市政出台医疗纠纷应急规定-医疗管理制度

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1、市政出台医疗纠纷应急规定/医疗管理制度为有效处置重大医疗纠纷，防止引发群体性事件，保护医患双方合法权益，维护医疗机构正常医疗秩序和社会稳定，在《市医疗纠纷预防与处置暂行办法》和《市重大医疗纠纷应急处置预案》文件的基础上，结合工作实际，特制定本补充规定。一、应急处置原则在医疗机构因医患矛盾，发生患方以尸体为要挟，拒不将尸体移送规定场所；在医疗机构内挂横幅、设灵堂、焚烧冥纸、吹奏哀乐，堵塞周边交通；侮辱、恐吓、围攻、殴打医务人员或非法限制医务人员人身自由；聚众占据医疗机构医疗或办公场所，出现打、砸、抢等违法行为；医疗机构及医务人员在医疗纠纷处置中发生

2、严重违法违规行为等五种情形后，各级医疗纠纷预防与处置领导小组办公室要迅速指挥、组织协调各成员单位及纠纷发生地政府和有关单位按照统一领导、属地管理、分级负责、部门合作、依法高效的处置原则，迅速控制事态发展，尽快恢复医疗机构正常诊疗秩序，最大限度降低重大医疗纠纷造成的各种危害和不良影响。二、应急处置流程医患双方对医疗机构的诊疗行为和结果引发争议，并有可能引发重大医疗纠纷时，医院主要领导和分管领导应在20分钟内到达纠纷发生现场，主动与患者家属见面，听取患方诉求，告知解决纠纷的途径及有关程序；做好患方家属的安抚工作，争取患方的理解和配合；做好职工的稳控工

3、作，避免矛盾激化；组织院内专家对患者诊疗情况进行调查，提出初步调查意见；组织开展先期处置工作。第6页先期处置无效，出现严重扰乱医疗机构正常诊疗秩序的五种违法情形之一时，医疗机构应立即向110指挥中心及辖区公安机关报警，同时向卫生行政部门书面报告，如情况紧急，可先电话报告，后报送书面报告。领导小组办公室接到重大医疗纠纷报告后，办公室主任或副主任要在30分钟内赶到现场，全面指挥、组织处置工作。要立即听取医患双方诉求，向患方发放《市医疗纠纷处置告知书》，告知医疗纠纷处置途径和程序，引导医患双方依法解决纠纷；责成医疗机构配合有关部门尽快处置，做好内部稳控

4、、安全工作，避免矛盾恶化、升级；协调指挥辖区公安机关对违法行为果断制止，尽快恢复医院工作秩序；对纠纷情况进行初步判断，主动开展纠纷调解，及时向领导小组书面报告医疗纠纷基本情况。通过处置，纠纷短时间内不能得到有效控制，且有升级、恶化趋势，领导小组办公室要立即电话和书面向市政府主管副秘书长或主管副市长报告，提出应急处置的具体意见，建议启动应急预案，立即开展以下工作:1.启动应急预案。立即通知领导小组各成员单位负责人于30分钟内到达发生医疗纠纷的医疗机构，按各自职责立即开展处置工作。维稳部门通知患者所在地政府分管维稳工作的领导及时赶赴纠纷现场，做好群众

5、的稳控工作。各有关部门职责。第6页公安机关在接到重大医疗纠纷报警后，分管副局长要迅速调集足够警力在最短时间内到达现场，确保对纠纷现场秩序的控制；果断制止违法行为；做好侦查和取证等工作；对涉嫌“医闹”的，予以告诫直至依法严厉打击。卫生行政部门接到重大医疗纠纷报告后，局长或分管副局长应在30分钟内到达现场，听取医患双方意见，宣讲医疗纠纷处理的法规政策，引导医患双方走法律途径解决纠纷；当事人申请进行医疗事故技术鉴定的，按照特事特办的原则，迅速组织医疗事故技术鉴定机构进行鉴定；当事人不同意进行医疗事故技术鉴定，愿意进行调解的，应及时组织相关专家对患者的整

6、个诊疗过程进行调查，初步判定医疗机构是否存在过失，做为医疗纠纷调处的依据。维稳部门及时通知患者所在地县级政府、乡和有关单位按时到达纠纷发生医院，做好当事人的法律宣传及调解、疏导工作，引导当事人依法解决医疗纠纷，组织协调有关政法部门依法履行职责。患者所在地县级政府、乡和有关单位，接到维稳部门通知后，按规定及时组织人员到现场，做好患方的教育疏导工作，引导患方通过合法途径解决医疗纠纷，及时向领导小组办公室和有关部门通报患方信息，做好稳控工作。信访部门对因重大医疗纠纷引发的集体上访及其他非正常上访事件，及时进行接谈、劝阻和劝返工作；对群众进行法制教育；对

7、个别有过激行为和违法行为的，责成有关部门依法处理；对因工作失职、推诿、扯皮造成矛盾激化，引发集体上访及其他非正常上访的责任单位及责任人，提出责任追究建议。民政部门按照领导小组办公室的要求以及《省殡葬管理办法》有关规定，配合有关部门移送和处置停放在医疗机构的患者尸体；按照有关规定，对符合条件的患方给予殡葬优惠。第6页司法部门为医患双方提供法律咨询服务；当事人申请进行人民调解的，及时受理，按程序做好调解工作；对医疗纠纷中符合法律援助条件的患方，提供法律援助。宣传部门密切监控舆情动向，协调市内新闻媒体，宣传处置医疗纠纷的法规、政策和程序，客观、公正、准

8、确报道医疗纠纷事实，对医疗纠纷进行正确舆论引导。3.做好信息上报。应急预案启动后，领导小组办公室要根据各成员单位工作开展情况，适时召开会