粮食储备库建设项目及应急加工厂异地技改项目项目公司组建及运作方案

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1、粮食储备库建设项目及应急加工厂异地技改项目项目公司组建及运作方案1.1项目公司组建原则1、提高公共财政使用效率实行建设和经营捆绑方式，以服务和产出付费，利用民间部门发挥最大的能动性，通过创新、自我施压等避免项目成本超支。在风险管理上的合理分配和良好的合作机制致使项目失败的概率大大降低，避免了公共资源的浪费。2、保障项目和公共服务质量联合体由建设方、融资方、运营方组成的利益共同体，共同评审中标的单位资本公司项目建设能力与提供公共服务的力，并通过引进国际知名建设、管理机构，带来先进的管理经验，有利于提高公共

2、服务的质量。3、实现合作双方互利共赢合理的PPP模式可以平衡公私双方的权责利。在风险分配上遵循“最优承担”原则，即将风险分配给最有能力承担的一方。同时，全寿命周期特点使得合同具有较大的灵活空间，风险共担、收益共享的机制既能维护共用部门的利益，也能最大限度满足项目参与单位的诉求。1.2运作路径1.2.1项目的评估方案确立我公司在项目建设初期对拟建项目的可行性进行分析、评估，聘请专业的经济分析师、风险评估师行业主管部门进一步对备选方案进行评估，制作专业的投标书及项目计划书，为粮食储备库的建设、粮食应急加工厂

3、建设项目的开发的量化的需求提供绩效标准的重要依据。当项目通过xx政府审批后，形成相关确定性文件，并完成项目公司运营模式，招商程序，融资安排以及监管方案等。在项目公司组建及运作方面，xx政府与项目承办企业采取共同合同的方式。以股权合作方式，共同建立项目公司，在项目运营中引进市场竞争机制并建立相对完善的公司治理结构，以提高项目的运营效率。项目公司的运营中发挥双方股东的优势，社会投资者作为控股方负责公司的经营运作，政府方更多承担相应的协调、监管责任。1.2.2项目建设规模项目占地60000平方米，土地呈不规则

4、长方形。新建1万吨粮食储备库1个，低温楼房仓周边地坪硬化1个，新建粮食印记加工厂房1个，新建粮食生产线2条，新建办公及附属用房，总建筑面积45880平方米；绿化及硬化面积6000平方米。1.2.3项目规划内容1、粮食储备库建设（1）建设成品粮低温楼房仓4栋，建筑层数单层，建筑面积40000㎡，总仓容1万吨。（2）低温楼房仓周边地坪硬化3000㎡，以及电动叉车6辆、配备粮情检测设施4套、变配电设备1套、温控设备4套、货运电梯2部。2、应急加工厂异地技术改造新建加工厂房1200㎡；改扩建大米加工生产线2条，

5、另添置生产设备、质检设备160台/套。3、粮食储备库的企业信息化系统建立我国粮食储备库的规模和经济实力在全国各地各不相同，技术水平、管理水平参差不齐，在粮食流通体制改革、粮食购销市场化的新形势下，信息化建设对于粮库领导和职工的知识水平、管理技能提出了更高的要求。本项目运用现代化的管理思想和方法，采用电子计算机、软件及网络通讯技术，对企业管理决策过程中的信息进行收集、存储、加工、分析，以辅助企业日常的业务处理直到决策方案的制定和优选等工作，以及跟踪、监督、控制、调节整个管理过程的人机系统。粮食储备库的企业

6、信息化系统的建立还要在基于互连网技术的业务平台，从根本上解决粮库各项业备流程，适应粮食市场化体制改革，对市场进行分析，做出信息决策支持，加强客户关系管理，强化政府对各级储备粮的宏观调控职能。4、辅助工程建设项目项目规划建设内容主要除建设有粮食储备库区、大米加工区外，还新建办公综合楼1000㎡。另外，新建职工宿舍、食堂、配电房、门卫室、围墙等附属设施共计680㎡.1.2.4工程技术方案1、设计依据（1）总体规划指导思想原则（2）其他有关国家、地方法律、法规、政策；（3）有关国家、行业规范、标准。2、总平面

7、布置总平面布置应符合工艺、建筑、卫生、防火、劳动保护、交流运输、节约用地等要求，充分利用自然地形，力求做到功能区明确，工艺流程合理，运输线路便捷。做到安全生产、管理方便、造型协调，并考虑本期与发展相结合，与原有相协调。根据工艺流程、生产规划及场地情况，在保证构成生产能力与生产线简捷的前提下，尽量合理利用土地、使各建构筑物布置合理、紧凑，便于生产操作和生产管理。本次设计充分考虑设施布局及周边现状，力求设施联系密切，浑然一体，总体上达到仓储区、管理区、后勤服务区等功能分区明确，布周合理，联系方便，互不干扰。

8、（1）仓储区总平面布置库区的西北角为预留发展用地，仓储区位于库区的西部，在东侧设置出入口。并在入口内设置电子衡台一台，便于粮食运输计量作业。（2）加工厂总平面布置加工厂由生产车间、原料室、成品室、质检室等生产检测部门组成，办公室、厕所、厂大门、绿化地带等公用工程组成。其中新建稻谷加工车间、新建成品库、新建原料库、新建办公用房，新建副产品加工车间及副产品库。（3）附属设施平面布置项目办公及生活区位于大门口北侧，项目配套服务设施有器材库、药品库