两会期间旅游安全保障应急预案参考模板范本

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1“两会”期间旅游安全保障应急预案1.总则　　1.1适用范围　　1.1.1本预案适用于20×年“两会”期间应对旅游团和旅游者等因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和涉旅及旅游活动突发安全事件的应急工作。　　1.1.2 旅游突发事件的范围　　(1)因自然灾害、事故灾难导致旅游团队的重大伤亡事件，包括：暴雨、冰雹、雪灾等天气灾害；海难、地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等。　　(2)因突发公共卫生事件造成旅游团队的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等。　　(3)因突发社会安全事件引起发生旅游团队的群体性突发事件、重大涉外突发事件和交通等安全事故，包括：港澳台和外国人员发生死亡事件，在春节和“两会”期间活动中由于人群过度拥挤、火灾、交通、建筑物倒塌等造成的人员伤亡突发事件。　　1.2 基本原则

2　　1.2.1以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游团、旅游者和其他人员的生命安全为根本目的，尽一切可能提供救援、救助。　　1.2.2属地救护，就近处置。在区政府领导下，由区旅游局协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。　　1.2.3及时报告，信息畅通。在接到有关事件的救援报告时，各旅游企事业单位要在第一时间内向上级部门报告并向相关单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。　　1.2.4分级负责。各旅游企事业单位必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。　　2组织机构和工作职责　　2.1 组织机构　　2.1.1区旅游局成立区旅游安全保障和突发公共事件应急协调领导小组，区旅游局局长邱荣富为组长，分管领导徐红为副组长，局机关康琳、吴骋宇为小组成员。领导小组办公室设在梅列区旅游局。　　2.1.2

3各旅游企事业单位要成立安全保障和突发公共事件应急协调领导小组，由主要负责人任组长，领导小组下设办公室。　　2.2 工作职责　　2.2.1区旅游安全保障和突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全区性的重大突发公共事件的相关处置工作；决定本预案的启动和终止；在区政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者等提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。　　领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。　　2.2.2各旅游企事业单位相应成立应急协调领导小组，负责协调指导本企业发生的重大突发事件的相关处置工作；在区政府和区旅游局领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。　　3救援机制　　3.1突发公共卫生事件的应急救援处置程序　　3.1.1重大食物中毒事件应急救援处置程序　　a.

4旅游团、旅游者发生重大食物中毒事件时，有关工作人员应立即与当地卫生医疗部门取得联系争取救助，同时向区旅游安全保障和突发公共事件应急协调领导小组报告。　　b.区旅游安全保障和突发公共事件应急协调领导小组接到报告后，立即协助卫生、检验检疫等部门检查事件发生的用餐场所，查明毒源，立即采取相应救援措施。　　3.2突发社会安全事件的应急救援处置程序　　（1）冰雪天气、路面易结冻、容易引发交通事故，各旅游企业要督促做好防范措施，保证行车安全，同时提醒游客不要前往高寒地区进行登山等风险较高的旅游活动，合理疏导，及时告知，做好恶劣天气的安全预警，确保没有发生事故。　　（2）发生突发事件时，所有人员应服从区政府统一指挥，妥善做好滞留游客的安置工作，必要时停止组接团活动。同时配合有关部门做好相关工作，按规定及时上报事件有关情况。　　（3）港澳台和外国人员发生伤亡事件时，有关人员除积极采取救援外，应注意核查伤亡人员的旅游团名称、国籍、性别、护照号码以及在境内外的保险情况，通过有关渠道，及时通知港澳台地区或有关国家的急救组织，请求配合处理有关救援和安抚事项。　　3.3公布应急救援联络方式　　各旅游企事业单位应设立24小时值班电话，并将“两会”

5期间值班表、联系电话上报区旅游局办公室，要保持24小时通信畅通。　　4信息报告　　4.1突发公共事件发生后，各旅游企事业单位值班人员应立即（一般在20分钟内）向本单位领导报告，同时立即向区旅游局报告。　　4.2区旅游安全保障和突发公共事件应急协调领导小组、旅游局在接到突发公共事件报告后，立即向区政府报告，同时向上一级旅游行政部门报告。　　4.3接到食物中毒事件报告后，各旅游企事业单位除按规定上报外，应协助所在地卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似的事故再次发生。　　4.4涉及入境人员伤亡（中毒）事件，区应急协调领导小组应同时报告所在地台办、外办、侨办、公安和上一级旅游部门。　　5联系方式旅游局值班电话：