新冠肺炎疫情全员核酸检测工作方案

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乡镇新冠肺炎疫情全员核酸检测工作方案为认真做好突发疫情全员新冠病毒核酸检测各项准备工作，有效应对可能发生的新冠肺炎疫情，发挥核酸检测在疫情应对与处置中的支撑作用，根据**等文件要求，结合我镇实际情况，制定本方案。一、目标任务通过实施以全员新冠病毒核酸检测为核心的疫情防控措施，确保我镇2天内安全高效完成全员新冠病毒核酸检测任务，能够及早发现传染源，为有效控制疫情争取时间，防止进一步扩散蔓延。二、工作原则（一）属地负责，部门协同。由镇应对新冠肺炎疫情防控指挥部牵头，各行政村、镇派出所、弘德派出所、镇卫生院、镇中心小学等单位协同，加强组织领导和指挥协调，研究制定具体人员安排和措施，推动核酸检测各项工作落地落实。（二）充分动员，组织有序。广大党员干部、村干部、网格员要以高度的政治责任感和使命感，担好责、站好岗、带好头，主动承担起所在地的核酸检测动员、组织和保障等相关任务。合理调动医疗卫生机构、第三方检测机构和志愿者力量参与核酸检测任务，充分组织动员群众，有序参加核酸检测，确保任务顺利完成。（三）分类推进，科学高效。一旦发生疫情，镇应对新冠肺炎疫情防控指挥部开展疫情形势分析研判，按照上级划定的风险管控等级区域，根据重点人群、一般人群顺序分类推进全员覆盖。按照重点人群和封控区人群1:1、管控区1:5、防范区1:10的科学混检方式，利用信息化技术，统一编号生成二维码，提高检测效率。

1（四）统筹支援，保障到位。新冠肺炎疫情发生后，镇卫生院根据《区全员应急核酸检测工作任务安排表》，组织各采样点医护人员迅速到位，也可动员有医学背景的志愿者加入核酸检测队伍，做好相关检测知识培训，开展核酸检测及相关工作，必要时申请自治区、吴忠市、区予以支援。各村、各办公室（中心）各司其职，切实做好核酸检测工作综合保障，确保检测仪器试剂、个人防护等物资充足，现场、交通、食宿及检测费用等保障到位。三、组织领导（一）组织体系成立镇应对新冠肺炎疫情工作领导小组全员核酸检测工作专班，具体如下：组长：****专班下设7个工作组：1.核酸检测组，**。2.信息报告组，**。3.后勤保障组，**。4.治安维护组，**。5.信息保障组，**。6.宣传舆情组，**。7.机动保障组，**。

2在镇应对新冠肺炎疫情防控指挥部的统一领导下，核酸检测组负责制定检测工作计划和任务分工，组织力量开展采样、检测工作，出具检测结果；信息报告组负责辖统计区内外省来红人员及每日核酸检测量等信息上报区应对新冠肺炎疫情防控指挥部；后勤保障组负责采样、检测、个人防护等物资准备和供应及保障及其他一切后勤保障；治安维护组负责维护检测现场秩序，安全保障；信息保障组负责起草各类汇报文件及信息简报；宣传舆情组负责政策宣传和舆论引导；机动保障组负责协助样本运送并优先保障样本运输通畅，协助后勤保障组配送物资及餐饮等；财经服务中心负责所需经费划拨、结算；其他各包村干部负责协调所在行政村、辖区内学校等单位，开展动员、通知、组织群众按照计划安排参加采样。四、组织管理（一）启动条件1.区内发生聚集性疫情或经自治区、吴忠市和区应对新冠肺炎疫情工作指挥部组织专家研判，需启动全员核酸检测的立即启动。2.发现输入性病例时，经自治区、吴忠市及区本级专家评估，病例造成疫情传播扩散风险较高的，启动全员核酸检测工作。（二）筛查轮次隔离点和近3轮核酸检测出现过病例的村每日一检，14天内出现过病例但近3轮核酸检测没有出现病例的村隔日一检。根据目标人群已采取的管控措施确定采样方式，隔离点及其他重点人群应单采单检，封闭片区（封闭到户）1户1管。其他人群第一轮检测可以全部采用10混1检技术，尽可能快速筛查出感染人员，之后根据实际情况采取5混1或10混1开展检测。根据筛查结果综合研判，确定筛查检测轮次，必要时可对局部地区和重点人群采取多轮次筛查检测。五、工作流程（一）摸底检测对象

3各行政村要以公安户籍和“七五人口普查”数据为基础，通过我的宁夏APP提前采集辖区人口信息形成采集对象健康融合码，尤其注意流动人口的登记，统计核酸检测人数，汇总上报。由核酸检测组根据汇总后的检测需求，确定辖区采样点布局和采样检测顺序，统筹调度采样检测力量。全员核酸检测工作启动后，以片区、网格、学校、企业等为单位，迅速统计确定检测对象，确保不漏一人。（二）采样点设置1.采样点布局：各行政村原则上以村委会为单位设置临时采样点，每个采样点覆盖人群1000—1500人，500—1000人设置1个采样台。各村共计46个核酸检测点。各村要充分利用地势平坦、开阔通风、空旷地带的广场或村委会院等设置核酸检测点。2.采样点布置：室内条件达不到要求的，可选择室外空旷阴凉通风场地作为核酸检测临时采样点。采样点一般设置等候区、登记区、采样区、保障区和临时隔离区等分区。各村要负责组织落实采样点现场所需帐篷、桌椅、电力保障等。3.采样点人员安排（1）采样人员。核酸检测采样人员由区应对新冠肺炎疫情工作指挥部统一调度安排，辖区采样人员不足时，镇应对新冠肺炎疫情工作指挥部可抽调辖区医疗卫生机构具备核酸检测采样技术的人员组成，也可通过培训其他具有医学背景的志愿者补充采样队伍，或请求上级调派其他支援力量。（2）村组工作人员。每个采样点由所在村安排1名联络人，负责与采样小分队联络、协调事宜；另安排8名工作人志愿者在现场负责场地布置、等待区秩序维护、引导群众、回答咨询、协助登记、测温验码，扫码信息登记、查漏补缺等工作。（3）其他保障人员。由镇派出所、弘德派出所抽调警力，每个采样点至少安排1名警务人员，主要负责维持现场秩序，安全保障。卫生院负责每个采样点安排3—4个核酸采样人员，同时配备样本转运车辆和驾驶员，后勤保障组要准备充足的物资保障。（三）样本采集

41.组织动员。全员核酸检测启动后，镇应对新冠肺炎疫情工作指挥办公室会尽快通过政府公告、微信群等形式向社会发布全员核酸检测公告；在各行政村、乡道村道等张贴通告、入户或电话通知本村采样时间、地点、批次安排、注意事项等，尤其注意流动人口、走亲访友等人员检测安排，确保不落一户、不漏一人。2.现场采样。采样人员抵达采样点后，立即做好相关准备工作；工作人员引导群众有序排队等候，依次进行测温、登记、发管和采样；所有样本应采用信息化编号手段提高工作效率。3.特殊情况处理。婴幼儿、重病者等行动不便人员无法在现场采集样本，由采样小分队在完成该采样点现场采样任务后，上门进行采样。测温发现体温异常的，由工作人员引导至相对独立区域静候3—5分钟后用水银温度计进行复测，体温仍异常的，引导至临时留观区，等候进一步处置。4.医疗废弃物处理。各采样点产生的所有医疗废弃物，使用专用包装袋密封包装后再加一个清洁外包装袋，包装表面用含氯消毒剂消毒后分批次运送到镇卫生院医疗废物暂存点暂存。（四）样本送检以行政村为单位，镇卫生院在若干个相近采样点配备转运车辆及司机，负责样本和医疗废弃物转运，按照事先确定的检测单位，将现场采集的样本及时送至相应实验室，原则上每4小时运送一批样本。需送往区外其他县区进行检测的，由支援地安排车辆赴当地取样，双方应指定联系人负责样本的交接。联系卫生健康局积极做好转运过程中的生物安全培训指导工作。（五）核酸检测1.检测力量安排。本方案启动后，所有样本由区应对新冠肺炎疫情防控指挥部指定的检测单位进行检测。

52.核酸检测报告。混检样本出现阳性的，应立即采集混检样本所包含的受检人员的单份样本进行复测确认，并上报区应对新冠肺炎疫情工作指挥部。复检仍呈阳性立即核实信息，并开展信息流调，上报至疫情防控指挥部。3.落实日报告制度。核酸检测工作专班每日汇总本辖区采样情况，在规定时间报送累计采样及送检数据。报送至信息报告组，经信息报告组汇总所有数据统一报送至区应对新冠肺炎疫情工作指挥部。六、前期准备（一）场地布置1.空间布局要求。一般应选址在空旷、通风良好的大型广场、体育场或学校操场等地，亦可选择便于出入、通风良好的大型室内场馆。每个采样点根据场地大小和筛查对象数量，确定2—5个采样台。每个采样台即形成一条“流水线”，“流水线”上应包括测温亮码区（负责人员核对）、信息登记区、核酸采样区、采样点出口（出口可以合并为一）等几个功能区块，区块之间间隔至少在10米以上，形成为一长条等候通道，便于间隔排队。每条采样“流水线”必须独立设置，用隔离护栏（警戒带）隔开，避免各“流水线”上人员互串。每个采样点的场地内要另外设置物资储备区（防护、采样等物资）、防护穿脱房（穿脱各1间）、医务人员临时休息区、标本打包（待转）区、应急留观区、医废暂存区各1处。上述所有功能区块均要放置醒目的标牌和路径指引牌并做好隔断。室外场所，采样点入口要设置在上风向；应急留观区、医废暂存区、采样点出口设置在下风向。2.设施设备要求。室内采样点要配备分体式空调等调温设施。室外采样点除“出口”外的其他各功能区块均要搭建3*3m的临时帐篷，确保特殊天气能正常开展。防护穿脱房（穿脱各1间）应当相对密闭，可供医护人员更换防护装备。测温亮码区、信息登记区、核酸采样区三个区块必须配备1.5米左右桌子1张、椅子1—2把。三区前方等候通道的地面上粘贴一米线10条。防护穿脱房（穿脱各1间）、医务人员临时休息区、应急留观区分别要配置椅子2把。

63.医废要求。核酸采样处至少配备2个小型医废垃圾桶（场地允许可配置大型医废垃圾桶1个，以便于操作），在存放到三分之二时应立即包扎转运到医废暂存区存放。防护穿脱房配置1—2个大型医废垃圾桶。医疗废弃物经规范收集后，运转至区应对新冠肺炎疫情工作指挥部指定的医疗废物第三方企业组织力量专门处置。4.消杀要求。室外采样点在上午、中午和晚间休息时外环境各消杀一次。室内采样点每4小时房间封闭消杀一次。（二）人员配备1、采样人员。每条采样“流水线”上确保3名采样人员，其中信息登记区1名，负责信息录入和发放采样管，1人负责采样，1人负责辅助封管打包。2.工作人员。每条采样“流水线”上确保2名工作人员，其中测温验码区2名，分别负责测温验码和人员核对；信息登记区2名，负责协助扫码信息录入工作，必要时与登记员轮替。另外，每个采样点上需志愿者5人。其中负责人1名（可兼任联络员），负责综合管理、协调、对接上级防控办等；物资调配员1名，负责物资领取、管理与发放；后勤人员2名，负责场地布置、设施设备管理、标本转运协助、餐饮休息等保障；信息技术员1名，负责现场信息化设备正常运行、网络稳定和信息突发状况的解决（同一名技术员同时负责的采样点不能超过2个）。3.安保人员（志愿者）。采样点的等候区工作人员4名，负责维持秩序、测温、二码联查。可以根据实际开一条绿色通道，专门为70岁以上老人、孕妇、残疾人士、学生、抱小孩家长等人士设置（安保人员3名）。10人一组进场、发放口罩。每条采样“流水线”上至少配备2名安保（或志愿者）。负责采样内场间隔等候秩序、防止流水线上人员互串、协助老年人扫码预登记等。采样点出口处1名，负责劝导快速离场。

74.警务人员。镇派出所、弘德派出所针对每个采样点安排至少1名警务人员负责维持现场秩序和安全保障。如果在马路开展全员核酸检测需提前3小时通知辖区交警落实好采样点马路的封道工作并负责维持现场交通秩序。5.应急处置。每个采样点配备应急医护人员1名，村工作人员1名，应急医疗转运车1辆，驾驶员1名。负责发现红码或发热等症状的特殊人员的处置与转运。上述五类人员在筛查启动前2小时，要全部到岗到位，配齐相应防护物品。（三）物资准备1.采样点设施。每个采样点需准备帐篷3个或3间房屋、桌椅2套、隔离护栏12个、1米线地贴、指示牌、照明光源、插线板2个、网络设施（宽带接入或G路由器）、空调、其他降温防寒设施等。由后勤保障组负责提前采购准备，筛查启动前6小时部署完成。2.采样设备。每条采样“流水线”上至少配1台非接触式测温仪、1台笔记本电脑、1个长线多口电源插板，电脑需配Win7以上系统，笔记本电脑由各村准备。每个信息登记区需配1台身份证读卡器。3.防护物资。每个1500 名筛查对象的采样点备500ml速干手消毒剂12瓶、500个医用外科口罩（提供未戴口罩对象使用）。采样人员和工作人员所需的防护服、一次性隔离衣、N95口罩、医用外科口罩、防护眼镜（防护面屏）、一次性医用帽子、乳胶手套、防护鞋套等，对照《新冠病毒核酸检测个人防护及消毒指引》进行分类统计，各村要在启动前6小时将物资准备到位。在采样过程中，各采样点物资管理员要做好物资数量评估，当剩余物资仅剩30%时，要做出缺口预判，仍需补给的，应立即将缺口数量上报后勤保障组，由物资调配机动队派送。

84.检测物资。原则上全员核酸检测采取1:10混合采样检测。所有核酸检测采样管、咽拭子、压舌板、采样条码（1比2）由区防控物资和市场供应及生产生活保障组提供，核酸检测组要根据各采样点检测对120%的数量统计，在启动前6小时上报区防控物资和市场供应及生产生活保障组，筛查前3小时各采样点领队派员领取。在采样过程中的检测物资的补给评估，参考防护物资，一并测算和上报。由镇卫生院协调区防控物资和市场供应及生产生活保障组，为每条采样“流水线”上至少配置2个冷链转运箱。每个冷链箱中放置冰块包（维持4小时以上低温）。上述检测物资在筛查启动2小时前要配置到位。5.消杀物资。后勤保障组和机动组要配备采样点医废垃圾桶和医废垃圾袋，筛查启动前2小时要配备到位。每日环境消杀由各村组织消杀队开展，消杀标准对照《新冠病毒核酸检测个人防护及消毒指引》。6.转运车辆。核酸检测组要在每个采样点或相邻采样点配备至少1辆标本收集转运车和1名驾驶员，协助区标本转运组，在人员不足的情况下负责将标本从采样点送至标本汇集点，同时，由区应对新冠肺炎疫情工作指挥部统一调度。车辆和驾驶员名单要在筛查启动前12小时报区标本转运组，纳入区级统一调度。样本送检车辆和驾驶员由区样本转运组统一安排，负责将样本从样本汇集点送至各实验室。所有车辆和驾驶员确定后在启动前2小时到达指定地点。七、采样流程1.明确采样区域、采样时间，各村要提前6小时发布全员核酸采样的公告，并张贴在各采样点。2.镇干部、村干部、网格员、党员、村民代表、志愿者等工作人员开展检测人员组织动员工作（携带本人身份证，外籍人员随带护照，提前登记信息形成健康融合码），明确分批采样计划，避免同时段大量人员聚集。

93.所有采样、后勤、安保等相关工作人员要在正式采样启动前2小时到达现场，分别对场地、设备、物资等进行校准，对设备进行调试，确保正常运行。4.各采样点负责人确认场地布置、设备调试、物资清点等无误后，发布启动采样命令。入口处打开，筛查正式开始。5.工作人员（志愿者）引导采样对象排队，分10人一组至测温验码区测温验码，核对本辖区人员信息，非本采样点常住人员要做好信息登记，每4小时由信息报告组汇总后报区数据报送组（等待人员可由工作人员引导提前手机扫码登记信息，可以提高登记效率）。6.测温验码和人员核对后，依次进入信息登记区凭手机扫码，领取采样管（只需10人一组中的首位进场人员取管），贴码录入，其他人员在等候区等候。7.采样对象登记完毕后，依次前往核酸采样区进行核酸采样，人员排队等待时保持一米线距离，采样时人员间隔约3米左右。采样完成后，自行从出口处离开。8.上一组最后一人进入采样区域后，下一组10人依次进入信息登记区，依次类推。9.采样箱达500人份后，由采样人员封箱检查，送至标本暂存区，待标本收集车到达后，由后勤人员协助，统一装车，离开样点。10.各采样点标本由收集车转至卫生院集中点统一转运区，由送检车辆送至各实验室。11.所有人员采样完毕，各采样点负责人确认人数后。采样人员和工作人员脱相应防护装备，医废集中清理至医废暂存区，后运送到有资质专业公司处置。12.人员全部退场后，现场进行消杀。待消杀结束后，进行设备清理。13.信息报告组汇总各采样点采样数据后，及时组织排查遗漏人员。

1014.如遇到红码或者体温高于37.3度人员，由应急人员带离至应急留观区，通知应急转运车，带离至就近发热门诊就医。八、工作保障（一）信息保障。动态掌握辖区核酸检测能力，同时跟疫情报告组做好信息报告，确保在核酸检测时不落一户，不漏一人。（二）能力保障。镇卫生院要不断提升辖区医疗机构检测，做好跟区卫健局。疾控中心对接工作，同时积极招募有医院背景的核酸检测志愿者，进行提前培训，以弥补我镇采样人员不足的问题。（三）物资保障。采样点所需医疗物资由区应对新冠肺炎疫情工作指挥部和镇疫情指挥部统筹各行政村准备。财经服务中心对接财政局做好经费保障。（四）队伍保障。根据全员核酸检测工作需要，组织采样力量、检测力量和综合保障力量。提前谋划，分期分批对样本采集、保存、运输、处理和检测各环节相关人员开展技术培训，确保采样人员规范采集样本，适时开展专项演练，发现问题及时解决，确保一旦启动全员核酸检测，能够在规定时限内有序完成任务。附件：1.采样点布局示意图2.镇全员核酸检测流程图3.物资配置清单4.全员核酸检测对象电子码登记说明5.工作人员防护标准指南