认真贯彻落实艾滋病防治条例

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1、目录认真贯彻落实《艾滋病防治条例》依法全面推进艾滋病防治工作深入开展——卫生部副部长王陇德在贯彻落实《艾滋病防治条例》会议上的讲话摘要最新资讯中国预防治疗艾滋病工作受到国际社会好评未来5年艾滋能给我国造成3千亿元经济损失艾滋病历史上首次出现HIV感染率的稳定！2006年全国艾滋病防治宣传教育工作研讨会在京召开“抗击艾滋病校园在行动”百校公益活动全球企业抗艾滋病联合会（GBC）颁奖典礼在伦敦召开非政府组织的盛会---2006年联合国艾滋病高级会议NGO在行动中国全球基金项目CCM社会团体代表成员选举会议在京召开柳州艾

2、滋病医疗救治培训与社区关怀项目社区关怀子项目启动充分利用柳州市美沙酮门诊平台开展对吸毒人员的艾滋病行为干预活动正式启动NGO项目管理培训班在安徽成功举办非政府组织全面开展综合防治艾滋病问题咨询会简讯中国计生协防艾项目已设605个宣传点艾滋病公益广告获好评姚明为美职篮球协会争光上海全球同步举办烛光纪念日筹款救助艾滋病病人山西省运城市启动“农民工预防艾滋病宣传教育工程”科研动态我国抗艾滋病新药西夫韦肽正式获得美国专利授权第一例成功的母婴阻断治疗艾滋病妈首次生出健康娃新型的HIV疫苗载体2认真贯彻落实《艾滋病防治条例》依

3、法全面推进艾滋病防治工作深入开展——卫生部副部长王陇德在贯彻落实《艾滋病防治条例》会议上的讲话（摘要）《艾滋病防治条例》（以下简称《条例》）于今年1月18日国务院第122次常务会议通过，1月29日温家宝总理签署中华人民共和国国务院第457号令予以公布。《条例》是在我国艾滋病防治关键时期，国务院发布的一部全面规范我国艾滋病防治工作的法规。《条例》的实施是我国政府实践“以人为本，全面、协调、可持续科学发展观”的具体体现，是促进艾滋病防治工作深入开展、保护人民健康的一件大事；对落实《中国预防与控制艾滋病中长期规划（199

4、8-2010年）》和新制订的《中国遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》，为保障我国艾滋病防治沿着法制化的轨道健康发展提供了法律保障。我们必须认真学习、切实贯彻实施。下面，我就学习贯彻《条例》，正确认识和科学分析我国艾滋病防治工作面临的严峻形势，以及当前应做好的几项重点工作谈点意见：1《条例》的颁布对依法全面开展艾滋病防治工作具有十分重要的意义1.1制定《条例》的背景艾滋病是我国重点防治的重大传染病。艾滋病防治工作是一项庞大的社会系统工程，涉及禁毒等社会环境综合整治、部分群体不良行为的改变等多方面因素，

5、内容相当复杂，仅靠已经制定的《传染病防治法》不能完全涵盖和解决艾滋病防治的相关领域和问题。因此，《传染病防治法》第二十四条规定：防止艾滋病传播的具体办法由国务院制定。我国自1985年报告首例艾滋病病例以来，已有20年艾滋病防治工作历程。纵观20年来艾滋病防治政策和立法发展，大体分为两个阶段。第一个阶段是1985～1995年。在立法方面，出台了《国境卫生检疫法》（1986年）、《艾滋病监测管理的若干规定》（1988年）、《中华人民共和国传染病防治法》（1989年）等法律法规，一些地方也出台了相应的管理规章。在政策方面

6、，卫生部出台了《全国预防艾滋病规划（1988-1991年）》、关于“禁止进口Ⅷ因子制剂等血液制品的通告”、《关于对外国留学生进行“艾滋病”检查的通知》等政策文件。由于当时的认识所限，所制定的法律、法规和政策主要以疫情监测为重点，在加强监测的基础上，对艾滋病感染者和病人进行管理。其目的主要是将艾滋病“御于国门之外”。但事实证明，此举并没有达到预期的效果。1989年在云南省瑞丽边境地区的注射吸毒人群中集中发现艾滋病病毒感染者和1995年在河南、安徽、湖北等省因非法和不规范采供血造成艾滋病的传播等情况说明，艾滋病不仅传入

7、了中国，而且在内地部分地区已开始播蔓延。第二个阶段是1996～2005年。面对艾滋病流行的严峻形势，党和政府给予高度关注。在立法方面，针对因非法采供血液（浆）传播艾滋病这一严重情况，出台了《血液制品管理条例》、《中华人民共和国献血法》、《血站管理办法》等法律、法规和规章；2004年还修订了《中华人民共和国传染病防治法》，为进一步制定艾滋病防治的专门法规和政策奠定了基础。一些地方法规、规章也相继出台，如《上海市艾滋病防治办法》、《黑龙江省艾滋病性病预防控制办法》、《云南省艾滋病防治办法》等等。2004年，温家宝总理在

8、署名文章中明确提出“坚持依法防治”的艾滋病防治工作原则。20年防治工作实践为《条例》的制订提供了坚实的基础。依法开展艾滋病防治已是防治工作的实际需求，依法对艾滋病防治工作进行监督管理势在必行。1.2《条例》颁布的重要意义1.2.1明确了政府防治艾滋病的重要工作职责《条例》规定政府统一领导艾滋病防治工作，建立健全艾滋病防治工作协调机制和工作责任制，对有关部门承