FIDIC银皮书对承包商构成风险的条款分析

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1、万方数据2009年第8卷第9期(忌第128期)FIDIC银皮书对承包商构成风险的条款分析班丽娜(云南电网公司，云南昆明650011)31摘要：笔者结合参与国际EPC项目的实际经验，针对目前国际EPC项目广泛采用的合同版本——FIDIC银皮书条款中时承包商构成风险的主要条款进行了细致的分析。并根据风险承担与权利分配相协调的思想提出了相应的应对措施。对承担国际EPC项目的企业有很好的借鉴指导作用。关键词：FIDlC；EPC；承包商：风险中图分类号：F721．6文献标识码：A文章编号：1671-8089(2

2、009)09—0031—02随着我国企业综合实力的不断增强，越来越多的国内企业走出国门，参与到国际工程承包这个充满机遇和风险的市场中来。EPC是国际工程承包领域形成时间不长的一种项目开发模式。它要求承包方负责提供从勘探、设计、到采购、施工的“一揽子”承包方案，对承包商的一体化管理能力提出了很高的要求，同时也为承包商提供了获得较高赢利的机遇。作为一个合格的EPC总承包商，首先必须熟悉合同，只有熟悉合同，才能熟悉游戏规则，才可能识别并管控工程项目的风险。FIDIC(国际咨询工程师联合会)银皮书是目前国际上

3、广泛采用的较为规范的EPC合同条件。是国际咨询工程师联合会(nmc)于1999年9月发布的样本工程合同“彩虹系列”中“EPC佼钥匙合同条件”(ConditionsofContractforEPCdTumkeyProject)的简称。就目前各国际机构编制的工程总承包合同范本来看，FIDIC银皮书在风险分摊方面是“亲业主”的，即该合同让承包商承担的风险相对较多，也因此FIDIC银皮书成为了很多国际EPC项目业主的首选合同版本。鉴于此，充分研究FIDIC银皮书的条款中对承包商构成的风险，以便采取相应的应对措

4、施，对承包商而言是非常必要和关键的。一、HDIC银皮书可能对承包商构成风险的条款分析以下根据笔者参与EPC项目的经验，对HDIC银皮书中可能对承包商构成风险的条款分析如下：(一)第4．2条款履约担保。该条款规定了履约担保的有效期：“承包商应确保履约担保直到其完成工程的施工、竣工和修补完任何缺陷前持续有效和可执行。”但按照该合同格式确定的付款方式，每次期中付款时已经扣除合同双方约定比例的保留金作为竣工后、履约证书颁发前承包商履行缺陷修补责任的保证。所以按照银皮书的条款规定，则在竣工后、履约证书颁发前承包

5、商向业主提供了履约担保和保留金的双重保证，增加了承包商的风险和成本。(--)第4．10’条款现场数据。该条款规定“雇主应在基准日期前，将其取得的现场地下和水文条件及环境方面的所有有关资料，提交给承包商．同样地，雇主在基准日期后得到的所有此类资料。也应提交给承包商。承包商应负责核实和解释所有此类资料．除第5．1条【设计义务一般要求】提出的情况以外，雇主对这些资料的准确性、充分性和完整性不承担责任。”通常EPC项目都会以招标方式确定承包商，而业主留给承包商准备投标书的时间都很紧张，再考虑到成本等因素，在投

6、标阶段，承包商不可能对项目所在地有较细致充分的考察，也不可能对业主要求有非常深入细致的研究，而根据4．10和5．1条款中的陈述，虽然业主有义务向承包方提供与施工地点有关的地下及水文资料，但验证和解读这些资料的义务仍然由承包方负责，而因信息不准确造成的风险和损失也由承包方来承担。雇主对其所提供的这些资料的准确性、充分性和完整性不承担责任，这就可能对承包商在中标后执行合同带来很大风险。如果业主提供的资料中的现场地下条件或业主要求中的数据与实际情况有较大出入，导致承包商必须修改其技术方案，相应引起成本大幅上

7、升，就将给承包商造成较大损失。(三)第4．12条款不可预见的困难。该条款指出：除合同另有说明外：1、承包商应被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。2、通过签署合同，承包商接受对预见到的为顺利完成工程的所有困难和费用的全部职责。3、合同价格对任何未预见到的困难和费用不应考虑予以调整。从上述文字叙述中显而易见，这一条款把施工过程中可能产生的绝大部分风险都分配给了承包方。(四)第5．2条款承包商文件。本条款指出了若承包商文件经雇主审核来通过应由承包商修正后重新上

8、报给雇主审核，但是未对雇主最多可要求承包商修改承包商文件的次数未做规定，实践中确实存在过有雇主利用合同漏洞，故意反复多次要求承包商修改承包商文件以拖延工期给承包商造成损失的例子。(五)第17．3条款雇主的风险。本条款规定业主仅仅对战争等事件产生的风险负责，而对由业主及其工作人员自身过失引起的风险却未列入其承担的范围。以上是FIDIC银皮书中较为典型的对承包商构成风险的条款，除此之外，承包商还需根据项目特点及项目所在国的国情等因素，分析查找项目的其它风险。