学习艾滋病防治条例贯彻艾滋病防治条例课件

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1、学习艾滋病防治条例贯彻艾滋病防治条例刘康迈中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心主要内容一、条例出台的背景和意义二、条例始终贯穿的两个精神三、条例实现了几个统一四、条例妥善处理了三个一直有争议的问题五、学习条例应把握的几项重要内容一、条例出台的背景和意义一、条例出台的背景和意义（一）、是依法防治依法行政的需要分析我国艾滋病防治工作开展历程，我们可以看到艾滋病防治条例的出台是依法行政,依法防治和实践积累，条件成熟的产物。1.这20年间应防治工作需要出台了一系列法律、法规和规章:《中华人民共和国国境卫生检疫法》（1986）

2、及其《实施细则》（1989）、《关于加强监测、严防艾滋病传入的报告》（1985）关于“禁止进口Ⅷ因子制剂等血液制品的通告”(1986）《关于对外国留学生进行“艾滋病”检查的通知》1986）《关于来华外国人提供健康证明问题的若干规定》（1987）《艾滋病监测管理的若干规定》（1988）、《中华人民共和国传染病防治法》（1989）《关于加强艾滋病疫情管理的通知》《血液制品管理条例》（1996）、《中华人民共和国献血法》（1997）《血站管理办法（暂行）》（1998）《中国预防控制艾滋病中长期规划（1998-

3、2010）》两个《中国遏制与防治艾滋病行动计划》一、条例出台的背景和意义（二）是修订《中华人民共和国传染病防治法》的需要《传染病防治法》中:(1)明确了各级人民政府应当加强艾滋病的防治工作。(2)因实践证明，对艾滋病病毒感染者和病人单纯采取住院隔离治疗式的医学管理的方式是不能达到预防控制艾滋病目的的。故对《传染病防治法》规定的“对发现的艾滋病病人要进行强制性隔离治疗”，进行了修订。(3)提出：国务院要制定艾滋病防治的专门行政法规。为专门制定防治条例予留法律空间。这些为进一步完善艾滋病防治法规和政策奠定了基础。同时说明

4、依法进行艾滋病防治监督管理的条件已经具备。一、条例出台的背景和意义（三）是落实艾滋病防治具体策略的需要近期在各方的努力下，艾滋病具体防治策略有了突破，具体如下：1、“四免一关怀”政策的出台和实行;2、全国艾滋病综合防治示范区的建立;3、国务院7号文件的发布;和05年６月国务院常务会议,提出的防治艾滋病的九项措施4、一些防治中有效而敏感的问题，如：“清洁针具交换”，对“海洛因成瘾者进行药物替代治疗”；在娱乐场所等公共场所推广使用安全套（避孕套）等是否与法律相悖，已成为艾滋病防治工作的两难问题，也急待有法律条文来加以明确

5、。这些文件和措施既有国家宏观的艾滋病策略，具体的微观措施，这些政策的出台是“以人为本,树立科学的发展观”,艾滋病防治工作务实精神的生动体现。也使我国艾滋病防治条例有了具体措施的支持。二、条例始终贯穿的两个精神二、条例始终贯穿的两个精神（一）条例至始至终强调关注个人权益，体现人文关怀的精神（二）条例至始至终强调政府和政府部门的职责二、条例始终贯穿的两个精神（一）条例至始至终强调关注个人权益，体现人文关怀的精神艾滋病的传播蔓延多数与人不良的行为有关,对艾滋病病毒感染者的歧视,使得我们发现的传染源,只是冰山一角,控制艾滋病传播蔓

6、延是依靠消除歧视,医疗救助等保障机制来实现的。因此，关注感染者和易感人群权益，不仅是慈善与人道问题，它是艾滋病控制的一个组成部分。《条例》用国家意志的形式把一些应该统一的看法统一起来。这样便于我们在实践当中整合资源，整合力量。例如：1、《艾滋病防治条例》是“保护人民健康”的条款，是宪法中和《中华人民共和国传染病防治法》中规定的“保护人民健康”权益的体现。2、在条例的多处条款中对感染者和病人的权利作了规定。如：获得救治权、知情选择权、隐私保护权、获得救助权，法律救济权等，突出强调保护弱势群体的权益。3、条例既充分考虑原体人员

7、利益，又充分考虑特殊人群利益;条例对艾滋病病毒感染者和病人健康权益保障给予了充分关注；条例对艾滋病病毒感染者和病人的沉重的精神负担和家庭生活面临的实际问题给予了充分关注.二、条例始终贯穿的两个精神（二）条例至始至终强调政府和政府部门的职责政府是人民获得权益的根本保障。因此条例给政府和有关部门规定了明确职责。条例中80％的条款和职责是针对政府和政府部门的。强调在政府负主导责任的前提下，全社会广泛参与艾滋病防治工作。1、条例明确艾滋病防治工作是各级人民政府的主要职责。明确县级以上人民政府各有关部门开展艾滋病防治工作的职责。2、

8、条例规定国家和政府有责任鼓励工会、共青团、妇联、红十字会等团体以及其他组织和个人，参与艾滋病防治工作。各部门依照职责分工开展工作。3、条例要求充分发挥基层组织，如：居民委员会、村民委员会在艾滋病防治工作中的作用。三、条例妥善处理了三个一直有争议的问题三、条例妥善处理了三个一直有争议的问题条例的出台体现了