金融危机后经济结构调整中的财政政策取向

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1、财金之窗金融危机后经济结构调整中的财政政策取向□胡丽华(辽宁社会科学院,辽宁沈阳110031)摘要:目前,随着金融危机后世界经济的调整和变革,我国经济结构投资、消费和出口是拉动经济增长的“三驾马车”。但是,长期长期存在的各种矛盾不断凸显,现有的经济结构状况面临诸多挑战。由以来,我国最终消费率水平一直不高,近年来甚至在不断下降,经于财政政策对促进经济结构调整具有明显优势和效果,为此,要充分发济增长过度依赖于外部需求和投资高速增长。如,2005~2007年,挥财政政策的特有功能和作用,加快推进经济结构调整。在我国GDP的两位数增长中,靠出口的拉动分别

2、占了2.5、2.2和关键词:金融危机;经济结构;财政政策2.3个百分点。同时,为刺激经济快速增长,近年来我国投资增长Abstract:Withtheworldeconomicsadjustmentandtr速度一直持续明显高于消费增长速度,投资与消费的比例很不协ansformationafterfinancialcrisis,eachkindof调。金融危机爆发后,外部需求急剧萎缩,我国由外部需求形成的long-standingcontradictioninChineseeconomicstruc-拉动力已严重削弱,同时连续几年积累的高投资日益暴

3、露出产能tureunceasinglycomesoutnow.Ourexistingeconomic过剩、低水平重复建设等严重问题。后危机时期,在世界经济长期structureisfacedwithmanychallenges.Duetofiscal低迷、外部需求持续收缩的情况下,靠高积累、高投资和高出口来policytopromoteeconomicrestructuringhasobvious支撑的经济增长结构越来越难以为继,将加剧社会生产和再生产advantagesandeffect,wemustdisplaytheuniquefunc-t

4、ionofthefinancialpolicyfully,andspeedupthe的消费与积累之间的矛盾,损害经济增长的福利效应,同时不利readjustmentoftheeconomicstructure.于培育和强化经济持续稳定发展的内生动力。Keywords:theFinancialCrisis;theEconomicStruc-2.第二产业比重过高、重化工业现象日益明显的产业结构面ture;FiscalPolicy临突出矛盾和挑战自建国以来,我国一直十分重视工业尤其是重工业的发展,目前,国际金融危机对我国的直接冲击和影响虽然在逐步减改革

5、开放后,我国工业化进程更是迅猛发展。然而,这也造成我国弱,但随着全球经济格局的深度调整和重新建构,我国经济结构的产业结构长期处于不平衡、不合理状态。特别是相对于发达国存在的一系列深层次矛盾和问题日益尖锐和突出,推进经济结构家和产业结构的对称性发展要求来说,我国第三产业不够发达,调整、加快经济发展方式转变已成为我国经济长期持续稳定增长占比偏低。不合理的产业结构导致第三产业吸纳劳动力的能力不的重大战略抉择。当然,在建立社会主义市场经济体制和公共财强,大批劳动力只能聚集于第一、二产业,形成了过量的剩余劳动政体制条件下,市场无疑是促进经济结构调整的主要依

6、靠力量,力供给,同时,造成能源消耗较大,加剧了资源环境的矛盾。金融但同时,政府财政政策在调整经济结构、调控宏观经济健康运行危机后,随着全球经济结构的调整和转换,我国经济增长过多依中仍然具有举足轻重和不可替代的地位和作用。为此,金融危机赖工业、服务业发展滞后的“短板”问题亟待解决。后,面对极其复杂的国内外形势,在加速经济结构调整、优化和升3.产能过剩、落后压力不断加大的产业内部结构面临突出矛级中,除了应首先尊重和发挥市场机制在资源配置中的基础性作盾和挑战用外,要从多维角度充分发挥财政政策的相应功能和作用。近年来,随着投资增长速度的不断加快,我国一些

7、行业的生一、金融危机后我国经济结构面临的突出矛盾和挑战产能力扩张远远超出了市场所能吸纳的程度,特别是钢铁、水泥、改革开放以来,我国经济持续高速增长,与此同时,经济发展煤炭、电力等“两高一资”行业是产能扩张和重复建设的重灾区。中也积累了各种结构性矛盾。这些矛盾在国际金融危机中得到了过快的投资增长和产能扩张,导致制造部门和能源原材料部门的明显暴露。目前,随着危机过后世界经济的重整和变革,我国经济生产能力特别是技术含量、附加价值低的产品和生产能力出现严结构失衡的矛盾更加突出,现有的经济结构状况面临一系列严峻重过剩。金融危机后,在全球产能过剩、国际市场需

8、求长期疲弱的挑战。情况下,如何控制总量,淘汰落后产能,压缩过剩生产能力,增加1.过度依赖外部需求和高投资的经济增长结构面临突出矛技术含量

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