水木天成应急救援预案

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长沙福源.水木天成三期紧急救援预案湖南大为建设工程公司2010年9月11

1水木天成三期安全生产应急救援预案1总则1.1目的为了在重大事故发生时,能及时按预订的方案进行实施,有效地组织抢险和救灾，在较短时间内使事故得到控制,防止事故扩大,尽量减少对环境的影响,保证人员和财物的安全。特制定本预案。1.2工作原则1.2.1以人为本保障人民群众的生命和财产安全,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。不断改进和完善应急救援手段和装备,切实加强应急救援人员的安全防护和科学救援与指挥。1.2.2分级管理在湖南大为建设工程公司的统一领导下,坚持分级管理,分级响应,属地管理为主的原则,实行应急工作制。1.2.3资源整合秉着利用、整合项目部现有的救援队伍力量和应急资源的原则,充分发挥项目部应急救援第一响应者的作用,接受公司为项目培训兼职应急救援人员,上下联动,积极开展自救。1.2.4快速反应建立健全畅通的信息报告体系,完善相关硬件和软件以及各项规章制度,应急事件发生后,能及时、有效处置,减少人员伤亡和财产损失,尽快恢复正常秩序。1.2.5加强监管依靠科学技术,采用先进的技术对事故现场进行监控,充分发挥专家的作用,科学决策,采用先进的装备和应急处理技术,提高建设工程应急救援水平。1.3编制依据本应急预案所依据的相适用的法律法规和要求有：《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建设部印发的《建设工程重大质量安全事故应急预案》以及本公司应急预案。1.4适用范围本应急预案适用于水木天成三期第三标工程项目内发生的建设工程生产事故和突发事件。项目部以相关的法律法规以及公司的应急预案为依据,根据其范围内生产场所和工程施工的特点、范围，对施工生产现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定本施工生产现场应急救援预案。11

22组织指挥体系及职责应急领导小组组织机构图公司应急领导小组项目部应急领导小组生产班组2.1应急领导小组组长唐炳兴副组长范水金组员林道武、罗旭明、杨时习。2.1.1姓名应急小组职务工作范围唐炳兴组长负责领导安全事故和突发时间救援工作范水金副组长负责应急救援和人员配备的落实林道武组员应急救援人员培训、保险赔偿金、协调处理工作罗旭明组员负责安全事故救援工作和主持安全事故分析、原因调查杨时习组员负责安全保卫工作及安全事故后抢险车引导突发事件后生产恢复工作安全事故现场保护工作及预防工作负责接待、安抚工作消防报警119救护车112项目部值班电话158749836962.2应急小组机构职责2.2.1应急救援领导小组是水木天成三期第三标工程项目部应急救援领导机构。职责是项目部生产和突发事件应急救援工作,研究决定公司的应急救援中机构、队伍、人员、技术、装备等资源的配置问题,部署和总结年度应急救援工作,决定是否启动本预案。11

32.2.2应急救援小组是具体实施本预案的执行机构。根据本预案要求,组织公司各单位、项目部进行救援培训、演习:在事故现场主持会商灾情,研究决定抢救方案,监督检查现场指挥中心各工作组的工作,紧急调集救护和医疗救治队伍,调用各类物资、人员设备和占用场地,作好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作:向应急领导小组报告事故处理情况，指导处理较大、一般、建设工程事故,完成上级主管部门下达的各项工作。组长职责:参与建设工程事故的应急救援和事故调查:负责有关救援协调工作:负责编制公司消防、突发事件和抗洪抢险的专项应急预案,协调调集建筑救护队、医疗救护队、救灾装备等,参与编审事故抢救方案和善后处理,及时向指挥中心报告人员抢救情况副组长:负责应急救援领导机构和人员配备的落实；负责应急救援人员的培训和安全教育工作:协助作好保险与赔偿金的测算和有关解释工作,协调处理相关赔偿事宜,及时向公司应急指挥中心报告善后处理情况。各组员听从项目公司应急小组的调遣，按各自分工协助做好应急救援的有关工作。3预防、预警管理体系3.1危险源的调查、评价、监视和测量3.1.1各执行项目部在开工时应根据工程项目的实际情况绘制安全标识平面布置图,标注消防通道、消防器材、危险源和安全标志的具体位置,对所辖范围内的危险场所和部位进行危险源安全评价。对所有被确定为重大危险源的部位和场所,应事先对可能发生的重大事故的状态进行风险预测和评价,按照公司《危险源辨识和风险评价控制程序》评估事故发生后的危害大小、人员伤亡情况、设备破坏和财产损失程度,以及由于物料的泄漏可能引起的火灾、爆炸,有毒有害物质扩散对周围地区可能造成危害程度的预测。依据预测,提前制订控制目标和编制重大事故应急措施方案。组织、培训抢险救援队伍和配备救援所需的装备、器材。一旦在重大事故发生后,能及时按预订方案进行实施,在较短时间内使事故得到控制,或按照正确的方法和程序进行救助和疏散人员,防止事故扩大,造成不必要的损失。3.1.2根据施工现场实际情况在特殊情况下，对从事危险作业工种的操作人员购买意外伤害保险，确保事故中遇难、受伤人员的理赔能落实兑现。3.2应急救援队伍的建立、培训和制度完善3.2.1项目部成立了专业的应急小组人员,设队长一名,副队长一名,其余成员要分工明确,确保在应急救援过程中能够紧密配合,分工合作。3.2.2为了能在事故发生后,迅速、准确、有效地进行抢险救护的工作,必须制订应急救援预案的规章制度,包括值班保卫制度、检查制度、例会制度,并要求按照规章制度贯彻落实,留下实施记录。11

43.2.3项目部做好应急救援工作进行经常性的应急救援常识教育,落实岗位责任制,并针对危险源可能发生的事故,每年至少组织一次模拟救援训练演习，通过对演习结果来评审和分析指挥机构是否能正确指挥,各救援队伍是否能根据各自任务及时有效地排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员;并不断完善其应急救援预案。3.2.4为了增强应急救援指挥体系的能力,参加公司计划每年针对应急救援体系的知识对公司应急救援体系相关的人员进行一次集中培训。每年在其所属范围内应至少组织一次应急救援体系知识的培训和学习。3.3建设工程事故的常见预防和应急救援措施3.3.1触电事故3.3.1.1防触电必须执行三级配电两级保护,各种机械设备必须作到“一机、一闸、一箱、一漏”,做好用电防护。严禁乱拉乱搭电线及各种照明灯具,带电作业的机械设备实行专人负责制,经常检查施工用电设施,及时处理事故隐患。当发生触电事故时,依据自救原则,发现入首先要切断电源,挑断电线,对触电者进行人工呼吸抢救。3.3.1.2触电自救使触电人员脱离带电体：抢救人员必须首先保证自己不被伤害。如在附近有电源开关,应首先采用切断电源的方法:如附近无电源开关,应寻找干燥木方、木板等绝缘材料,挑开带电体：如可以迅速呼唤到周围电工,电工可利用本人绝缘手套、绝缘鞋齐全的条件,迅速使触电者摆脱带电部分。急救:触电者摆脱带电体后,应立即就地对其进行急救,除非周围狭窄、潮湿,不具备抢救条件,可将其转移到另外的地方。急救步骤如下：使触电者仰面平躺,检查有无呼吸和心脏跳动:如触电者呼吸短促或微弱,胸部无明显呼吸起伏,立即给其做口对口人工呼吸:如触电者脉搏微弱,应立即对其进行人工心脏按摩,在心脏部位不断按压、松开,频率为60次/分钟,帮助触电者复苏心脏跳动:触屯人脱离电源后,如果触电人神志清醒,但有些心慌、四肢麻木、全身无力：或者触电人在触电过程中曾一度昏迷,但己清醒过来,应使触电入安静休息,不要走动,严密观察,必要时送医院诊治。因触电的不良影响,不是一下子表现出来的。因此,即使触电者自我感觉良好,也不得继续工作,应使其平躺,保持安静,同时保证周围空气流通,由医生来决定是否需要进一步治疗o3.3.2高空坠落与物体打击重点作好施工现场的“外防护、内封闭”各项防护设施的设置,加强“四口”、“五临边”的保护,并正确使用“三宝”。3.3.2.1高处坠落可能造成的伤害有:卢页脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折)、胸腔储器损伤、腹部创伤等。11

5当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时,应注意保护摔伤及骨折部位,避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害,并及时向工地负责人报告,拨打急救电话“120”或送医院救治,送医院途中不要乱转病人的头部,应该将病人的头部略抬高一些,昏迷病人取昏迷体位,防止呕吐物吸入肺内。当发生高空坠落或物体打击时,依据自救原则,观察伤情、避免二次伤害,将受伤害者抬至平坦处进行医药包扎,对被伤害者采取切实可行的医疗保护措施,以免伤势力日重。3.3.2.2高空坠落、物体打击自救方法：迅速移走周围可能继续产生危险的坠落物飞障碍物。为急救医生留出通道,使其可以最快到达伤员处。高空坠落不仅产生外伤,还产生内伤,不可急速移动或摇动伤员身体。应多人平托住伤员身体,缓慢将其放至于平坦的地面上。发现伤员呼吸障碍,应进行口对口人工呼吸。发现出血,应迅速采取止血措施,可在伤口近心端结扎,但应每半小时松开一次,避免坏死。动脉出血应用指压大腿根部股动脉止血。3.3.3坍塌3.3.3.1脚手架坍塌事故的应急措施：防止脚手架明塌事故的主要方法是脚手架搭拆必须按审核、审批的单项施工方案进行,并加强日常检查维护，重点检查架体各种支撑及结构连接受力情况。3.3.3.2当发生明塌事故时,依据自救原则先组织人力进行抢救,抢救时不能使用工具,只能人为用于搬飞扒、刨,以免二次伤害。3.3.3.3土方坍塌自救发生塌方后,应先检查塌方处是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后,方可实施抢救,如还可能造成二次塌方,则必须采取有效措施控制。清理现坍塌土方不可使用工具,应人工清除,避免对伤员的二次伤害。受土方明塌伤害的人员可能造成内伤、脊柱伤害和骨折,因此也不可急速动摇或移动伤员。应多人平托住伤员的身体,缓慢将其放至于平坦的地面上。止血和人工呼吸处理同上。3.3.4机械伤害3.3.4.1各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置,按要求办理验收证(必要时办理准用证)。3.3.4.2机械伤害自救方法：由相关在场入员迅速切断机器电源,将人员救出后,立即检查可能的伤害部位，进行止血型止血方法同上,发生断手(足)、断指(趾)的严重情况时,现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断子(足)、断指(趾)用消毒和清洁的敷料包好,切忌将断指(趾)浸入酒精等消毒液中,以防细胞变质。然后将包好的断于(足)、断指(趾)放在无泄露的塑料袋内,扎紧袋口,在袋周围放些冰块,或用冰棍代替(切忌将断子(足)、断指(趾)直接放入冰水中浸泡),速随伤者送医院抢救。3.3.4.3发生头皮撕裂伤时,必须及时对受伤者进行抢救,采取止痛及其他对症措施：用生理盐水冲洗有伤部位涂红束后用消毒大纱布块、11

6消毒棉紧紧包扎,压迫止血:同时打120或者送医院进行治疗。总之在急救中心医生到来之前,应尽最大努力,进行自救贯以使伤害降到最低点在急救医生到来后当应将伤员受伤原因和己经采取的救护措施详细告诉医生。3.3.5化学品造成身体伤害3.3.5.1必须严格控制各种化学危险品的保管和使用3.3.5.2酸碱(硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化纳、氢氧化钢、石灰、氮水等)烧伤眼睛,烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水冲洗眼睛15分钟。如现场无清水可用,池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下,可倒一盆水,双眼浸入水中,用手分开眼险,做睁眼、闭眼、转动眼球动作,一般冲洗30分钟。3.3.5.3若眼睛被柴油、煤油、汽油、热泊、蒸汽等烧伤,立即送伤者到有条件的附近医院急救。3.3.6皮肤烧伤化学物质措施局部急救处理方法硫酸硝酸盐酸苛性纳碳酸用大量水冲洗,再用70%酒精洗涤,苛性饵碳酸饵氨碳酸纳等然后用硝酸铀湿敷焦油、沥青(热烫伤)用二甲苯清除在皮肤上的焦泊或沥青,再涂上羊毛脂生石灰先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒,再用2%醋酸溶液洗涤3.3.7食物导致中毒3.3.7.1发现饭后多人有呕吐、腹泻等不正常症状时,要让病人大量饮水,剌激喉部使其呕吐,立即送往医院,及时向公司应急工作办公室和当地卫生防疫部门报告，并保留剩余食品以备检验。3.3.7.2当发生食物中毒事故时,主管领导应组织抢救小组进行抢救,在救护车到来之前,将中毒者抬到临近道路的房间内,进行必要的保护措施。3.3.8油料及化学品的泄露3.2.8.1汽油、柴油等油料以及各类化学危险品应防止泄露,一旦发生泄露现象应及时清理干净被污染场所.3.3.8.2泊品及化学品在采购、运输、储存、发放中发生的泄露由材料部门负责进行清理,机械设备在使用过程当中发生的泄露由机械设备部门负责进行清理。3.3.9火灾、爆炸与爆燃3.3.9.1施工现场应根据施工作业条件制定消防措施,成立消防组织,并记录落实效果,11

7并按照不同作业条件,合理自己备灭火器材,现场动火执行动火审批制度,设专入监护,当建筑施工高度超过30m时,配备有足够的消防水源和自救的用水量,每层设有消防水源接口管。3.3.9.2对易燃易爆等危险物品分库存放，设专职保管员:储存易燃易爆物的仓库必须严禁烟火:存放应分类、分堆,并标明名称。受太阳照射易燃易爆的物品,不能露天存放；库存内外设置防火标志,仓库外要留不小于3.5米宽的消防通道,并结合储存物品性质,设置相应消防器材。3.3.9.3火灾按照可燃物类别,一般分为五类:A、可燃气体火灾；B、可燃液体火灾；C、固体可燃物火灾；D、电器火灾；E、金属火灾。并应分清哪些火灾不能用水扑救:三酸(硫酸、硝酸、盐酸)引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体:熔化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾,在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。3.3.10中暑3.3.10.1夏季施工时,项目部应编制防暑降温的施工方案,尽可能缩短高温下作业时间,补充高蛋白易消化饮食,多喝含盐饮料,喝酸梅汤,王老吉、凉茶、夏桑菊、玉叶解毒、清开灵冲剂等,含清凉片、人丹,出现轻症中暑应迅速离开高温现场,到通风良好的阴凉处安静休息，给予含盐清凉饮料或对症处理。对重症中暑应迅降温,用维持呼吸循环功能的药物。对高温作业者和夏季露天作业者,应供给足够的合乎卫生要求的饮料、含盐饮料(包括盐汽水、茶水、中药、各种汤类等),其含盐浓度一般为0.1～0.3。3.3.10.2清凉饮料的供应量,可根据气温、辐射强度大小和劳动强度的不同,分别供应。轻体力劳动一般每日每人供应量不宜少于升2～3,中等或重体力劳动不宜少于3～5升；但应防止暴饮。3.3.10.3在饮料的配制、冷却、运输及供应过程中,必须加强卫生管理,指定专入负责,防止污染,保证饮料的清洁卫生。3.3.10.4在夏季,由于环境温度过高,空气湿度大,体内余热难以散发,热量越积越多,导致体温调节中枢失控而发生中暑。牢记以下五字诀,发现中暑时,可急时救治:1,移。迅速将病人移至阴凉,通风的地方,同时垫高头部,解开衣裤,以利呼吸和散热。2,敷。可用冷水毛巾敷头部,或冰袋,冰块置于病人头部,腋窝,大腿根部等处。3,促。将病人置于4℃水中,并按摩四肢皮肤,使皮肤血管扩张,加速血液循环,促进散热。待月工门温度降至38℃,可停止降温。4,浸。将患者躯体呈45度浸在18℃左右井水中,以浸没乳头为度。老年人,体弱者和心血管病患者,水温过低不能耐受。5,擦。四个人同时用毛巾擦浸在水中的患者身体四周,把皮肤擦红,一般擦15-30钟左右,即可把体温降至37-38℃，大脑未受严重损害者多能迅速清醒。3.3.11传染病的预防措施3.3.11.1传染病的预防措施分3种:疫情未出现时的预防,疫情出现后的预防,治疗性的预防。11

83.3.11.2疫情未出现时的预防:建筑工地必须有固定的或临时的职工宿舍,必须牢固,宿舍要做到通风明亮,保暖隔热；食堂工作人员要具有健康证,食堂、宿舍、厕所应清洁卫生,派专人管理,建立卫生制度并按照相关的法律法规要求实施:施工现场应经常进行除“四害”工作,消灭“四害”,防止疾病、传染病发生。3.3.11.3疫情出现后的预防：疫情出现后,应采取有效措施早发现,早诊断,早报告,早隔离；任何单位或个人不得隐瞒、谎报疫情,要立即报告应急工作办公室和当地防疫站,同时制定防疫措施方案,重点是尽量控制疫情,防止在组织内扩散,本班组与其他班组应隔离、医学观察、施行适合的应急预防接种、给预防药物及消毒,在疫区内立即组织力量防治,切断传染病的传播途径。3.4信息的监控检查分析3.4.1报警:项目管理人员或抢救小组成员在接到事故消息后应立即报警，报警员负责打应急电话120(医疗救护)、110(匪警)、119(火警),报告事故发生的地点、类型，同时必须告知工程附近醒目标志建筑，以利救援人员迅速判断方位。并立即向内公司报警，设置建设工程事故应急救援报警电话，报警内容包括：发生事故的单位名称、工程项目:事故发生的时间、地点:事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计,事故原因性质的初步判断:事故发生后采取的措施及事故控制情况；需要向有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜:事故的报告单位、签发人和时间。3.4.2确定抢救方案建设工程事故发生后,发生事故后项目管理公司负责人应根据事故类别、工程特点、现场环境等实际情况,迅速启动应急救援预案,紧急安排有关专家制定抢救方案,会同有关部门调集救援设备开展急救行动:应急救援人员必须按照救援规定快速投入救援行动,并注意加强自我保护,确保抢救行动过程中的救援人员生命安全和财产安全。3.4.3接车：接车员迅速到路口接车，引领救援车从具备驶入条件的道路迅速到达现场。3.4.5自救：当事故发生后，现场人员在救援人员到来之前应尽最大努力进行自救,使伤害做到最低点。3.4.6现场保护栋号负责人应负责保护现场，以满足事后对事故调查的需要。3.5事故处置3.5.1救援有关单位应遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合“的原则,共同做好建设工程生产安全事故和突发事件的应急处置和救援工作。3.5.2事故发生后项目管理公司应急小组赶赴现场实地督察和指挥。IV级以下事故由应急、工作由质安员带队；III级事故由应急指挥小组副组长负责人带队,I、II级事故由公司应急救援领导小组带队,对有关情况进行调查、核实,指导事故发生单位研究处置对策,协助做好抢险救援工作,组织专家协助事故调查,11

9及时向上级行政主管部门报告事故情况。3.5.3建设工程事故发生地后项目管理公司在公司相关职能部门的协助下组织善后处理工作,包括人员安置、补偿、征用物资补偿,救援费用的支统计分析和制定相关的工作制度。3.5.4各项目栋号经理收到事故或重大、安全隐患后应当进行核实与风险分析,并立即向公司应急工作小组报告。公司应急工作小组应当同时向公司应急救援指挥中心和应急领导小组以及上级有关主管部门报告。3.5.6应急小组成员、项目管理公司值班电话和值班人员必须保持24小时畅通。4应急响应4.1分级响应程序4.1.1级别的确定按照事故的可控制性、严重程度、救灾难度和影响范围,建设工程事故的实际级别分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特别重大(I级)等四级。I级(特别重大):死亡30(含)以上,直接经济损失300万元(含)以上。II级(重大):死亡10---29人,直接损失100—300万元。III级(较大):死亡3—9人,或重伤20人以上,直接经济损失30—100万元。IV级(一般):死亡2人(含)以下,重伤3—19人,直接经济损失10万—30万元。4.1.2预案启动4.1.2.1发生事故后项目管理公司应立即启动现场应急救援预案,立即开展营救工作,同时报告公司应急工作办公室。4.1.3救援程序4.1.3.1呼救:当工地发生质量、安全事故,最先发现情况的人员应大声呼叫,呼叫内容要明确：某某地点或某某部位发生某某情况!将信息准确传出。听到呼救的任何人,均有责任将信息报告给与其最近的项目部管理人员、抢救小组成员,使消息迅速报告到伤亡伤害应急响应小组现场总指挥处。应急响应付,灾后重建,污染物收集、处理等事项。尽快消除和减少事故产生的影响,安抚受害和受影响的人员,保证社会稳定,尽快恢复正常秩序。4.1.4.4发生事故后项目部及时按照“四不放过”原则和要求写出事故调查报告,包括内容:事故发生的时间、地点、工程项目和单位名称:事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损的初步估计、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制和责任分析处理情况、事故报告单位。在建设工程事故和突发事件救援结束以后5个工作日内,项目部应急领导小组负责人每年总结分析一次应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议。5保障措施11

105.1通讯与信息保障5.1.1信息保障充分利用公司应急工作办公室建立全公司统一的建设工程应急救援信息网络体系,确保信息畅通。5.1.2信息传递公司应急救援指挥中心项目部发生事故地应急工作领导小组应急领导小组上级有关主管部门5.1.3通讯保障项目部对外联系的专用电话,现场指挥小组、利用现有的通讯资源,保持通讯、信息畅通。当现有通讯能力不能满足要求时,应启用备用通讯手段。5.2应急支援与装备保障5.2.1救援装备保障项目部配备必要的应救援器材、设备，建立现场救援工作抢险装备信息数据库，绘制安全标识平面布置图。明确其类型、数量、性能和存放位置等，并上网共享。同时建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并定期更新，定期监督检查。5.2.2应急救援队伍保障应急救援队伍人员名单、队长、队员。（应急队伍名单附后）5.2.3经费保障项目部设立建设工程应急救援保障专项资金,壹万元由项目会计掌握，用于重大、特别重大建设工程事故的应急救援和应急救援基地救灾物资的更新、维护。5.3演习项目部根据施工现场危险源评价实际情况每月进行一次应急救援演习。5.4制定与解释部门本预案由水木天成三期第三标工程项目部制定。由应急救援小组副组长负责解释。5.5本预案自发布之日起实施。湖南大为建设工程公司二○一〇年九月附：应急救援队伍人员名单11

11刘正华13308438959徐平13873185888陈闯15974296733张荣13974958988邓伟明张中伟刘畅蒋未来杨正荣粟波喻国强唐奇辉熊准夏泽伟李东海刘腊伏周新水王籽晨黄国秋孙德明11