在全区民政和残疾人工作会议上的讲话提纲

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1、在全区民政和残疾人工作会议上的讲话提纲）要站在加快实施“三大战略”和建设“五个黔江”的高度，切实增强工作责任感和紧迫感，以特殊的感情、特别的爱心来关爱和帮助残疾人群体，更加积极主动、更加勤奋务实地做好民政和残疾人工作。二、突出重点，团结实干，切实做好20**年的民政和残疾人工作20**年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是谋划“十二五”规划的关键之年。面对新形势、新任务，各级各部门务必按照区委、区政府的统一部署，抓住机遇，科学谋划，把握重点，积极推进，突出抓好以下四方面工作：第6页（一）进一步完善社会救助体系建设努力抓好城乡低保工作。全区城市低保要加强宣传和管理能力建设，实现群

2、众政策知晓率达90%以上，积极探索“购买服务”实施低保入户调查，强化低保群体的公平性和公正性，加大低保分类救助工作力度，提高城乡低保保障水平。全面实施临时救助制度。要建立健全广泛的群众参与机制，发挥基层慈善和乡镇稻草援助中心作用，多渠道募集临时救助资金，扩大临时救助范围。重点抓好城市“慈善超市”建设，完善运行机制，确保持续发展；并在村级公共服务中心探索设立“慈善超市”，大力发动社会力量向农村募捐，建立城乡互动的长效机制。扎实做好其他救助工作。一是完成渝东南救灾物资储备仓库前期工作，力争开工建设；抓好救灾应急物资储备，健全和完善自然灾害应急预案，以应灾害发生之需，解受灾群众之急。二

3、是进一步完善城乡医疗救助工作，重点抓好制度完善、标准规范、简化程序、与医保配套等工作，不断扩大医疗救助惠及范围，提高医疗救助水平。三是加大力度推进孤儿集中供养，确保他们有人养、有人教，生活冷暖有人关心，扎实开展孤儿身份核定工作，杜绝“假冒”孤儿。四是区流浪未成年人救助中心竣工投用。3（二）稳步推进城乡养老服务工作扎实抓好城乡孤老供养。加强对农村敬老院的服务管理，敬老院等级管理二级以上单位达70%。落实运行服务费用，做到有人、有钱为老人服务，力争五保老人集中供养率达到50%，要帮助敬老院发展院办经济，通过养猪、种菜、养鱼，既适当增加老人活动，达到煅炼身体的目的，又有效补贴经济收入。

4、各级各部门要积极动员社会各界捐赠，补贴敬老院经费，探索建立“一人联一院”、“一企帮一院”的有效模式。加快推进养老服务社会化。抓好基本养老服务体系规划落实工作，启动区中心敬老院建设，做好农村敬老院改（扩）建，力争新增养老服务床位张。制定出台民办养老机构在建设用地、税收、用电、用水等方面的优惠政策；积极推进民办公助、公建民营和政府购买服务的方式，引导社会资本参与养老服务事业，支持城市社区兴建社区托老所。大力培育城乡志愿者队伍，完善低保对象义务劳动制度，组织有劳动能力的低保对象照料城乡空巢老人、贫困老人、留守老人生活。第6页（三）扎实开展民政事务管理积极做好双拥优抚安置工作。认真落实党

5、委议军会议制度，开展军地互动活动，不断扩大双拥工作群众基础，丰富双拥工作内容形式；完成红军光荣院的维修改造，做好烈士陵园迁建前期准备工作，确保新一届市级双拥模范城创建成功，争创国家级双拥模范城。进一步深化优抚医疗改革，建立完善重点优抚对象医疗保障机制，推行“一站式”即时结算办法，有效解决优抚对象“看病难”的问题。进一步深化城镇退役士兵安置改革，切实做好退役军人接收安置和服务现役军人的相关工作。扎实推进基层政权和社区建设。认真组织开展全区第八届村（居）委会换届选举，深入推进村务公开民主管理和“难点村”治理工作，全面落实“三项制度”，健全村（居）委会议事决策制度，把民主选举、民主决策

6、、民主管理、民主监督落到实处。要整合农村社区服务资源，完善社区功能，稳步开展农村社区建设试点工作。要以“五个黔江”建设为抓手，多方筹集资金，加大投入力度，完成2个社区服务中心、16个服务站和60个村级公共服务中心建设。积极稳妥推进殡葬改革。要疏赌结合、积极稳妥地推进殡葬改革，扎实抓好农村公益性公墓的规划、建设和管理，解决农民安葬需求，确保不出现活人墓、豪华墓的现象；要采取经济的、行政的、法律的手段实施综合治理，坚决制止在城周禁葬区出现新的乱埋乱葬的违法行为。要认真开展殡葬执法，净化丧葬用品市场和社会环境。落实城乡困难群众遗体运输、冷藏等基本费用的减免。强化殡葬管理法规宣传，积极教

7、育引导广大群众移风易俗，逐步推广文明丧葬新方式。第6页（四）全力做好残疾人工作认真落实残疾人优惠政策。全区各级各部门要认真落实中央、市、区关于促进残疾人事业发展的系列文件精神，把普惠加特惠政策有效落实到残疾人身上。一是相关部门在落实低保、医保、养老保险等保障优惠政策时，要优先考虑残疾人，适当提高残疾人保障标准，提高残疾人的生活水平。二是启动残疾人综合服务中心建设；结合“五在五心”工程建设，实施好150户农村贫困残疾人的危旧房改造，改善农村贫困残疾人的居住条件。三是为300名贫困白