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时间:2018-03-10
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1、国土资源局依法行政工作计划为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20**年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进1、调整领导机构为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任
2、()成员为:办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:2、加强机构、队伍建设对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结第7页各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统
3、筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20**年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。二、完善规范性文件制定管理工作1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律
4、规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。2、贯彻166号令,依法制定规范性文件3、加强规范性文件管理,提高透明度根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年*月*日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。三、行政决策机制(一)集体决策制度第7页继续落实集体决策制度,我厅重大项
5、目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。(二)内部会审制度县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。(三)听证制度国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土
6、资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。(四)责任追究制度建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。四、规范行政执法第7页(一)执法监督检查、案卷评查树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各
7、项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。(二)行政复议认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区
8、委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政
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