机关干部分为三组,在检查中坚持创建国检标准不降低、巡查力度不放松,处罚标准不减少的原则,确保了我区文化市场不出现回潮放松的情况。在创建工作中坚持以“六查”“三抓”“一打击”,“六查”:即查行业规范管理,查场所卫生保洁,查食品安全,严查黄赌毒,查娱乐场所超时经营;“三抓”即:抓规范管
2、理,卫生保洁及消防安全重点整治;“一打击”即:坚决打击黄赌毒违法经营行为。第二,进一步推进网吧监管体系建设,从制度上予以完善。进一步健全区、街道、社区三级文化市场管理网络,逐步完善以教育宣传为基础、日常巡查为主体、专项整治为重点的文化市场“三位一体”监管体系,全力加强和规范网吧市场管理;围绕“公信文化”服务品牌建设,全面推进“阳光执法”,率先建立文化市场行政处罚警示制度,行政处罚在做出处罚决定并实施处罚后3日内,将行政处罚事项、原因及结果整理成警示信息并及时送达所属行业相关经营业户手中,使各经营者及时了解案件发生的起因、经过、处
3、罚结果,以及主管部门的治理决心,逐步建立起发现、查处、教育、震慑的长效机制。第6页建立和健全法规宣传教育机制,在形式上不断创新。进一步增强网吧监管的有效性,标本兼治、重在治本,在广泛宣传教育上下功夫、见成效。一是注重加强对全社会的宣传教育,运用各种新闻媒体和宣传手段,充分发挥舆论的导向作用,对全社会广泛地进行网吧管理法规宣传教育,营造良好的社会氛围,不断增强和提高全社会的认知度;二是进一步加大对学生家长及未成年人的宣传教育,通过新闻媒体、学校和社会舆论,对学生家长进行宣传教育,使学生家长认真履行好未成年人第一监护人的职责,同时进
4、一步与周边学校密切联系,由学校和文化主管部门一起对学生进行教育,并列举大量实例使学生从思想上认识到沉溺网络、荒废学业所带来的不良后果,进一步增强未成年人的自我约束力和自我控制力;三是全面加强对网吧经营者及从业人员的宣传教育,在“送法上门”的基础上,注重把法规教育贯穿于行政执法的全过程,把行政执法和法规宣传有机结合在一起,把处罚和宣传教育有机结合在一起,使从业人员熟记法规,切实担当起“安检员”的角色,在第一时间内把好关口,避免违规。严厉查处网吧违规经营行为,用严格执法予以保证。以禁止网吧接纳未成年人等违规行为为重点,加大对网吧日常
5、巡查、错时巡查和重点区域、重点时段的突击检查力度,坚持严管重罚,强化市场退出机制,形成高密度稽查的监管态势,及时发现和解决网吧存在的问题,对违规经营行为,在进行法规教育的基础上,严格按照处罚标准,该停业整顿的,坚决依法停业整顿,该吊销《网络文化经营许可证》的,坚决吊销《网络文化经营许可证》;对列入全市网吧管理“黑名单”的网吧,加大检查频率,实施重点监管,并且凡被列入“黑名单”的网吧今后一律不得变更网吧名称。第6页第三,根据创建全国文明城市要求,我局针对文化市场的经营情况,实施重点检查和日常巡查相结合,对娱乐场所重点做好未成年人禁
6、入、场所禁黄赌毒,消防安全、食品卫生工作。对音像店、图书店重点查处是否出售盗版音像制品、盗版图书工作。继续严厉打击制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品,我局根据文化部和省市文化部门的统一要求,开展“反盗版天天行动”,本周针对我区音像制品的销售特点,加强对重点部位(如大利嘉城、国货路一条街等)的巡查力度,力争从源头上堵住制作、传播影响未成年人身心健康的文化产品在我区的传播。根据上级新闻出版部门的统一部署,我区对本区域内的出版物市场实施严格管理,同时与工商等部门密切配合,严厉打击非法出版物市场和地下印刷企业,目前我区范围内暂未发
7、现非法出版物市场和地下印刷企业我局将按照文明城市评比标准继续加大对出版物市场日常管理。第四,为了加强江区文化建设,丰富广大人民群众的业余文化生活,促进江文化事业的繁荣与发展,我区将在下一阶段开展如下工作:1、做好新的非物质文化遗产名录及项目传承人申报工作。目前已收悉榕文〖〗205号,关于市文化局组织开展第三批省级非物质文化遗产名录和第二批省级非物质文化遗产名录项目代表性传承人工作的通知,经过收集,目前已有三个项目决定申报省级非物质文化遗产名录,具体的表格填报已在办理中。2、整合江区“激情广场合唱队”。第6页中国海峡两岸首届合唱节
8、暨中国音乐家协会合唱团走进江活动开展后,给我区的三只激情广场合唱队伍带来了巨大的影响力,通过此次活动,看到了这三只合唱队的可塑性和局限性,为了加强对这三只合唱队伍的规范管理,为广大群众打造一个完美的自娱自乐的文化平,下一阶段将对这三个合唱队进行整合并对他们进行规
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