乡村旅游示范村安全生产应急预案.docx

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乡村旅游示范村安全生产应急预案为了确保乡村旅游示范村景区旅游接待安全、有序，保障各项活动顺利地开展，有效预防和应对景区安全生产，预防和减少突发事件造成的损失，保障游客的生命财产安全，确保有组织有计划地应对突发事件，特制订景区安全生产应急方案。一、编制目的为规范乡村旅游示范村安全生产事故应急管理工作，做到响应快速、决策有效、处置有力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进乡村旅游示范村安全生产形势持续稳定向好。二、编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》和相关法律、法规规定，结合乡村旅游示范村安全生产工作实际，特制定本预案。三、适用范围（1）乡村旅游示范村道路交通、建筑施工发生的各类安全生产事故灾难。（2）乡村旅游示范村发生火灾安全事故。（3）乡村旅游示范村民宿、农家乐、游乐场所等人员密集场所发生安全生产事故。（4）乡村旅游示范村水库堤坝、地质灾害隐患点发生的安全事故。（5）乡村旅游示范村电力设施大范围破坏造成的安全事故。（6）乡村旅游示范村食品发生特大急性中毒的安全事故。（7）遇险、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、迷途走失等报警求助紧急情况。（8）其他原因导致发生重大安全事故需要救援的。 四、分类分级本预案中的安全生产事故是旅游示范村指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据安全事故的发生过程、性质和机理，全村安全生产事故主要分为以下二类:1、事故灾难。主要包括旅游示范村道路交通事故，火灾事故，地质灾害，遇险、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，迷途走失等报警求助紧急情况，公共设施和设备事故，环境污染与生态破坏事件等。2、公共卫生事件。主要包括发生重大传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全，动物疫情，严重影响游客健康和生命安全的事件。五、工作原则1、以人为本，群防群控。把保障旅游示范村游客的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。2、预防为主，防治结合。要经常性地做好应对安全事故的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。3、统一领导，分级管控。建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制,主要负责人是旅游示范村安全生产突发事件处置工作的第一责任人。4、依法规范，加强管理。结合工作实际依法制订、修订应急预案，依法处置突发安全生产事故，切实维护公众的合法权益，使应对突发安全生产事件工作规范化、制度化、法制化。 5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合全村力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、转动高效的应急管理体制。各小组要立即各司其职，各负其责，搞好本职工作:又要紧密配合，通力协作，树立全村“一盘棋”思想，心往一起想，劲往一块使，配合村委会开展好旅游示范村应急救援工作，形成推动工作落实的强大合力，保质保量完成应急救援任务。六、组织领导成立旅游示范村安全生产应急救援工作指挥部，指挥部下设1个办公室和6个工作小组，办公室设在村委会，杨鹤翔同志兼任办公室主任;6个工作小组:即综合协调组、信息报道组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、治安管理组。组成人员及具体职责如下:总指挥: **旅游示范村安全生产应急救援工作指挥部主要职责是:研究重特大安全生产事故应急救援工作的措施办法;指导协调全镇各村、镇属各单位以及县局相关部门开展安全生产应急救援工作;督促各级落实安全生产主体责任，充分发挥应有作用，确保救援工作高效快速、有条不紊推进，达到“双减少”目的。1.综合协调组组 长:组 员:主要职责:综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总.2.信息报道组组 长:组 员: 主要职责:陈院生负责传达指挥部指令，及时向社会发布有关案情进展的相关信息；刘安太利用广播、微信平台等手段加大宣传力度，坚持正面报道为主，正确引导舆论走向，平息谣言谬论，充分传递“正能量”;马宝通负责照片采集，为应急教援工作营造良好的舆论支持氛围，力促救援工作高效快速、稳妥有序推进。3.事故抢险组组 长:组 员:主要职责:事故发生后或在紧急情况下(比如出现严重交通堵寒、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等)，负责路障清理、事故抢险等工作。4.应急救援组组 长:组 员:主要职责:事故发生后或在紧急情况下，当事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。5.医疗救护组组 长:组 员:卫生院医疗救护小组(不少于6人)，办公室设在村卫生室。主要职责:在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度:在做好受伤人员抢救工作的同时，应做好卫生防疫消毒工作。6.治安保卫组组 长:组 员: 主要职责:旅游示范村发生生产安全事故、道路交通事故发生后紧急情况出现时，采取紧急防范措施，维护好事发区域的治安秩序，坚决预防因人员伤亡，受害者家属及围观者采取的过激行为，防止火灾、易燃易爆等次生灾害的发生和扩大蔓延，保证应急救援工作顺利进行。七、信息报送及预案启动1、发生情况和报告一旦游客在景区内因道路交通事故、火灾、强风、雷击、冰雪灾害或因滑跌、落水、疾病、食物中毒造成人员伤亡，以及遇险、迷途走失等报警求助紧急情况，事发地负责人要在最短时间内采取措施控制事态，并同时立即如实向村委会报告，报告电话：13993370675。不得迟报、谎报、瞒报和漏报，主要领导根据事态紧急、灾难程度启动预案，及时组织协调安全生产应急救援工作指挥部成员单位和各工作小组立即开展救援工作，并向镇政府、镇应急管理站报告。2、出发救援安全应急小组值班领导接报告后应立即通知安全应急小组其他成员，各位成员根据分工做好车辆调度、组织相关人员、准备应急处置装备(工具)、联系有关单位等各项准备工作，集合待命。安全应急救援分队队长以最快速度通知各位队员。所有应急救援分队队员不论人在何处，无论白天黑夜，必须立即携带通讯、照明等应急装备(工具)赶到指定地点，在应急小组值班领导和队长带领下，火速赶赴现场，开展救援处置工作。3、现场处置⑴情况报告应急分队到达现场后，迅速全面掌握了解情况，随时向安全应急小组组长报告事件性质、发生的时间和地点、人员伤亡损失、救援处置进展以及是否需要后继人员和装备支援等情况。⑵抢救伤员 应急队员利用携带的担架、急救箱，尽快将伤员(患者)抬(搀扶)至安全地段，由受过医疗救护专业训练的队员进行基本情况检查并进行精神安抚。根据伤员(患者)情况，或送山下景区游客中心休息康复，对重伤员(患者)直接送至景区最近医院诊治。⑶保护现场设立警戒范围，安排人员在现场警戒、守候(在搜救伤员和紧急排险时，对现场原始状态应作好标记标号)，等待有关部门来勘察现场。⑷疏导游客尽快撤离危险地段。⑸协助有关部门对事故进行调查。4、工作总结每次实施突发事件应急处置后，应急小组应组织参与单位和有关人员进行工作总结(总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等)，以利不断修订完善本预案。八、后续工作1、善后处置善后处置工作以事发地为主、必要时报请镇政府协调。主要内容包括:对旅游示范村安全生产事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿。2、调查与评估特别重大、重大和较大安全生产事故处置结束的同时，形成书面材料报告镇应急管理站和镇政府。3、考核与奖惩 将安全生产工作厦职情况纳入对村社干部年终考核体系之中，对参加旅游示范村安全生产事故处置工作中做出突出贡献的工作小组和个人给予表彰奖励;对在处置过程中有玩忽职守、失职渎职等行为或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人严肃处理;产生重大失误影响救援工作开展，造成严重后果的，依照有关法律法规规定，严肃追究相关人的刑事责任。(九)其他事项本预案由旅游示范村负责解释。