安全生产文明施工奖罚制度

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安全生产文明施工奖罚制度为了贯彻执行安全生产方针、政策、切实搞好安全生产，使本项目安全管理工作纳入规范化、标准化轨道，做到安全管理工作有章可循、有据可查，制订本制度。一、奖励凡在安全生产、文明施工管理工作中成绩突出，具备下列条件之一者，项目部按规定给予奖励：1、由项目部明确安全管理目标，专业项目部或分包单位与项目部签定《安全目标管理责任书》，由项目部相关部门进行考核，在考核周期内实现管理目标的；2、在安全设施、安全技术措施等方面有创造、革新、重大改进及合理化建议，并取得有关部门认可的；3、在施工中及时消除重大事故隐患，防止和避免了重大伤亡事故的发生或事故中抢救有功的；4、敢于坚持原则，制止违章作业，对维护安全纪律避免重大伤亡事故和经济损失作出贡献的；5、获得安全质量标准化达标优良工地和通过上海市安保体系外审认证的；6、受到区县级通报表扬的；7、在区县级以上有关部门安全大检查中取得优良成绩的具体组织落实、布置的有关人员；8、对创区县级以上“文明工地”、“标化工地”、“观摩工地”进行具体组织落实、设置、布置的有关人员。

1二、处罚1、对安全生产重视不够、责任不落实、措施不得力、管理不严、安全事故隐患不认真整改而导致工伤事故发生的，按公司《安全生产考核奖惩办法》给予处罚；2、未按国家、地方、上级有关部门和公司的要求进行管理，造成暂扣安全生产许可证、受到各类经济处罚、区县级以上通报批评、全面停工或局部暂缓施工、新闻媒体曝光查实、引起社会不良影响事件的，按公司《安全生产考核奖惩办法》给予处罚；3、在安全检查中，被查出安全隐患，并下发整改通知单的，按规定给予处罚；4、在内部组织的各种形式的安全检查中，发现违章违规现象，对责任单位进行记分考核，每记一分，罚款50元，具体记分标准见附件1《安全检查考核记分细则》。三、项目部安全奖励基金，其主要来源是：1、项目部自行设立的安全奖励资金；2、对事故责任单位、责任者的罚款；3、对发生违章、隐患不按期整改的罚款；4、业主和上级部门的安全奖励资金。附件1：安全检查考核记分细则附件2、安全生产罚款单

2附件1：中冶天工上海十三冶西南分公司项目安全、环保检查扣分罚款标准类别序号违规、违章现象扣分罚款内业、体系、管理1无安全管理制度或缺乏必要的安全管理制度10500元2未按规定落实必要安全投入的10500元3未层层落实、交底安全、环保、消防责任制或未履行一岗双责的4200元4劳动保护组织不健全，网络体系不完善的6300元5未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）10500元6未建立健全大临生活区安全、消防制度，未指定专人管理的10500元7使用的安全物资未按规定进行检验或验收的10500元8未按规范编制安全专项方案或安全措施针对性不强500元

3109重大工程根据施工进展未及时确立施工要害部位或制订要害管理制度201000元10分包安全管理网络不健全未设班组长、协管员的10500元11分包安全管理人员、项目经理未持有安全考核证书的201000元12分包未按规定配备足够的专（兼）安全管理人员10500元13未设置专职起重信号指挥和司索人员10500元14分包作业区域无安全员或安全员未穿戴统一标志150元15无故不参加或不准时参加安全检查、安全会议或安全活动的4200元16无班组周评讲记录，班前未交底未签字（每天）2100元17特种设备未按要求进行日检、月检或无维修保养记录的4200元18特种设备实行多班作业未按规定填写交接班记录（每天）2100元19施工要害部位无专人值守、要害部位内擅自存放食品、机具等8400元20对检查出的隐患未做到定人、定时、定措施如期完成整改或不回复（每天）10500元

421未与作业人员签订劳动合同、未购买人身伤害意外保险（每天）10500元22未对作业人员进行职业健康检查（每人）2100元23作业前未经安全教育、安全技术交底（每人/次）2100元24不同的施工项目内容，人员未经安全技术交底擅自串岗使用4200元25作业人员安全帽无安全教育识别卡150元26作业前没有对安全事项认真确认或作业人员对危险预知书面材料未签名4200元27涉及危险作业前未按规定办理相关许可证施工的4200元28违反或不执行安全操作规程、施工方案、安全专项方案的10500元29在天然气、煤气、氮气、密闭等有毒有害区域作业无检测设备、无监护人4200元30无定期安全环保检查及记录4200元31案例、事故通报、安全通知等知晓率未达到100%4200元32没有日常安全教育计划及未按计划进行日常安全教育工作并形成记录10500元33贵重物资无保管措施；办公室、更衣室等门不上锁或存放大额现金（每项）10500元

534其他管理不到位情况4200元个人违章个人违章35违章指挥、强令冒险作业10500元36进入施工现场不戴安全帽（每人）2500元37进入施工现场不系帽带（每人）150元38进入现场的人员赤膊、穿短裤、穿短袖、光脚作业或未着工作服（每人）4100元39无证、冒证、使用假证进入施工现场或重点要害部位（每人）4200元40酒后上岗作业10500元41特种作业无证或未持证上岗作业4200元422M以上高处攀爬、行走、作业未佩戴安全带或安全带未生根10500元43不正确使用双背双钩安全带，双钩对挂、单挂、破损安全带、未做到高挂低用4200元44使用角向磨光机、切割机、砂轮机、圆盘锯、气割作业不戴防护眼镜2100元45移动潜水泵时不切断电源4200元46使用Ⅰ类手持电动工具、电焊作业未戴绝缘手套2100元

647切割瓷砖、地砖、耐材、大理石等粉尘较大作业不戴口罩（每人）150元48乘坐吊物、物料提升机上下、违规抄近道等不走安全通道上下的10500元49高空抛物、高空坠物10500元50擅自拆除在用脚手架杆件或安全设施的10500元51起重指挥、司机违反起重吊装十不吊10500元52违章穿越安全警戒区或在危险区、非施工区域逗留、休息（每人）2100元53违章使用电加热器、大功率灯具；4200元54施工现场随地大小便2100元55违章吸烟、现场违章焚烧垃圾4200元56宿舍内使用明火，躺在床铺上吸烟4200元57未按要求配备、发放必要劳防用品的4200元

7劳动保护58未建立健全劳防用品检查、验收、发放制度的4200元59劳防用品配备不齐全或提供不符合国家标准或者行业标准的8400元劳防用品的60对职业病危害无防护措施2100元61未合理安排作业人员休息，造成超负荷疲劳作业10500元62夏季防暑降温或冬季防寒保暖工作不到位4200元机械机具、吊装作业63使用未经检验的特种设备或无机械设备验收牌的机械设备10500元64进入施工现场的机具未经验收投入使用4200元65施工升降机防坠安全器超过有效标定期限10500元66使用国家、行业明令禁止或报废、淘汰的机械设备、机具的10500元67机械设备安全装置、安全部件存在隐患或失效仍在使用（每项）4200元68缆风绳钢丝绳直径小于8mm或角度不符合45°～60°要求4200元69未安装地面防护围栏门联锁保护装置或联锁保护装置不灵敏4200元70起重机械钢丝绳断股、露芯超过标准使用4200元71塔式起重机高度超过规定未安装附着装置10500元726300元

8起重机械无抱闸、无防脱钩、无限位装置或损坏、失灵未修复仍使用的73索具采用编结连接时，编结部分的长度不符合规范要求4200元74绳夹连接时，绳夹的规格、数量及绳夹间距不符合规范要求4200元75吊装机具、倒链、锁具使用不规范；吊运零散物、散件未使用吊笼4200元76吊钩、卷筒、滑轮未安装钢丝绳防脱装置4200元77大型构件码放无稳定措施或措施不到位4200元78吊装作业区域未划定警戒区域、无专人监护4200元79各类机械传动部位无防护罩4200元80未设置锯盘护罩、分料器、防护挡板安全装置2100元81搅拌机上料斗未设置安全挂钩或止挡装置2100元82无人操作平刨、圆盘锯、切断机等设备时未切断电源2100元83露天电焊机无防雨措施2100元84其他违章违规行为4200元85施工现场临时用电不符合“三级配电、两级保护”要求4200元

9施工临时用电

1086电箱配置位置不符合规范要求2100元87外电线路安全距离不符合规范要求且未采取防护措施10500元88未配置适用于电气火灾的灭火器材2100元89使用不符合规范要求的电箱或箱内配置不符合要求10500元90配电箱无门、无锁、无防雨防砸措施、无标识牌2100元91电箱内闸、具、端子等损坏或不符合要求2100元92开关箱使用双个动力（380伏）插座，电箱内带电体外露；4200元93开关箱（末级）无漏电保护4200元94临时用电无点检记录、点检不到位的（每天）2100元95未按三项五线制配置电缆或无PE线或假设PE线4200元96漏电保护装置参数不匹配或失灵4200元97接地装置采用螺纹钢筋或使用不按规范标准的钢材4200元98施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架防雷措施不符合规范要求4200元99接地电缆截面积不符合规范要求4200元100使用多股同色控制电缆线做为动力电源线4200元101电缆线敷设、埋设、过路无保护措施或不符合规范（架设或穿越脚手架）；4200元102电线老化或破皮未包扎，电源线未使用PVC套管防护2100元103施工电梯及塔式起重机的电缆线敷设随意未固定，无绝缘措施；4200元104配电箱下引出线混乱、无配电线路系统接线图和分路标记2100元105违反“一机、一闸、一箱、一漏”违规使用多孔插板4200元106保护零线与工作零线混接10500元107熔断器（白料）断裂未及时更换；用其他金属丝代替熔丝2100元108电焊机未作保护接零或接地及无漏电保护器4200元109交流焊机无二次空载降压保护装置4200元110电焊把线未使用防水橡皮护套铜芯软电缆4200元111电焊机一、二次线长度超长；4200元112接头超过3处或绝缘老化、不包扎（每处）150113手持电动工具随意接长电源线或未使用插头2100元114正反转设备使用手动双向转换开关4200元115使用无防护罩的灯具；灯具金属外壳未作接零或接地保护2100元116室内线路及灯具安装高度低于2.4米未使用安全电压4200元117潮湿区域作业未使用24V安全电压、手持照明未使用36V及以下电源4200元118Ⅰ类手持电动工具无保护接零或接地2100元119用电设备保护接零与重复接地不符合要求2100元

11脚手架120技术性较强脚手架工程无施工设计方案管理6300元121未按规范、方案搭设脚手架的10500元122脚手架未经多方验收投入使用10500元123使用未经验收合格的钢管或钢管不符合规范要求搭设脚手架4200元124按规范检查扣件紧固力不达标的(每批)4200元125脚手架底部未设置排水设施或脚手架积水无措施的10500元126脚手架缺少底座、垫木、无扫地杆、无剪刀撑、无抛撑、无栏杆（每处）2100元127脚手架无上、下通道或无防滑措施、未铺设竹篱笆（每处）4200元128脚手架连墙件布置、拉结不符合规定要求4200元129杆件接长不符合要求2100元130走道板宽度不足（使用小木方）单跳未满铺、未绑扎或绑扎不牢固（每处）4200元131脚手架与建筑物间距不符合规定且无隔离措施4200元132外排脚手架未设密目式安全网、作业层未设踢脚板的4200元133施工层以下每隔10m未用安全网封闭4200元

12134落地卸料平台搭设不规范（与脚手架、防护棚连接；缺少硬拉结）；4200元135悬挑式钢平台的下部支撑系统或上部拉结点，未设置在建筑结构上10500元136脚手架上荷载不均匀或超载使用4200元防护措施137木工机械、钢筋加工区域未设置安全作业棚10500元138在塔吊覆盖范围内的露天作业未设防护棚10500元139防护棚搭设长度不符合要求4200元140超2m模板、钢筋、安装工程未设置内、外脚手架，人员无可靠立足点10500元141临边、洞口无围护或未使用硬质材料防护（每处）4200元142大于1.5米的洞口未设置安全平网或洞口未封闭，临边防护不规范10500元143电梯井内未按每隔两层且不大于10m设置安全平网4200元144升降机、电梯井口层门不符合规范要求、未达到定型化4200元145临边、洞口临时护栏高度低于1.2米、横杆少于2道2100元146通道口无防护棚或搭设不规范、防护不严4200元

13147建筑物高度超过24m，防护棚顶未采用双层防护4200元148悬空作业未使用安全挂篮或使用螺纹钢制作吊篮6300元149移动操作平台四周未按规定设置防护栏杆或未设置登高扶梯4200元150垂直交叉作业上下且无隔离防护措施6300元151垂直立体作业，未设防坠绳或使用防坠器4200元152平面高处临边未按要求设置安全绳（钢丝绳直径小于8mm、立杆间距大于5米）4200元153安全网挂置不规范或未挂设（每处）4200元154作业平台周边未用密目网维护或维护不严密4200元155直爬梯未设安全绳、防坠器或无其他安全防护措施6300元156基坑作业未设人员上下马道的6300元157夏季防暑降温、冬季防寒保暖、防滑措施不到位10500元158梯子、吊架、移动脚手架无防滑、防倾倒措施4200元159模板作业面、支撑系统、基坑临边无临边防护及警示标志2100元160结构施工到两层未设置防护设施；4200元161人货两用电梯与楼层的通道两侧临边防护不严4200元162危险区域未设置警告警示标示4200元

14163密闭环境内未设通风设备设施的4200元消防安全164无证动火作业或动火审批手续不全4200元165用可燃物搭建工棚或乱拉电线（每项）2100y166气瓶无防火措施或夏季露天无防晒措施（每瓶）2100元167气瓶使用间距小于5米；离明火小于10米又无隔离措施2100元168乙炔、丙烷瓶平放使用、无回火装置2100元169气表损坏未更换使用的（每块）2100元170皮管老化未及时更换或未使用固定卡扣（每处）150元171气瓶无倾倒无防晒措施（每瓶）150元172气瓶混装或地滚运输的、2100元173氧气、乙炔、丙烷等气瓶无防震圈、防护帽的（每瓶）2100元174宿舍内存放易燃、易爆物品、危险化学品或有毒气体4200元175高温现场存放、使用危险化学品无遮阳措施6300元176危险化学品存放场所无禁火标志、无防火措施、未落实责任人（每项）8400元177超量或混放氧、乙炔瓶、油漆、油脂等危险化学品（每项）6300元178动火现场可燃物不清理或防火措施不到位4200元179动火作业未配备消防器材或无监护人和确认人4200元

15180灭火器失效、空置、缺损（每项）2100元181不正确配备灭火器材或故意损坏灭火器材的4200元182擅自动用消防设施或阻挡消防设施影响使用201000元183施工现场未按规定配置消防器材4200元184阻塞安全、消防通道、占用消防间距201000元185在施工现场用明火取暖4200元186未经确认擅自存放危险化学品4200元187违反其它消防、保卫管理规定10500元文明施工188未按要求执行安全文明标化10500元189现场临时办公楼、工具房内外不整洁2100元190临时设施、小房搭建及放置不整齐、不规范、不统一4200元191施工现场主要运输临时道路未进行路面硬化处理、坑洼不平6300元192未设置车辆冲洗设施或车辆未清洗带泥上路4200元193施工现场临时厕所卫生状况差2100元

16194施工现场未设置饮水、吸烟点4200元195施工现场饮水、吸烟点不整洁2100元196未按照要求设置垃圾、废弃物堆放点4200元197施工现场附近未设置非机动车停放点、未安排专人管理2100元198未经审批搭建临时设施、放置临时小房4200元199施工现场材料、设备、成品、机具乱堆放、不整齐4200元200施工成品保护措施不到位、破损、野蛮施工的10500元201施工现场未做到工完料清，环境不整洁2100元202未经审批在施工区域外堆放物资、材料等6300元203掘路、占道施工未经审批8400元204现场乱堆土（每10ｍ3存放１天）2100元205未按照土方堆场管理要求，随意排放土方、泥浆2100元206建筑、生活垃圾未分类堆放、清运不及时2100元207施工现场设备包装材料等易燃物乱堆放、清运不及时6300元208损坏绿化10500元209未建立环境管理台账及记录的500元

1710210重要环境因素未按要求控制或排放4200元211施工现场废水、污染物乱排放，污染环境6300元212施工现场严重积水，严重扬尘4200元213未采取沉淀措施直接将污水排放10500元214尘毒、噪音、放射线等治理未合格，而又未对工人发放个人防护用品时10500元215掘路、占道施工未按审批要求挂牌警示的2100元交通安全216机动车辆在厂区道路上乱停放、影响正常交通秩序4200元217非机动车乱停放（每辆）150元218机动车违反交通规则（每项）4200元219个人交通违章行为（每项）2100元220制动、转向装置不灵敏或失效的2100元221装载机、翻斗车、挖掘机载人或违章行车4200元222材料机具超出车体4200元223为安全管理人员行使职权制造障碍和困难的、谩骂、威胁、推搡、殴打等。201000元

18事故事件224发生安全环保事故事件隐瞒不报、迟报、压报（每起）201000元225发生险肇事故事件但未造成人员伤害的（每起）201000元226发生事故事件造成人员伤害、财产损失的（每起）402000元227对发生事故施工负责人考核201000元228未经同意动用其它单位机具、材料或其它物品10500元229现场、生活区发生打架、斗殴、偷盗、群体性等治安事件的201000元230动土作业过程中损坏地下管线201000元

19附件2：项目部安全（文明施工）罚款单编号：______________________：在施工现场安全（文明施工）检查中，你单位发生以下违规违章行为：1、___________________________________________________。2、___________________________________________________。根据项目部规章制度，现决定对你单位进行元罚款。被罚款单位签收人：签发人：项目部安全管理部门年月日说明：本通知单一式二份,罚款开具部门和被处罚单位各存一份。在罚单开具后的5天内，被罚单位到项目财务部门缴清。